WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |

«ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, ТРАДИЦИОНАЛИЗМ И ИСЛАМ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ Ростов-на-Дону 2012 1 ББК С Рецензенты: доктор философских наук, профессор И.П. Добаев, кандидат политических наук, доцент ...»

-- [ Страница 4 ] --

Не проходит и месяца, чтобы не мы не услышали о том, или ином митинге, пикете в этих республиках. Наглядный пример – октябрьские (2009)события в Дербенте, после массовых нарушений на выборах мэра города322».

                                                             Нухаев Х.-А. Нам необходимо создать «государство», основанное на подлинных принципах ислама// Грозненский рабочий», янв. 1999 г.

Нухаев Х.-А. Чеченцы скорее изменят мир, чем изменят свободе//Мехк Кхел, июль 1999 г.

Львов В. Положение СМИ и гражданского общества на Северном Кавказе//Русская служба «Голоса Америки»», США. 16.02.2010. http://www1.voanews.com/russian/news/Analysis-and-perspectives/MediaCivil-Society-North-Caucasus-2010-12-16-84511407.html Халидов Д. Гражданское общество на Северном Кавказе: мифы и реальность… Руководитель рабочей группы Общественной палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе Максим Шевченко считает, что Кавказ может стать источником демократических процессов и основой гражданского общества России. ««Я считаю, что кавказский регион и его народы обладают естественными навыками демократизма. Кавказ является самым демократичным регионом нашей страны».! Например, в Республике Дагестан живут бок о бок люди, говорящие на совершенно разных языках, они находят между собой общий язык, строят общую дорогу, пытаются как-то вместе развиваться без войны – это, собственно говоря, и есть те принципы, по которым строятся нормальное гражданское общество и нормальная демократия».

«Я лично считаю, что Кавказ в потенциале своем явится источником демократических процессов и основой гражданского общества в нашей стране, если нам удастся сейчас дать отпор неонацистам и экстремистам всех мастей, в том числе и тем, кто поднимает голову как в лесах Кавказа, так и в центре Москвы323».

«Во всех российских регионах идет активный процесс развития гражданского общества, что находит проявление в первую очередь в ходе избирательных кампаний. В литературе распространено мнение о том, что на местах гражданское общество практически отсутствует, о чем свидетельствует пассивность тех же избирателей, отсутствие сопротивления произволу властей. Однако факты ограничения свободы слова, гражданских свобод, фальсификации выборов еще не означают отсутствия гражданского общества хотя бы потому, что никакое государство и его население не могут существовать без гражданского общества. Гражданское общество в России имеет свои достоинства и недостатки, свои черты и формы проявления, свои традиции. Оно, конечно же, отличается от классического – западного гражданского общества, и следует отметить его меньшую развитость, но сегодня оно все-таки сильнее, чем вчера, и в Центре и в регионах, даже в республиках Северного Кавказа324».

Известный ученый В. Тишков по вопросу о возможности существования гражданского общества на Северном Кавказе, высказывается так, что «в типично западном понимании институтом гражданского общества являются именно независимые неправительственные и некоммерческие организации. Но для меня как социальноШевченко: Кавказ еще научит Россию демократию. http://www.rosbalt.ru/federal/2010/12/17/801938.html Кислицын С.А. Формирование гражданского общества…С. 242.

культурного антрополога традиционная кавказская община, джамаат, – это тоже форма гражданского общества. Джамаат как община, местная или религиозная, которая может решать проблемы, не призывая начальство в Махачкале или в Магасе. Таким образом, традиционные институты — это существенная часть гражданского общества. Поэтому когда мне говорят, что у нас нет гражданского общества, я говорю: «Тогда что же у нас вообще есть?» Гражданское общество было даже в царской России, особенно с появлением местного самоуправления. И в советское время было гражданское общество в разных его проявлениях, хотя степень контроля, централизации и вмешательства государства была почти тотальной.

На Кавказе много всяких организаций, это динамичное общество, и оно способно к модернизации… Здесь можно и нужно опираться и на религиозные институты… их, а также общественные организации нужно привлекать, с ними нужно обсуждать все социальные проблемы, слушать их. Главное — ответственность самих проповедников и общественных лидеров и их готовность к диалогу с властью. А также готовность власти к диалогу. Что касается форм взаимодействия, то уже имеет место сотрудничество между священнослужителями РПЦ и мусульманскими лидерами325».

Вопрос о существовании гражданского общества на Северном Кавказе также, как и в России, остается противоречивым. Л. Алексеева считает, что в Ингушетии гражданское общество развито. Ни в каком другом регионе Северного Кавказа население не добивалось отставки президента326, отказывавшегося от контактов с общественностью327».

По мнению А.В. Атаева «в Российской Федерации есть возможность осуществить поворот к ценностям гражданского общества. Но этому есть препятствия. Прежде всего, это так называемый «кризис репрезентативной демократии», когда политика государства слишком далека от обычного человека, который вскармливаемый телевизионными рекламами и поп-музыкой, не придает общественно значимым процессам никакого значения. К тому же, в республиках Северного Кавказа региональные политические элиты воспринимают зачастую институты гражданского общества как                                                              Тишков В. Джамааты — тоже часть гражданского общества //Кавказская политика.





http://www.islam.ru/pressclub/smi/jamaatobch/?print_page Васильева В. В Ингушетии забрезжила надежда? 26.12.08, http://hro.org/node/4126.

Правозащитники считают Ингушетию оазисом для развития свободы слова на Северном Кавказе/ 21.02.2010., http://06region.ru/ «островки девиации». Есть вполне обоснованное мнение региональных экспертов о том, что политическая элита республик Северного Кавказа оставляет за собой право контролировать все области общественной жизни, в том числе и гражданское общество – сферу общественной жизни, находящейся между обществом и государством… Одним из качественных показателей институционального развития гражданского общества является существование независимых и самоуправляемых ассоциаций и институтов. В ряде регионов Российской Федерации в настоящее время появились независимые и самоуправляемые ассоциации и институты, не подчиняющиеся государственной власти, а становящиеся равноправными и дееспособными партнерами328».

Сторонники противоположной точки зрения, придерживающиеся мнения, что гражданское общество на Северном Кавказе не развито также приводят аргументированные доводы.

Председатель Комитета «Гражданское содействие» С. Ганнушкина высказалась по этому вопросу так: «Можно ли говорить о гражданском обществе в стране, влияние общества на власть в котором несущественно? И о гражданском обществе не только на Северном Кавказе, но и во всей нашей стране говорить трудно. Наши люди не привыкли чувствовать ответственность за то, что происходит в стране. Вопрос "что с нами будет?" задается постоянно. Мы не граждане, мы – поданные». Особенно трудно приходится гражданскому обществу в Чечне, где оно «загнано очень глубоко329».

Председатель Союза журналистов Дагестана Али Камалов считает, что «в республике независимых изданий, быть может, даже больше, чем в каком-либо другом регионе России. И свобода слова в Дагестане, несомненно, существует. Вот только оплачена она дорогой ценой. Цена свободы слова в Дагестане – это смерть. В течение двадцати лет, с 1992 года в республике было убито 11 журналистов, и ни одно убийство до сих пор не раскрыто. Причина проста: коррумпированность системы правоохранительных органов330».

По мнению некоторых исследователей «для становления институтов гражданского общества в республиках Северного Кавказа нет достаточных условий и предпосылок331», «в плане развития                                                              Атаев А.В. Становление и развитие институтов гражданского общества…C. Заседание Совета по содействию развитию институтов гражданского общества на Северном Кавказе, 19 мая 2010, http://rus.ruvr.ru/2010/05/19/8115991.html Заседание Совета по содействию развитию институтов гражданского общества… Атаев А.В. Становление и развитие институтов гражданского общества…C. 11.

гражданского общества на Северном Кавказе нет оснований для оптимизма, так как ситуация плоха и не в наших силах ее улучшить332». Зачастую, говоря о невозможности построения гражданского общества на Северном Кавказе, ссылаются на его специфику, традиции и обычаи. «История неоднократно доказывала невозможность формирования либеральных ценностей в Северо-Кавказском регионе исключительно мирным путем…Общество и государство, претендующие на создание гражданского правового порядка, не могут себе позволить такой роскоши, как «культ этничности», диктат «голоса крови» в общественно-политической жизни333».

Существует и третья концептуальная позиция по этому вопросу, основанная на идее, что в специфических условиях Северного Кавказа наиболее приемлемым способом реформирования общественно-политического устройства будет совмещение основных принципов гражданского общества (которые не противоречат историческим традициям региона) и местных специфических норм, обычаев и традиций.

«Перенесению западных культурных моделей на южнороссийскую почву сопутствуют учет особенностей характера и менталитета народов Юга, его исторически выраженный традиционализм и консерватизм. Однако гибкость российской политической культуры такова, что даже либеральные ценности могут сочетаться в ней с коллективистскими традициями и нормами при акценте на общих интересах и политической сплоченности. Национальные культуры содержат главный источник обновления общества. В них сосредоточено множество представлений и образцов, которые предрасполагают к восприятию демократических ценностей и стандартов – это относительное равенство и коллективизм, ярко выраженное народное начало, сознание гражданского долга и готовность к жертвам, политическая отзывчивость и патриотизм, уважение государственной воли и поддержка властей, относительная близость политических ориентаций и т. д.334».

Известный исследователь гражданского общества на Северном Кавказе Д. Халидов, акцентируя на своей принадлежности к кавказскому этносу, отмечает, что «все равно мы никуда не уйдем от этничности, мы не сможем создать гражданское общество по заСванидзе Н. Ситуация с гражданским обществом на Северном Кавказе не оптимистична. //.02.2010. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/166258/ Маркедонов С. Возможна ли либеральная политика на Кавказе?//Русский журнал, 13.12.2000.

Кислицын С.А. Формирование гражданского общества… С. 245.

падной модели в России. Западную модель и не надо у нас создавать. Речь идёт об оптимальном сочетании гражданских представлений и этничности… «дагестанцы – это инновационный народ».

Потому, что они понимают современную светскую культуру современной России, и, в то же время, знают свои этнические, культурные особенности и традиции. При этом они очень мобильные во внешней социализации, в атомизированном светском обществе, и в то же время правильно ориентируются на свою внутреннюю, традиционную семейную модель335».

Д. Хаматханов («Гражданское общество Ингушетии»), считает, что «вся беда в том, что часто за событиями и явлениями забывают о главном во все времена факторе – человеке… Гражданское общество, как один из институтов демократических отношений в государстве, может и должен строиться на проверенных веками нравственных ценностях... мы выступаем за сохранение, развитие и установление веками действовавшей в ингушском обществе подлинной народной демократии и самоуправления в рамках действующих законов Российской Федерации. Гармония здесь возможна, на практике все лучшее из принципов народной демократии и действующего законодательства прекрасно дополняют друг друга336».

Утопический вариант разделения общества на гражданское и традиционное предложил Х.-А. Нухаев, который «в 2002 году выступил с программой разделения Чечни на две части:

«...чеченскому народу необходимо разделиться на две части и создать два типа общества:

– гражданское общество под протекторатом РФ, где будут восстановлены политические институты, основанные на публичном праве (в Северной Чечне);

– тэйповое общество, независимое от РФ, где под руководством народных органов самоуправления будут возрождены традиционные институты, основанные на естественном законе (в Южной Чечне)337».

Рассмотрев основные подходы, которые дают общее представление о взглядах на возможности построения гражданского общества среди экспертов можно сделать вывод, что вопрос о существоХалидов Д. Гражданское общество и фактор этноса. Русские вернутся, если создать условия для работы и самореализации. http://skfonews.ru/article/ Саито В. Гражданское общество: слово и дело //Сердало.- 2005.-№ 141 (9662).

Обращение межтейпового движения «Нохчи-Латта-Ислам» к чеченскому народу // Известия, авг.2002.

вании гражданского общества на Северном Кавказе во многом детерминируется подходом к интерпретации самого понятия «гражданское общество». Если под гражданским обществом понимать его отдельные элементы (институты) – особенно независимые общественные организации, то можно сделать вывод, что на Северном Кавказе элементы гражданского общества существуют (о чем свидетельствует рост и возможности НПО, признание правительством значения их деятельности, гражданская активность институтов гражданского общества и населения, которая функционирует не только в условиях поддержки власти и ее поощрения, но и проявила себя в трудные моменты противостояния с властью. На примере Ингушетии мы видим, что активность гражданского общества проявилась в период правления М. Зязикова (отказывающегося от диалога с гражданским обществом и отрицавшего наличие проблем в обществе), когда вопреки всем препятствиям, несмотря на все угрозы, гонения, преследования и силовое подавление гражданских акций ингушский народ во главе с активистами, некоторые из которых пожертвовали своими жизнями (М. Евлоев, М. Аушев), собирался на митинги. В Ингушетии, гражданское общество даже в свои трудные время, когда оно подвергалась гонениям и притеснениям, еще с большей настойчивостью проявляло свою активность, чем и смогло добиться победы. Оппозиционный сайт Ингушетия.org (Ингушетия.Ru), отстоял право на существование.

Поэтому слова правозащитников «от позиции людей зависит ситуация в регионах. Без активной позиции граждан ничего не изменится к лучшему338», в некоторых случаях оправдывают себя, и пример этому мы уже видели.

Если рассматривать такой институт гражданского общества, как местное самоуправление, и, по мнению В. Коровина подразумевать под ним использование элементов традиционного для Кавказа, обычного права, то такой институт традиционен для Северного Кавказа. Зачастую говоря о «гражданском обществе» применительно к Кавказу, в научном и экспертном сообществе подразумевается как раз именно «местное самоуправление». В то же время само «гражданское общество» происходит из западной политологии, и подразумевает наличие атомизированного общества граждан, не связанных никакой коллективной идентичностью. «Гражданин в политологии происходит от горожанин, буржуа, оторванный от                                                              Правозащитники обсудили в Москве положение СМИ и гражданского общества на Северном Кавказе.

17.02.2010. http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/165689/ корней индивидуум, а сам процесс его «отрыва» связан со становлением светской государственности, буржуазной республики, чего никак нельзя сказать о России, а тем более о Кавказе в частности, где всё ещё сохраняется такое явление как этнос339».

Применительно к проблеме формирования гражданского общества ученым сообществом по-разному оценивается и такая важная черта кавказского общества как развитое этническое самосознание.

С одной стороны подчеркивается, что «этнические общества, живущие на небольшой территории («исторической родине»), предполагают свою общую родословную. В гражданском обществе примордиальные качества родства, соседства, землячества теряют свое значение как критерии коллективного самосознания...340», гражданское общество должно быть открытым обществом, а национальное общество, как правило (на основе опыта европейской истории), – закрытое и авторитарное общество341. С другой стороны, отмечается, что «этническая принадлежность, национальность, наконец, нация противостоят гражданскому обществу только в случаях замкнутости или декларации этнического или расового превосходства, национализма. Вообще же нация необходима гражданскому обществу. Возможно, она – его предпосылка, и уж точно – его необходимый ингредиент, поддержка342».

Несмотря на наличие и работу институтов гражданского общества в регионе, само гражданское общество как общественный идеал, политическое устройство и общезначимая ценность не сформировалось. Здесь отсутствуют многие ценности гражданского общества – свобода и ценность личности, правовое сознание граждан, равноправие и равные возможности. Их тормозят клановость и традиционализм общества.

Общественное и социально-политическое реформирование региона необходимы в целях построения гражданского общества. Они должны затронуть духовные, нравственные и ценностные аспекты основы жизни общества, но не должно их вытеснять. Общество должно демократизироваться, что уже частично произошло (определенные европейские черты уже были заимствованы в ходе исторического развития региона), но в то же время сохранить свои лучшие традиции.

                                                             http://evrazia.info/modules.php?name=News&file=article&sid= Гражданское общество: истоки и современность… С.31-32.

Голенкова З.Т. Гражданское общество в России…С. 34.

Гражданское общество: истоки и современность… 2. Структуры гражданского общества на Северном Кавказе Несмотря на то, что общество Северного Кавказа специфично, и структуры гражданского общества здесь развиваются в условиях ислама и традиционализма, отличаются своей активностью, в регионе заметна деятельность многих институтов (структур) гражданского общества, среди которых мы рассмотрим наиболее активные, влиятельные, оказывающие значительную роль на общественное и политическое развитие региона. В нашем исследовании основной акцент делается на республику Ингушетия, как субъект, проявивший и продемонстрировавший миру наибольшую активность структур гражданского общества. Специфичность – традиционность общества, во многом определяет формирующиеся и трансформирующиеся здесь институты. Поэтому, говоря о присутствующих на территории Северного Кавказа структурах гражданского общества необходимо учитывать их неоднородность, в силу чего, северокавказские институты гражданского общества можно подразделить на: классические структуры гражданского общества, композитные структуры и традиционные структуры. Гражданское общество в регионе можно охарактеризовать как сложносоставное композитное, которое включает в себя с одной стороны элементы гражданской оппозиции, правозащитных структур, находящихся в конфронтации к политической власти, с другой стороны консервативные и традиционалистские структуры не государственного характера (советы старейшин, джамааты, Мехк Кхел, институт стариков), которые ранее не являясь структурами гражданского общества в современных условиях стали обретать это качество, так как стали каналами формулирования требований общественности.

Среди основных структур гражданского общества на Северном Кавказе можно выделить: неправительственные организации (НПО); религиозные организации; средства массовой информации;

оппозицию; выборы и партии.

Помимо институтов гражданского общества на обстановку в регионе оказывает влияние деятельность антигражданских (националистических, террористических, фундаменталистских) организаций.

Значительное влияние на сознание населения в регионе оказывает активность структур гражданского общества. Республики Северного Кавказа – предмет интереса множества неправительственных организаций. Такое внимание и активность связаны с конфликтностью региона, наличием в нем множества трудноразрешимых проблем, требующих совместного решения и мобилизации гражданской активности, необходимостью в правовой защите граждан, в удовлетворении и защите своих прав, потребностей и интересов, с возможностью грандополучательности от западных фондов. Особо проявляется активность правозащитных организаций, которых можно насчитать десятки.

Неправительственные (НПО) и некоммерческие организации (НКО) – важная составная гражданского общества, определение которого часто и сводится к подобным организациям, которое само отождествляют с совокупностью существующих в обществе независимых от власти некоммерческих общественных организаций, движений и их ассоциаций. Проблема неправительственных организаций на Северном Кавказе как элемента гражданского общества также требует рассмотрения.

О. Енкарнасьон, рассматривая проблему гражданского общества, пишет: «Хотя достичь согласия относительно определения "гражданского общества" весьма трудно, это понятие, по крайней мере, с конца XVIII столетия, используется для обозначения так называемого добровольческого сектора, или сферы самостоятельно созданной и собственными силами поддерживаемой общественной организованности, существующей вне государства и рыночных отношений. В соответствии с наиболее традиционным определением, считается, что гражданское общество охватывает обширный и разнородный мир организаций, созданных частными индивидами для отстаивания своих интересов и ценностей. Этот мир включает в себя свободно созданные низовые организации граждан, такие, например, как ассоциации людей, проживающих по соседству, так же как и иерархически организованные группы типа общенациональных союзов и этнических ассоциаций343».

Российские ученые, давая определение гражданскому обществу, также часто делают акцент на добровольно сформировавшихся автономных организациях, ассоциациях и объединениях независимых от государства и призванных представлять и защищать свои интересы от его вмешательства, и даже противостоящих ему. Так, В. Буренко и В. Журавлева отмечают, что: «Гражданское общество – это сфера спонтанного самопроявления свободных индивидов и                                                              Енкарнасьон О.Г. Миссионеры Токвиля. Пропаганда гражданского общества и поддержка демократии // http://old.russ.ru/politics/meta/20010220_toc.html добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций граждан, которая ограждена необходимыми законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны органов государственной власти344». По мнению К. Г. Холодковского «Гражданское общество – это совокупность горизонтальных связей, автономных от государства институтов и объединений, созданных свободными и ответственными индивидами для защиты своих интересов345». Ж.Т. Тощенко считает, что «Гражданское общество возникло как оппонент государству, породив многочисленные образования (партии, общественные организации, добровольные объединения, ситуативные или постоянные гражданские инициативы и т.д.), которые оспаривают, подвергают сомнению и выдвигают альтернативные способы решения государственных проблем346».

А.Ю. Сунгуров, считает, что «в посткоммунистических странах и, в частности, в современной России «сообщество НКО» может рассматриваться как ядро, центральная часть гражданского общества347». В своем определении он делает акцент на тех функциях, которые несут организации, и предлагает понимать под гражданским обществом «совокупность свободных ассоциаций граждан, с многообразными взаимосвязями между ними, уважающих законы государства (уважающего в свою очередь права человека), умеющих и желающих влиять на эти законы и не позволяющих вмешиваться в свою повседневную деятельность никаким государственным чиновникам348». Гражданскому обществу он противопоставляет «негражданское общество», определяемое им как «совокупность ассоциаций людей, не уважающих и не соблюдающих законы государства. Каждый из секторов гражданского общества будет иметь своего аналога в обществе негражданском, так, для политического сообщества это нелегальные, террористические организации… для сообщества NGO – тоталитарные религиозные секты и т.д.»349.

Функции, выполняемые структурами гражданского общества немаловажны и значительны. З.Т. Голенкова полностью не отождествляя гражданское общество и его организации, положительно                                                              Политология: Учебник. Под ред Буренко В. И., Журавлева В.В. – М.: Изд-во Моск. Гуманит. ун-та, 2004. – С. 101-102.

Гражданское общество в России: западная парадигма и российская реальность / Отв. ред. К. Г.

Холодковский. – М.: ИМЭМО РАН, 1996. – C. 3.

Политическая социология: Учебник для вузов /Под ред. чл.- корр. РАН Ж.Т. Тощенко. – М.: ЮНИТИДАНА, 2002. – С. 11.

Сунгуров А. Ю. Организации-посредники...34-48.

Сунгуров А.Ю. Становление гражданского общества в Санкт-Петербурге и России… Гражданское общество – в поисках пути / Под ред. А.Ю. Сунгурова.- СПб,1997. С. 61.

оценивает их рост, и сам факт существования. «Сегодня в российском обществе существуют многочисленные самостоятельные ассоциации, общества, организации, движения, что создает хорошие предпосылки для дальнейшего развития гражданского ва ». Подобные организации важны для обеспечения диалога народа, общества и власти, развития гражданского общества, утверждения и защиты прав и свобод человека, общечеловеческих и демократических ценностей, решения общезначимых задач, воздействия на власть и контроль за ее деятельностью.

Важная роль отводится и правозащитной функции неправительственных организаций. «В законодательстве и на практике еще встречаются нормы и действия должностных лиц, которые нарушают основные права и свободы. Это часто объясняется уровнем юридической техники и отсутствием правовой культуры. Но и сами граждане не приобрели еще навыков защиты своих прав. В правовом государстве нельзя избежать правонарушений, но должны сложиться общеизвестные и общеиспользуемые гарантии и механизмы исправления любых ошибок и нарушений, неукоснительного и приоритетного соблюдения прав человека и гражданина351».

И здесь, отстаивать и защищать свои права, свободы, и интересы должны уже сами граждане. Согласно определению И.А. Гобозова «Гражданское общество – это такое общество, в котором существуют неофициальные структуры в виде различных политических партий, организаций, движений, комитетов, ассоциаций, собраний, обществ и т.д., действующие в рамках юридических законов и норм и оказывающие заметное влияние на официальные органы власти352». М. Баглай отмечает, что, согласно Первой главе Конституции РФ «общество свободных людей (гражданское общество) как бы указывает государству на его обязанность служить человеку и предъявляет определенные требования в отношении организации и пределов государственной власти353».

В концепции Ю. Хабермаса «внимание фокусируется на участие общественности в подготовке и реализации политики, проблеме мобилизации рядовых граждан для участия в контроле за деятельностью не только государственной администрации, но профессиональных политиков (партийных и профсоюзных функционеров).

                                                             Голенкова З.Т. Гражданское общество в России…С.33-35.

Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М. В. Баглай. — 6-е изд., изм. и доп.

— М. : Норма, 2007. С. 134.

Гобозов И.А.Социальная философия. – М., 2007. С. 354.

Конституционное право Российской Федерации… С. 125.

Общественность представляет собой находящуюся в постоянном взаимодействии (коммуникации) часть активных граждан, не занимающих никаких должностей в административном аппарате государства и гражданских организаций и потому способных критически оценивать и контролировать деятельность этих аппаратов…Общественность у него, является важным фактором превращения представительной демократии в демократию гражданского соучастия, исключающую «неконтролируемое господство» каких бы то ни было структур над гражданами354».

Неправительственные организации, влияющие на общественную и политическую жизнь региона, представляющие особый интерес для рассмотрения условно делятся на два типа:

1) Поддерживаемые государством и правительством;

2) Поддерживаемые западными структурами (обладают большей независимостью в выражении своих позиций, требований и мнений. К ним государство относится недоверчиво. Провозглашаемая ими цель – развитие гражданского общества, но возможны и скрытые латентные, завуалированные мотивы. Иностранная поддержка неправительственных организаций настораживает государственные структуры. В то же время некоторые авторы считают, что становление гражданского общества в России «возможно только при наличии определенной формирующей внешней силы, например, зарубежных фондов», что «в ситуации, когда в запасе нет нескольких столетий, предпочтительнее, внешнее вмешательство, так как самостоятельный рост гражданского общества может растянуться очень надолго, особенно, если свобода вдруг на какое-то время будет отобрана». Другие авторы считают, что таким образом созданное гражданское общество будет послушно «воле того, кто его купил», выступая в качестве орудия скрытого внешнего управления.

Современная ситуация на Северном Кавказе в центре внимания организаций различного уровня. К ней проявляют интерес и международные организации (например, Хьюман Райтс Вотч и др.) и всероссийские организации (Мемориал, Московская Хельсинская группа), и местные.

Несмотря на небольшие размеры Чечни и Ингушетии проблемы республик столь значительны, что они оказались предметом интереса такой глобальной организации как ООН. Томас Хаммарберг, Комиссар Совета Европы по правам человека посещал республики, где обАртемов Г.П. Политическая социология: Учебное пособие. – М: Логос,2002. С. 150-151.

суждал ход расследования произошедших на территории Кавказа похищений и убийств общественных активистов. Отношение президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова (в начале правления) к НПО Комиссар Совета Европы по правам человека назвал образцовым. Евкуров не только создал специальный орган, который сотрудничает с неправительственными организациями в интересах защиты прав человека, но и лично встречается с правозащитниками355.

Интерес к Ингушетии в связи с недавними событиями – с обострением обстановки, с ростом гражданской активности возрос.

Ингушетию посещают представители ООН, международных неправительственных организаций (Хьюман Райтс Вотч и др.). В целях координации сотрудничества с международными организациями в 2005 г. был создан координационный совет по оказанию содействия международным организациям356.

В регионе проявляют активность и всероссийские правозащитные организации. Примером служит правозащитный центр «Мемориал», проводящий исследовательскую, правозащитную и просветительскую работу на Северном Кавказе, и имеющий отделение в Ингушетии, Чечне и Дагестане.

Отделение имеет и такая известная организация как Московская Хельсинкская группа. В Ингушетии с 2006 г. ее представляет возглавляемый А. Апаевым комитет по защите прав вынужденных переселенцев. Основная цель организации защита прав и свобод граждан, содействие в решении проблем вынужденных переселенцев и лиц, ставших жертвами произвола со стороны представителей силовых структур и чиновников различных ведомств.

Активностью и известностью в Ингушетии отличаются и такие местные организации как «Машр» («Мир»), учрежденная в 2005 г.

родственниками похищенных на территории Ингушетии людей. Ее руководитель Магомед Муцольгов, член совета аппарата Уполномоченного по правам человека в России. Среди основных целей ее деятельности оказание правовой защиты населению, сбор сведений о похищенных, пропаганда и претворение в жизнь идеалов мира и гуманизма, принципов международного права по отношению ко всем людям, осуществление общественного контроля по соблюдеКомиссар Совета Европы определил момент истины для России. 10.09.2009. http://www.dwworld.de/popups/popup_printcontent/0,,4676473,00.html Постановление Правительства Республики Ингушетия от 10. 09.2005 N 161 (ред. от 07.02.2006) «О создании координационного совета при правительстве республики Ингушетия по оказанию содействия международным гуманитарным организациям и их представительствам, действующим на территории республики Ингушетия».

нию прав и свобод человека, акции протеста, распространение информации о произволе властей, предоставление в ОБСЕ докладов о нарушениях прав жителей Ингушетии357. Его полную отдачу республике и народу нельзя не отметить. Для Магомеда общественная деятельность не сводится к периодически проводимым акциям и мероприятиям, что мы привыкли видеть во многих организациях, для него это постоянный непрерывный каждодневный труд, полная самоотдача делу и целям организации. Каждый раз, обращаясь к нему, приходится тесниться в непрерывной череде граждан пришедших к нему в поисках помощи. Несмотря на демонстрацию власти готовности к диалогу с гражданским обществом, в начале 2012 года «Машр», столкнулась с давлением силовых структур.

Работу здесь также проводит, и оказывает реальную помощь людям, и региональное общественное движение «Чеченский Комитет Национального Спасения» (ЧКНС), Руслана Бадалова, созданная в 2001 г. беженцами из Чечни, она оказывает правовую помощь, публикует на интернет-сайте данные о правонарушениях358.

В Дагестане особо активна организация «Матери Дагестана – за права человека», часто обвиняемая в экстремизме. Известным дагестанским врачом здесь создана Благотворительная больница для женщин.

Среда функционирования общественных организаций во всех республиках разная. Многие правозащитники отмечают, что в Чечни НПО находятся в подавленном состоянии, в Дагестане, также известны попытки закрыть конфликтующие с властными структурами организации. В Ингушетии еще недавно местные неправительственные организации находились в оппозиции, власти игнорировали их заявления, отказывались от контактов, прокуратура пыталась закрыть (например, ЧКНС). Со сменой руководителя республики ситуация изменилась. Ингушские правозащитники, отмечают, что, став Главой Республики, Евкуров начал диалог с гражданским обществом. «Он хотя бы нас слушает», – заявил М. Муцольгов359. Сам Юнус-Бек Евкуров на заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы заявил, что «в Ингушетии делается все возможное для того, чтобы нормализовать обстановку в республике и усилить борьбу с терроризмом и коррупцией. Создан такой общеhttp://www.mashr.org http://www.savechechny.narod.ru/projects/index.htm Состояние президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, покушение на которого было совершено утром в республике, нормализовалось. 22.06.2009.http://echo.msk.ru/news/600689-echo.phtml ственный институт, как совет тейпов, который собирается раз в месяц. Для усиления контроля за работой силовиков и расходованием бюджетных денег сформировано больше ста общественных организаций360». «Я никому не собираюсь препятствовать или противодействовать, это раз. Во-вторых, все, кто руководит этими организациями, это "Мемориал", "Даймокх" и другие организации, – я наоборот, во многом их поддерживаю. Почему? Потому что они реальные вещи требуют. Они не требуют ничего необычного…я ни в коей мере их не обвиняю, наоборот, я с ними общаюсь, мы раз в месяц с ними заседаем со всеми общественниками, обсуждаем, говорим. Да, есть свои там у них задачи, есть свои дела… Но пока я не видел здесь подрыва безопасности государства или других вещей, которые будут явно мешать нам работать. Я нахожу с ними полное взаимопонимание361».

Итак, проявляющих свою активность организаций в Ингушетии много, нами перечислены только единицы, наиболее известные населению и проявляющие наибольшую активность. Они востребованы обществом, имеются предпосылки и необходимость для их создания, для стабилизации обстановки и для развития гражданского общества важны организации способные влиять на власть и государственные институты, обозначивать накопившиеся проблемы.

В разных республиках они имеют и некоторые свои особенности, но большинство из них объединяет – правозащитная направленность, опасность работы (и Чечня, и Ингушетия и Дагестан прославились убийством правозащитников и журналистов), и то, что большинство активистов пришли в общественную деятельности после случившейся личной трагедии (так, М. Муцольгов «Машр»

потерял брата, С. Исаева «Матери Дагестана» – сына и т.д.

Северокавказское общество отличается своей религиозностью.

Ислам во многом определяет проходящие в регионе процессы.

Важную роль играют религиозные структуры гражданского общества, которые согласно условному подразделению ислама на традиционный и нетрадиционный, можно в свою очередь подразделить на соответствующие два типа религиозных структур:

1. Традиционные северокавказские религиозные структуры (являющиеся значимым институтом гражданского общества);

                                                             В Ингушетии делается все для борьбы с коррупцией// Радио Маяк. 22.06.2010.

http://old.radiomayak.ru/doc.html?id= Юнус-Бек Евкуров поддерживает «Мемориал» и «Даймокх».20.07.2010 http://skfonews.ru/news/ 2. Нетрадиционные (оппозиционные, «ваххабистские») структуры.

Традиционные северокавказские религиозные структуры неоднородны, и само понятие «традиционные» относительно, оно варьируется в зависимости от республики и принятого в ней в качестве традиционного течения ислама. Они представлены Духовными управлениями мусульман, суфийскими общинами – тарикатами и вирдовыми братствами, институтом шейхизма и мюридизма. Наиболее изучены религиозные структуры, как традиционные, так и нетрадиционные в Дагестане, что связано с более ранней и в настоящее время наиболее сильной исламизацией республики. В Чечне рассмотрены в основном религиозные организации, играющие определяющую роль в период войны. Ингушские религиозные структуры рассмотрены значительно меньше.

Начнем с самой крупной религиозной структуры, оказывающей значительное влияние на власть – Духовного управления мусульман (ДУМ). Духовные управления мусульман не являются специфическим северокавказским явлением. Они присутствуют почти во всех регионах Российской Федерации, и имеет довольно длительную историю. Они берут начало еще со времен правления Екатерины II (с 1788 г.), существовали и во времена Советской власти362. На Северном Кавказе, они влиятельнее, чем где-нибудь по России (не считая Татарстана и Башкирии), так как здесь почти все население принадлежит к мусульманской конфессии. Единое Северо-Кавказское ДУМ распалось в 1989 г, расколовшись на отдельные структуры. В 1998 г.

на конференции Духовных управлений мусульман Северного Кавказа в Назрани принимается решение о создании Координационного Центра духовных управлений мусульман Северного Кавказа (КЦМСК), выполняющего совещательные и консультативные функции, выражающего консолидационные решения независимых и равных северокавказских муфтиятов. Председателем был избран муфтий Ингушетии М. Албогачиев363. На сегодняшний день его резиденция находится в городе Черкесске, а председателем является глава ДУМ Карачаево-Черкесии Исмаил Бердиев.

Духовные управления мусульман северокавказских республик нельзя назвать полноценной классической структурой гражданского общества. Они исполняет роль официальной юридической оргаСм.: Саляхетдинов М. Духовные управления мусульман – прошлое, настоящее… Будущее? //НГРелигии. -2001.- № 8 (79).

Ислам и исламизм на Юге России //Южнороссийское обозрение. -2003. Вып. 17.

низации, контактирующей с властью. «Отставка М. Албогачиева, обвинившего в своем заявлении к народу Ингушетии М. Зязикова в антиисламской политике говорит об отсутствии самостоятельности у духовенства Ингушетии364. Данная организация, ведет работы по укреплению ислама, по борьбе с ваххабизмом, определяет размер калыма, выносит запреты, но она не является выразителем массовых интересов народа, не отличается массовостью, не имеет группы приверженцев.

Большим влиянием в обществе пользуются тарикаты и шейхи в Дагестане (особенно шизалийя и накшбандийя, и шейх Саид Афанди, пользующийся поддержкой власти и фанатичной приверженностью значительной части населения, преимущественно аварцев), кадирийские (зикристские) вирдовые братства365 в Чечне и Ингушетии. Самый распространенный вирд – вирд Кунта-Хаджи (Хаджи-Мюрдаш), берущий начало с середины XIX в. В Ингушетии помимо этого наиболее массового вирда имеются приверженцы Батал-Хаджи, Вис-Хаджи (их истоки уходят к вирду Кунта-Хаджи), некоторый процент придерживается вирдов Хусейн-Хаджи и Ауда.

В отличие от дагестанцев у вайнахских народов нет «живых» и «обожествляемых» народными массами шейхов, борьба которых между собой, а также фанатичное слепое преклонение перед которыми, является серьезным препятствием для формирования полноценного гражданского общества, противоречит его основополагающим принципам. Во главе вирдов стоят устазы (учителя) и старейшины рода (старики), авторитетны и некоторые алимы.

Вирдовая стратификация общества с одной стороны может рассматриваться, как часть религиозной структуры гражданского общества играющая важную роль в жизни ингушского народа. В то же время доминирование общины над личностью, специфический вайнахский институт «стариков», замкнутость некоторых общин отдаляют вирдовые общины от классических институтов гражданского общества.

Отказ от разделения на течения и вирды пропагандирует Ю.-Б. Евкуров, который во время встречи с жителями и депутатами местного самоуправления сел Яндаре и Сурхахи (где проживает замкнутая община последователей вирда Батал-Хаджи) заявил, что:

«Нам всем необходимо прекратить разделение по каким-либо приФатуллаев М. Ингушетию ждут новые потрясения //Независимая газета.-2004. 13 июля.

См.: Хизриева Г. А. Вирдовые братства в Ингушетии...С. 47 – 58.

знакам, и в первую очередь по вирдам (религиозным течениям).

В первую очередь мы мусульмане, ингуши366».

Нетрадиционные «ваххабистские» (салафистские) структуры, которые можно отнести к «антигражданскому обществу», оказывают значительное влияние на обстановку на Северном Кавказе. Подобные организации выступают против традиционного для республики суфизма и обвиняют в «неверии» всех его последователей.

Они здесь представлены Кавказским Эмиратом региональных групп боевиков (провозглашенным Д. Умаровым в 2007 г.), отдельными Вилайатами (региональными группировками), джамаатами.

Данные структуры оказывают влияние на население (преимущественно молодежь) через электронные СМИ (Имарат-Кавказ, Кавказ центр и др.). По мнению Р. Мальсаговой ««лесные братья» имеют постоянное пополнение своих рядов и главное свое оружие – идеологию, где объединяющим стержнем является установления шариатского правления на Кавказе и отделение Кавказа от России367».

Эти структуры, отличаются фанатизмом, отказом от диалога, не уважают человеческую личность, являющуюся стержнем гражданского общества, обостряют ситуацию в регионе, и препятствуют формированию здесь гражданского общества. Для борьбы с подобными организациями, на построение ценностей гражданского общества и нацелены усилия многих структур гражданского общества, в совместной деятельности и взаимодействии государства с которыми и видят многие авторы пути разрешения конфликтности.

Важную роль в становлении гражданского общества играют и средства массовой информации (СМИ), призванные обеспечивать информированность граждан о происходящих в обществе процессах и явлениях, оказывающие значительное влияние на формирование общественного мнения, на индивидуальную, общественную и политическую активность граждан.

«СМИ являются не только участником политического процесса, посредником, но и актором, так как именно в этой сфере проявляется процесс выработки и принятия политических решений368».

«СМИ могут влиять на объекты воздействия, а значит — выступать в качестве самостоятельного субъекта как в политических и социСм:. 4 ноября Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров встретился с жителями и депутатами органов местного самоуправления сел Яндаре и Сурхахи. http://www.ingushetia.ru/m-news/archives/012094.shtml Кризис власти в Имарате Кавказ не помешает вооруженной борьбе боевиков. 22.08.2010. http://rionline.ru/index.php/2009-11-07-18-24-34/1210-2010-08-22-10-35- Балынская Н. Р. Специфика участия средств массовой информации в политическом процессе современной России: дис... доктора полит. наук. – Екатеринбург. 2009.- 267 с.

альных процессах в целом, так и в процессе социализации личности369». «СМИ на современном этапе являются составной частью социальной подсистемы гражданского общества, участвуя в организации разного рода взаимодействий и в совместной деятельности людей370. «Роль СМИ как института саморазвития политики многократно возрастает и в обеспечении контактов власти и социума, и в формировании разнообразных общественных и политических отношений. СМИ формируют у людей навыки критического оценивания деятельности властей, идентификации собственных ценностей, способности к защите своих собственных позиций»371.

В развитом гражданском обществе СМИ должны быть независимы, свободны от цензуры и от властей, объективны и плюралистичны, они позволяют всем социальным группам и личностям открыто выражать свою точку зрения, озвучивать свою гражданскую, общественную и политическую позицию, свободно и безбоязненно высказывать свое отношение к происходящим процессам и событиям. Это мощный элемент гражданского общества способный как утверждать ценности гражданского общества, так и призывать к антигражданским действиям.

Роль региональных СМИ как структур гражданского общества несомненно очень высока. Существует мнение, что «региональные СМИ формируют гражданское общество в России и являются неотъемлемой его частью372». Местные СМИ информируют о событиях и насущных проблемах своей республики и местных жителей, являются выразителями интересов определенных групп населения, зачастую воздействуя на общественное сознание, направляют его, и воздействуют на политический процесс.

В последнее время важную роль в формировании общественного сознания играют Интернет – ресурсы, которые можно подразделить на:

– сайты общекавказской проблематики (например: сайт правозащитного движения «Мемориал» «Кавказский узел»

http://www.kavkaz-uzel.ru/);

– официальные национальные сайты проправительственной направленности;

                                                             Балынская Н.Р. Роль средств массовой информации в процессе развития культуры молодежи (на примере СМИ г. Магнитогорска)// Научный вестник УрАГС.2008. №1(2).

Резник Ю.М. Гражданское общество как объект социального познания // Вестник Моск. ун-та. Сер.18.

Социология и политология. 1995. – № 2. – С. 46–54.

Филиппов С. СМИ как механизм формирования гражданского общества в переходных системах // Власть. – 2002. – № 8. С. 11.

Швыдкой М. Местное время // Российская газета. №5116 (37). 24.02.2010.

– оппозиционные интернет-ресурсы (Ингушетия.org, Ингушетияру.org –в Ингушетии, сайт известной оппозиционной газеты Черновик в Дагестане). Особую известность приобрел сайт Ingushetia.ru, который в июне 2008 г. суд закрыл за экстремизм и возбуждение межнациональной ненависти. В ответ сайт появился под новым названием Ingushetia.org. Этот сайт сыграл важную роль в политических событиях республики. Попытки закрыть предпринималась и в отношении дагестанского Черновика;

– сайты местных правозащитных организаций (Машр, ЧКНС и др.);

– новостные и культурно-развлекательные сайты.

Оказывают немалое влияние на общество и популярны, особенно среди молодежи и интернет-ресурсы, имеющие антигражданскую направленность (сайты радикалов, фундаменталистов и исламистов, например, «Кавказ-центр»).

Роль СМИ в формировании гражданского общества на Северном Кавказе нельзя отрицать, они оказывают значительное влияние на формирование его ценностей, на сознание и активность граждан, на формирование их гражданской позиции. Многие СМИ, сами, являясь важным элементом гражданского общества пока еще далеки от идеала, не обрели должной свободы, независимости, не отличаются объективностью, нейтральностью и плюралистичностью, в большинстве своем узко отражают интересы какой-то одной группы. Независимые СМИ оказывают значительное влияние на обстановку в регионе. В Ингушетии они сыграли важную роль в недавнем политическом процессе – в активности НПО, привлечении внимания мирового сообщества, в смене Президента республики.

Они направляли гражданскую активность населения, информировали граждан о происходящих событиях, призывая к участию в митингах, в съездах, в мероприятиях общественности.

Важно чтобы в обществе было многообразие СМИ, конкурирующих между собой и представляющих различные интересы.

От того как они представляют материал зависит отношение к нему населения. Один и тот же материал можно представить с разных позиций. Северному Кавказу необходимы СМИ способные обозначить накопившиеся проблемы, нацеленные не на создание негативного имиджа и на непримиримую конфронтацию, а способные своей деятельностью социализировать личности и повысить гражданское сознание граждан, продвигать общечеловеческие гуманные ценности, и обеспечивать грамотный диалог.

Важную роль в политической и общественной жизни республик региона играет оппозиция, привлекшая своими акциями внимание мировой общественности. Тема ингушской оппозиции – популярная в прессе, не получила широкого освящения в научной литературе.

«Термин «оппозиция» означает в широком смысле слова противопоставление и противодействие одних взглядов другим – более распространенным, активное или пассивное несогласие, сопротивление, выступление против мнения господствующего официального мнения или позиции в какой-либо сфере человеческого бытия. Оппозиционность – это важное качество гражданского общества, стимулирующего его развитие. В политической сфере оппозиция представляет собой политическую силу, группу субъектов политики, легально или нелегально противостоящую, сопротивляющуюся официальной власти и ее политике373». Оппозиция – важный институт гражданского общества, отражающий уровень активности граждан и степень демократичности среды, определяющей возможности для ее существования и свободы деятельности. Так, «Некоторые восточноевропейские ученые трактуют гражданское общество «прежде всего как противоположность этатизму, как …. составляющую часть оппозиции»…Тем более что защита интересов – это безусловно коммуникация, а оппозиция – это вполне допустимая форма защиты интересов374». По справедливому замечанию С.А. Кислицына «без оппозиции в государстве усиливаются авторитарные и диктаторские тенденции, начинаются загнивание и разложение правящих политических сил, выборы становятся формальными, складываются предпосылки авторитаризма и тоталитаризма375».

Особо активность оппозиции проявилась в Ингушетии и пришлась на 2008 г., отличившийся регулярными попытками проведения демонстраций протеста, чередой удавшихся и неудавшихся митингов. К таким распространенным требованиям оппозиции, как изменение политического лидера («до конца октября 2008 года светская оппозиция вела борьбу сперва, просто против действовавшего президента Зязикова, потом за «возвращение Аушева»376») и административно-территориального устройства в Ингушетии (возКислицын С.А. Формирование гражданского общества... С. 137.

Гулиджанян А. Этническая разобщенность русских как проблема... // Россия. Политические вызовы XXI века.- М.: РОССПЭН, 2002. С. 349-352.

Кислицын С.А. Формирование гражданского общества… С. 138-139.

http://kontinent.org/article_rus_4959627b061e9.html вращение Пригородного района) присоединились требования соблюдения прав человека, честных выборов, гарантирования безопасности. Среди основных причин недовольства гражданской оппозиции было – противодействие властей всякому выражению массового мнения, безучастность власти к просьбам и требованиям, аресты людей и лидеров оппозиции. Жители республики, среди наиболее острых проблем республики отмечают: нормализацию сложной и опасной обстановки в республике, постоянные убийства и похищение людей, коррупцию и беспредел, чрезмерное превышение прав правоохранительными органами, возврат территорий Пригородного района и всех других бывших ингушских земель, являющихся сейчас предметом территориального спора с Северной Осетией, потерянных ингушами в результате депортации 23 февраля 1944 г. Ударом по гражданскому обществу в республике послужило убийство оппозиционера, владельца известного и популярного сайта «Ингушетия.Ру» Магомеда Евлоева.

«В демократических странах акции протеста являются показателем развитости общества… В Российской Федерации эта проблема решается посредством особого порядка санкционирования властями протестных событий377». В Ингушетии официально митинги не санкционировались, в целях их запрета и усиления возможностей их ограничения в моменты запланированных митингов в республике вводился режим КТО.

Результаты опроса общественного мнения накануне запланированного митинга показывают, что ингушское общество разделилось на три группы:

– те, кто собирается принимать участие в митинге, доведен до отчаяния и желает даже с риском для себя изменить существующее положение, заставить прислушаться к наболевшим проблемам общества. Они мотивировали свои действия желанием привлечь к проблемам общества внимание властей, чтобы кто-то прислушался к ним и что-то предпринял, и было какое-то улучшение;

– те, кто его поддерживает, но сам боится последствий, которым могут подвергнуться участники митинга (таковых большинство). Они в иных бы условиях приняли участие в митингах, но, зная сложившуюся ситуацию с разгоном митингов и с последующим преследованием его участников, опасаются за свою жизнь и за жизнь и спокойствие своих близких;

                                                             Политическая социология: Учебник для вузов /Под ред. Ж.Т. Тощенко… С. 350.

– те, кто считает проведение митингов бесполезным. Часть из них знает о планировании митингов и считает их ненужными и опасными. «Митинг не нужен. Они только обостряют обстановку, итак каждый день здесь убивают. Все против того, что сейчас творится. Но нужно решать все без митинга». Часть же населения, с удивлением воспринимает вопрос о предстоящем митинге.

Всех их объединяет одно – все возмущены сложившимся положением в республике, опасались за свою жизнь и жизнь близких.

И главное желанное всех жителей Ингушетии, это не настолько экономического и политическое улучшение жизни республики, а желание спокойствия и защищенности, самая острая болезнь людей не бедность и низкие доходы, а бесконечные убийства и похищения людей, чувство своей беспомощности и незащищенности.

Долгие и упорные активные действия гражданской оппозиции в Ингушетии наконец-таки возымели свое действие и разрешили одно из основных требований – смену Президента республики Ингушетия. Прежний руководитель республики М. Зязиков проводил политику полного игнорирования действий оппозиции, не проявлял внимания к гражданским требованиям, запрещая и подавляя гражданскую активность. Вследствие многочисленных акций гражданского общества в республике была широко привлечена общественность, которая вызвала реакцию зарубежных общественных и политических сил, и в результате произошел отклик центральной власти. 30 октября 2008 г Дмитрий Медведев подписал указ об отставке по собственному желанию президента Ингушетии Мурата Зязикова. «Назначение на пост главы республики Юнус-Бека Евкурова несколько разрядило ситуацию, заставило лоялистскую оппозицию (готовую действовать в рамках российского права) свернуть свою деятельность. В то же самое время говорить о кардинальном переломе ситуации нельзя. Радикальная исламистская оппозиция (для которой нет принципиальной разницы между Аушевым, Зязиковым и Евкуровым) продолжает свою борьбу. Для нее кадровые изменения и привлечение во власть представителей светской оппозиции не являются чем-то значимым. Противодействие же расширению симпатизирующих радикалам невозможно без системных изменений в кавказской политике РФ в целом378».

Спустя год после отставки с поста президента Ингушетии М. Зязикова в Москве прошла дискуссия под названием «ИнгушеМаркедонов С. Северный Кавказ в 2008 году: старые новые вызовы… тия – территория беспредела», своим названием подтверждающая, что не все проблемы решены на сегодняшний день. «В Ингушетии мы наблюдаем до сих пор очаг напряженности. Никто не говорит о том, что это край межнационального согласия и процветания. Сегодня в Ингушетии есть определенное количество представителей бандподполья, которые решают свои проблемы и поставленные перед ними задачи. Есть проблема пресловутой коррупции. О ней не говорит только ленивый, но в республике сегодня предпринимаются достаточно эффективные шаги по борьбе с коррупцией379». «По словам руководителя оргкомитета общенационального съезда ингушского народа Магомеда Хазбиева, диалог между оппозицией и новым президентом быстро сменился трениями, а в конце зимы – начале весны и вовсе сошел на нет380». В своей борьбе оппозиция активно использует СМИ. Действующий лидер оппозиции, председатель общественного движения «Справедливая Ингушетия»

М. Хазбиев в 2009 г. создал Интернет-сайт Ingushetiyaru.org.

О неразрешенности проблем в обществе свидетельствуют усилия оппозиции по повторной попытке создания народного органа власти Мехк-Кхел (Совет Страны, Народное собрание – традиционная форма управления у вайнахов, осуществляемая посредством прямой демократии, избранными представителями от каждого рода), такое решение связано с недовольством политикой руководства республики. Мехк-кхел был учрежден оппозицией в феврале 2008 г.

После назначения президентом Юнус-Бека. Евкурова было принято решение о приостановлении деятельности мехк-кхела381».

Как считает М. Шевченко, о мехк-кхеле нельзя говорить как о реальной оппозиции президенту Ингушетии Юнус-Беку Евкурову – речь идет об удовлетворении политических амбиций родоплеменной элиты. В Ингушетии уже имеется один совет тейпов, действующий под эгидой республиканских властей. Юнус-Бек Евкуров знает о новой организации и собирается с ней контактировать: «Мы взаимодействуем со всеми общественными организациями, которые есть в республике. Мехк-кхел не будет исключением. Когда мехк-кхел создавался при Мурате Зязикове, было полное отсутствие диалога власти с народом. Общество тогда самоорганизовалось                                                              В Москве эксперты обсудили достижения Евкурова на посту главы Ингушетии. 06.11.2009.

http://adygeia.kavkaz-uzel.ru/articles/161665/ В Москве эксперты обсудили достижения Евкурова на посту главы Ингушетии… В Ингушетии будет создан альтернативный парламент // Ингушетияру.орг. 25.08.2010г.

http://www.gazeta.ru/news/lenta/2010/08/24/n_1538279.shtml для проявления своей позиции. Сегодня такого отсутствия диалога нет, и никаких проблем во взаимодействии с общественными организациями у нас тоже нет382»».

Ю.-Б. Евкуров сотрудничает с оппозицией и с общественностью, с ними регулярные встречи, но отмечает их зависимость от источников финансирования383, подчеркивая, что предоставление негативной информации выгодно тем, кто отрабатывает западные гранты. Н. Силаев, так же отмечает, что «политический кризис в Ингушетии оказывается выгоден и лидерам оппозиции, и руководству республиканских силовых структур, и боевикам384».

Лидеры оппозиции, создавая традиционный институт управления вайнахских народов, подчеркивают важность формирования и развития гражданского общества. В объявлении о V чрезвычайном съезде ингушского народа, они ссылаются на «Концепцию административной реформы 2005 г., содержательный аспект которой – «взаимодействие исполнительной власти и гражданского общества», которая несет в себе, по мнению многих специалистов, адаптированные формы обычного права ингушей385».

Оппозиция в Ингушетии отличается активностью. Она сама открыто не претендует на власть, но присутствие латентной заинтересованности подобного рода, при некой завуалированности личности кандидата в политические лидеры у нее временами прослеживается, демонстрируя политическую заинтересованность, что ставит под вопрос отнесение данной оппозиции к структурам гражданского общества, которые подразумевают неполитические отношения в обществе. Наличие легальной оппозиции, действующей в рамках закона, важный показатель демократичности общества, и одно из условий существования гражданского общества. Она с одной стороны обозначивает проблемы, что может повлечь стабилизацию обстановки, с другой стороны, вносит элемент дестабилизации. Власть как один из основных факторов, определяющих социальное самочувствие граждан, играет важную роль в стабильности общества и в социальной удовлетворенности граждан, посредством диалога и сотрудничества с гражданским обществом, с населением она способна снизить конфликтность.

                                                             Эксперт: у Евкурова нет реальной оппозиции. 26.08.2010 г. http://club-rf.ru/r06/news/15699/ http://gazeta.ru/news/lenta/2009/11/20/n_1426635.shtml Силаев Н. Кризис, который устроит всех // Эксперт. -2008.-№5 (594).

Объявление о V чрезвычайном съезде ингушского народа. Повестка Съезда // Ингушетия.Ru.

04.03.2008. http://old.ingushetia.org/news/13530.html Проблема выборов (отмена итогов выборов мэра в Дербенте, завышенный процент явки избирателей в Ингушетии) особо актуальна для республик Северного Кавказа. Особо острыми спорами и полемикой сопровождаются последние выборы в Ингушетии, вызвавшие серьезную активность структур гражданского общества – общественности, СМИ, НПО.

Выборы – один из основных институтов гражданского общества, предоставляющий возможность участия в формировании государственных органов власти посредством непосредственного волеизъявления избирателей, имеющий реальную силу только в условиях развитой демократии, правового государства и гражданского общества.

К. Маркс определял выборы как «непосредственное, прямое, не представляемое лишь, а действительно существующее отношение гражданского общества к политическому государству»386.

Объективность выборов свидетельствует о том, насколько состоявшимися в обществе и государстве можно считать развитие и утверждение демократических ценностей.

Через институт выборов проявляются такие важные функции и ценности гражданского общества как равенство, равноправие, справедливость, защита интересов граждан и групп, ответственность личности за общество, высокий уровень общественного сознания – интерес и участие граждан в политике, способность формировать и поддерживать объединения и специализированные институты, контроль обществом власти, способность воздействовать на государство, высокий уровень развития личности – ответственность, инициативность, активность, высокий уровень морали, духовной, социальной, политической и правовой культуры, высокоразвитое сознание и самосознание, способность и умение отстаивать свои права и свободы, признание ценности каждой отдельной личности, отношение к отдельному гражданину как к свободной и полноценной личности, признание неукоснительного приоритета гражданских и политических прав и свобод личности. Партии «выполняют роль посредника в отношениях гражданского общества с властью и артикулируют политические требования и интересы социальных групп387».

                                                             Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.1. -М.: Госполитиздат, 1954. С. 360-361.

Догманов В.Г. Современное гражданское общество в контексте структурно-функционального дискурса. Монография. – Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2010. С. 70-71.

Проблему объективности и достоверности современных выборов признает и руководство страны, ставящее под вопрос их «стерильность». «Ещё многое нужно сделать, чтобы доверие к избирательной системе, этому важнейшему институту демократии, стало прочным»388.

Рассмотрим обстановку с выборами в Ингушетии. К политике государства и центральным органам власти здесь лояльны. Местной властью в Ингушетии некоторое время назад население было недовольно, их не привлекал сам лидер (М. Зязиков), у которого, по мнению населения, отсутствовало важное качество – способность руководить. Сейчас со сменой руководителя республики ситуация улучшилась.

О показателе уровня развития гражданского общества можно судить по нескольким факторам. Среди наиболее важных следует выделить:

1) активность населения, отражающая заинтересованность и вклад общества в формирование власти, законов и приоритетов политики;

2) активность гражданского общества.

2 марта 2008 г. в республике Ингушетия прошли выборы Президента Р.Ф. и Народного Собрания Республики Ингушетия. Явка по данным Избиркома республики Ингушетия была названа высокой 92.32% принявших участие в голосовании. Кипящая противоречиями Ингушетия оказалась едва ли не самой демократичной — если судить по количеству прошедших в парламент партий. Правда, именно в Ингушетии выборная кампания привела к объявлению очередных акций протеста против «произвола республиканских властей».

Ингушетия, если неискушённым взглядом посмотреть на результаты выборов в Народное собрание республики, может показаться неким оазисом демократии. В парламент прошли все партии, принявшие участие в кампании.

С другой стороны, Ингушетию можно охарактеризовать как самый сложный в плане конфликтности и недовольства населением результатами выборов регион Российской Федерации. В народе еще не утихло возмущение официально провозглашенной высокой долей избирательной активности на предыдущих выборах, повлекших                                                              Стенографический отчёт о заседании Государственного совета по вопросам развития политической системы России. 22 янв.2010.-М., Кремль http://www.kremlin.ru/transcripts/ митинги и акции протеста. И вновь, в противовес заявлениям некоторой части народной оппозиции, был назван высокий процент явки избирателей на участки.

О правильности названной явки судить трудно, тем более трудно спорить с Избиркомом Ингушетии, который заявляет, что выборы прошли хорошо, активно и спокойно. По версии оппозиционеров – на участки пришел лишь небольшой процент избирателей, но доказать это практически невозможно. Недовольство вызывает выдвижение депутатов по партийным спискам, включающим в свой состав непопулярных людей. Таким образом, была создана лишь иллюзия выбора, а сама структура власти не изменилась и осталась прежней – обновления и рекрутирования политической элиты, путем вливания в нее новых лиц практически не произошло.

Элита республики остается жестко закрепленной и трудно доступной для входа в нее новых участников.

В республике постоянно проявляется и можно сказать, что уже стала закономерностью такая тенденция, что, если избиратели идут голосовать на избирательные участки, то они в основном голосуют, поддерживая существующую власть и порядок. Пессимистически же настроенная к выборам и власти вообще часть населения, принимать участие в голосовании отказывается, и не видит в этом смысла: «Зачем голосовать. Все уже итак решено». При опросе избирателей, пришедших на избирательные участки, большинство опрошенных людей поддержало существующую власть: «Мы пришли проголосовать за Медведева». Много людей, возмущенных политической ситуацией в республике, к Российской власти относятся очень лояльно и положительно. Интересно, что своих же ингушских депутатов люди не знают. Часто встречались и такие высказывания: «По моему мнению, там не было никого, за кого можно было бы голосовать», «там не было моего любимого ответа – против всех», «я за всех проголосовал».

Следствием возмущения официально названным высоким процентом явки избирателей стала массовая акция «Я не голосовал!», которая может быть и не добилась значимых результатов, но продемонстрировала что гражданское общество в республике, пусть даже еще и только зарождающееся, но существует. К примеру, митинг 26 января 2008 года «против коррупции и нарушений прав человека», затрагивал и вопрос фальсификации выборов – чрезмерно завышенной явки избирателей при выборах в Госдуму.

Местная оппозиция поспешила заявить о фальсификации итогов голосования и обнародовала свои данные о явке избирателей – 3,5%.

В противовес избранному Народному Собранию республики оппозицией предпринимались попытки создания альтернативного народного органа власти и управления исторически традиционного для вайнахов Мехк Кхел (Совет страны), в который многие тейпы уже избрали своих делегатов. «Главным раздражающим фактором для ингушской оппозиции стал сам принцип формирования партийных списков. Дело в том, что в северокавказских республиках при формировании органов власти традиционно учитывается так называемый межклановый баланс — основным национальным и родовым группам обеспечивается более или менее равное представительство. Соблюдение этого неписаного закона до сих пор являлось залогом легитимности местных органов власти. На этот раз партсписки в Ингушетии составлялись без учёта этого «баланса».

В итоге представительства в Народном собрании республики не получили несколько весьма влиятельных ингушских тейпов… представители «обойдённых» тейпов заявили о намерении сформировать так называемый «альтернативный парламент» из делегатов от «всех ингушских родов»».

Необходимо учитывать прямую зависимость выборов от конкретной общественно – политической среды, в рамках которой они проводятся и которая во многом определяет их подлинно демократический или манипулятивный характер. Что можно сказать о сложившейся на сегодняшней день среде республики Ингушетия?

Главное, что заставляет задуматься о достоверности результатов выборов – отсутствие в обществе ценностного консенсуса, атмосферы доверия и согласия с результатами выборов подавляющего большинства граждан республики. Результаты выборов четко и ясно отражают только укрепление господства существующих политических элит.

Отсутствие надежного и объективного контроля за ходом и результатами выборов что мы и наблюдаем в республике Ингушетия, может, превратить их в инструмент манипулирования, скомпрометировать в глазах граждан, породить массовые протесты, обострить политическую ситуацию. Поэтому прозрачность выборов, предполагающая открытость всего избирательного процесса для наблюдения и контроля со стороны общественности – важнейшее условие их демократичности. Задача структур гражданского общества заключается в том, чтобы через активное участие в выборах, в политических партиях и блоках, через предание гласности различных нарушений законов, и не только касающихся выборов, через популяризацию Конституции и законов в рамках, в том числе предвыборной агитации, приводить сограждан к «общему знаменателю, к позиции, основанной на Законе». Этот процесс очень долгий, его результаты не будут ощутимы в ближайшее десятилетие389».

Ситуация сложившаяся вокруг выборов в Ингушетии неоднозначна. С одной стороны нам демонстрируется официальный высокий процент показателя явки избирательной активности, с другой, в ходе социологического исследования народ своими ответами утверждает, что отношение к выборам в республике граничит с абсентеизмом. Оппозиция проводит массовые акции протеста, собирает митинги, доказательства, демонстрируя, что итоги выборов, связанные с уровнем явки избирателей завышены.

Поэтому, необходимо учесть все эти проблемы и спорные вопросы и предпринять меры, чтобы избежать развития подобного сценария на предстоящих выборах. Необходимо обеспечить надлежащий надежный контроль над выборами, заранее привлечь к наблюдению за ходом выборов тех, кто может впоследствии пожелать очередной раз опровергнуть их результаты. Самое необходимое и важное – обеспечить в обществе доверие к выборам. Без доверия к результатам выборов, без реальной активности избирателей, без их заинтересованности в участии в избирательном процессе, а значит и заинтересованности в своем будущем о построении реального гражданского общества говорить будет трудно.

В условиях формирования гражданского общества интеллигенция представляет особый интерес, как слой людей наиболее автономных, независимых, мыслящих, транслирующих ценности, а также стремящихся сформировать новые ценности или отстаивать свои убеждения, создавать организации, поддерживать власть или находиться с ней в оппозиции.

Под интеллигенцией принято понимать категорию людей обладающих высоким уровнем образования, знания, культуры и воспитания, отличающихся аналитическим умом и высокой мыслительной активностью, занимающихся интеллектуальной деятельностью.

Чаще всего понятие интеллигенция рассматривается как «слой люКислицын С.А. Формирование гражданского общества…С. 243.

дей, профессионально занятых умственным трудом». Проанализируя историю наиболее частого и активного обращения к теме интеллигенции, можно отметить ее особую популярность именно в сложные и переходные периоды истории. Процессы реформирования политики и общества в Российской Федерации, несмотря но то, что уже и перепрыгнули десяток лет, по сей день еще не завершены. Несмотря на объективную потребность в переменах, почва для резкого изменения оказалась неподготовленной. Поэтому, подобный «переходной» период до сих пор, можно сказать, что еще не завершен. Демократия, гражданское общество еще стоят на пути своего формирования, их ценности еще оказались слабо укорененными в сознании народа и общества. Но «не все работники культуры, образования, здравоохранения и т.д. являются настоящей интеллигенцией», «время изменило людей», «нормальной научной интеллигенции стало меньше». Ряды интеллигенции с каждым днем редеют все больше и больше. «Старая», как считают многие эксперты «настоящая» интеллигенция уходит по возрасту. Современная же интеллигенция, в большинстве своем, уже мало соответствует общепринятому классическому образу интеллигенции. Под интеллигенцией принято понимать в более возвышенном, настоящем и полном смысле людей, жизнь и мысли которых не ограничиваются заботой только о своем личном благе, а направлены на общественное благо, на заботу об обществе и народе, на просвещение народа, на оптимальное развитие общества, ее мы назовем «абсолютная» интеллигенция. Выделенные еще в начале века такие качества интеллигенции как «озабоченность судьбами своего отечества (гражданская ответственность); стремление к социальной критике, к борьбе с тем, что мешает национальному развитию (роль носителя общественной совести); способность нравственно сопереживать «униженным и оскорбленным» (чувство моральной сопричастности)390» встречаются все реже и реже, но не исчезли совсем. Представители-активисты интеллигенции, создают свои неправительственные организации. Некоторые из организаторов и активистов неправительственных организаций, некоторые правозащитники и журналисты и являются представителями «настоящей» интеллигенции, заботящейся о благе людей, болеющих душой за свое общество, находящихся в поиске путей его совершенствования. Но процент подобной «абсолютной» интеллигенции невелик. Наиболее                                                              Духовный кризис интеллигенции. СПб., 1910. http://krotov.info/library/02_b/berdyaev/1910_4_000.html признанной и реальной считается «старая» интеллигенция в виде «декабристов» и «дореволюционных писателей, поэтов и философов», а также советская интеллигенция, и некоторые представители современной интеллигенции, занятые «научным трудом». Известный ингушский писатель Иса Кодзоев яркий пример не только творческого интеллигента, но и борца за свободу, за совесть, за народ и за процветание республики, оппозиционера, создателя многочисленных книг по истории ингушского народа. Во время советской власти он был диссидентом, затем создал национальную организацию «Нийсхо».

3. Ценность гражданского общества на Северном Кавказе Рассмотрев основные теоретические подходы и проявляющие свою активность в регионе структуры гражданского общества перейдем непосредственно к проблеме осознания важности и необходимости построения гражданского общества «ценности гражданского общества» глазами жителей Северного Кавказа, так как в центре всей идеи гражданского общества лежит ценность каждой отдельной личности, необходимо рассмотреть проблему на уровне личности, с учетом мнений и предпочтений совокупности граждан, составляющих данное конкретное общество.

Учитывая многообразие подходов к определению гражданского общества, его неоднозначность, отсутствие единого определения и понимания среди научных кругов, важно выяснить, как его понимает само население и представители структур гражданского общества – эксперты, являющиеся непосредственными элементами гражданского общества.

Понимание гражданами значения, роли и ценности гражданского общества особо важно. Какой бы не был подход к его определению, самым ценным объектом гражданского общества, вокруг которого идут все дальнейшие конструкции, выступает непосредственно отдельная личность.

Для полноценного построения гражданского общества в России, необходимо, чтобы оно проникло и развивалось во всех регионах страны, без исключения, для чего и надо выявить и найти оптимальные пути устранения препятствий для его формирования.

Для построения гражданского общества в России и регионах, необходим анализ уровня гражданского общества, выяснения отношения населения к необходимости его построения, выявления его проблем и тенденций развития. В этом плане важно изучение состояния общественно-политической активности в отдельных регионах. Особенно актуально изучение отношения к этой проблеме населения Северного Кавказа, являющегося одним из самых сложных регионов Российской Федерации. Здесь конфликтность региона с одной стороны затрудняет процесс развития гражданского общества, а с другой стороны, стимулирует политическую активность граждан.

Правительство России осознает значимость формирования гражданского общества в сложных субъектах федерации, и поэтому собирается предпринять особые усилия по его формированию. «Северный Кавказ – это регион, в котором исторически проживают люди многих национальностей. И сегодня особенно важна планомерная работа в семье и школе, на местном и региональном уровне по формированию добрых межнациональных отношений и зрелого гражданского общества391», – говорится в послании Президента.

Несмотря на обширный интерес со стороны СМИ и различных неправительственных организаций как местных, так и иностранных, научные исследования стремительной гражданской активности в Ингушетии и переноса сюда центра тяжести северокавказской конфликтности, почти не проводились. Исключение составляют отчеты и исследования правозащитных организаций по нарушениям прав человека в регионе.

Рассматривая проблему гражданского общества с точки зрения его ценности в глазах населения Северного Кавказа необходимо выяснить, как сами граждане видят необходимость его построения, и является ли оно ценным в сознании населения? Как понимают гражданское общество жители республики и понимают ли они его смысл и значение вообще?

В целях выяснения этих вопросов нами в январе-апреле 2010 года было проведено социологическое исследование на тему: «Ценность гражданского общества глазами жителей Северного Кавказа392»(охватившее 450 человек – в Ингушетии, 740 – в Дагестане, и 470 в Чечне. Применялись такие методы как выборочное анкетирование жителей региона), интервьюирование, экспертный опрос политиков и представителей структур гражданского общества. ОсПослание Федеральному Собранию Р.Ф.12 нояб.2009г.http://www.kremlin.ru/transcripts/ Социологическое исследование ««Ценность гражданского общества глазами жителей Северного Кавказа». 2010 г.

новные методы обработки данных и анализа ответов респондентов – статистический, факторный анализ, шкалирование, сопоставление и сравнение.

Жителями региона гражданское общество понимается как – свобода, равноправие, свобода ассоциации, порядок между людьми.

Но здесь выяснилось, что многие не знают его значения, не понимают его цели и задачи, но интуитивно догадываются, что оно несет в себе положительный смысл.

Построение гражданского общества в России и в регионе важным считают почти все из отвечавших на вопросы респондентов, – 98,6%. Это наглядно демонстрирует желание людей создания более идеального общества, осознание необходимости модернизации политического устройства. Так, частичное существование гражданского общества в России признает 48%, респондентов (его отсутствие отмечает чуть больше двадцати процентов, и не задумывавшихся над этим вопросом оказалось 19,03%, его полноценное существование – не признал никто. В республике отмечена еще меньшая степень существования гражданского общества, чем в России, ответивших, что гражданского общества в республике нет, оказалась половина всех опрошенных, 25% отметили, что гражданское общество в республике частично существует, и лишь небольшой процент согласен признать существование в республике гражданского общества. О том, что народ осознает и поддерживает важность строительства демократии, говорит и ответ на вопрос «Нужна ли демократия в республиках?», на него отрицательных ответов почти нет, мнение здесь разделилось поровну между ответами «да, нужна» и «частично нужна».

Из ценностей гражданского общества наиболее важными респонденты считают частную собственность, свободу предпринимательства, способность отстаивать свои интересы и свободу слова (эти ценности были подчеркнуты половиной респондентов). Свободное развитие личности, соблюдение прав человека, свободу ассоциации, свободу выражения мнения, свободу вероисповедания, свободу личности, равенство подчеркнули 26,2%.

Индивидуализм и коллективизм в обществе присутствуют в равных пропорциях, отражая взаимовлияние и сосуществование вместе неискоренимой кавказской значимости коллективизма и привнесенной, характерной для запада ценности индивидуализма.

Наиболее значимыми общечеловеческими ценностями выступают семья, доброта, совесть, затем идут жизнь, община, уважение, и со значительным отрывом за ними следуют самовыражение, карьера, материальное благосостояние и общественная значимость.

Особую, определяющую роль в обществе играют традиции и религия. Этот фактор оказывает значительное влияние на сознание и предпочтения народа, и не может не отразиться на проблеме формирования здесь гражданского общества, задачи которого, органически вплестись, ассимилироваться в среде традиционализма и исламского образа жизни. Сила традиций в обществе была отмечена всеми без исключения респондентами, следовательно, для населения региона предпочтительным типом общества выступает в первую очередь традиционное общество – (49,4%), затем следует исламское государство (около 30%), и остальная сравнительно небольшая часть респондентов пожелала видеть в республике сочетание исламского государства с демократией. В основе идеального общества здесь видят такие черты как традиционность, соблюдение прав человека, свобода вероисповедания. Традиционность общества всеми была оценена безоговорочно положительно. Мнение стариков здесь до сих пор влиятельно (51%), и занимает главное место (37,2%). К мнению религиозных авторитетов по общественнополитическим вопросам прислушивается 72%. О значении религии в жизни населения говорит ответ на вопрос: «Какие ценности для Вас являются наиболее важными религиозные или общечеловеческие», где 81,2% выделили религиозные, и лишь небольшой процент считает, что в обществе должно присутствовать и то и другое.

Соответствие идеалов демократии и гражданского общества традиционным ценностям отметило 23,07%, отрицательный ответ дали 21%, 53% ответили «не всегда» и «может быть». Несмотря на приверженность населения традиционным идеалам, противников процессов модернизации общества и внедрения элементов западной культуры немного. В основном оно приветствуется – 19,1%, частично приветствуется –23,4%, и 27,8% отвечают «модернизацию поддерживаю, но традиции наши лучше западных».

Отношение жителей к неправительственным организациям хорошее (80%). Необходимость существования правозащитных организаций в республике отметили 76,8%, подчеркнув, что партии и неправительственные организации должны защищать интересы граждан, разрешить вопрос безработицы, принять меры и контролировать, чтобы был порядок. Большинство населения здесь отличается низкой долей политического участия, не являются членом партии или организации (82,03%), но осознают необходимость политической и общественной активности (99,1%).

Низкая активность, недостаточная для развитого гражданского общества относится здесь и к проблеме выборов. Несмотря на осознание необходимости голосования, для республики характерен абсентеизм – те, кто принимает участие в голосовании, оказались в меньшинстве (17%). Остальные отметили, что «должен выбирать народ, мы хотели бы видеть честные выборы, а так это пустая трата времени».

Гендерное равенство в политической сфере респондентами не признается. Положительное отношение к женщине-политику или общественному деятелю высказало 22%. Превалировали ответы – «ей место дома», «не представляю».

Ситуация в Ингушетии, характеризующаяся высокой степенью конфликтности, ее даже можно назвать самой высокой в России теоретически не способствует формированию здесь гражданского общества. Но в то же время, именно конфликтность и личные трагедии заставляют объединяться в структуры гражданского общества, организовывать неправительственные организации, задумываться над решением проблем общества. На вопрос «Откуда происходит конфликтность региона?» – 80 % респондентов не ответили.

Большинством была признана способность гражданского общества разрешить конфликтность (в эту группу вошел большой процент молодежи), 23% отметили, что не всегда оно может оказаться эффективным. Наибольшая активность гражданского общества проявилась в участии в митингах. Первые митинги оказались действенными. Примером может служить митинг 19 сентября 2007 г. повлекший освобождение братьев Аушевых, один из которых был сыном известного ингушского активиста Макшарипа Аушева. Смену Президента республики, после упорной гражданской протестной активности – можно назвать значительной победой гражданского общества. На митинги здесь и сейчас возлагаются большие надежды. Большинство отметили способность митингов разрешить проблемы 76,03%, из них 37,1% респондентов отметили, что таким способом проблему разрешить можно лишь частично. Митингам здесь отведена важная и положительная роль (24,1%). С одной стороны, они способствуют решению проблемы (49,2%), а с другой стороны, они опасны для участников (25,3%). На вопрос «Есть ли возможность у граждан влиять на политику местной власти» – мнение разделилось почти поровну. Одна половина считает, что такая возможность есть «надо выражать свое мнение, проводить митинги». Другая, возможность влияния отрицает.

Большинство респондентов (78,6%) признали нарушение прав человека в регионе. У населения особое беспокойство вызывает отсутствие защищенности и нарушение таких прав как – свобода и свобода вероисповедания. Многими респондентами отмечается, что здесь нарушаются все возможные гражданские и политические права. По мнению респондентов в Ингушетии, для улучшения и стабилизации обстановки необходимо снизить безработицу, не допускать других наций в республику, навести порядок. Россия должна создать рабочие места, смягчить налоги, «оставить в покое, вывести свои войска (52%)». Президент республики должен заботиться о создании рабочих мест (51%), бороться с коррупцией, наводить порядок. Народ волнуют такие проблемы как безработица (51,2%), отсутствие спокойствия, коррупция и убийство населения.

Представитель НПО, М. Муцольгов считает, что гражданское общество в Ингушетии есть, и оно здесь работает активно, называя немалочисленные примеры и достижения, среди которых создание различных Советов, проведение Съездов и формирование в республике Общественной палаты.

Эксперты из числа лиц, занимающихся профессионально политикой, в том числе и М. Амриева считают, что «гражданское общество в республике существует в зачаточном состоянии. Енус-Бек Евкуров диалог уже начал, он не отказывается говорить о проблемах и пытается искать пути их разрешения». Его политика должна соответствовать словам Д. Медведева: «Надо общаться, не надо стесняться выходить в народ. Надо прислушиваться к тому, что говорят, спорить в необходимых случаях, но власть всё время должна быть в диалоге с народом. И мы с вами прекрасно понимаем, в любой ситуации этот диалог никогда не будет простым. Уровень доверия граждан к региональным лидерам был и будет одним из главных критериев при рассмотрении вопроса о продолжении работы на соответствующем посту393».



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |
 

Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО Магнитогорский государственный университет Зеркина Елена Владимировна, Чусавитина Галина Николаевна Подготовка будущих учителей к превенции девиантного поведения школьников в сфере информационно-коммуникативных технологий Монография Рекомендована Фондом развития отечественного образования для использования в учебном процессе и переиздания для широкой научной общественности в России и за рубежом Магнитогорск 2008 ББК Ч 481.2 УДК...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСТИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ КОЛЛЕКТИВНАЯ МОНОГРАФИЯ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ Москва, 2012 1 УДК 65.014 ББК 65.290-2 И 665 ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ: коллективная монография / Под редакцией к.э.н. А.А. Корсаковой, д.с.н. Е.С. Яхонтовой. – М.: МЭСИ, 2012. – С. 230. В книге...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина Н.В. Мартишина СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТВОРЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПЕДАГОГА В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ Монография Рязань 2009 ББК 74.00 М29 Рецензенты: Л.К. Гребенкина, д-р пед. наук, проф., В.А. Беляева, д-р пед. наук, проф. Мартишина Н.В. М29 Становление и развитие творческого потенциала педагога в...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса А.Б. ВОЛЫНЧУК РОССИЯ В ПРИАМУРЬЕ – ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ ИЛИ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ Монография Владивосток Издательство ВГУЭС 2009 ББК 66.2 В 62 Рецензенты: М.Ю. Шинковский, д-р полит. наук (Владивостокский государственный университет экономики и сервиса); С.К. Песцов, д-р полит. наук (Дальневосточный государственный технический...»

«УДК 94(477)1941/1944 ББК 63.3(2)622.5 Г58 Гогун А. Г58 Сталинские коммандос. Украинские партизанские формирования, 1941–1944 / А. Гогун. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2012. – 527 с. – (История сталинизма). ISBN 978-5-8243-1634-6 Безоглядное применение тактики выжженной земли, умышленное провоцирование репрессий оккупантов против мирных жителей, уничтожение своих же деревень, хаотичный сбор у населения продналога, дополнявшийся повседневным...»

«АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Г.Н. Петров, Х.М. Ахмедов Комплексное использование водно-энергетических ресурсов трансграничных рек Центральной Азии. Современное состояние, проблемы и пути решения Душанбе – 2011 г. ББК – 40.62+ 31.5 УДК: 621.209:631.6:626.8 П – 30. Г.Н.Петров, Х.М.Ахмедов. Комплексное использование водно-энергетических ресурсов трансграничных рек Центральной Азии. Современное состояние, проблемы и пути решения. – Душанбе: Дониш, 2011. – 234 с. В книге рассматриваются...»

«П.Ф. Забродский, С.В. Балашов Иммунопатология острой интоксикации тетрахлорметаном (четыреххлористым углеродом). Фармакологическая коррекция МОНОГРАФИЯ © П.Ф. Забродский, 2012 © В.А. Балашов, 2012 ISBN 978–5 –91272-254-70 УДК 612.014.46:616–045 ББК 52.84+52.54+52.8 Я 21 З–123 САРАТОВ – 2012 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Перечень сокращений.. 5 Введение.. 6 Глава 1. Токсикологические свойства тетрахлорметанаю. Нарушения физиологической регуляции иммуногенеза Глава 2. Материал и методы итсследований. 2.1. Объект...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Архангельский государственный технический университет Международная Академия Наук педагогического образования Ломоносовский Фонд Т.С. Буторина Ломоносовский период в истории русской педагогической мысли XVIII века Москва–Архангельск 2005 УДК 37(07) + 94/99(07) ББК 74(2р-4Арх)+63.3(2Р-4Арх) Б93 Рецензенты: д-р пед. наук, проф. РГПУ имени А.И. Герцена Радионова Н.Ф.; Вед. научн. сотрудник института теории и истории педагогики РАО, д-р пед....»

«О ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ЛИТЕРАТУРЫ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНЫ Институт филологии Бердянского государственного педагогического университета НИИ славяноведения и компаративистики Бердянского государственного педагогического университета Донецкий национальный университет О ТЕНДЕНЦИЯХ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ТЕОРИИ ЛИТЕРАТУРЫ МОНОГРАФИЯ Бердянск – 2010 УДК 801.73 ББК Ш40*000.91 О-11 О тенденциях развития современной теории литературы:...»

«Б.Г.АЛИЕВ, И.Н.АЛИЕВ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЗЕРБАЙДЖАНА ЦЕНТР АГРАРНОЙ НАУКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ МИКРООРОШЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В УСЛОВИЯХ НЕДОСТАТОЧНО УВЛАЖНЁННЫХ ЗОН АЗЕРБАЙДЖАНА БАКУ-2002 УДК.631.674.5 РЕЦЕНЗЕНТ: проф. Багиров Ш.Н. НАУЧНЫЙ РЕДАКТОР: проф. Джафаров Х. РЕДАКТОР: Севда Микаил кызы д.т.н. Алиев Б.Г., Алиев И.Н. ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ МИКРООРОШЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ухтинский государственный технический университет ТИМАНСКИЙ КРЯЖ ТОМ 1 История, география, жизнь Монография УХТА-2008 Издана Ухтинским государственным техническим университетом при участии Российской академии естественных наук Коми регионального отделения и Министерства природных ресурсов Республики Коми. УДК [55+57+911.2](234.83) Т 41 Тиманский кряж [Текст]. В 2 т. Т. 1....»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Мичуринский государственный аграрный университет А.Г. КУДРИН ФЕРМЕНТЫ КРОВИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ МОЛОЧНОГО СКОТА Мичуринск - наукоград РФ 2006 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com УДК 636.2. 082.24 : 591.111.05 Печатается по решению редакционно-издательского ББК 46.0–3:28.672 совета Мичуринского...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ЕВРОПЫ РАН Ал.А. Громыко ОБРАЗЫ РОССИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ: РЕАЛЬНОСТЬ И ПРЕДРАССУДКИ МОСКВА 2008 3 Учреждение Российской академии наук Институт Европы РАН Ал.А. Громыко ОБРАЗЫ РОССИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ: РЕАЛЬНОСТЬ И ПРЕДРАССУДКИ Монография Москва 2008 4 УДК 327(470:410)(035.3) ББК 66.4(2Рос),9(4Вел), Г Работа выполнена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (проект № 07-03-02029а) Номер государственной регистрации: № 0120....»

«Библиотека адвоката Федеральная палата адвокатов Российской Федерации Центр правовых исследований, адвокатуры и дополнительного профессионального образования Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Л. А. Скабелина ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Монография Москва 2012 УДК 347.965 ББК 67.75 С42 Автор: Л. А. Скабелина, канд. психолог. наук, доцент кафедры адвокатуры и нотариата МГЮА им. О. Е. Кутафина Рецензенты: Е. В. Семеняко, д-р юрид....»

«Д. В. Зеркалов ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Монография Электронное издание комбинированного использования на CD-ROM Киев „Основа” 2012 УДК 338 ББК 65.5 З-57 Зеркалов Д.В. Продовольственная безопасность [Электронний ресурс] : Монография / Д. В. Зеркалов. – Электрон. данные. – К. : Основа, 2009. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. – Систем. требования: Pentium; 512 Mb RAM; Windows 98/2000/XP; Acrobat Reader 7.0. – Название с тит. экрана. ISBN 978-966-699-537-0 © Зеркалов Д. В. УДК ББК 65....»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ФИЗИКИ АТМОСФЕРЫ им. А. М. ОБУХОВА УНИВЕРСИТЕТ НАУК И ТЕХНОЛОГИЙ (ЛИЛЛЬ, ФРАНЦИЯ) RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES A. M. OBUKHOV INSTITUTE OF ATMOSPHERIC PHYSICS UNIVERSITE DES SCIENCES ET TECHNOLOGIES DE LILLE (FRANCE) V. P. Goncharov, V. I. Pavlov HAMILTONIAN VORTEX AND WAVE DYNAMICS Moscow GEOS 2008 В. П. Гончаров, В. И. Павлов ГАМИЛЬТОНОВАЯ ВИХРЕВАЯ И ВОЛНОВАЯ ДИНАМИКА Москва ГЕОС УДК 532.50 : 551.46 + 551. ББК 26. Г Гончаров В. П., Павлов В....»

«С. Г. СЕЛИВАНОВ, М. Б. ГУЗАИРОВ СИСТЕМОТЕХНИКА ИННОВАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ПРОИЗВОДСТВА В МАШИНОСТРОЕНИИ Москва Машиностроение 2012 УДК 621:658.5 ББК 34.4:65.23 С29 Рецензенты: ген. директор ОАО НИИТ, д-р техн. наук, проф. В. Л. Юрьев; техн. директор ОАО УМПО, д-р техн. наук, проф.С. П. Павлинич Селиванов С. Г., Гузаиров М. Б. С29 Системотехника инновационной подготовки производства в машиностроении. – М.: Машиностроение, 2012. – 568 с. ISBN 978-5-217-03525-0 Представлены результаты...»

«Аронов Д.В. ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ ЛИБЕРАЛОВ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ (1906-1917 гг.) Москва 2005 2 УДК 342.537(470)19+94(47).83 ББК 67.400 + 63.3(2)53-52 А 79 Рекомендовано к печати кафедрой истории России Орловского государственного университета Научный редактор д.и.н., профессор, Академик РАЕН В.В. Шелохаев Рецензенты: д.и.н., профессор С.Т. Минаков д.и.н., профессор С.В. Фефелов Аронов Д.В. А 79 Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе...»

«В.А. Гавриков МИФОПОЭТИКА В ТВОРЧЕСТВЕ АЛЕКСАНДРА БАШЛАЧЕВА Брянск 2007 ББК 83.336-5 Га-12 Рецензенты: Ю.В. Доманский – доктор филологических наук, профессор. Ю.П. Иванов – доктор филологических наук, профессор. Га-12 Гавриков В.А. Мифопоэтика в творчестве Александра Башлачева. – Брянск: Ладомир, 2007. – 292 с. В монографии исследуется феномен рок-поэзии, ее место в ряду других синтетических видов искусства. Дана общая характеристика рокпоэзии в ее преломлении через призму наследия крупнейшего...»

«Ю.А.НИСНЕВИЧ ИНФОРМАЦИЯ И ВЛАСТЬ Издательство Мысль Москва 2000 2 УДК 321: 002 ББК 66.0 Н69 Книга выпускается в авторской редакции Нисневич Ю.А. Н 69 Информация и власть. М.: Мысль, 2000. – 175с. ISBN 5-244-00973-7 Монография посвящена системному исследованию информационной политики как феномена, оказывающего существенное влияние как на модернизацию экономических, социальных, культурных, научнотехнических условий жизнедеятельности общества, так и его общественнополитическое устройство,...»





 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.