WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«УДК 339.9 (470) ББК 65.5 Научный редактор д-р экон. наук, проф. А.М. Ходачек (Гос. ун-т – Высшая школа экономики СПб. филиал) Рецензенты: Максимцев И.А., д.э.н., профессор, ректор ...»

-- [ Страница 5 ] --

— участие округа в конверсии задолженности зарубежных государств в инвестиции.

5. Обеспечение экономической безопасности:

— создание системы защиты рынка округа от возможных негативных воздействий международной конъюнктуры (циклов производства, общих структурных сдвигов и т.п.);

— диверсификация внешних рынков для стабилизации экспорта предприятий СЗФО;

— обеспечение гарантированного снабжения округа необходимым импортным сырьем и товарами;

— сохранение производства (возможностей быстрого наращивания производства) ряда важнейших товаров стратегического значения (технологий аналогичного значения), невзирая на импортную конкуренцию;

— дипломатическое обеспечение благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности округа.

Одной из ключевых проблем СЗФО является недостаточное развитие транспортный инфраструктуры, что также вызывает ряд проблем таких как проблема освоения территории округа, проблема формирования систем расселения, проблема обеспечения движения товарных потоков.

Основные проблемы транспортной обеспеченности округа проявляются в недостаточной плотности развития транспортной инфраструктуры; исчерпании пропускной способности транспортной инфраструктуры на ряде направлений; автомобильных дорогах, не отвечающих основным нормативным требованиям; недостаточном уровне конкурентоспособности транспортного комплекса СЗФО на мировом рынке транспортных услуг; регулярных заторах движения; высокой степени износа основных фондов транспорта.

Для обеспечения спроса населения и отраслей экономики на услуги транспортного комплекса СЗФО необходимо решение следующих задач:

— увеличение протяженности и пропускной способности опорной транспортной сети СЗФО за счет строительства автомагистралей, высокоскоростных и скоростных железных и автомобильных дорог, создания новых широтных маршрутов, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры;

— сохранение за СЗФО лидирующих позиций в обеспечении транзита российских внешнеторговых грузов, повышение привлекательности транспортных маршрутов, проходящих по территории округа, для международных перевозок, унификация транспортных стандартов;

— занятие ключевых позиций на рынке транспортно-логистических услуг, в целях обеспечения потребностей РФ в экспортно-импортных перевозках;

— приоритетное развитие перегрузочных терминалов в морских портах СЗФО, создание речных контейнерных терминалов, формирование кластеров сопутствующих производств в зонах тяготения морских и речных портов;

— улучшение качества и ценовой доступности транспортных услуг, обеспечение мобильности жителей округа, повышение транспортной доступности всех субъектов СЗФО и муниципальных;

— превращение СЗФО из перевалочного центра внешнеэкономических грузов в крупнейший транспортно-логистический и дистрибутивный центр России, специализирующийся на обработке контейнерного грузопотока и потребительских грузов;

— транспортное обеспечение комплексного освоения и развития северных территорий округа, активное развитие грузовых перевозок в Арктике и судоходства по Северному морскому пути, что создаст условия для освоения морского шельфа, а в перспективе — обеспечения транзита грузов по кратчайшему пути из стран Юго-Восточной Азии в Северную Европу и далее — в Америку;

— обеспечение приоритета развития общественного транспорта в городах, внедрение интеллектуальных транспортных систем для оптимизации условий движения транспортных потоков и улучшения состояния окружающей среды.

Несмотря на незначительное увеличение рождаемости в СЗФО, которое зафиксировано в последнее время, в округе наблюдается отрицательный прирост населения, обусловленный высоким уровнем смертности, наступающей в среднем на 10-15 лет раньше, чем в западных странах. Главной проблемой, которая требует незамедлительного решения, является улучшение качества здравоохранения, пропаганда здорового образа жизни, а также улучшение уровня жизни населения, путем увеличения средней заработной платы по округу. Индекс развития человеческого потенциала по СЗФО не дотягивает до нижней границы уровня развитых стран, а в некоторых субъектах имеет критическое значение. Так как ИРЧП определяется тремя показателями, среди которых долголетие, определяемое через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемую продолжительность жизни), решение проблем смертности и улучшение качества здравоохранения имеет приоритетное значение. Таким образом, для улучшения демографической ситуации в СЗФО необходима реализация следующих мер:

— Разработка и проведение социально-экономической политики, которая будет направлена на развитие качественных показателей жизни населения округа.

— Снижение уровня смертности населения путем улучшения качества здравоохранения и увеличения доступности медицинских услуг, создание системы профилактики заболеваний и профилактических обследований.

— Пропаганда здорового образа жизни, инвестиции в спортивные учреждения, доступные населению.

— Политика в отношении семьи, детства, молодежи.

— Система образования должна обеспечивать высокий уровень образовательных услуг, а также необходимо обеспечение рынка востребованными на каждом этапе рабочими кадрами.

— Проведение согласованной миграционной политики.

— Создание рабочих мест и необходимой социальной инфраструктуры в местах проживания населения, совершенствование транспортных связей и систем расселения. [16, c.28].





Экологическая обстановка и состояние ряда субъектов СЗФО вызывает определенное опасение и требует высокого уровня инвестиций. Как уже было сказано ранее, решению ряда экологических проблем СЗФО способствует Природоохранное Партнерство СИ, но также необходимы собственные инициативы РФ, направленные на улучшение экологической обстановки, оптимизацию пользования природными ресурсами.

Таким образом, СЗФО обладает богатейшими природными ресурсами, но на российской части СИ пока недостаточно развита инфраструктура, наблюдается количественное и качественное снижение характеристик человеческого потенциала. Активное включение СЗФО в политику СИ позволит решить ряд экологических, социальных, экономических проблем субъектов округа, но стоит также учитывать тот факт, что для органичного включения в макрорегион СИ необходимо собственное развитие внутреннего потенциала округа путем модернизации экономики и ряда экономических и социальных мер. В целом, СИ является потенциально удобной площадкой для политического диалога стран, которые объединяются общей территорией, общими проблемами, но также важным моментом является налаживание эффективного сотрудничества не только в экологической сфере в рамках Природоохранного Партнерства, но также и по другим приоритетным областям. Также учитывая, что политика СИ напрямую затрагивает интересы субъектов СЗФО, политику России в области СИ следует разрабатывать с привлечением администрации конкретных субъектов СЗФО. В условиях необходимости привлечения инвестиций в СЗФО, модернизации округа перспективное значение имеет формирующийся в данный момент ДССИ, одной из целей которого является увеличение деловой активности в СЗФО, формирование базы и реализация приоритетных инвестиционных проектов субъектов округа.

Важнейшими условиями для внутреннего развития субъектов СЗФО, для интеграции в макрорегион СИ и успешного взаимодействия в рамках макрорегиона являются:

— Изменение законодательства. Его гармонизация с европейскими нормами права. Данная мера позволит повысить рейтинг инвестиционной привлекательности субъектов округа, улучшить и ускорить процесс движения товарных потоков, создать условия для национальных компаний для участия во внешнеэкономической деятельности, привлечь инвестиции в высокотехнологичные отрасли. Гармонизация и унификация законодательства является неотъемлемой частью экономической интеграции СЗФО в макрорегион СИ.

— Получение технологий. Одним из ключевых направлений для развития СЗФО должна стать модернизация, которая подразумевает импорт технологий и дает возможность для преодоления региональных диспропорций в экономическом развитии СЗФО.

— Привлечение иностранных инвестиций. Основной проблемой СЗФО наряду с недостатками законодательства и существующими рисками является проблема разработки кредитоспособных проектов для привлечения иностранных инвесторов, проблема прозрачности бизнеса. Для привлечения иностранных инвестиций необходимо введение прозрачной схемы налогообложения, совершенствование законодательства об иностранных инвестициях, разграничение роли центрального правительства и регионов.

— Развитие приграничных регионов и их активная интеграция в проекты ЕС. Принимая во внимание тот факт, что уровень социально-экономического развития приграничных регионов в большинстве случаев уступает внутренним регионам России в целом, и в частности, СЗФО, данная мера также позволит решить проблему региональных диспропорций развития.

— Увеличение компетенции региональных уровней власти для более эффективного решения региональных проблем развития. Также важной задачей является решение проблемы кадрового обеспечения региональных администраций.

— Подготовка кадров, отвечающих требованиям спроса на рынке труда. Переподготовка и повышение квалификации для решения проблем безработицы и обеспечение отраслей экономики квалифицированными кадрами.

— Маркетинг территории, продвижение бренда округа, ориентированных на повышение имиджа округа, привлекательности для других стран, престижа в международных организациях. Для достижения этой цели необходима разработка комплекса мер, обеспечивающих:

— Формирование и улучшение имиджа округа, престижа, деловой и социальной конкурентоспособности — Расширение участия округа и его субъектов в реализации международных, федеральных, региональных программ;

— Повышение притягательности инвестиций, реализации на территории округа внешних по отношению к нему ресурсов (импорт ресурсов);

— Стимулирование использования собственных ресурсов округа за его пределами к его выгоде и в его интересах (экспорт ресурсов).

— С целью повышения конкурентоспособности округа необходима реализация ряда мер, направленных на повышение качества человеческих ресурсов, научно-информационного потенциала, инфраструктуры, качества спроса в соответствии с тенденциями развития на мировом рынке, повышение внутриотраслевой конкуренции, формирование отраслевых кластеров. Повышение уровня конкурентоспособности СЗФО в первую очередь позволит увеличить поток инвестиций в округ, а также позволит осуществить реализацию программы международное сотрудничество с целью модернизации, которая предполагает использование внешних источников развития новых технологий и должна способствовать выходу российской высокотехнологичной продукции на внешние рынки, а такими источниками в первую очередь являются страны-партнеры России по СИ.

В целом, можно выделить две основные особенности макрорегиона и политики СИ:

— Макрорегион СИ представляет собой зонтичную структуру, которая объединяет Балтийский регион, Баренцев Евро-Арктический регион и территорию ПГС, развитие сотрудничества СЗФО с макрорегионом СИ не должно ограничиваться только политикой «Северного измерения», а должно предполагать более широкое сотрудничество с зонтичными структурами данного макрорегиона. Здесь, в первую очередь, имеется в виду активное участие России в деятельности Совета государств Балтийского моря, Совета Баренцева ЕвроАрктического региона, Арктического Совета и дальнейшее развитие приграничного сотрудничества.

— Реализация проектов политики СИ предполагается в основном посредством реализации через Партнерства СИ: Природоохранное Партнерство, Партнерство в области общественного здравоохранения и социального благосостояния, Партнерство по транспорту и логистике, Партнерство по культуре. Также в рамках политики начинает ряд других инициатив, таких как ДССИ, Институт СИ.

Расширить предмет деятельности политики СИ может генерация базы инвестиционных проектов субъектов СЗФО.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Политическая декларация по политике «Северного измерения»

Принята 24 ноября 2006 года РФ, Европейским союзом, Исландской Республикой, Королевством Норвегия в ходе встречи в рамках политики ЕС СИ, состоявшейся в Хельсинки.

Европейский союз, Исландская Республика, Королевство Норвегия и РФ, Ссылаясь на Директивы, принятые в рамках Министерской встречи в Брюсселе 21 ноября 2005 года, Учитывая широкую географическую область «Северного измерения» от арктических и субарктических регионов Европы до южных берегов Балтийского моря, включая соседние страны, и от Северо-Запада России на востоке до Исландии и Гренландии на западе, Действуя на основе принципов географической близости, экономической независимости, общего культурного наследия, общих вызовов и возможностей получения совместных результатов в одном из самых динамично развивающихся регионов мира, Подтверждая общую ответственность за процветание Северной Европы, ее устойчивое развитие и благополучие проживающих в этом регионе людей, приверженность созданию благоприятных условий для развития региона и дальнейшего наращивания взаимовыгодного многостороннего сотрудничества на Севере Европы, включая приграничное и субрегиональное сотрудничество, Поддерживая существующее многостороннее взаимодействие в рамках различных региональных советов, таких как Совет Баренцева Евро-Арктического региона, Совет государств Балтийского моря и Совет министров Северных стран.

1. Заявляют о своем твердом намерении активно сотрудничать в рамках политики «Северного измерения» на основе отношений добрососедства, равного партнерства, совместной ответственности и прозрачности.

2. Подтверждают свое желание сделать СИ региональным выражением «дорожных карт»

по четырем Общим пространствам Россия — ЕС при полноценном участии Исландии и Норвегии, а также с учетом некоторых задач, характерных для северных регионов, таких как уязвимая окружающая среда, вопросы здравоохранения и социального благополучия и проблемы коренного населения.

3. Подтверждают свою готовность приложить усилия для обеспечения того, чтобы в рамках политики «Северного измерения» осуществлялась конкретная и прагматичная деятельность с целью достижения ощутимых результатов, принимая во внимание необходимость стремиться добиваться состыковки с другими региональными программами и инициативами.

4. Признают в качестве общего правила принцип совместного финансирования «Северного измерения» всеми его партнерами, а также в случае необходимости из других источников, включая Международные финансовые институты.

5. Подтверждают свою готовность сотрудничать со всеми международными, региональными, субрегиональными и местными организациями, институтами и другими участниками, включая представителей бизнеса и неправительственных организаций, которые готовы внести свой вклад в развитие региона.

6. Выражают свою готовность продолжить дальнейшее сотрудничество в рамках двух существующих партнерств «Северного измерения» — Природоохранного партнерства (ПОПСИ) и Партнерства в области здравоохранения и социального обеспечения, а также изучить возможности применения модели партнерства в других областях. В этом контексте партнеры попросят старших должностных лиц «Северного измерения» рассмотреть целесообразность создания Партнерства «Северного измерения» в области транспорта и логистики, а также расширенного сотрудничества в сфере энергоэффективности и возобновляемой энергии с привлечением для реализации этих целей экспертов и международных финансовых институтов.

7. Принимают к сведению предоставленный РФ список проектов для возможного осуществления в рамках «Северного измерения»;

8. Приветствуют намерение различных органов и институтов принять участие в сотрудничестве в рамках «Северного измерения», учитывая inter alia предложенный Парламентский форум в рамках «Северного измерения».

Принимают Рамочный документ по «Северному измерению», который станет основой практической реализации этой политики.

Приложение 2. Рамочный документ по политике «Северного измерения»

Одобрен 24 ноября 2006 года РФ, Европейским союзом, Исландской Республикой, Королевством Норвегия в ходе встречи в рамках политики ЕС СИ, состоявшейся в Хельсинки.

Вступает в действие с 1 января 2007 года. Версия для печати.

1. ВВЕДЕНИЕ 1. СИ охватывает широкую географическую область от арктических и субарктических регионов Европы до южных берегов Балтийского моря, включая соседние страны, и от СевероЗапада России на востоке до Исландии и Гренландии на западе.

2. СИ, главным образом, сфокусировано на северо-западной части России как наибольшей территории, подпадающей под политику «Северного измерения», с учетом связанных с этой зоной особых вызовов, а также возможностей для всего региона «Северного измерения».

3. Приоритетными регионами для политики «Северного измерения» являются Калининградская область, которая в силу своего особого географического положения имеет дополнительные возможности для развития, а также обширная территория Арктики и Субарктики, включающая регион Баренцева моря.

4. Настоящий рамочный документ по «Северному измерению» является совместным достижением партнеров, которые признают, что их сотрудничество может основываться только на духе партнерства и базироваться на взаимном доверии. Отныне политика «Северного измерения» является общим проектом, за который ответственны все его участники. Это позволит гарантировать, что никакие разделительные линии не возникнут на Севере Европы.

2. УЧАСТНИКИ 5. Партнерами по «Северному измерению» являются Европейский союз, Исландия, Норвегия и Российская Федерация.

6. Другими участниками являются:

А) Региональные советы на Севере Европы:

— Совет Баренцева Евро-Арктического региона (СБЕР) — Совет государств Балтийского моря (СГБМ) — Совет министров Северных стран (СМСС) — Арктический совет (АС) Все четыре Северных региональных совета, имеющие разный состав, идентифицируют потребности в развитии и сотрудничестве в соответствующих географических зонах и различными способами поддерживают реализацию проектов.

B) На Севере Европы действуют такие Международные финансовые институты (МФИ), как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Северный инвестиционный банк (СИБ) и Всемирный банк (ВБ), которые вносят вклад в поддержку политики «Северного измерения», а также любые другие МФИ, которые в будущем могут принять участие в осуществлении программ в регионе.

С) Другие институты и органы Европейского союза, а также остальных партнеров по «Северному измерению».

7. Другими участниками «Северного измерения» являются: региональные и субрегиональные организации и комиссии региона Балтийского и Баренцева морей, представители национальных и местных органов власти, неправительственные организации и другие организации гражданского общества (включая, прежде всего, организации, представляющие коренное население), университеты и исследовательские центры, бизнес-сообщества, объединения профсоюзов и др.

8. Белоруссии может быть предложено участие в сотрудничестве в рамках «Северного измерения» на экспертном уровне.

9. СИ обеспечивает также рамки для тесного трансатлантического сотрудничества партнеров по вопросам, касающимся северных регионов мира, за счет наличия статуса наблюдателей у США и Канады. Другие заинтересованные страны могут приглашаться в качестве наблюдателей.

10. Целью политики, проводимой «Северным измерением», будет являться обеспечение общей основы для развития диалога и практического сотрудничества, укрепления стабильности, благополучия, а также для усиления сотрудничества в сфере экономики, стимулирования экономической интеграции и конкурентоспособности, а также устойчивого развития на Севере Европы.

11. Политика «Северного измерения» будет подразумевать взаимодополняемость между партнерами и участниками. СИ укрепит региональное сотрудничество путем улучшения взаимодействия региональных организаций на Севере Европы, не допуская возможного дублирования их функций, и будет облегчать контакты между людьми. СИ извлечет максимальную пользу из доступных человеческих и финансовых ресурсов в регионе, обеспечивая их наиболее эффективное задействование. Наиболее удачные примеры решения проблем и реагирования на вызовы будут рассматриваться в качестве примеров для подражания.

12. Политика «Северного измерения» будет сосредоточена на таких сферах сотрудничества, в которых региональный акцент приносит пользу. Приоритет будет отдаваться ориентированным на результат предложениям, рассчитывающим на поддержку Европейского союза и национальных финансовых механизмов, международных и частных финансовых институтов, а также частного сектора. Будут учитываться и поддерживаться национальные и региональные программы развития: любые новые инициативы будут дополнять предпринимаемые в соответствующих областях усилия представителей национальных и местных органов власти.

13. Политика «Северного измерения» будет характеризоваться прозрачностью и открытостью по отношению ко всем участникам и будет уделять должное внимание принципу субсидиарности. Эта политика будет базироваться на всемирно признаваемых принципах, таких как надлежащее управление, прозрачность и участие, устойчивое развитие, равенство полов, права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, культурное разнообразие, социальная сплоченность, справедливые условия работы и корпоративная социальная ответственность, недискриминация, защита коренного населения и поддержка дальнейшего укрепления гражданского общества и демократических институтов.

14. СИ будет региональным выражением Общих пространств Россия—ЕС. Российская Федерация и Европейский союз будут рассматривать политику «Северного измерения» в качестве сквозной темы сотрудничества и, где это имеет смысл, использовать механизмы политики для реализации «дорожных карт» по Общим пространствам Россия—ЕС, при полноценном участии Исландии и Норвегии по вопросам, затрагивающим политику «Северного измерения». СИ будет продолжать заниматься некоторыми задачами, характерными для северных регионов, такими как уязвимая окружающая среда, проблемы коренного населения, культурное многообразие, вопросы здравоохранения и социального благополучия, и т.д.

15. Приграничное сотрудничество станет сквозной темой, приносящей отдачу на субрегиональном и транснациональном уровнях за счет усиления устойчивого регионального развития, вовлечения гражданского общества и улучшения контактов между людьми, учитывая прогресс в отношении безвизового передвижения как долгосрочной задачи в отношениях между Россией и Европейским союзом, о чем говорится в решениях саммита в СанктПетербурге в мае 2003 года. Исландия и Норвегия также присоединяются к выполнению этой задачи в рамках своих отношений с Россией. Политика «Северного измерения» будет поощрять муниципальные и местные органы власти по обеим сторонам наземных и морских границ запускать совместные конкретные и взаимовыгодные проекты.

16. Политика «Северного измерения» будет ставить своей целью улучшение условий для пересечения границ людьми и товарами. Это будет способствовать экономическому сотрудничеству и контактам между людьми.

17. Политика «Северного измерения» также будет поддерживать сотрудничество между областями североевропейского региона, не расположенными в непосредственной близости друг от друга и не граничащими друг с другом по земле или морю. Таким образом, СИ будет поддерживать сотрудничество на наднациональном и правительственном уровнях, а также трансграничное сотрудничество как один из механизмов содействия региональному развитию.

18. Политика «Северного измерения» будет способствовать сотрудничеству между городами региона для создания действенной сети городов и хорошо функционирующей территориальной структуры, которые содействовали бы развитию конкурентоспособной зоны в глобальном масштабе.

4. ПРИОРИТЕТНЫЕ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

19. В соответствии с положениями параграфа 14 согласованы следующие приоритетные сферы деятельности в рамках «Северного измерения»:

— Экономическое сотрудничество, включая развитие торговли, инвестиции, таможенный сектор, малые и средние предприятия, бизнес, инновации, функционирующий надлежащим образом рынок труда, финансовые услуги, инфраструктуру, энергетику, сельское и лесное хозяйство, транспорт и логистику, телекоммуникации и информационные технологии;

— Свобода, Безопасность и Правосудие, включая содействие контактам между людьми, развитие пограничного управления, эффективность управления, судебную систему и судебное взаимодействие по уголовным и гражданским делам, борьбу с организованной преступностью, торговлей людьми, наркотиками, нелегальной иммиграцией и другими трансграничными преступлениями;

— Внешняя безопасность: гражданская защита;

— Исследовательская деятельность, образование и культура, включая углубление сотрудничества в области исследований, программ обмена в сфере образования, молодежной политики, содействие контактам между людьми, связи между культурной жизнью и экономикой, проявление региональной и местной идентичности, а также культурного наследия;

— Окружающая среда, ядерная безопасность и природные ресурсы, включая снижение риска загрязнения ядерными и другими веществами, безопасность на море, защиту водной среды Балтийского и Баренцева морей, биологическое разнообразие, лесные и рыбные запасы и защиту экосистем Арктики; сотрудничество в области водной политики, изменения климата, законодательства в области окружающей среды и создание административных возможностей;

— Социальное благополучие и здравоохранение, включая предупреждение инфекционных заболеваний и болезней, связанных с образом жизни, а также развитие сотрудничества между службами здравоохранения и социальными службами.

5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

20. Министерские встречи в рамках «Северного измерения» будут проводиться при участии четырех партнеров на уровне министров иностранных дел или их аналогов от государств—членов Европейского союза/Комиссии Европейских сообществ, Исландии, Норвегии и Российской Федерации. Встречи будут проходить каждые два года в месте, согласованном партнерами. По решению партнеров в любой момент может быть созвана внеочередная министерская встреча.

21. Встречи старших должностных лиц в рамках «Северного измерения» в случае необходимости будут проводиться, по крайней мере, каждый год в промежутке между встречами министров в том же составе, что и встречи на министерском уровне.

22. На встречи на уровне министров и старших должностных лиц будут приглашаться партнеры, наблюдатели и участники «Северного измерения». Что касается других категорий участников, то они могут присутствовать только на основе специального приглашения.

23. Министерские встречи будут осуществлять политическое руководство, а также контроль над реализацией «Северного измерения». Повестки дня всех встреч в рамках «Северного измерения» будут готовиться при полном согласовании со всеми партнерами по «Северному измерению». Во время встреч на уровне министров и старших должностных лиц могут обсуждаться специальные вопросы, согласованные для включения в повестку дня.

24. С целью обеспечения непрерывности работы между встречами, упомянутыми в параграфах 20–21, на экспертном уровне будет создана Руководящая группа, состоящая из представителей Европейского союза, Исландии, Норвегии и Российской Федерации. Предусматривается, что и встречи будут проходить, как правило, три раза в год в месте, согласованном партнерами, и не будут дублировать вышеупомянутые встречи на уровне министров и старших должностных лиц. Приглашения принять участие во встречах могут быть направлены заинтересованным советам, учреждениям и организациям по согласованию между всеми партнерами по «Северному измерению».

6. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ И МОНИТОРИНГ

25. Партнеры по «Северному измерению» отдают предпочтение модели партнерств, в частности, модели Природоохранного партнерства (ПОПСИ), как наиболее эффективному способу, при помощи которого можно организовать практическую реализацию проектов в согласованных приоритетных областях. Любое новое партнерство должно пользоваться поддержкой партнеров по «Северному измерению», с самого начала быть обеспечено соответствующим финансированием, быть самодостаточным с точки зрения управления и дополнять усилия национальных органов власти, как указано в параграфе 12.

26. Помимо партнерства во время встречи на уровне министров или старших должностных лиц может быть одобрено ограниченное количество тем и ряд конкретных проектов в согласованных приоритетных областях, включающих детальный план финансирования и реализации. Они будут осуществляться в рамках «Северного измерения» в соответствии с принципом совместного финансирования при условии поддержки со стороны партнеров по «Северному измерению». Особенно желательным было бы участие в финансировании МФИ и частных фондов.

27. Руководящая группа должна иметь информацию о реализации согласованных проектов. Такой контроль над проектами станет базой для подготовки отчетов, о которых говорится в параграфе 28.

7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ

28. Ключевым элементом политики «Северного измерения» является постоянный поток информации. Перед каждой встречей на уровне министров иностранных дел Руководящая группа будет готовить доклад о проделанной работе.

29. Обновленная и согласованная информация о проектах, осуществленных в рамках «Северного измерения», будет аккумулироваться в Информационной системе «Северного измерения», созданной на вебсайте Гендиректората по внешним связям Комиссии ЕС на основе информации, переданной партнерами по «Северному измерению». Другие участники могут предоставлять информацию, которая будет размещена под их ответственность, при условии, что ни один из партнеров не возражает против этого. Любой дополнительный материал, размещенный на сайте в качестве согласованного мнения партнеров по «Северному измерению», должен быть одобрен Руководящей группой.

8. ФИНАНСИРОВАНИЕ 30. Принцип совместного финансирования партнерами по «Северному измерению», а также международными и, где возможно, частными финансовыми институтами станет общим правилом. Деятельность «Северного измерения» осуществляется различными участниками и финансируется из различных источников, включая существующие и будущие программы и финансовые инструменты Европейского союза, национальные бюджеты, международные региональные организации, международные финансовые структуры, региональные и местные общественные организации, другие общественные структуры, такие как университеты, а также из частных источников, включая гражданское общество. Особое внимание СИ уделит возможным проблемам, возникающим в результате использования различных финансовых инструментов в рамках регионального и приграничного сотрудничества.

9. ПЕРЕСМОТР 31. Рамочный документ по политике «Северного измерения» будет действовать на постоянной основе. Тем не менее, в случае необходимости будет осуществляться пересмотр его положений. Для упрощения этого процесса все участники «Северного измерения» должны сообщать о своих предложениях на этот счет перед встречами на уровне министров и старших должностных лиц в рамках «Северного измерения».

Приложение 3. Деятельность Агентства по развитию сотрудничества в рамках СИ (2006-2010 гг.) 2002–2010 г. Участие в деятельности программы «ЕВРОРОССИЯ».

2004 г. Участие в проекте устойчивого развития региона Балтийского моря «Baltic Challenge».

2005 г. Разработка Проекта Концепции приграничного и трансграничного сотрудничества СЗФО.

2005–2006 г. Организация ознакомительных поездок в области приграничного сотрудничества (Германия, Финляндия).

2005–2010 г. Проведение Ежегодной международной конференции «Приграничное сотрудничество: РФ, ЕС и Норвегия».

2006 г. Инициация организации Совета по приграничному сотрудничеству (позднее — Совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству) при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО и рабочей группы Совета по СИ.

2006 г. Организация структурного подразделения Агентства — «Центра российскоевропейского межрегионального и приграничного сотрудничества» в качестве «...исполнительной структуры по сопровождению деятельности в области приграничного сотрудничества и программы «Северного измерения»...».

2007 г. Подготовка аналитического материала «Возможности и перспективы участия субъектов СЗФО в программе СИ».

2008 г.

Инициация и проведение Первого Форума СИ.

Представление предложений полномочному представителю Президента РФ в СЗФО о создании ДССИ и его возможных сопредседателях.

2008–2009 г. Участие в программе Проект «Балтийская Сеть Еврорегионов — Восток»

(BEN-EAST).

2009 г.

Выполнение работ по организации и развитию ДССИ, включая анализ деловой активности в СЗФО и формирование базы инвестиционных проектов.

Участие в подготовке Меморандума по созданию ДССИ.

Участие в Заседании Старших должностных лиц в Стокгольме по вопросу поддержки ДССИ. Участие в рабочей встрече сопредседателей ДССИ 2010 г.

Предложение и обеспечение привлечения в качестве сопредседателей с российской стороны 5 рабочих групп из 9. Представлены предложения по привлечению в ДССИ в качестве сопредседателей с европейской стороны 4 рабочих групп».

Организация первого совещания ДССИ.

Организация и проведение презентации ДССИ в рамках Балтийского Форума развития в Вильнюсе.

Проведение III Ежегодной Конференции ТРИЛОГИЯ, посвященной развитию партнерства по транспорту и логистике СИ.

Организация и проведение презентации ДССИ в рамках Первого Форума Российского и Европейского Бизнеса.

Создание Центра развития «Северного измерения».

Приложение 4. Институциональная поддержка развития «Северного измерения»

Развитие сотрудничество в рамках макрорегиона СИ координируется рядом структур и площадок для диалога, среди которых Координационный Совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, Центры поддержки СИ (Исследовательский Центр СИ — NORDI и Центр развития СИ), а также Форум СИ и Парламентский Форум СИ.

Координационный Совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО является коллегиальным совещательным органом при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, созданным в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, находящихся в пределах СЗФО, в сфере реализации государственной политики и федерального законодательства о приграничном и межрегиональном сотрудничестве в РФ.

В сферу деятельности Координационного Совета входит:

рассмотрение актуальных проблем в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества субъектов РФ и федерального округа в целом, разработка предложений и рекомендаций по их решению;

поиск перспективных направлений развития приграничного и межрегионального сотрудничества СЗФО;

мониторинг текущего состояния дел в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества, экологии региона;

разработка мер по координации мероприятий в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества на год и их ежеквартальная коррекция;

защита интересов участников приграничного и межрегионального сотрудничества;

разработка мер по продвижению и информационному обеспечению интересов СЗФО и российских участников приграничного и межрегионального сотрудничества;

разработка мер по экологической безопасности в СЗФО и координации взаимодействия с зарубежными партнерами;

подготовка и участие в конгрессно-выставочных мероприятиях по тематике Координационного совета;

подготовка инициатив для представления в федеральные и региональные органы государственной власти.

В рамках Координационного Совета функционирует Экспертная группа по вопросам информационно-аналитического обеспечения ПГС и по программе СИ.

Исследовательский Центр СИ (NORDI) является институтом при Технологическим Университете Лаппенранты, который координирует исследования и работу, включающие в себя Россию. NORDI сочетает академическую деятельность с опытом в бизнесе и промышленности, играя важную роль на международном, национальном и региональном уровнях. NORDI благоприятствует тесному сотрудничеству между факультетами и исследовательскими единицами Технологического Университета Лаппенранты. NORDI также сотрудничает с другими университетами и исследовательскими институтами Финляндии и других стран с целью сочетания усилий с исследователями высшего уровня и исследовательскими сообществами.

Цели NORDI:

повышение знаний касательно СИ в сферах технологии и экономики;

сбор и координация информации для международных, национальных и региональных органов власти;

сотрудничество с международными акторами.

Для осуществления данных целей NORDI:

проводит и организует исследования и запрашивает финансирование из национальных и международных источников;

сотрудничает с компаниями с целью с целью генерации обоюдно выгодных исследовательских проектов;

организует семинары и специальные встречи не только для академических целей, но и также для удовлетворения потребностей представителей частного сектора.

Область компетенции NORDI в исследованиях Россия-ЕС включают:

бизнес и экономику;

инновации;

энергетику логистику.

В связи с тем, что РФ, и, в частности, СЗФО, в настоящее время стали важной составной частью политики СИ важно также обеспечить ряд инициативных шагов не только со стороны ЕС, но и со стороны РФ по развитию сотрудничества в рамках СИ. Учитывая особенности макрорегиона и политики СИ, необходимо создание структуры-координирующего звена политики СИ в СЗФО. Такой инициативой может стать Центр развития СИ, который формируется в настоящий момент в Санкт-Петербурге. В настоящее время основными организациями, занимающимися исследованиями и развитием СИ в СЗФО, являются Координационный совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, Санкт-Петербургский филиал Государственного Университета Высшая Школа Экономики, Ассоциация «Северо-Запад» и Агентство. В декабре 2010 года этими организациями было подписано соглашение о создании Центра развития СИ.

Главной целью Центра развития СИ является со следующими проектами, программами и организациями:

Проведение аналитической деятельности, конкретизация Стратегии социальноэкономического развития СЗФО до 2020 года в части международного сотрудничества с Севером Европы в рамках политики СИ.

Взаимодействие с организациями и предприятиями РФ и Северной Европы по развитию содержательной части политики СИ, в том числе с Партнерствами СИ и другими существующими и создаваемыми институтами.

Организация и проведение круглых столов, семинаров, конференций, форумов по развитию политики СИ.

Подготовка и публикация информационных и аналитических материалов, в том числе организация информационного портала Центра развития СИ.

Список использованных источников 1. Северное измерение / Министерство иностранных дел Финляндии: Edita Prima Oy, 2. Для решения каких задач создано ППСИ? [Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения». Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL: http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=5/ — Загл. с экрана. — Яз.

рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

3. Предыстория Природоохранного Партнерства «Северного измерения» [Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения». Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL: http://www.ndphs.org/?about_ndphs#Background_About_NDPHS — Загл. с экрана.

— Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

4. Рамочный документ по политике «Северного измерения»: одобрен 24 ноября 2006 года Российской Федерацией, Европейским Союзом, Исландской Республикой, Королевством Норвегия в ходе встречи в рамках политики ЕС СИ, состоявшейся в Хельсинки. Вступил в действие с 1 января 2007 года.

5. Международный форум по Партнерству Северного измерения в сфере культуры [Электронный ресурс] / Совет Министров Северных стран. Электрон. дан. — [Norden]. — URL: http://www.norden.ru/Article.aspx?id=233&lang=ru/ — Загл. с экрана.

— Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

6. The world fact book [Электронный ресурс] / Central Intelligence Agency. Электрон. дан.

— [CIA]. — URL: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

7. Ходько С.Т. МегаРегион СИ: миссия и менеджмент для устойчивого развития // Новые рубежи. — 2009. — №6. — С. 72-73.

8. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России. // Вопросы экономики. 1999. №3.

9. Statistics by subjects [Электронный ресурс] / Central Statistics Bureau Norway. Электрон.

дан. — [Central Statistics Bureau Norway]. — URL: http://www.ssb.no/en/ — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

10. Foreign Trade [Электронный ресурс] / Government of Iceland. Электрон. дан. — [Government of Iceland.]. — URL: http://www.iceland.is/economy-andindustry/ForeignTrade/. — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

11. Transport statistics. Transports of foreign trade [Электронный ресурс] / Tulli — Finnish Customs. Электрон. дан. — [Tulli]. — URL:

http://www.tulli.fi/en/finnish_customs/statistics/statistics/transport/index.jsp — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

12. Latvian Export and Import [Электронный ресурс] / Latvian Export and Import Directory.

Электрон. дан. — [Excim]. — URL: http://www.exim.lv/?module=start_page/— Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

13. Statistics [Электронный ресурс] / Central Statistical Office of Poland. Электрон. дан. — [Tulli]. — URL: http://www.stat.gov.pl/english/— Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

14. Федеральная таможенная служба Северо-Западное таможенное управление. Таможенная статистика внешней торговли Северо-Западного федерального округа. Бюллетень январь — декабрь 2008 года. Санкт — Петербург / Федеральная таможенная служба Северо-Западное таможенное управление, 2009.

15. Скворцова М. Воздействие демографической ситуации на социально-экономическое развитие СЗФО. Материалы круглого стола «Демографическая ситуация в России» в рамках деловой программы VII международной специализированной выставки образовательных программ, товаров и услуг для детей «Планета детства — 2008»./ Ассоциация экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации. — СПб.: 2008 г.

16. Проект Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года.

17. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2010: Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее. / UNDP Россия. М.: 2010.

18. Экологические проекты Природоохранного Партнерства «Северного измерения»

[Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения».

Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL:

http://www.ndep.org/RUS/projects.asp?type=nh&cont=prjh&pageid=4/ — Загл. с экрана.

— Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

19. Ecosystem Health of the Baltic Sea — HELCOM Initial Holistic Assessment 2010. / Helsinki Commission. Baltic Marine Environment Protection Commission. 2010.

20. The Council [Электронный ресурс] / Council of the Baltic Sea States. Электрон. дан. — [Council of the Baltic Sea States]. — URL: http://www.cbss.org/CBSS-The-Council/thecouncil/ — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

21. Перспективы экономического развития региона Балтийского моря [Электронный ресурс] / Балтийский курс. Новости и аналитика. Электрон. дан. — [Baltic Course] — URL: http://www.baltic-course.com/rus/kruglij_stol/?doc=19672/ — Загл. с экрана. — Яз.

англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

22. HELCOM [Электронный ресурс] / Helsinki Commission. Электрон. дан. — [Helsinki Commission]. — URL: http://www.helcom.fi/ — Загл. с экрана. — Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

23. ХЕЛКОМ [Электронный ресурс] / СПб ОО «Экология и бизнес». Электрон. дан. — [Экология и бизнес]. — URL: http://www.helcom.ru — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

24. Official web-site of the Barents Euro-Arctic Council [Электронный ресурс] / the Barents Euro-Arctic Council. Электрон. дан. — [Barents Euro-Arctic Council]. — URL:

http://www.beac.st/in_English/Barents_Euro-Arctic_Council.iw3/ — Загл. с экрана. — Яз.

англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

25. Приграничное сотрудничество: Российская Федерация, Европейский Союз и Норвегия: тезисы докладов V ежегодной международной конференции. Санкт-Петербург, 28-29 сентября 2009 г. / АНО «Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций» — СПб.: 2009.

26. Радвилавичус Ш., Межевич Н.М.. Роль приграничного сотрудничества между Европейским Союзом и Российской Федерацией в двусторонних и региональных программах экономического развития. / 119860/C/CV/multi LOT N°7. Проект «Приграничное сотрудничество в контексте регионального диалога ЕС-Россия», 2010.

Дополнительная литература 1. Политическая декларация по политике «Северного измерения»: принята 24 ноября 2006 года Российской Федерацией, Европейским союзом, Исландской Республикой, Королевством Норвегия в ходе встречи в рамках политики ЕС СИ, состоявшейся в Хельсинки.

2. Александров О. СИ: новая форма или новое содержание? // Космополис. — 2008.— 3. Жук В.А., Ложко В.В., Межевич Н.М. и др. Европейское сотрудничество — фактор стратегического развития Северо-Запада России / СПБ.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 4. Маркушина Н.Ю. Российская Федерация и поиск роли в концепции «Новый Север» // Геополитика и международные отношения. Каспийский регион: политика, экономика, культупа. 2010. №1 (22).

5. Совершаева Л.П. Теория и практика государственного управления региональными системами: опыт Северо-Западного региона России. Научно-методическое пособие.

— СПб.: Издательский дом «Петрополис», 2007.

6. Шлямин В.А. Россия в «Северном измерении» / ПетрГУ. Петрозаводск, 2002.

7. Energy, transport and environment indicators / Eurostat, 2009.

8. Health statistics — Atlas on mortality in the European Union / Eurostat, 2009.

9. Markku Heikkil. The Northern Dimension / Ministry for Foreign Affairs: Europe Information, 2006.

10. Statistic database [Электронный ресурс] / Eurostat. Электрон. дан. — [European Comission]. — URL: http:// ec.europa.eu/eurostat, свободный. — Загл. с экрана. — Яз.

англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

11. Задачи Природоохранного Партнерства «Северного измерения» по ликвидации ядерных отходов [Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения». Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»].

— URL: http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=20/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

12. Организационная структура Природоохранного Партнерства «Северного измерения»

[Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения».

Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL: http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=6/ — Загл. с экрана. — Яз.

рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

13. Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния [Электронный ресурс] / Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния ».

Электрон. дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния]. — URL:

http://www.ndphs.org/?language,%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B 8%D0%B9/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

14. Природоохранные задачи Природоохранного Партнерства «Северного измерения»

[Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения».

Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL: http://www.ndep.org/RUS/home.asp?type=nh&pageid=8/ — Загл. с экрана. — Яз.

рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

15. Проекты по ядерной безопасности Природоохранного Партнерства «Северного измерения» по ликвидации ядерных отходов [Электронный ресурс] / Природоохранное Партнерство «Северного измерения». Электрон. дан. — [Природоохранное Партнерство «Северного измерения»]. — URL:

http://www.ndep.org/RUS/projectsnuclear.asp?type=nh&cont=prjh&pageid=15&content=pr ojectlist/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

16. Участники и структура [Электронный ресурс] / Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния ». Электрон.

дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния]. — URL: http://www.ndphs.org/?about_ndphs#Actors_and_structure/— Загл. с экрана. — Яз.

рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

17. Центральная Статистическая База Данных [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. Электрон. дан. — [Федеральная служба государственной статистики]. — URL:

http://gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/database/cbsd/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения: 22.12.2010).

18. Экспертная Группа по ВИЧ/СПИДу и Ассоциированным Инфекциям. Предыстория, состав, цели, мероприятия, документы и участники [Электронный ресурс] / Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния ». Электрон. дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния]. — URL: http:// www.ndphs.org/?hiv-aids_eg / — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения:

22.12.2010).

19. Экспертная Группа по Неинфекционным Заболеваниям, связанным с Образом Жизни, Социальной и Производственной Средой. Предыстория, состав, роль, задачи, документы и участники [Электронный ресурс] / Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния ». Электрон.

дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния]. — URL: http://www.ndphs.org/?ncd_eg/ — Загл. с экрана. — Яз. рус. — (Дата обращения:

22.12.2010).

20. Экспертная Группа по Первичной Медицинской Помощи и Пенитенциарной Системе Здравоохранения. Предыстория, состав, роль, задачи, документы и участники [Электронный ресурс] / Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния ». Электрон. дан. — [Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния]. — URL: http://www.ndphs.org/?pphs_eg/— Загл. с экрана. — Яз. рус.

— (Дата обращения: 22.12.2010).

21. The Arctic Council [Электронный ресурс] / Arctic Council. Электрон. дан. — [Arctic Council]. — URL: http://arctic-council.org/section/the_arctic_council/ — Загл. с экрана.

— Яз. англ. — (Дата обращения: 22.12.2010).

Список основных сокращений Агентство — АНО «Северо-Западное агентство развития и привлечения инвестиций»

ДССИ — Деловой Совет «Северного измерения»

ЕС — Европейский Союз ПГС — приграничное сотрудничество РФ — Российская Федерация СЗФО — Северо-Западный федеральный округ СИ — «Северное измерение»

Центр — Центр развития «Северного измерения»

Abstracts During last years in Northern Europe took place serious geopolitical changes. After the collapse of the Soviet Union Latvia, Lithuania, and Estonia got independence, in the North of Europe were established regional councils and interaction between these councils became possible. In Sweden and Finland joined the European Union, in 2004 the EU also joined four states of the Baltic Sea region — Estonia, Latvia, Lithuania and Poland. As result the EU has greatly expanded its northern territories as well as the border with Russia. Consequently, appeared necessity and possibility of forming a new policy for the expanded territory. Such a policy was a Northern Dimension Policy, which from the point of view of the territory and acting councils has a special “umbrella” structure.

First Action Plan for the Northern Dimension adopted in 2000 unlike the Second Action Plan for the Northern Dimension was not fully directed to the cooperation with Russia. In 2003 was adopted the Second Action Plan which showed a change of policy and has focused attention on Russia, in particular North-West Russia as one of the main areas of the EU cooperation in the North of Europe. Socio-economic potential of the North-West Federal District of Russia, as well as opportunities for foreign and international activities enable the district to occupy the leading position among Russian regions in cooperation with the Nordic States.

Modern documents which regulate the Northern Dimension Policy differ significantly from the original concept put forward by the Government of Finland 1997. In 1997 documents were mostly conceptual by nature, but already in that documents can be seen orientation to the development of natural resources of Russia: oil, minerals, timber. The principal difference in the updated Northern Dimension Policy is its transformation into the general policy of Russia, the EU, Norway and Iceland.

In connection with the major change of the Northern Dimension Policy, further involvement the Russian Federation to this Policy, a very important step is to identify a place of the North-West Federal District in the Northern Dimension and consequently formulate coordinated measures for the internal development of the District.

In this study, Northern Dimension macroregion is presented from the point of view of existing regional organizations and ongoing programs. The authors believe that the Northern Dimension Policy is not limited to the interaction of partner states, and also includes all the initiatives and regional organizations operating in the territory. This study attempts to analyze the socio-economic development, foreign trade, environment, transport infrastructure of the macroregion in terms of cooperation development with the North-West Federal District, with a view to formulate concrete recommendations for the North-West Federal District, taking into account the preparation and implementation of the current Strategy of socio-economic development of the North-West Federal District by 2020.

Authors of this study are: E.Lukyanov, Deputy Plenipotentiary Envoy of the President of the Russian Federation to the North-West Federal District, Deputy Chairman of the Coordination Council on cross-border cooperation under the Presidential Plenipotentiary Envoy to the NorthWest Federal District, Head of the Expert group on the Northern Dimension Program by the Coordination Council, Chairman of the Supervisory Board of the North-West Development and Investment Promotion Agency; S.Khodko, Head of the Expert group on informational and analytical support of cross-border cooperation and on the Northern Dimension Program, Chairman of the Board of the North-West Development and Investment Promotion Agency, Scientific Head of the Center of Cross-Border and Interregional Cooperation, Higher School of Economics, St.

Petersburg office; M.Zaretskaya, Senior Specialist on cross-border cooperation and Northern Dimension of the North-West Development and Investment Promotion Agency, Deputy Head of the Center of Cross-Border and Interregional Cooperation, Higher School of Economics, St. Petersburg office.

Chapter 1.6. “Environment” is prepared with the support of L.Korovin, Director General of the St. Petersburg Public Organization “Ecology and Business”, Chairman of HELCOM LAND.

Chapter 4. “Importance of the Northern Dimension Policy for the subjects of the North-West Federal District” was prepared using materials of the subjects of the North-West Federal District.

In the first chapter “North-West Federal District and the Northern Dimension Policy” authors give the main theoretical information about the Northern Dimension macroregion: History of the Northern Dimension, territory of the Northern Dimension. In this chapter are also analyzed socioeconomic development of the North-West Federal District and the Northern Dimension macroregion using such indicators such as the asymmetry of regional economic development, imports/exports, commodity structure of imports/exports, natural growth/natural decline in population, human development index, the analysis of transportation security, as well as the environmental situation based on estimation of the Baltic Sea on three indicators: the level of eutrophication, the level of hazardous substances, biodiversity.

In chapter 2. “Cooperation management within the Northern Dimension macroregion” Northern Dimension macroregion is presented as a difficult structure with a lot of different regional councils and another forms of cooperation. In this chapter are also presented the main management measures within the Northern Dimension macroregion.

In the Northern Dimension macroregion act majority of organizations and programs, spheres of activity of which one way or another are crossing. In chapter 3 “Projects Managements in the Northern Dimension region” are given concrete examples of activity and projects within the different regional structures: Northern Dimension Partnerships, Northern Dimension Institute, Northern Dimension Business Council, Groups of HELCOM and etc.

In September 2010 was organized monitoring of administrations of the subjects of the NothWest Federal District concerning the Northern Dimension Policy. Results of this monitoring are presented in Chapter 4.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
Похожие работы:

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина Ю.В. Гераськин Русская православная церковь, верующие, власть (конец 30-х — 70-е годы ХХ века) Монография Рязань 2007 ББК 86.372 Г37 Печатается по решению редакционно-издательского совета Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Рязанский государственный университет имени С.А....»

«Л. П. ДРОЗДОВСКАЯ Ю. В. РОЖКОВ МЕХАНИЗМ ИНФОРМАЦИОННО-ФИНАНСОВОЙ ИНТЕРМЕДИАЦИИ Хабаровск 2013 УДК 336.717:330.47 ББК 65.262.1 Д75 Дроздовская Л.П., Рожков Ю.В. Д75 Банковская сфера: механизм информационно-финансовой интермедиации: монография / под научной ред. проф. Ю.В. Рожкова. — Хабаровск : РИЦ ХГАЭП, 2013. — 320 с. Рецензенты: д-р экон. наук, профессор Богомолов С. М. (Саратов, СГСЭУ); д-р экон. наук, профессор Останин В.А. (Владивосток, ДВГУ) ISBN 978-5-7823-0588- В монографии...»

«Vinogradov_book.qxd 12.03.2008 22:02 Page 1 Одна из лучших книг по модернизации Китая в мировой синологии. Особенно привлекательно то обстоятельство, что автор рассматривает про цесс развития КНР в широком историческом и цивилизационном контексте В.Я. Портяков, доктор экономических наук, профессор, заместитель директора Института Дальнего Востока РАН Монография – первый опыт ответа на научный и интеллектуальный (а не политический) вызов краха коммунизма, чем принято считать пре кращение СССР...»

«Sidorova-verstka 7/15/07 2:08 PM Page 1 М.Ю. Сидорова ИНТЕРНЕТ-ЛИНГВИСТИКА: РУССКИЙ ЯЗЫК. МЕЖЛИЧНОСТНОЕ ОБЩЕНИЕ Издание осуществлено по гранту Президента Российской Федерации МД-3891.2005.6 Издательство 1989.ру МОСКВА 2006 Sidorova-verstka 7/15/07 2:08 PM Page 2 УДК 811.161.1:004.738.5 ББК 81.2 Рус-5 С 34 Издание осуществлено по гранту Президента Российской Федерации МД-3891.2005. Сидорова М.Ю. С 34 Интернет-лингвистика: русский язык. Межличностное общение. М., 1989.ру, 2006. Монография...»

«московский ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М. В. Ломоносова ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ И.П.Пономарёв Мотивация работой в организации УРСС Москва • 2004 ББК 60.5, 65.2 Пономарёв Игорь Пантелеевич Мотивация работой в организации. — М.: EдитopиaJ^ УРСС, 2004. — 224 с. ISBN 5-354-00326-1 В данной монографии сделана попытка дальнейшего развития теории мо­ тивации, построена новая модель мотивации работника работой и описано про­ веденное эмпирическое исследование в организациях г. Москвы. Предложенная...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ БИОЛОГО-ХИМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ЭКОЛОГИИ ЖИВОТНЫХ С.В. Дедюхин Долгоносикообразные жесткокрылые (Coleoptera, Curculionoidea) Вятско-Камского междуречья: фауна, распространение, экология Монография Ижевск 2012 УДК 595.768.23. ББК 28.691.892.41 Д 266 Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом УдГУ Рецензенты: д-р биол. наук, ведущий научный сотрудник института аридных зон ЮНЦ...»

«А.А. ХАЛАТОВ, А.А. АВРАМЕНКО, И.В. ШЕВЧУК ТЕПЛООБМЕН И ГИДРОДИНАМИКА В ПОЛЯХ ЦЕНТРОБЕЖНЫХ МАССОВЫХ СИЛ Том 4 Инженерное и технологическое оборудование В четырех томах Национальная академия наук Украины Институт технической теплофизики Киев - 2000 1 УДК 532.5 + УДК 536.24 Халатов А.А., Авраменко А.А., Шевчук И.В. Теплообмен и гидродинамика в полях центробежных массовых сил: В 4-х т.Киев: Ин-т техн. теплофизики НАН Украины, 2000. - Т. 4: Инженерное и технологическое оборудование. - 212 с.; ил....»

«КОНЦЕПЦИЯ обеспечения надежности в электроэнергетике Ответственные редакторы член-корреспондент РАН Н. И. Воропай доктор технических наук Г. Ф. Ковалёв 1 УДК 620.90-19 ББК-31 Концепция обеспечения надёжности в электроэнергетике. /Воропай Н. И., Ковалёв Г. Ф., Кучеров Ю. Н. и др. – М.: ООО ИД ЭНЕРГИЯ, 2013. 212 с. ISBN 978-5-98420-012-7 Монография посвящена основным положениям обеспечения и повышения надёжности в электроэнергетической отрасли Российской Федерации в современных условиях её...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАОУ ВПО Белгородский государственный национальный исследовательский университет ОПЫТ АСПЕКТНОГО АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНОГО ЯЗЫКОВОГО МАТЕРИАЛА (на примере Белгородской области) Коллективная монография Белгород 2011 1 ББК 81.2Р-3(2.) О-62 Печатается по решению редакционно-издательского совета Белгородского государственного национального исследовательского университета Авторы: Т.Ф. Новикова – введение, глава 1, заключение Н.Н. Саппа – глава 2,...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ВОДНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РАН Ледовые процессы и явления на реках и водохранилищах Методы математического моделирования и опыт их реализации для практических целей (обзор современного состояния проблемы) БАРНАУЛ 2009 УДК 556.124.001.57 ББК 26.222 ISBN-978-5-904014-04-9 Рецензент: доктор физико-математических наук В.А. Шлычков Бузин В.А., Зиновьев А.Т. Ледовые процессы и явления на реках и водохранилищах. Методы...»

«Муромский институт (филиал) Владимирского государственного университета Указатель литературы, поступившей в библиотеку Муромского института в 2009 году Библиотека МИ Муром 2010 г. УДК 019.911 У 42 Указатель литературы, поступившей в библиотеку Муромского института в 2009 г. – Муром: Библиотека МИ ВлГУ, 2010. – 74 с. Составители: Библиотека МИ ВлГУ © Муромский институт (филиал) Владимирского государственного университета, 2010 4 СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЕ. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА ИСТОРИЯ. КУЛЬТУРОЛОГИЯ....»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Мичуринский государственный аграрный университет А.Г. КУДРИН ФЕРМЕНТЫ КРОВИ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ МОЛОЧНОГО СКОТА Мичуринск - наукоград РФ 2006 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com УДК 636.2. 082.24 : 591.111.05 Печатается по решению редакционно-издательского ББК 46.0–3:28.672 совета Мичуринского...»

«Семченко В.В. Ерениев С.И. Степанов С.С. Дыгай А.М. Ощепков В.Г. Лебедев И.Н. РЕГЕНЕРАТИВНАЯ БИОЛОГИЯ И МЕДИЦИНА Генные технологии и клонирование 1 Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Омский государственный аграрный университет Институт ветеринарной медицины и биотехнологий Всероссийский научно-исследовательский институт бруцеллеза и туберкулеза животных Россельхозакадемии Российский национальный...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ГОУ ВПО Магнитогорский государственный университет Зеркина Елена Владимировна, Чусавитина Галина Николаевна Подготовка будущих учителей к превенции девиантного поведения школьников в сфере информационно-коммуникативных технологий Монография Рекомендована Фондом развития отечественного образования для использования в учебном процессе и переиздания для широкой научной общественности в России и за рубежом Магнитогорск 2008 ББК Ч 481.2 УДК...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Е. М. Ерёмин ЦАРСКАЯ РЫБАЛКА, или СТРАТЕГИИ ОСВОЕНИЯ БИБЛЕЙСКОГО ТЕКСТА В РОК-ПОЭЗИИ Б. ГРЕБЕНЩИКОВА Благовещенск Издательство БГПУ 2011 1 ББК 83.3 (2Рос=Рус07 Печатается по решению редакционноЕ 70 издательского совета Благовещенского государственного педагогического университета Ерёмин Е.М. Царская рыбалка, или Стратегии освоения библейского текста в рок-поэзии Б....»

«Hans Licht SEXUAL LIFE IN ANCIENT GREECE Ганс Лихт СЕКСУАЛЬНАЯ ЖИЗНЬ ББК 51.204.5 США Л65 Перевод с английского В. В. ФЕДОРИНА Научный редактор Д. О. ТОРШИЛОВ Художник.. ОРЕХОВ Лихт Г. Л65 Сексуальная жизнь в Древней Греции / Пер. с англ. В. В. Федорина. М.: КРОН-ПРЕСС, 1995. 400 с. ISBN 5-232-00146-9 Фундаментальное исследование греческой чувственности на материале античных источников. Подробно освещаются такие вопросы, как эротика в греческой литературе, эротика и греческая религия,...»

«Сергей Павлович МИРОНОВ доктор медицинских наук, профессор, академик РАН и РАМН, заслуженный деятель науки РФ, лауреат Государственной премии и премии Правительства РФ, директор Центрального института травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Евгений Шалвович ЛОМТАТИДЗЕ доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой травматологии, ортопедии и военно-полевой хирургии Волгоградского государственного медицинского университета Михаил Борисович ЦЫКУНОВ доктор медицинских наук, профессор,...»

«169. Юдин В.В. Тектоника Южного Донбасса и рудогенез. Монография. Киев, УкрГГРИ. 2006. 108 с., (с геологической картой ). 1 УДК 551.24+662.83(477.62) ББК 26.3 (4 Укр - 4-Дон) Юдин В.В. Тектоника Южного Донбасса и рудогенез. Монография.- К.: УкрГГРИ, 2006._10-8 с. - Рис. 58 Проведено детальное изучение тектоники в зоне сочленения Донецкой складчато-надвиговой области с Приазовским массивом Украинского щита. Отмечена значительная противоречивость предшествующих построений и представлений. На...»

«Министерство образования Российской Федерации Иркутский государственный технический университет А.Ю. Михайлов И.М. Головных Современные тенденции проектирования и реконструкции улично-дорожных сетей городов Новосибирск “Наука” 2004 УДК 711.7 ББК 39.8 М 69 Рецензенты: доктор технических наук И.В. Бычков; доктор экономических наук, профессор, академик МАН ВШ В.И. Самаруха; главный инженер ОАО Иркутскгипродорнии Г.А. Белинский. Михайлов А.Ю., Головных И.М. Современные тенденции проектирования и...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ    Уральский государственный экономический университет              Ф. Я. Леготин  ЭКОНОМИКО  КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ  ПРИРОДА ЗАТРАТ                        Екатеринбург  2008  ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Уральский государственный экономический университет Ф. Я. Леготин ЭКОНОМИКО-КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЗАТРАТ Екатеринбург УДК ББК 65.290- Л Рецензенты: Кафедра финансов и бухгалтерского учета Уральского филиала...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.