WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«УДК 339.9 (470) ББК 65.5 Научный редактор д-р экон. наук, проф. А.М. Ходачек (Гос. ун-т – Высшая школа экономики СПб. филиал) Рецензенты: Максимцев И.А., д.э.н., профессор, ректор ...»

-- [ Страница 1 ] --

УДК 339.9 (470)

ББК 65.5

Научный редактор д-р экон. наук, проф. А.М. Ходачек

(Гос. ун-т – Высшая школа экономики СПб. филиал)

Рецензенты:

Максимцев И.А., д.э.н., профессор, ректор Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.

Ягья В.С., д.и.н., профессор, зав. кафедрой мировой политики факультета международных

отношений Санкт-Петербургского государственного университета.

Зарецкая М.С., Лукьянов Е.В., Ходько С.Т.

Политика «Северного измерения»: институты, программы и проекты.

Значение для Северо-Запада Российской Федерации./ Монография. – СПб.:

Изд-во ООО «Магнат», 2011. – 108 с.

Издание книги осуществлено при финансовой поддержке Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга.

Книга предназначена для студентов, слушателей и преподавателей высших учебных заведений. В данной работе представлены история, основные направления сотрудничества и институты «Северного измерения», а также проанализировано участие Российской Федерации в реализации проектов в рамках «Северного измерения».

Научно-методическое издание © Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга, © СПб филиал ГУ-ВШЭ, © Зарецкая М.С., Лукьянов Е.В., Ходько С.Т.

© АНО «Северо-западное агентство развития и привлечения инвестиций», Содержание Предисловие

Введение

Раздел 1. Северо-Западный федеральный округ и политика «Северного измерения»

1.1. История «Северного измерения»

1.2. Территория макрорегиона «Северного измерения»

1.3. Экономика

1.4. Внешнеэкономическая деятельность

1.5. Демография

1.6. Индекс развития человеческого потенциала

1.7. Экологическая обстановка

1.8. Транспортная инфраструктура

Раздел 2. Управление сотрудничеством в рамках макрорегиона «Северного измерения».......... 2.1. Регион Балтийского моря

2.1.1. Совет государств Балтийского моря

2.1.2. Хельсинская комиссия

2.2. Баренцев Евро-Арктический регион

2.3. Приграничное сотрудничество

2.4.1. Регионы-партнеры

2.4.2. Еврорегионы

2.4.3. Города-партнеры в приграничном сотрудничестве

Раздел 3. Управление проектами в макрорегионе «Северного измерения»

3.1. Партнерства «Северного измерения»

3.1.1. Природоохранное партнерство «Северного измерения»

3.1.2. Партнерство «Северного измерения» в области общественного здравоохранения и социального благосостояния

3.1.3. Партнерство «Северного измерения» по транспорту и логистике

3.1.4. Партнерство «Северного измерения» по культуре

3.2. Институт «Северного измерения»

3.3. Деловой Совет «Северного измерения»

3.4. Группы Хельсинской комиссии

3.5. Рабочие группы Баренцева Евро-Арктического региона

Раздел 4. Значение политики «Северного измерения» для субъектов СЗФО

4.1. Республика Карелия

4.2. Республика Коми

4.3. Архангельская область

4.4. Вологодская область

4.5. Калининградская область

4.6. Ленинградская область

4.7. Мурманская область

4.8. Новгородская область

4.9. Псковская область

4.10. Ненецкий автономный округ

4.11. Санкт-Петербург

Заключение

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Политическая декларация по политике «Северного измерения»

Приложение 2. Рамочный документ по политике «Северного измерения»

Приложение 3. Деятельность Агентства по развитию сотрудничества в рамках СИ (2006-2010 гг.)...... Приложение 4. Институциональная поддержка развития «Северного измерения»

Список использованных источников

Дополнительная литература

Список основных сокращений

Abstracts

Предисловие Развитие Северо-Западного федерального округа, все субъекты которого входят в макрорегион «Северного измерения», сложно представить вне рамок приоритетов политики «Северного измерения». Процессы глобализации, изменение направлений и интенсивности товарных, технологических, финансовых и трудовых потоков на территории региона «Северного измерения» представляют новые возможности для округа. Потребности экономического развития региона «Северного измерения» требуют комбинирования ресурсов, потенциалов и т.д. Таким образом, взаимодействие на основе общих экономических интересов СевероЗапада РФ и стран Севера Европы позволит решить многие проблемы и государств территории «Северного измерения», и СЗФО, и России в целом. Развитие инвестиционной деятельности является особенно важной составляющей такого экономического взаимодействия.





На сегодняшний день Северо-Западный федеральный округ вовлечен в ряд региональных программ и организаций международного сотрудничества, направленных на реализацию широкого круга задач региона Балтийского моря и государств Севера Европы. К ним относятся: Арктический Совет, Совет Баренцева Евро-Арктического региона, Совет государств Балтийского моря, приграничное сотрудничество, программа «ЕвроРоссия», и политике «Северного измерения» можно отвести в данном случае роль координирующего звена всех этих региональных программ и проектов.

Институциональным инструментом для реализации практического опыта, накопленного в рамках взаимодействия на территории, является Координационный Совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, в рамках которого действует Экспертная группа по информационно-аналитическому обеспечению приграничного сотрудничества и по программе «Северное измерение».

Следует отметить, что данная книга является одним из наиболее полных материалов на русском языке о политике «Северного измерения» и основывается на практическом опыте.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации Введение Период последних нескольких десятилетий повлек за собой серьезные геополитические изменения для Северной Европы. После распада Советского Союза независимость получили Латвия, Литва, Эстония, были созданы региональные советы на Севере Европы, и стало возможным прямое взаимодействие между ними. В 1995 году вступили в ЕС Швеция и Финляндия, в 2004 году — также в ЕС вступили четыре государства региона Балтийского моря — Эстония, Латвия, Литва, и Польша. Вследствие этого ЕС значительно расширил свои северные территории, а также границу с РФ. Таким образом, возникла необходимость и возможность формирования новой политики для расширившейся территории. Такой политикой стала политика СИ, которая представляет собой с территориальной и отраслевой точки зрения определенную зонтичную структуру.

Первый План СИ, принятый в 2000 году, в отличие от Второго Плана СИ не был направлен в полной мере на сотрудничество с Россией. В 2003 году был принят Второй План СИ, который продемонстрировал изменение содержания политики и сфокусировал внимание на России, в частности СЗФО, как на одной из основных территорий сотрудничества ЕС по СИ.

Социально-экономический потенциал СЗФО, а также возможности для развития внешнеэкономической и международной деятельности позволяют округу занимать лидирующие позиции среди регионов РФ во взаимодействии с государствами Северной Европы.

Современные документы, регулирующие политику СИ, существенно отличаются от первоначальной концепции, выдвинутой правительством Финляндии в 1997 году. Документы 1997 года носили по большей мере характер концепции, но уже в тот момент в них отчетливо прослеживалась ориентированность политики на разработку сырьевых ресурсов РФ: нефти, минерального сырья, леса. Принципиальным отличием обновленной политики СИ является ее трансформация в общую политику России, ЕС, Норвегии и Исландии.

В связи с существенным изменением политики СИ, более полным вовлечением в нее РФ, важным шагом является определение места СЗФО в СИ, и, как следствие, разработка ряда скоординированных мер по внутреннему развитию округа.

В данном исследовании макрорегион СИ представляется с точки зрения действующих в регионе организаций и осуществляемых программ. Авторы считают, что политика СИ не исчерпывается взаимодействием государств-партнеров, а также включает в себя все инициативы и региональные организации, действующие на территории. В данном исследовании предпринимается попытка анализа социально-экономического развития, внешнеэкономической деятельности, экологической обстановки, транспортной инфраструктуры стран макрорегиона с точки зрения развития сотрудничества с СЗФО, с целью формулирования конкретных рекомендаций для СЗФО с учетом подготовки и реализации в настоящее время Стратегии социально-экономического развития СЗФО до 2020 года.

Авторами данного исследования являются Е.В.Лукьянов, Заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, Заместитель Председателя Координационного совета по ПГС при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, Руководитель Рабочей группы Совета по СИ, Председатель Наблюдательного Совета Агентства, С.Т.Ходько, Руководитель Экспертной группы по информационно-аналитическому обеспечению ПГС и по программе СИ Координационного совета по ПГС при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, Председатель Правления Агентства, Научный руководитель Научноинформационного и аналитического Центра приграничного и межрегионального сотрудничества при ГУ Высшая школа экономики, советник Комитета по Внешним связям Администрации Санкт-Петербурга, М.С.Зарецкая, Главный специалист по ПГС и СИ Агентства, Заместитель директора Научно-информационного и аналитического Центра приграничного и межрегионального сотрудничества при СПб филиале ГУ Высшая школа экономики.

Раздел 1.6. «Экологическая обстановка» подготовлен при поддержке Л.К.Коровина, Генерального директора СПб ОО «Экология и бизнес», Председателя ХЕЛКОМ ЛЭНД.

Материалы данного исследования подготовлены на основании практической деятельности Агентства (см. Приложение 3).

Раздел 4. «Значение политики «Северного измерения» для субъектов СЗФО» подготовлен на основании обработки материалов, представленных субъектами СЗФО.

Раздел 1. Северо-Западный федеральный округ и политика «Северного измерения»

1.1. История «Северного измерения»

В последние годы на карте Северной Европы произошли серьезные геополитические изменения, расширившие присутствие ЕС в северных районах и в регионе Балтийского моря, а также существенно увеличившие длину границы между ЕС и РФ — до 1300 км. В связи с этим, выработка новой политики для ЕС, конструктивного подхода к новым проблемам и перспективам стала объективной необходимостью.

Понятие СИ было впервые озвучено в рамках ЕС на заседании Европейского совета в Люксембурге в 1997 году, на котором Финляндия выступила с инициативой о политике СИ.

Основой инициативы послужило стремление поддерживать устойчивое развитие, стабильность, благосостояние и безопасность на северных территориях, а также укреплять сотрудничество между Россией и ЕС и препятствовать возникновению новых разделительных линий [1, c.3].

В период представительства Финляндии в ЕС, в ноябре 1999 года в Хельсинки состоялась Первая конференция министров иностранных дел по СИ, где рассматривались конкретные вопросы содержания политики СИ. В результате этого, на заседании Европейского совета в Фейре в июне 2000 года был принят первый «План действий для «Северного измерения» во внешней и трансграничной политике ЕС на 2001-2003 гг.». В первом, как и во втором Плане действий подчеркиваются следующие четыре области: решение экологических проблем, ядерная безопасность, сотрудничество в энергетической сфере, здравоохранение, развитие трансграничных связей, модернизация пограничной и транспортной инфраструктуры, сохранение традиционного уклада жизни малочисленных народов, сотрудничество в сфере образования и научных исследований, борьба с организованной преступностью и специальные вопросы, связанные с Калининградом [1, c.3].

В 2001 году в ответ на запросы РФ и международного сообщества согласовать усилия для решения экологических проблем Северо-Запада России была разработана Концепция инициативы «Природоохранное Партнерство СИ» [2].

В 2003 году на Министерской встрече в Осло было основано Партнерство СИ в области общественного здравоохранения и социального благосостояния, которое является форумом для сфокусированных действий по преодолению вызовов в области охраны здоровья и социального благополучия в макрорегионе СИ, прежде всего в Северо-Западной части России [3].

С 2004 по 2006 год политика СИ регулировалась Вторым планом действий по СИ, который был принят на Европейском Совете в Брюсселе в октябре 2003 года. Второй План действий продемонстрировал поворот к России как к главному партнеру ЕС по СИ. Приоритетами второго Плана стали такие направления сотрудничества, как экономика, бизнес и инфраструктура, человеческие ресурсы, образование, научные исследования и здравоохранение, окружающая среда, ядерная безопасность и природные ресурсы, трансграничное сотрудничество и региональное развитие. По сравнению с первым Планом, во втором гораздо больше внимания уделялось развитию Калининградской области в условиях расширения ЕС.

Одним из главных итогов реализации Второго Плана стало создание информационной системы СИ, призванной систематизировать и свести воедино разобщенную информацию о проектах, осуществляемых в рамках этой инициативы.

Политика СИ была обновлена в 2006 году в период представительства Финляндии в ЕС.

На саммите СИ, проведенном в Хельсинки 24 ноября 2006 года, руководители странучастниц одобрили для СИ новые основополагающие документы: Рамочный документ и Политическую декларацию по политике СИ. (См. Приложение 1 и Приложение 2). Эти документы, которые действуют на постоянной основе, заменили Планы действий СИ на 2000– 2003 гг. и 2004–2006 гг., и служат руководством для его осуществления в дальнейшем.

В рамочном документе СИ установлено как региональное выражение четырех общих пространств России — ЕС (общего экономического пространства; общего пространства свободы, безопасности, правосудия; пространства сотрудничества в сфере внешней безопасности;

пространства науки и образования) [4].

На этой основе приоритетными направлениями СИ являются: экономическое сотрудничество, свобода, безопасность, правосудие, внешняя безопасность, научно-исследовательская деятельность, образование, культура, окружающая среда, ядерная безопасность, природные ресурсы, социальное благополучие и здравоохранение. Цель обновлений — активизация политики СИ и укрепление приверженности всех участвующих партнеров [4].

В мае 2008 года в Санкт-Петербурге состоялся первый международный форум СИ, организатором которого выступило Агентство. Форум стал первым серьезным мероприятием в России, которое было направлено на обсуждение практического содержания политики СИ.

На первой министерской встрече обновленного СИ, состоявшейся осенью 2008 года, было принято решение об учреждении Партнерства СИ по транспорту и логистике и начато изучение возможности заключения партнерства СИ по культуре и созданию Института СИ. Документ об учреждении Партнерства СИ по транспорту и логистике был подписан в октябре 2009 года. В конце 2009 года были также приняты решения о заключении партнерства «Северного измерения» по культуре и об основании Института СИ, а также подготовлено создание ДССИ.

Партнерство СИ по транспорту и логистике приступило к работе в январе 2010 года.

23 апреля 2010 года в Санкт-Петербурге состоялось Совещание ДССИ, на котором были сформированы рабочие группы ДССИ по банковскому сектору, нефти и газу, электроэнергетике и энергосбережению, экологии и природосбережению, транспорту и логистике, медицине и фармацевтике, деревообрабатывающей промышленности, машиностроению и автокомпонентам, а также было положено начало работе по продвижению инвестиционных проектов.

Учредительный форум нового механизма сотрудничества в области культуры на Севере Европы прошел в Санкт-Петербурге 20–21 мая 2010 года, в рамках Форума ЕС, Россией, Норвегией и Исландией был подписан меморандум о создании Партнерства СИ в сфере культуры [5].

В декабре 2010 года в Санкт-Петербурге Совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при Аппарате полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, Ассоциация «Северо-Запад», Агентство и Филиал ГУ Высшая Школа Экономики в СанктПетербурге инициировали создание Центра развития СИ.

Таким образом, хронология основных мероприятий может быть представлена следующим образом:

— 1997 Заседание Европейского совета в Люксембурге, инициатива Финляндии о политике СИ.

— 1999 Первая конференция министров иностранных дел по СИ в период Представительства Финляндии в ЕС.

— 2000 Заседание Европейского совета в Фейре, принятие первого плана действий СИ.

— 2001 Заключение Природоохранного партнерства СИ.

— 2003 Принятие Второго плана действий по СИ на Европейском совете в Брюсселе.

— 2003 Заключение Партнерства СИ в области общественного здравоохранения и социального благосостояния; принятие второго плана действий СИ.

— 2006 Саммит по СИ в Хельсинки; принятие политической декларации и рамочного документа по политике СИ.

— 2007 Встреча старших должностных лиц в рамках СИ в Санкт-Петербурге.

— 2008 I Форум СИ, Санкт-Петербург. Инициация создания ДССИ.

— 2008 Министерская встреча СИ в Санкт-Петербурге.

— 2009 Встреча старших должностных лиц в рамках СИ в Стокгольме. Заключение Партнерства по транспорту и логистике и Партнерства по культуре; создание Института СИ, поддержка инициативы о создании ДССИ.

— 2009 Парламентский Форум СИ в Брюсселе.

— 2010 Первое Заседание ДССИ.

— 2010 Международный Форум Партнерства СИ по культуре в Санкт-Петербурге.

— 2010 Создание Центра развития СИ.

1.2. Территория макрорегиона «Северного измерения»

Политика СИ охватывает широкую и многообразную географическую территорию, простирающуюся от арктических и субарктических районов до южных берегов Балтики, и с Cеверо-Запада России на востоке до Исландии и Гренландии на западе. Странамиучастницами Северного измерения являются Германия, Дания, Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, Польша, Латвия, Литва, Эстония и Россия (см. Рисунок 1 и Таблица 1) [4].

Рисунок 1. Карта макрорегиона «Северного измерения»

Таблица 1.

Страны, входящие в «Северное измерение», и их численность населения Страны региона Деятельность в рамках СИ является практической и нацелена на достижение конкретных результатов улучшения благополучия граждан [4].

Основными целями СИ являются защита окружающей среды, содействие охране здоровья граждан и региональное обеспечение предпосылок экономического развития. Целью СИ является решение характерных проблем регионального развития в Северной Европе, таких как холодные климатические условия, большие расстояния, значительные различия в уровне жизни, экологические проблемы, включая проблемы с обработкой и удалением ядерных отходов и сточных вод, а также недостаток транспорта и пунктов пересечения границ. Также планируется, что СИ будет использовать богатый потенциал региона, например, природные ресурсы, динамичность экономики и богатое культурное наследие [4].

По существу, проекты, реализуемые в рамках политики СИ, основываются на государственно-частных партнерствах, которые позволяют снизить риски, связанные с вложением инвестиций и повысить эффективность реализации проектов.

СИ должно способствовать обеспечению безопасности и стабильности в регионе, а также помогать создавать безопасную, чистую и доступную среду для жизни всех людей в северных районах. Среди целей СИ также находится решение проблем, возникающих в результате неравномерного регионального развития, и предотвращение возникновения новых линий раздела в Европе вследствие расширения ЕС [4].

Понятие СИ включает поддержание и улучшение отношений между ЕС и Россией на региональном уровне, особенно на Северо-Западе России и в регионе Балтийского моря [4].

В отношении географических границ территория макрорегиона СИ определена с учетом ее гибкости и открытости. В настоящее время деятельность в рамках СИ сосредоточена на осуществлении сотрудничества на Северо-Западных территориях России и в регионе Балтийского моря, а также на арктических территориях. Чтобы представить наглядно географическую территорию СИ достаточно начертить открытую окружность, охватывающую пространство от Баренцева моря до Северной Германии. Открытостью окружности подчеркивается принадлежность к ней с одной стороны Исландии, США и Канады, которые входят в СИ в качестве наблюдателей, а также отдаленных арктических территорий. Так, Канада активно участвует в реализации Партнерства СИ в области общественного здравоохранения и Данные с сайта: The world fact book [Электронный ресурс] / Central Intelligence Agency. Электрон. дан. – [CIA]. – URL: http://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/ – Загл. с экрана. – Яз. англ. – (Дата обращения: 22.12.2010).

социального благосостояния. Канада и многие страны ЕС также финансируют проекты по ядерной безопасности в рамках Природоохранного партнерства СИ [1, c.5].

Проводятся подготовительные работы для вовлечения Беларуси, входящей в водосбор Балтийского моря, в Природоохранное партнерство СИ. Беларусь также принимает активное участие в подготовке Партнерства СИ по транспорту и логистике. Партнерства СИ представляют собой возможный инструмент для привязки Беларуси к региональному сотрудничеству в Балтийском море [1, c.5].

Региональные советы представляют интересы северных территорий в рамках политики СИ. В регионе Балтийского моря, так же как и в Баренцевом регионе, существует немало различных региональных структур сотрудничества, со своей стороны содействующих достижению целей СИ.

СИ представляет собой зонтичную структуру (см. Рисунок 2), объединяющую действующие на северных территориях стороны. Его приоритетные цели состоят в сокращении дублирования функций и совершенствовании регионального сотрудничества.

В последнее время ЕС усиливает свое присутствие на северных территориях. Примерами данной деятельности служат опубликованные в 2008 году Коммюнике Еврокомиссии по Арктике и в 2009 Стратегия ЕС по Балтийскому морю.

Политика СИ рассматривает Северные территории как единое целое. В регионе Балтийского моря и Баренцевом регионе осуществляются десятки различных форм сотрудничества, развитие координации и синергии между которыми укрепляется СИ.

Территориальная структура СИ напоминает конструкцию русской матрешки, когда макрорегион последовательно объединяет менее крупные территориальные образования [7] (Пример такого подхода проиллюстрирован на рисунке 3). К таким составляющим относится Балтийский регион, Баренц регион (Баренцев Евро-Арктический регион), далее — территория ПГС, регионы-партнеры, еврорегионы, а также территория кооперации между приграничными городами на муниципальном уровне.

В регион Балтийского моря входит шесть субъектов СЗФО: Республика Карелия, Калининградская, Ленинградская, Новгородская, Псковская области, Санкт-Петербург. В Баренцев Евро-Арктический регион входит пять субъектов СЗФО: Республики Карелия и Коми, Архангельская, Мурманская области, Ненецкий автономный округ. Шесть субъектов СЗФО входит в зону ПГС с ЕС и Норвегией: Республика Карелия, Мурманская область, Ленинградская область, Псковская область, Калининградская область и Санкт-Петербург.

Рисунок 2. Зонтичная структура территории макрорегиона «Северного измерения»

Рисунок 3. Уровни декомпозиции территории макрорегиона «Северного измерения»:

Балтийский и Баренцев Евро-Арктический регион 1.3. Экономика Рассматривая макрорегион СИ как единый регион необходимо оценивать перспективу интеграции его западной и восточной частей. Препятствием и одновременно возможностью для экономической интеграции в макрорегионе СИ является неравномерность экономического развития.

Для оценки экономического развития макрорегиона, например, за период 2004–2008 гг.

используется методика, рекомендуемая Б. Лавровским, основанная на анализе динамики коэффициента вариации показателя ВВП за анализируемый период [8]: для субъектов СЗФО — показатель ВРП, а для Северных стран — ВВП. Графическим подтверждением существования региональной асимметрии послужит кривая Лоренса.

Для оценки экономического развития макрорегиона СИ составляется таблица с данными за 2004–2007 гг. В таблице 8 представлены данные по ВВП на душу населения стран СИ с сайта www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/, а также данные ВРП по субъектам СЗФО с сайта Федерального агентства по статистике РФ, пересчитанные на основании данных Центробанка РФ в долларовый эквивалент. (См. Таблица 2) Изменение ВВП в макрорегионе СИ за 2004 и 2008 гг. иллюстрирует картограмма (Рисунок 4). Как в 2004, так и в 2008 гг. наблюдалась асимметрия в экономическом развитии стран и регионов СИ. По уровню ВВП на душу населения отстают от других стран макрорегиона СИ Польша, Латвия, Литва, Эстония, а также СЗФО, исключая Ненецкий автономный округ.

За четыре года с 2004 по 2008 год повысился уровень среднедушевого ВВП в Германии, Исландии, Норвегии, Швеции, Финляндии, Дании, Прибалтике, Польше, во всем СЗФО.

Для измерения региональной асимметрии, выявления типа регионального развития применяется коэффициент вариации:

Таблица 2.

ВВП на душу населения в странах и регионах «Северного измерения», 2004–2008 гг., тыс. долл. США. Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Ненецкий АО Вологодская область Калининградская область Ленинградская область Мурманская область Новгородская область Псковская область г. Санкт-Петербург Итого в среднем по СЗФО Финляндия Швеция Норвегия Дания Исландия Латвия Литва Эстония Германия Данные по ВВП на душу населения Северных стран – http://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/, данные ВРП по субъектам СЗФО – http://www.gks.ru в пересчете в долл. США по данным ЦБ РФ.

Рисунок 4. Изменение коэффициента вариации ВВП на душу населения в странах и регионах «Северного измерения», 2004–2008 гг.

Полученные данные демонстрируют, что участники СИ отличаются по уровню экономического развития, но, так как изменения величины коэффициента вариации незначительны, можно говорить о нейтральном типе развития региона, который означает, что со временем не происходит выравнивания региональных диспропорций.

Наличие и изменение величины регионального неравенства можно представить при помощи кривой Лоренса (Рисунок 5,6). Заметно, что площадь фигуры, образованной кривой Лоренса и биссектрисой («прямой идеального равенства») практически не изменилась, что также свидетельствует о сохранении региональных диспропорций.

Рисунок 5. Кривая Лоренса для стран и регионов — участников «Северного измерения», 2004 г.

Рисунок 6. Кривая Лоренса для стран и регионов — участников «Северного измерения», 2008 г.

Рисунок 7. ВВП на душу населения в макрорегионе «Северного измерения», 2004 и 2008 гг.

1.4. Внешнеэкономическая деятельность Развитие внешнеэкономической деятельности является одним из основных инструментов социально-экономического развития государства. Расширение внешнеэкономических связей обычно сопровождается усилением конкурентных отношений и не должно сопровождаться ослаблением позиций региона в системе международных конкурентных связей. Развитие внешнеэкономической деятельности предполагает разработку и принятие адекватных мер по обеспечению экономической безопасности как в материально-техническом, так и в социальном плане.

Основным показателем внешнеэкономической деятельности, который характеризует экономическое развитие региона, является товарная структура экспорта/импорта. Данный показатель характеризует не только внешнеэкономическую деятельность региона, но и позволяет также дать оценку производственной базе региона.

В данном разделе рассматривается товарная структура экспорта/импорта и основные внешнеторговые партнеры, в качестве примеров, нескольких государств макрорегиона СИ, а также СЗФО. Государства макрорегиона СИ отобраны для анализа по следующему принципу: Исландия и Норвегия, которые не являются членами ЕС, но являются партнерами СИ, партнеры СИ — члены ЕС, представлены Финляндией — государством Северной Европы, Латвией — одним из Балтийских государств, Польшей — государством Центральной и Восточной Европы.

Норвегия Норвегия — страна богатая природными ресурсами — нефтью, гидроэлектроэнергией, рыбой, лесами и полезными ископаемыми. Также как РФ Норвегия зависит от производства нефти и международных цен на нефть. Нефть является основной статьей экспорта Норвегии.

По экспорту нефти Норвегия занимает третье место в мире после Саудовской Аравии и РФ.

Преобладающей статьей экспорта Норвегии являются минеральные продукты (в основном горючее сырье, в т.ч. сырая нефть и природный газ) — 69,2%, экспортируется также продукция нефтеперерабатывающей и нефтехимической, лесообрабатывающей, электрохимической и электрометаллургической промышленности, продовольствие (см. Рисунок 8). Основные статьи импорта — машины и транспортные средства (40,2%), переработанные товары (16,3%), готовые изделия (14,6%), химические продукты (9,1%), продовольственные товары (7,1%) (см. Рисунок 9) [9].

В целом можно выделить основную черту внешнеэкономическую деятельность — острую зависимость от экспорта минерального сырья.

Рисунок 8. Товарная структура экспорта Норвегии, 2008 г.

Рисунок 9. Товарная структура импорта Норвегии, 2008 г.

Внешнеэкономические связи играют важнейшую роль в развитии экономики Норвегии.

Основными торговыми партнерами Норвегии являются страны ЕС, на долю которых традиционно приходится примерно 3/4 ее торгового оборота, что объясняется, прежде всего, поставками на рынок Европы энергоносителей. Помимо европейских стран Норвегия также активно сотрудничает со странами Азии, Северной Америки, Африки, Океании. 43% в структуре экспорта и 26,8% в структуре импорта Норвегии составляют страны макрорегиона СИ Основные страны-партнеры Норвегии по экспорту и импорту представлены на рисунках 10 и 11 [9].

Рисунок 10. Страны-партнеры Норвегии по экспорту, 2008 г.

2,2% Рисунок 11. Страны-партнеры Норвегии по импорту, 2008 г.

Исландия Исландия относится к странам с монокультурным производством, основанном на ловле рыбы и последующей ей переработке, несмотря на появление новых отраслей. Морепродукты составляют 41,8% экспорта Исландии. Исландцы стремятся диверсифицировать на основе энергетики свою промышленность. Главное промышленное производство — алюминиевый комбинат, работающий на местной электроэнергии и импортируемом сырье. Также Исландия экспортирует сельскохозяйственные продукты и производственные товары — 1,1% и 38,9% соответственно. (См. Рисунок 12) [10].

Рисунок 12. Товарная структура экспорта Исландии, 2008 г.

В товарной структуре импорта Исландии преобладают машины, оборудование и транспортные средства — 42% и товары, обеспечивающие потребности промышленности — 26,7%. В структуре импорта потребительские товары, топливо и смазочные материалы и продовольственные товары составляют 15,8%, 8,7% и 6,8% [10]. (Рисунок 13).

Рисунок 13. Товарная структура экспорта Исландии, 2008 г.

Основными торговыми партнерами Исландии являются страны ЕС, на долю которых традиционно приходится 78,4% экспорта и 64,6% импорта. Помимо европейских стран Исландия также активно сотрудничает с Великобританией, США и Японией. Основные страныпартнеры Исландии по экспорту и импорту представлены на рисунках 10 и 11. 23,1% в структуре экспорта и 40% в структуре импорта Исландии составляют страны макрорегиона СИ [10]. (Рисунок 14, 15).

Рисунок 14. Страны-партнеры Исландии по экспорту, 2008 г.

Рисунок 15. Страны-партнеры Исландии по импорту, 2008 г.

Финляндия Экономика Финляндии, подобно соседним скандинавским странам, сильно зависит от внешней торговли. Продукция металлургии и машиностроения — крупнейший источник поступлений от экспорта (35,7%), за ними следует продукция электротехнической, деревоперерабатывающей и химической промышленности (см. Рисунок 16). Финляндия импортирует преимущественно промышленное сырье, топливо, транспортное оборудование и продукты химической промышленности. (см. Рисунок 17). Говоря о товарной номенклатуре экспорта Финляндии, в первую очередь следует отметить высокую степень переработки экспортируемый продукции [11].

Внешнеэкономическая деятельность Финляндии отличается диверсифицированностью рынков экспорта и импорта. 42,1% в структуре экспорта и 47,4% в структуре импорта Финляндии составляют страны макрорегиона СИ. Основные страны-партнеры Финляндии по экспорту и импорту представлены на рисунках 18 и 19 [11].

Рисунок 16. Товарная структура экспорта Финляндии, 2008 г.

Рисунок 17. Товарная структура импорта Финляндии, 2008 г.

2,2% 2,5% Рисунок 18. Страны-партнеры Финляндии по экспорту, 2008 г.

2,3% 2,3% 2,5% Рисунок 19. Страны-партнеры Финляндии по импорту, 2008 г.

Латвия В товарной структуре экспорта Латвии преобладают машины, оборудование и транспортные средства — 29%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия — 22% и металлы и изделия из них — 17% (см. Рисунок 20). Латвия импортирует в основном машины, оборудование и транспортные средства, продукцию химической промышленности и смежных отраслей, а также минеральные продукты (см. Рисунок 21). Из России в Латвию импортируется минеральное топливо, черные металлы, древесина и химическая продукция, из Латвии в Россию импортируется рыба, продукция растениеводства и машиностроительная продукция [12].

Рисунок 20. Товарная структура экспорта Латвии, 2008 г.

Рисунок 21. Товарная структура импорта Латвии, 2008 г.

Основными торговыми партнерами Латвии по экспорту являются Литва, Эстония, Россия и Германия — 16%, 14%, 9% и 9% соответственно. Основными торговыми партнерами Латвии по экспорту являются Литва, Германия, РФ — 17%, 12%, 11% соответственно. 58% в структуре экспорта и 60% в структуре импорта Польши составляют страны макрорегиона СИ. Основные страны-партнеры Латвии по экспорту и импорту представлены на рисунках и 23 [12].

Рисунок 22. Страны-партнеры Латвии по экспорту, 2008 г.

Рисунок 23. Страны-партнеры Латвии по импорту, 2008 г.

Польша В Польше есть огромный спрос на различные товары, что открывает перед крупными, средними, а даже небольшими иностранными фирмами превосходные перспективы широкомасштабного экспорта. С другой стороны на отечественном рынке неустанно растет число предприятий, создающих серьезную и постоянно усиливающуюся конкуренцию зарубежным экспортерам [13].

В структуре экспорта Польши преобладают машины, оборудование и транспортные (41,4%), переработанные товары и различные готовые товары — 21,7% и 12,9% соответственно. (См. Рисунок 24).

Рисунок 24. Товарная структура экспорта Польши, 2008 г.

Польша импортирует машины, оборудование и транспортные средства, переработанные товары, различные готовые товары, продукцию химической промышленности и смежных отраслей, минеральные продукты и продовольственные товары. (См. Рисунок 25) [13].

Рисунок 25. Товарная структура импорта Польша, 2008 г.

Основным торговым партнером Польши по экспорту является Германия, доля которой составляет 25,1% в структуре экспорта Польши. Германия также занимает первое место в структуре импорта Польши — 28,3%. 33,5% в структуре экспорта и 38,2% в структуре импорта Польши составляют страны маккрорегиона СИ. Основные страны-партнеры Польши по экспорту и импорту представлены на рисунках 26 и 27 [13].

Рисунок 26. Страны-партнеры Польши по экспорту, 2008 г.

Рисунок 27. Страны-партнеры Польши по импорту, 2008 г.

Среди субъектов РФ, входящих в СЗФО, лидируют в экспорте Санкт-Петербург (47,9%) и Ленинградская область (23,5%). Первое место в импорте занимает Санкт-Петербург (54,3%), второе место — Калининградская область (19,9%), третье место — Ленинградская область (18,5%) [14, c.9].

Архангельская обл.

Вологодская обл.

Калининградская обл.

Новгородская обл.

За 2008 год экспорт увеличился на 35% и составил 49344,9 млн. долл. США. Из СЗФО вывозились товары в 160 стран мира. Основные партнеры СЗФО по экспорту представлены на Рисунке 30.

5,80% 6,90% 11,20% Рисунок 30. Страны-партнеры Северо-Западного федерального округа по экспорту, 2008 г.

Первое место по стоимостным показателям экспорта принадлежит Нидерландам. Их доля в экспорте региона по сравнению с прошлым годом увеличилась с 15,8% до 18,6%. Стоимостной объем экспорта увеличился в 1,6 раза и составил 9187 млн. долл. США. Основными товарами, отправляемыми в Нидерланды, были топливо минеральное, черные и цветные металлы, древесина [14, c.11].

На втором месте — Великобритания (11,2%). Стоимостной объем экспорта увеличился на в 1,5 раза и составил 5515 млн. долл. США. Поставлялись топливо, древесина, удобрения, черные и цветные металлы, бумага [14, c.11].

Третье место занимает Швейцария — 6,9% от всего стоимостного объема экспорта, что составляет 3384 млн. долл. США. Стоимость экспорта в Швейцарию по сравнению с годом увеличилась на 17%. Осуществлялись крупные поставки минерального топлива.

Из стран СНГ, доля которых в экспорте составляет 8,8%, лидируют Украина — 1805 млн.

долл. США (рост в 1,4 раза) и Казахстан — 1227 млн. долл. США (рост на 3%). Превалировали поставки топлива, бумаги, продукции машиностроения, табака [14, c.11].

8,30% Рисунок 31. Товарная структура экспорта Северо-Западного федерального округа, 2008 г.

В товарной структуре экспорта в 2008 году (Рисунок 31) произошли существенные изменения. Выросла доля минеральных продуктов и химической продукции, сократилась доля металлов и древесины [14, c.12].

Доля минеральных продуктов по сравнению с прошлым годом выросла с 57,7% до 62,3%.

Стоимостной объем вырос на 45%, натуральный объем уменьшился на 2%. Из минеральных продуктов в основном экспортировались топливно-энергетические товары [14, c.12].

Второе место в товарной структуре экспорта занимают металлы и изделия из них. Натуральный объем экспорта металлов уменьшился на 9%. Их удельный вес снизился с 15,9% до 13,1% [14, c.13].

На третьем месте — продукция деревообрабатывающей промышленности. Натуральный объем экспорта древесины сократился на 16%. Удельный вес составил 8,3%. Удельный вес продукции химической промышленности составил 8,1% [14, c.13].

3,20% 3,50% 3,70% 5,50% Рисунок 32. Страны-партнеры Северо-Западного федерального округа по импорту, 2008 г.

Участниками ВЭД СЗФО ввозились товары из 172 стран мира. Страны-партнеры СЗФО по импорту представлены на Рисунке 32. Из стран дальнего зарубежья по стоимостному объему импорта первое место принадлежит Китаю (6577 млн. долл. США). Доля Китая в импорте региона уменьшилась по сравнению с прошлым годом с 15,2% до 13,9%. Стоимостной объем увеличился на 17%. Из Китая импортировались машиностроительная продукция, средства наземного транспорта, изделия из пластмассы, одежда и обувь [14, c.13].

Второе место занимает Германия (6564 млн. долл. США). Доля Германии уменьшилась по сравнению с прошлым годом с 14,6% до 13,9%. Стоимостной объем увеличился на 21%. В импортируемых из Германии товарах лидируют машиностроительная продукция, средства наземного транспорта, изделия из бумаги, мясопродукты [14, c.13].

На третьем месте — Финляндия. Доля Финляндии составила 6,6%, что соответствует млн. долл. США. По сравнению с прошлым годом стоимостной объем увеличился на 26%.

Превалирующими были поставки машиностроительной продукции, бумаги, молочной продукции, пластмасс [14, c.15].

Доля стран СНГ в стоимостном объеме импорта составила 1,6%, из них 79% приходится на Украину [14, c.15].

Рисунок 33. Товарная структура импорта Северо-Западного федерального округа, 2008 г.

В товарной структуре импорта первое место занимают товары машиностроительной промышленности. Натуральный объем вырос на 5%, средние цены на машиностроительную продукцию — на 23%. В результате стоимостной объем импорта этих товаров вырос на 28%.

Их удельный вес увеличился с 49,3% до 49,5% [14, c.15]. (См. Рисунок 33) Второе место занимает импорт продовольственных товаров. Натуральный объем увеличился на 6%, средние цены на продовольствие — на 23%. В результате стоимостной объем импорта продовольствия увеличился на 30%. Их доля по сравнению с 2007 годом увеличилась с 21,6% до 22%. [14, c.15].

Третье место в товарной структуре импорта занимает продукция химической промышленности. За счет роста натурального объема на 9% и средних цен на 10% стоимостной объем увеличился на 20%. Удельный вес этой товарной группы уменьшился с 10,4% до 9,7% [14, c.17].

В рамках макрорегиона СИ СЗФО ведет активную торговлю с Финляндией, Германией, Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией, Норвегией.

В 2008 году в Финляндию экспортировались топливо минеральное, древесина и изделия из нее, черные металлы, химическая продукция. Поставлялись из Финляндии машиностроительная продукция, бумага и картон, молочные продукты, изделия из пластмасс [14, c.17].

В Германию экспортировалось минеральное топливо, древесина, черные металлы, медь, бумага, удобрения. Импортировалась продукция машиностроения, средства наземного транспорта, пластмасса, изделия из бумаги, мясопродукты [14, c.17].

Основными статьями экспорта в Польшу являлись черные металлы, топливо, медь, древесина и удобрения, импорта — электрооборудование, средства наземного транспорта, пластмассы [14, c.17].

В Латвию наиболее значимыми по стоимости были поставки топлива минерального, черных металлов и древесины, импортировались из Латвии — металлы и изделия из них, продовольственные товары и продукция растениеводства, машиностроительная продукция.

В Литву экспортировались удобрения, минеральные продукты. Из Литвы ввозились изделия из пластмасс, молочная продукция [14, c.17].

В Норвегию экспортировались минеральные продукты, алюминий, черные металлы. В импорте преобладали поставки рыбы и морепродуктов [14, c.17].

В Эстонию экспортировались древесина, удобрения, ввозились из Эстонии молочная продукция, рыба [14, c.17].

В целом следует отметить, что СЗФО по товарной структуре экспорта характеризуется высокой зависимостью от экспорта минеральных продуктов — около 3/5 в структуре экспорта и сырья — древесины и металлов. Такая структура экспорта не соответствует уровню других стран Севера Европы. В импорте прослеживается зависимость от поставок машин, оборудования и транспортных средств — около половины импорта и продовольственных товаров — 2/5 импорта. По некоторым показателям структура экспорта/импорта СЗФО напоминает структуру экспорта/импорта Норвегии. В частности по показателям экспорта минеральных продуктов (также около 3/5 в структуре экспорта Норвегии). Но в отличие от СЗФО в структуре внешней торговли Норвегии более высокая доля машин, оборудования и транспортных средств и других обработанных товаров и не столь выраженная как в СЗФО зависимость от импорта продовольствия.

1.5. Демография Сегодня Россия занимает седьмое место в мире по численности населения после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии, Пакистана. Территория России потенциально способна содержать 500 млн. чел. Падение рождаемости в России является уникальным процессом.

Такого резкого спада не было в других странах. Последний пик рождаемости наблюдался в 1983 году, после чего начался спад, который после 1988 года превратился в существенное падение. За 1990–2000 годы население страны уменьшилось более чем на 6,39 млн. человек.

Ежегодно умирает более 2 млн. человек [15, c.1].

В целом за период с 1990 года население СЗФО сократилось на 2 млн. человек или на 13%. Это самое большое снижение среди федеральных округов, исключая Дальневосточный округ [16]. В 2007 году в России родилось 1 млн. 602 тыс. детей, что на 122 тыс. детей, или на 8,3%, больше, чем в 2006 году. Такого значительного ежегодного прироста рождений не регистрировалось в России уже 25 лет. Не менее важно, что благодаря материнскому капиталу стало расти количество вторых и третьих детей в семье.

Одним из приоритетов в демографической политике должно стать сокращение масштабов смертности. Причины смерти в России отличаются от других стран. Особенностью является высокая смертность от неестественных причин и смертность мужчин в трудоспособном возрасте (в результате дорожно-транспортных происшествий, природных и техногенных катастроф, убийств, самоубийств, алкогольных отравлений, передозировки наркотическими средствами). Высока смертность и от таких болезней как СПИД, туберкулез, гепатит и т.п.

Смертность от сердечнососудистых и онкологических заболеваний наступает в среднем на 10–15 лет раньше, чем в западных странах. Причины плохого здоровья наших граждан шире и глубже: от плохой экологической обстановки, некачественной пищи и грязной воды до собственного пренебрежительного отношения к здоровью [15, c.1].

Для оценки демографической ситуации в макрорегионе СИ в данном разделе используется показатель, характеризующий уровень общественного здравоохранения и социального благосостояния — естественный прирост населения. Показатель рассматривается в динамике. Необходимые данные взяты из материалов Евростата и Федерального агентства по статистике РФ. (См. Таблица 3) Таблица 3.

Естественный прирост/естественная убыль населения в расчете на 1000 жителей в макрорегионе «Северного измерения», 2004–2008 гг.

Изменение естественного прироста/убыли населения в динамике можно представить в виде линейчатой диаграммы (См. Рисунок 34).

естественный прирост/убыль населения в расчете на Рисунок 34. Диаграмма изменения естественного прироста/естественной убыли населения в макрорегионе «Северного измерения», 2004–2008 гг.

На рисунке 35 представлен Естественный прирост/убыль населения в расчете на 1000 жителей в макрорегионе СИ 2004, 2008 гг. На карте можно увидеть, что с 2004 по 2008 годы ситуация улучшилась в таких странах как Швеция, Дания, Норвегия, где и без того была сравнительно благополучной, значительные улучшения произошли в Польше, где естественная убыль сменилась на естественный прирост, стабилизируется ситуация в Эстонии, Латвии, Литве, Архангельской, Ленинградской областях. Критические значения сохраняются в Псковской и Новгородской областях.

Рисунок 35. Естественный прирост/убыль населения в макрорегионе «Северного измерения», 2004, 2008 гг.

1.6. Индекс развития человеческого потенциала Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) состоит из трех равнозначных компонентов:

— дохода, определяемого показателем валового внутреннего продукта (валового регионального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США;

— образования, определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом 1/3);

— долголетия, определяемого через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемую продолжительность жизни).

Итоговый индекс развития человеческого потенциала рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений трех компонентов: индекса долголетия, индекса образования и индекса дохода [17].

Особый интерес представляет сравнение ИРЧП на территории макрорегиона СИ.

Таблица 4.

Индекс развития человеческого потенциала в странах макрорегиона «Северного измерения», 2008 г.

Калининградская область 0, На основании данных, опубликованных ООН в 2010 году составлена Таблица 4, содержащая данные по ИРЧП в странах макрорегиона СИ. На основании данных по субъектам СЗФО, представленных в Докладе о развитии человеческого потенциала в РФ 2010: Цели развития тысячелетия в России: взгляд в будущее можно рассчитать с помощью среднего арифметического значение ИРЧП для СЗФО. Согласно Докладу о развитии человеческого потенциала в РФ значение ИРЧП 0,800 является нижней границей уровня развитых стран.

Основываясь на данных, собранных в таблице, можно сделать вывод о том, что странами макрорегиона СИ по ИРЧП ниже уровня развитых стран являются Польша, Литва, Латвия, а также Россия. СЗФО по среднему значению ИРЧП не дотягивает до уровня развитых стран на 0,0005. ИРЧП ниже уровня развитых стран по СЗФО в Мурманской, Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областях и Республике Карелия. Наиболее низкий уровень ИРЧП в Псковской области, который также является одним из самых низких по России.

Для наглядности представим ИРЧП в макрорегионе СИ с помощью картограммы, Рисунок 36.

Рисунок 36. Индекс развития человеческого потенциала в макрорегионе «Северного измерения», 2008 г.

1.7. Экологическая обстановка Практически все страны СИ находятся на территории водосборного бассейна Балтийского моря. Как было сказано выше, особенно подвержены экологическим проблемам два моря этого региона — Балтийское и Баренцево — по причине низких температур воды, а в случае с Балтийским морем — по причине низкой солености и мелководья.

Балтийское море — небольшое море глобального масштаба, на берегах которого проживает около 85 млн. человек. Большая часть акватории Балтийского моря отличается высоким уровнем загрязнения, ни один из открытых Бассейнов Балтийского моря в настоящее время по оценкам ХЕЛКОМ не имеет статуса приемлемого. Только несколько прибрежных зон вдоль Ботнического залива признаны по оценкам ХЕЛКОМ «здоровыми».

Главной целью Плана действий по Балтийскому морю является «здоровое» Балтийское море к 2021 году. Состояние Балтийского моря в настоящее время по трем параметрам (уровень эвтрофикации, уровень загрязнения опасными веществами, биоразнообразие) представлено на Рисунке 37.

Главная проблема Балтийского моря — эвтрофикация — процесс ухудшения качества воды из-за избыточного поступления в водоем так называемых «биогенных элементов», в первую очередь соединений азота и фосфора. Уровень эвтрофикации Балтийского моря представлен на Рисунке 39.

Ботнический пролив и северо-восточная часть пролива Каттегат являются единственными зонами, которые не подвержены эвтрофикации. Несмотря на значительное снижение поступления азота в Балтийское море, все другие зоны Балтийского моря классифицированы как зоны, подверженные эвтрофикации. Успехом ХЕЛКОМ является уменьшение поступления азота и фосфора в Балтийское море. Так с 1990 по 2006 год общее поступление фосфора уменьшились на 45%, азота — на 30%. Достижение таких результатов стало также возможно благодаря деятельности Природоохранного Партнерства СИ. Одним из основных источников пресной воды, поступающей в Балтийское море, является река Нева, которая протекает через Санкт-Петербург. До открытия Юго-Западной станции очистки сточных вод в 2005 году, 25% сбрасываемых с муниципальных очистных сооружений (МОС) Санкт-Петербурга сточных вод являлись недостаточно очищенными, в этой связи город получил статус одного из самых опасных источников воздействия на Балтийское море. Второй по степени воздействия является Калининградская область. МОС Калининградской области работают с низкой эффективностью по удалению азота и фосфора, вследствие этого в Балтийское море поступает значительное количество биогенов. Проекты, реализованные Природоохранным Партнерством СИ, в частности, строительство Юго-Западных очистных сооружений в СанктПетербурге в 2005 году помогли снизить поступление азота и фосфора в Балтийском море. К сожалению, в отношении Калининградской области ситуация не изменилась. В настоящее время проходит согласование проект концепции ФЦП «Национальная программа мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря», в которой предусмотрен полный комплекс мероприятий по усовершенствованию системы очистки сточных вод всего водосборного бассейна Балтийского моря, для достижений требований в соответствии с рекомендациями ХЕЛКОМ.

Интенсивное судоходство в регионе является значительным источником поступления азота из атмосферы.

Во всех частях Балтики живые организмы и морские водоросли подвергаются влиянию опасных веществ, включая полихлорированные бифенилы, тяжелые металлы, тетрабутилтитанат, диоксин, ДДТ/ДДЕ и алкилфенол. Тем не менее, ряд принятых мер позволил снизить атмосферные выбросы ртути, свинца, кадмия, уменьшить загрязнение такими веществами как ДДТ, полихлорированные бифенилы, тетрабутилтитанат. Концентрация радиоактивных веществ от аварии на Чернобыльской АЭС до сих пор высока в северной, восточной и центральной частях Балтийского моря, но содержание цезия 137 постепенно снижается во всех частях Балтийского моря. Уровень загрязнения Балтийского моря опасными веществами представлен на Рисунке 40.

Большое влияние на экосистему оказывает коммерческое рыболовство. Техника тралового лова со дна моря отрицательно сказывается на экосистеме больших площадей Балтики. Морское дно также разрушается в связи со строительными работами и выемкой грунта.

Сравнивая уровень воздействия на Балтийское море, можно сделать вывод о том, что наибольшее влияние оказывается на западную, южную и восточную части. Прибрежные зоны подвергнуты в основном загрязнению сточными водами, а также разрушению морского дна.

Наибольшее влияние на зоны открытого моря оказывают: рыболовство, инфильтрация речного загрязнения и поступление атмосферного азота.

Сокращение биоразнообразия Балтийского моря происходит под воздействием таких факторов как коммерческое рыболовство, охота на тюленей и уничтожение морских птиц попавших в рыболовные сети. На биоразнообразие, по большей части на придонные организмы, также влияет физическое разрушение дна моря. Отрицательно сказывается на живых организмах Балтики и мусор, попадающий в море. Биоразнообразие Балтийского моря изображено на Рисунке 38.

Основной целью организаций региона Балтийского моря является максимальное снижение антропогенного воздействия на Балтийское море. Важной задачей также является активное участие регионов СЗФО в программах и проектах, направленных на улучшение экологической обстановки Балтики.

Крупным источником загрязнения в макрорегионе СИ является Ладожское озеро, площадь которого составляет 258 000 квадратных километров. В настоящее время осуществляется ряд проектов, направленных на решение некоторых из самых неотложных проблем реки Невы, для снижения уровня загрязнения в воде, поступающей из Ладожского озера. Помимо того воздействия, которое оказывает на качество воды Балтийского моря Ладожское озеро, являющееся крупнейшим в Европе, озеро также имеет особое значение для региона как зона отдыха и, в особенности, как важнейший район для промысла и разведения рыбы.

Воды Ладожского озера загрязняются главным образом в результате сброса неочищенных промышленных сточных вод крупных целлюлозно-бумажных комбинатов и металлургических заводов, расположенных вдоль озера в районах к северу от Санкт-Петербурга. Большинство из них было построено еще в советское время и сегодня остро нуждается в модернизации в целях повышения их технологического уровня и эффективности. В конечном итоге, это поможет значительно сократить объем поступления загрязняющих веществ, попадающих из Онежского и Ладожского озер через Неву в Финский залив и Балтийское море и наносящих урон этой единой гидрологической системе.

В водосборном бассейне Ладожского озера расположены восемь крупных целлюлознобумажных комбинатов. Крупнейшими из них являются расположенные в российской части Карелии Кондопожский и Сегежский ЦБК, на которых работает соответственно 6900 и человек. Как свидетельствуют проведенные исследования, производство бумаги и целлюлозы является наиболее выгодной сферой деятельности промышленности на Северо-Западе России. Это служит надежной базой для реализации программ модернизации промышленности с положительным природоохранным эффектом. Одной из таких инициатив является экологическая программа для Ладожского озера. Она направлена на сокращение объемов вредных промышленных сбросов путем стимулирования инвестиций в промышленные предприятия, которые могут также оказывать положительное воздействие на окружающую среду и одновременно поддерживать их конкурентоспособность [18].

В мае 2004 года СИБ подписал кредит в размере 5,5 млн. долл. США на проект очистки стоков Кондопожского ЦБК. Общая стоимость кондопожского проекта составляет порядка 11 млн. долл. США. Еще один кредит СИБ в размере 15 млн. евро в настоящее время организуется для Сегежского ЦБК — крупнейшего производителя тарной бумаги в России — и направлен на повышение общей эффективности этого комбината [18].

Национальные предприятия выбрасывают в атмосферу значительные объемы двуокиси углерода и двуокиси серы из-за их большой зависимости от ископаемых видов топлива, вызванной необходимостью компенсировать сложившийся на комбинатах неудовлетворительный энергобаланс. По сравнению с предприятиями стран Северной Европы, расположенные на Северо-Западе российские бумажные комбинаты расходуют на изготовление одной тонны бумаги в 6 раз больше ископаемого топлива.

Благодаря реализации промышленно эффективных проектов, способных улучшить экологию Ладожского озера, данная программа позволит уменьшить уровень загрязнения вод озера, впадающих в Балтийское море.

Рисунок 37. Классификация ХЕЛКОМ, отражающая три показателя: уровень эвтрофикации, уровень содержания опасных веществ, биоразнообразие [19] Рисунок 38. Биоразнообразие Балтийского моря [19] Рисунок 39. Уровень эвтрофикации Балтийского моря [19] Рисунок 40. Уровень загрязнения Балтийского моря опасными веществами [19] 1.8. Транспортная инфраструктура Для оценки транспортной системы макрорегиона СИ в данном разделе используется авторский интегральный показатель — коэффициент обеспеченности транспортной инфраструктурой:

Kоб-ти трансп. инфр-рой= А — индекс крупных морских портов с грузооборотом более 1 млн. т в год или с пассажирооборотом более 200000 чел. в год, B — индекс плотности железных дорог км/1000 км2, С — индекс плотности автомобильных дорог км/1000 км2, D — индекс крупных аэропортов с пассажирооборотом более 150 000 чел. в год, E — индекс плотности внутренних водных путей км/1000 км2.

Такое распределение видов транспорта в коэффициенте предложено в связи с их значимостью для перевозок в рамках макрорегиона СИ. Лидирующее значение здесь занимают три вида транспорта — морской, железнодорожный, автомобильный, а, по сравнению с ними, авиа— и внутренний водный транспорт выходят на «второй план».

Составим таблицу на основе данных Евростата и Росстата. (См. Таблица 5).

Для СЗФО рассчитан показатель транспортной обеспеченностью не по субъектам, а для округа в целом.

Индексы А, В, С, D, Е рассчитаны для каждого региона по формуле, учитывая, что для показателя А: xmax=55, xmin=1;

для показателя B: xmax=96, xmin=13;

для показателя C: xmax=45, xmin=0;

для показателя D: xmax=34, xmin=1;

для показателя E: xmax=32, xmin=0.

1. Дания: A=1, B=0,58, C=0,53, D=0,15, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 2. Германия: A=0,70, B=1, C=0,78, D=0,79, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 3. Эстония: A=0,06, B=0,11, C=0,04, D=0, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 4. Латвия: A=0,04, B=0,28, C=0, D=0, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 5. Литва: A=0,02, B=0,18, C=0,11, D=0,03, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 6. Польша: A=0,09, B=0,59, C=0,04, D=0,27, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 7. Финляндия: A=0,44, B=0,07, C=0,04, D=0,21, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 8. Швеция: A=0,65, B=0,17, C=0,09, D=0,52, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 9. Норвегия: A=0,37, B=0, C=0,02, D=0,06, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 10. Исландия: А=0,02, В=0,55, С=0, D=0,48, E= Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, 11. Cеверо-Западный федеральный округ РФ: A=0,26, B=0,78, C=1, D=1, E=0, Kоб-ти трансп. инфр-рой=0, Таблица 5.

Показатели развитости транспортной инфраструктуры Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Ненецкий автономный округ Вологодская область Калининградская область Мурманская область Новгородская область Псковская область Ленинградская область Данные с интернет-ресурса Statistic database [Электронный ресурс] / Eurostat. Электрон. дан. – [European Comission]. – URL: http:// ec.europa.eu/eurostat, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. англ. – (Дата обращения:

22.12.2010). и Центральная Статистическая База Данных [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. Электрон. дан. – [Федеральная служба государственной статистики]. – URL:

http://gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/database/cbsd/— Загл. с экрана. – Яз. рус. – (Дата обращения:

22.12.2010).

Примечание. * – знак "-" означает то, что данный вид транспорта в регионе не используется ** – внутренние водные пути – это реки, озера, каналы с проходной способностью для судов не менее 50 тонн.

По полученным коэффициентам наименее обеспеченными транспортом являются Латвия, Эстония, а регионами лидерами по данному показателю являются Германия и СЗФО. Таким образом, появившемуся в 2009 году Партнерству СИ по транспорту и логистике следует в первую очередь развивать неблагополучные с точки зрения транспортной обеспеченности регионы. Несмотря на высокие средние показатели, полученные по СЗФО, здесь сохраняется ряд проблем, в частности, проблемы пограничной инфраструктуры, что затягивает время пересечения границы, несостыковка широкой и узкой колеи, недостаточная электрифицированность инфраструктуры.

Также, несмотря на высокие средние показатели по округу, сохраняется ряд проблем по отдельным субъектам СЗФО. В частности, имеется в виду, в первую очередь, Ненецкий автономный округ, который не имеет устойчивой автотранспортной связи с соседними субъектами РФ. В данный момент в автономном округе нет ни железной, ни автомобильной дороги, с другими субъектами имеется связь лишь воздушным транспортом, также в небольшой летний период возможно использование водного транспорта. Строительство автомобильной дороги Нарьян-Мар — Усинск (протяженность — 386 км) остановлено на неопределенный срок.

СЗФО, часть которого расположена севернее Полярного круга, включает целый ряд районов, доступность которых обеспечивается только на воздушном транспорте. Также как и в Ненецком автономном округе, в Республике Коми, Архангельской и Мурманской областях обслуживание отдаленных населенных пунктов осуществляется преимущественно воздушным транспортом [16, c.105].

Еще одной актуальной проблемой СЗФО являются временные потери при осуществлении таможенных процедур. В настоящее время через округ на территорию РФ ввозится около половины внешнеторговых грузов, оформление которых производится таможнями СевероЗападного таможенного управления или таможенными органами других регионов. Считается, что в последнее время рост товарооборота и активизация внешней торговли проходили неадекватно развитию ее транспортно-логистической системы и сопутствующих услуг. В результате произошло возникновение многокилометровых очередей и задержки при осуществлении таможенных процедур. Как правило, возникающие в ходе таможенного оформления и контроля в Северо-Западном таможенном управлении проблемы связаны с перемещением товаров через автомобильные и морские пункты пропуска.

Для СЗФО приоритетным направлением должно стать повышение уровня государственного контроля в пунктах пропуска, расположенных в регионе деятельности СевероЗападного Таможенного Управления; обеспечение таможенного оформления и контроля товаров в Санкт-Петербурге; внедрение и развитие перспективных таможенных технологий;

применение системы управления рисками и использование при таможенном контроле современных технических средств.

Говоря о перспективах развития транспортной инфраструктуры, важным является развитие альтернативных маршрутов, в частности, Северного морского пути и Транссибирской магистрали.

Северный морской путь является кратчайшим морским путем, который соединяет Европейскую часть России и Дальний Восток и проходит по морям Северного Ледовитого океана и частично Тихого океана. Расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по Северному морскому пути составляет свыше 14 тыс. км, что на 9 тыс. км, чем через Суэцкий канал. В связи с сокращением времени доставки грузов использование Северного морского пути позволит значительно сократить транспортные расходы. Приоритетным является комплексное использование Северного морского пути, т.е. не только для транспортировки грузов, но и для освоения месторождений Арктики, комплексного освоения прибрежных северных территорий и для осуществления «северного завоза» — комплекса ежегодных государственных мероприятий по обеспечению территорий Крайнего Севера Сибири, Дальнего Востока и Европейской части России основными жизненно важными товарами (прежде всего, продовольствием и нефтепродуктами) в преддверии зимнего сезона.

Использование Транссибирской магистрали позволит в несколько раз сократить время транспортировки грузов по сравнению с существующими водными путями.

Таким образом, учитывая тот факт, что СЗФО является одним из немногих федеральных округов РФ, который граничит со странами ЕС — Норвегией, Финляндией, Польшей, Латвией, Литвой, Эстонией и через Баренцево, Балтийское, Белое моря имеет выход в северную часть Атлантического океана, от потенциала транспортного комплекса округа зависит успешность функционирования экономики как РФ в целом, так и округа в частности. Поэтому развитие транспортной инфраструктуры, максимальная интеграция транспортных сетей в единую сеть, устранение узких мест, решение проблем на пунктах пропуска через государственную границу, увеличение плотности транспортной инфраструктуры, строительство широтных магистралей, повышение уровня конкурентоспособности транспортного комплекса СЗФО на мировом рынке транспортных услуг, обновление основных фондов транспортного комплекса имеют приоритетное значение для стратегического развития округа.

Раздел 2. Управление сотрудничеством в рамках макрорегиона «Северного измерения»

С точки зрения управления макрорегион СИ представляет собой сложную структуру, в рамках которой действуют различные региональные советы, а также иные формы сотрудничества. На сегодняшний день субъекты СЗФО участвуют в ряде региональных программ и организаций международного сотрудничества, направленных на реализацию широкого круга задач региона Балтийского моря и государств Севера Европы. К ним относятся: Совет Баренцев Евро-Арктического региона, Совет государств Балтийского моря, структуры, регулирующие ПГС и политику СИ, охватывающую территорию сотрудничества всех вышеназванных организаций. Подходы по управлению сотрудничеством в рамках макрорегиона СИ представляются в таблице 6.

Развитие сотрудничество в рамках макрорегиона СИ координируется рядом структур и площадок для диалога, среди которых Координационный Совет по приграничному и межрегиональному сотрудничеству при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, Центры поддержки СИ (Исследовательский Центр СИ — NORDI и Центр развития СИ), а также Форум СИ и Парламентский Форум СИ. (См. приложение 4. Институциональная поддержка развития «Северного измерения») Таблица 6.

Региональные организации по управлению сотрудничеством в макрорегионе «Северного измерения»

Макрорегион Встречи Германия, Дания, Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, Польша, ЛатСИ Старших вия, Литва, Эстония и Россия.

Регион СГБМ Члены: Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Швеция, Германия, Балтийского Финляндия, Дания, Россия, Эстония, Европейская комиссия. Страныморя наблюдатели: Нидерланды, Испания, Великобритания, Италия, Франция, ХЕЛКОМ Швеция, Дания, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония, Германия, Польша и Баренцев Совет Страны-члены СБЕР: Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания, Евро- Баренцева Россия, Европейская комиссия. Члены БРС: в Финляндии — губерния ЛаАрктический Евро- пландия и провинции Кайнуу и Похйойс-Похъянмаа; в Норвегии — губеррегион Арктического нии Финнмарк, Нурланд и Тромс; в Швеции — губернии Норрботтен и Весрегиона терботтен; в России — Архангельская и Мурманская области, Республики Карелия и Коми, Ненецкий автономный округ (см. Рисунок 5). Странынаблюдатели — Нидерланды, Великобритания, Италия, Япония, Канада, Баренцев 13 провинций/губерний, располагающихся на северных территориях Финрегиональный ляндии, Швеции, Норвегии и России.

ПГС Города- Нарва-Ивангород, Иматра-Светогорск, Сланцы — Кохла-Ярве, Выборг — (Норвегия, партнеры Лаппеенранта, Гатчина — Эспоо, Кингисепп —Йохви и др Финляндия, Эстония, Регионы- Ленинградская область — Южная Финляндия, Ленинградская область — Латвии, партнеры Западная Финляндия, Республика Карелия и губерния Вестерботтен Литва, Еврорегионы Еврорегион «Псков-Ливония» (Россия, Литва, Латвия), еврорегион «Балтика Польша — зона ПГС РФ) 2.1. Регион Балтийского моря На берегах региона Балтийского моря располагаются 9 государств: Финляндия, Швеция, Дания, Германия, Польша, Россия, Литва, Латвия, Эстония (см. Рисунок 41).

Действующие в регионе многочисленные международные организации и объединения единомышленников, работающие для достижения различных целей, активно вносят свой вклад в создание общей стратегии развития. Примерами в этом отношении могут служить такие транснациональные проекты сотрудничества как INTERREG 3 B, VASAB 2010, HELCOM (ХЕЛКОМ), Baltic 21, а также деятельность Совета государств Балтийского моря.

Рисунок 41. Регион Балтийского моря 2.1.1. Совет государств Балтийского моря Совет государств Балтийского моря учрежден в 1992 году [20]. Члены: Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Швеция, Германия, Финляндия, Дания, Россия, Эстония, Европейская комиссия. Страны-наблюдатели: Нидерланды, Испания, Великобритания, Италия, Франция, Румыния, Словакия, Украина, Беларусь и США, а также ряд региональных сотрудничающих организаций в статусе специального члена.

Совет государств Балтийского моря был учрежден в целях содействия положительному демократическому и экономическому развитию в регионе Балтийского моря. Первоначальная роль Совета государств Балтийского моря с течением времени изменилась с развитием политической ситуации региона — в настоящее время почти все страны-члены СГБМ входят в ЕС.

Основной целью Совета государств Балтийского моря является стимулирование всестороннего сотрудничества между странами мира. СГБМ представляет собой политический форум для проведения переговоров в регионе Балтийского моря.

СГБМ проводит свою работу в форме ежегодных сессий на уровне министров иностранных дел, которые созываются по очереди в странах-участницах, также практикует и организацию встреч глав правительств стран-участниц, на которых принимаются наиболее важные решения по направлениям развития региона Балтийского моря. Совет государств Балтийского моря представляет собой структуру, объединяющую различные региональные организации, которые представляют различные отрасли, например, энергетика, молодежная политика, борьба с организованной преступностью, охрана культурного наследия. В настоящее время идет реформирование СГБМ, целью которого является сосредоточение деятельности СГБМ на реализации конкретных проектов.

В 2009 году Европейским советом была одобрена Стратегия ЕС по Балтийскому морю и План действий по Балтийскому морю. Стратегия ЕС по Балтийскому морю опирается на четыре функциональных столба: 1) устойчивую экологическую политику; 2) экономически преуспевающий регион; 3) перспективны регион, имеющий хорошие транспортные связи; 4) безопасный регион.

Около 27 млрд. евро на «программу доступности региона»: т.е. на мероприятия по улучшению транспортной инфраструктуры региона — как морской, включая каботажную, так и портовой и прилежащей дорожной (авто— и железнодорожной, а также авиационной); примерно 10 млрд. евро на всевозможные экологические и природно-защитные мероприятия;

около 6,7 млрд. евро на программу повышения конкурентоспособности стран региона, включая занятость, образование и подготовку новых специалистов; примерно 700 млн. евро на региональную безопасность и предотвращение аварий [21].

Еврокомиссия утвердила обширный план действий, основанный на согласованиях между правительствами, деловыми кругами, неправительственными учреждениями и академиями стран региона. Комиссия возьмет на себя координационные функции в плане представления имеющихся в распоряжении ЕС ресурсов для реализации мероприятий по сохранению экологии Балтийского моря, активизации торговых потоков и улучшения качества жизни всех живущих в этом регионе».

Стратегия ЕС по Балтийскому морю является внутренней стратегией ЕС, но для достижения конкретных результатов во многих секторах требуется сотрудничество с Россией и другими третьими государствами. В опубликованном Европейским советом в декабре 2007 года оригинальном поручении, касающемся Стратегии ЕС по Балтийскому морю, отмечается, что внешние направления Стратегии ЕС по Балтийскому морю будут осуществляться в рамках структур СИ.

2.1.2. Хельсинская комиссия Исполнительным органом Конвенции по защите морской среды региона Балтийского моря является Хельсинская комиссия (ХЕЛКОМ). Деятельность Хельсинской комиссии или ХЕЛКОМ направлена на защиту морской среды Балтийского моря от всех источников загрязнений и реализуется в рамках межправительственного сотрудничества Германии, Дании, Европейского сообщества, Латвии, Литвы, Польши, России, Финляндии, Швеции и Эстонии.

В основные функции ХЕЛКОМ входит разработка политических линий и выдача рекомендаций по охране морской среды Балтийского моря, а также надзор за соблюдением принятых Хельсинской комиссией распоряжений, касающихся Балтийского моря. Деятельность ХЕЛКОМ нацелена на защиту всего региона Балтийского моря, включая охрану внутренних вод, морского дна и биологического разнообразия.

ХЕЛКОМ видит в будущем окружающую среду Балтийского моря как среду благоприятную для здоровья человека с разнообразными биологическими компонентами, сбалансировано функционирующими и оказывающими поддержку обширной экономической и социальной деятельности человека.

Заседания Комиссии проводятся ежегодно, периодически организуются заседания на министерском уровне. Комиссия также одобряет Рекомендации по защите морской среды, которые правительства Договаривающихся сторон должны вводить в свои соответствующие программы и законопроекты.

Действующая структура ХЕЛКОМ при поддержке Секретариата состоит из заседаний Хельсинкской комиссии, Глав делегация и пяти основных групп.

Для восстановления экосистемы района Балтийского моря и поддержки его экологического баланса, Договаривающиеся стороны Хельсинской конвенции должны индивидуально или совместными усилиями предпринимать соответствующие законодательные, административные и другие меры с тем, чтобы предотвратить и устранить загрязнение.

Превентивные меры должны быть предприняты в любом случае, когда есть основания полагать, что вещества, напрямую или опосредствованно попавшие в морскую среду, могут нанести вред здоровью человека, живым ресурсам или морским экосистемам.

Договаривающиеся стороны способствуют применению наилучших существующих практик и наилучших имеющихся технологий с тем, чтобы предотвратить загрязнение Балтийского моря. Если последовательные сокращения поступления загрязнений не приводят к приемлемым результатам, то необходимо предпринять дополнительные меры.

Принцип «загрязнитель платит» должен служить экономической основной для контроля над опасной для окружающей среды деятельностью, указывая на важность ответственности за привнесенное загрязнение, вынуждая платить реальные суммы за свою деятельность [22].

Выполнение Хельсинкской конвенции не должно приводить ни к трансграничному загрязнению регионов, не входящих в район Балтийского моря, ни к увеличению или изменениям процессов размещения отходов или другим действиям, которые могут увеличить риски заболевания. Любые предпринимаемые меры не должны приводить к недопустимым экологическим нагрузкам на атмосферу, почву, водоемы или подземные воды.

Приоритетами Хельсинкой конвенции является:

Эвтрофикация, особенно вклад сельского хозяйства;

Опасные вещества;

Наземный транспорт;

Морской транспорт, в том числе при выполнении Балтийской стратегии;

Воздействия на окружающую среду в процессе рыболовства и применения различных Защита и охрана морского и прибрежного биоразнообразия.

С начала 1980-х годов Хельсинкская комиссия работает с целью улучшения морской среды. За этот период были достигнуты значительные результаты по улучшению состояния экологической обстановки в Балтийском море. Были снижены сбросы органических загрязнителей и биогенов от точечных источников. Наблюдается снижение на 20-25% общих выбросов веществ, потребляющих кислород, значительное уменьшение осаждения атмосферного азота, существенное уменьшение галоген органических соединений, таких как ПХБ и ДДТ.

Также осуществляется более строгий контроль за промышленными выбросами, улучшен мониторинг морской среды на государственном уровне и др.

15 ноября 2007 года в Кракове, Польша был принят План действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю. План действий ХЕЛКОМ по Балтийскому морю представляет собой программу по восстановлению надлежащего экологического состояния морской среды Балтийского моря к 2021 году. Эта новая стратегия является важной ступенью для реализации более обширных и эффективных мер в борьбе с продолжающимся ухудшением состояния морской среды в результате деятельности человека.

План действий по Балтийскому морю охватывает все основные экологические проблемы, затрагивающие морскую среду Балтийского моря. Новый план радикально отличается от любых других планов или программ, ранее реализованных ХЕЛКОМ. Новаторский подход заключается в том, что этот план основан на четком наборе «экологических целей». В Плане действий имеет место различие между мерами, которые могут быть осуществлены на региональном или национальном уровне, и мерами, которые могут быть реализованы только на уровне ЕС (например, общая политика в отношении рыболовства, общая сельскохозяйственная политика, контроль за маркетингом и использованием химических веществ) или в глобальном масштабе (например, контроль за судоходством, разработанный Международной морской организацией) [23].

В течение двух лет с 1 июля 2008 года Россия выступала председателем ХЕЛКОМ. Начало реализации Плана действий по Балтийскому морю совпало с началом председательства России в ХЕЛКОМ. На территории России План действий по Балтийскому морю охватывает 8 субъектов СЗФО и затрагивает т в той или иной степени все виды хозяйственной деятельности в данном регионе.

2.2. Баренцев Евро-Арктический регион Баренцев Евро-Арктический регион — это территории, примыкающие к Баренцеву морю, выделенные 11 января 1993 года с целью развития международного сотрудничества. Сотрудничество в рамках Баренцева Евро-Арктического региона осуществляется на двух уровнях: центральном и региональном. Для руководства сотрудничеством на первом из них создан Баренцев Совет, в который входят министры иностранных дел четырех стран. На региональном уровне работает Региональный Совет, в состав которого входят административные руководители сотрудничающих территорий (губернаторы).

Совет Баренцева Евро-Арктического региона и Баренцев региональный совет учреждены в 1993 году [24]. Страны-члены СБЕР: Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания, Россия, Европейская комиссия. Члены БРС: в Финляндии — губерния Лапландия и провинции Кайнуу и Похйойс-Похъянмаа; в Норвегии — губернии Финнмарк, Нурланд и Тромс; в Швеции — губернии Норрботтен и Вестерботтен; в России — Архангельская и Мурманская области, Республики Карелия и Коми, Ненецкий автономный округ (см. Рисунок 42). Страны-наблюдатели — Нидерланды, Великобритания, Италия, Япония, Канада, Польша, Франция, Германия, США. Наблюдатель в рамках БРС: провинция Похйойс-Карьяла (в Финляндии).

Рисунок 42. Баренцев Евро-Арктический регион Деятельность Совета Баренцева Евро-Арктического региона направлена на укрепление стабильности, устойчивого развития и безопасности в Баренцевом регионе, являющемся самой густонаселенной местностью в Арктике.

Одновременно с основанием Совета Баренцева Евро-Арктического региона был учрежден Баренцев региональный совет, представляющий интересы регионов на провинциальном и губернском уровнях. К членам регионального совета относятся 13 провинций/губерний, располагающихся на северных территориях Финляндии, Швеции, Норвегии и России.

В деятельности СБЕР принимают активное участие пять субъектов СЗФО: Мурманская и Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Республика Карелия и Республика Коми. Так, например, в Республик Коми в рамках сотрудничества с Советом Баренцева ЕвроАрктического региона были отобраны и реализованы такие проекты как «Экологическая безопасность на малых верфях и причалах в Баренц регионе»; «Современные инфокоммуникационные технологии в инженерном образовании»; «Образование и реабилитация слабовидящих и слепых детей на основе компьютерных технологий»; «Поддержка женского предпринимательства в сельских районах Севера».

Совет Баренцева Евро-Арктического региона вместе с Баренцевым региональным советом представляют собой важнейший форум сотрудничества между органами региональной администрации, общественными организациями и северными коренными народами.

2.3. Приграничное сотрудничество ПГС является неотъемлемым элементом развития отношений между государствами макрорегиона СИ. ПГС — это инструмент преодоления регионального неравенства, стимулирование стабильного социально-экономического развития, важный инструмент территориального сотрудничества.

В зону ПГС с РФ в макрорегионе СИ входят Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, т.е. те страны, с которыми СЗФО имеет непосредственную границу. С российской стороны в эту зону входят Республика Карелия, Мурманская, Ленинградская, Псковская, и Калининградская области, а также Санкт-Петербург. ПГС строится на основании концепции развития ПГС в РФ [25, c.20].

Значительный вклад в развитие ПГС в течение последних 10 лет внесли программы ПГС и технической помощи, такие как TACIS, INTERREG, Программа Добрососедства. Реализация данных программ способствует установлению добрососедских отношений и развитию сотрудничества между государствами.

В 2007 году был принят Европейский инструмент соседства и партнерства (ЕИСП). В настоящее время программы ЕИСП охватывают все внешние сухопутные и морские границы Евросоюза на востоке и юге. В макрорегионе СИ осуществляется восемь программ.

В соответствии со стратегией Еврокомиссии, в приграничном регионе Финляндии и России в программный период 2007–2013 гг. общий объем финансирования, выделяемого ЕС для реализации этих программ, составит 87,6 млн. евро [1]. Кроме того, из средств ЕИСП предусмотрено направить 22,6 млн. евро для участия российских и белорусских партнеров в проектах региона Балтийского моря. Географическая территория СИ охватывает также программы Эстония/Латвия/Россия, Латвия/Литва/Беларусь, Польша/Беларусь, Литва/Польша/ Россия (Калининград) и вышеупомянутую программу региона Балтийского моря.

Россия обязалась оказать содействие семи программ ЕИСП, охватывающим ее границы с ЕС, в частности, путем выделения для реализации данных программ 122 млн. евро в качестве софинансирования. Запуск программ осуществился в апреле 2010 года. Программы и участвующие в них страны, а также регионы СЗФО представлены в таблице 7.

Таблица 7.

Программы Европейского Инструмента Соседства и партнёрства (ЕИСП), участниками которых является Северо-Западный федеральный округ Мурманская и Архан- Северные регионы Приоритет 1 ЭкономиКоларктик Республика Карелия Финляндия: регионы Приоритет 1 ЭкономиКарелия Восточная Финляндия/ Россия Латвия/ Россия Польша/ Литва/ Россия В целом ПГС может быть реализовано в различных формах:

Регионы-партнеры;

Еврорегионы;

Города-партнеры;

Отдельные проекты сотрудничества между органами власти, некоммерческими организациями, общинами по обе стороны границы, не привязанные ни к одному долгосрочному соглашению.

2.4.1. Регионы-партнеры Новой инициативой ПГС, также распространенной в макрорегионе СИ является сотрудничество между сопредельными регионами.

Ленинградская область может служить хорошим примером такого сотрудничества. Так Ленинградская область имеет соглашение с губернией Южная Финляндия, подписанное в 1998 году. В рамках данного соглашения проведена совместная работа в сферах сотрудничества пожарных и спасательных служб, ветеринарных служб, социальной защиты, здравоохранения, образования и культуры.

Также в январе 2008 года было подписано Соглашение между губернией Западной Финляндии и Ленинградской областью. Соглашение включает в себя вопросы торговли, экономических отношений, сотрудничества в сфере науки и технологий и культурного сотрудничества. Это соглашение более конкретно, чем соглашение между губернией Южная Финляндия и Ленинградской областью. Оно описывает не только общее направление сотрудничества, но также возможные формы, такие как поддержка установки прямых контактов между муниципалитетами, некоммерческими организациями, компаниями, планирование и реализация совместных проектов, обмен информацией, организация совместных культурных событий и т.д.

Уникальным явлением двустороннего сотрудничества может считаться аренда Финляндией части российской территории. Это российская часть Сайменского канала, связывающего внутренние водные системы Финляндии с Балтийским морем. Аренда базируется на межправительственном договоре 1962 года (срок действия истекает в 2013 году). В 2003 году были инициированы обсуждения о возможном продолжении соглашения. Этот вид сотрудничества имеет позитивное влияние на развитие туристского сектора в регионе [26].

Форум «ЕвроРоссия» является совместным проектом по сопредельным регионам, который инициирован МИД Финляндии и Аппаратом Полномочного представителя Президента России в СЗФО.

Цель Форума — содействие на основе принципа государственно-частного партнёрства созданию сети контактов между финскими и российскими малыми и средними предприятиями в сопредельных регионах, возможностям финского малого и среднего предпринимательства обосноваться в СЗФО РФ и, соответственно, налаживанию сети контактов российских предприятий в Финляндии. Форум способствует новым проектным инициативам, ориентированным на поддержку взаимовыгодного экономического сотрудничества Финляндии и России в сопредельных регионах, в частности, путём создания и развития бизнес-парков.

Обе стороны имеют секретариаты Форума. Каждая из сторон в сотрудничестве с секретариатами формирует свою делегацию из представителей деловых кругов, органов государственного управления, регионального и муниципального управления, а также иных заинтересованных организаций и учреждений.

Площадкой для развития ПГС СЗФО является ежегодная Конференция «Приграничное сотрудничество: РФ, ЕС и Норвегия», организаторами которой выступают: Министерство регионального развития РФ, Аппарат полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, региональные администрации приграничных регионов (2006 — Правительство Республики Карелия, 2007 — Правительство Калининградской области, 2008 — Администрация Псковской области, 2009 — Правительство Ленинградской области), Агентство, Совет Министров Северных стран. Конференция проходит при поддержке: Министерства иностранных дел РФ, Представительства Европейской комиссии в России, Фонда имени Фридриха Эберта в России. Ежегодно в Конференции принимают участие представители органов государственной власти России и сопредельных государств, институтов ЕС, международных организаций, региональных администраций, бизнеса, науки и культуры.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Южно-Уральский государственный университет Кафедра общей психологии Ю9 P957 Л.С. Рычкова МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ШКОЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ У ДЕТЕЙ С ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ ЗАТРУДНЕНИЯМИ Монография Челябинск Издательство ЮУрГУ 2008 ББК Ю984.0+Ю948.+Ч43 Р957 Одобрено учебно-методической комиссией факультета психологии Рецензенты: Т.Д. Марцинковская, доктор психологических наук, профессор, заведующая...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тамбовский государственный технический университет Н.И. САТАЛКИНА, С.И. ДВОРЕЦКИЙ, М.Н. КРАСНЯНСКИЙ, В.Е. ГАЛЫГИН, В.П. ТАРОВ, Т.В. ПАСЬКО, Г.И. ТЕРЕХОВА КОММЕРЦИАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Рекомендовано научно-техническим советом университета в...»

«Академия наук Республики Татарстан Центр исламоведческих исследований Мухаметшин Р. М., Гарипов Я. З., Нуруллина Р. В. Молодые мусульмане Татарстана: идентичность и социализация Москва 2012 УДК 316.74:2 ББК 60.56 М92 Рецензент – доктор социологических наук, профессор А. З. Гильманов Мухаметшин Р. М., Гарипов Я. З., Нуруллина Р. В. М92 Молодые мусульмане Татарстана: идентичность и cоциализация [электронный ресурс] / Рафик Мухаметшин, Ягфар Гарипов, Роза Нуруллина. – М.: Academia, 2012. – 150 с....»

«С Е Р И Я И С С Л Е Д О ВА Н И Я К УЛ ЬТ У Р Ы ДРУГАЯ НАУКА Русские формалисты в поисках биографии Я Н Л Е В Ч Е Н КО Издательский дом Высшей школы экономики МО СКВА, 2012 УДК 82.02 ББК 83 Л38 Составитель серии ВАЛЕРИЙ АНАШВИЛИ Дизайн серии ВАЛЕРИЙ КОРШУНОВ Рецензент кандидат философских наук, заведующий отделением культурологии факультета философии НИУ ВШЭ ВИТАЛИЙ КУРЕННОЙ Левченко, Я. С. Другая наука: Русские формалисты в поисках биографии [Текст] / Л Я. С. Левченко; Нац. исслед. ун-т Высшая...»

«Олег Кузнецов Дорога на Гюлистан.: ПУТЕШЕСТВИЕ ПО УХАБАМ ИСТОРИИ Рецензия на книгу О. Р. Айрапетова, М. А. Волхонского, В. М. Муханова Дорога на Гюлистан. (Из истории российской политики на Кавказе во второй половине XVIII — первой четверти XIX в.) Москва — 2014 УДК 94(4) ББК 63.3(2)613 К 89 К 89 Кузнецов О. Ю. Дорога на Гюлистан.: путешествие по ухабам истории (рецензия на книгу О. Р. Айрапетова, М. А. Волхонского, В. М. Муханова Дорога на Гюлистан. (Из истории российской политики на Кавказе...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Казанский юридический институт Ю.Ю. КОМЛЕВ ТЕОРИЯ РЕСТРИКТИВНОГО СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ Казань 2009 УДК 343.9 ББК 60.56 К 63 Одобрено редакционно-издательским советом Казанского юридического института МВД России Рецензенты: доктор социологических наук, профессор А.Л.Салагаев (Казанский государственный технологический университет) доктор социологических наук, профессор С.В.Егорышев (Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия) Комлев Ю.Ю....»

«Межрегиональные исследования в общественных науках Министерство образования и науки Российской Федерации ИНО-центр (Информация. Наука. Образование) Институт имени Кеннана Центра Вудро Вильсона (США) Корпорация Карнеги в Нью-Йорке (США) Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Мак-Артуров (США) Данное издание осуществлено в рамках программы Межрегиональные исследования в общественных науках, реализуемой совместно Министерством образования и науки РФ, ИНО-центром (Информация. Наука. Образование) и Институтом...»

«А.В. Дементьев К О Н Т Р АК ТНА Я Л О Г ИС ТИ К А А. В. Дементьев КОНТРАКТНАЯ ЛОГИСТИКА Санкт-Петербург 2013 УДК 334 ББК 65.290 Д 30 СОДЕРЖАНИЕ Рецензенты: Н. Г. Плетнева — доктор экономических наук, профессор, профессор Введение................................................................... 4 кафедры логистики и организации перевозок ФГБОУ ВПО СанктПетербургский государственный экономический университет; Потребность в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КОМИТЕТ НАУКИ ИНСТИТУТ ФИЛОСОФИИ И ПОЛИТОЛОГИИ КАЗАХСТАН В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ: ВЫЗОВЫ И СОХРАНЕНИЕ ИДЕНТИЧНОСТИ Посвящается 20-летию независимости Республики Казахстан Алматы, 2011 1 УДК1/14(574) ББК 87.3 (5каз) К 14 К 14 Казахстан в глобальном мире: вызовы и сохранение идентичности. – Алматы: Институт философии и политологии КН МОН РК, 2011. – 422 с. ISBN – 978-601-7082-50-5 Коллективная монография обобщает результаты комплексного исследования...»

«Б.Г.АЛИЕВ, И.Н.АЛИЕВ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЗЕРБАЙДЖАНА ЦЕНТР АГРАРНОЙ НАУКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ МИКРООРОШЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В УСЛОВИЯХ НЕДОСТАТОЧНО УВЛАЖНЁННЫХ ЗОН АЗЕРБАЙДЖАНА БАКУ-2002 УДК.631.674.5 РЕЦЕНЗЕНТ: проф. Багиров Ш.Н. НАУЧНЫЙ РЕДАКТОР: проф. Джафаров Х. РЕДАКТОР: Севда Микаил кызы д.т.н. Алиев Б.Г., Алиев И.Н. ЭКОЛОГИЧЕСКИ БЕЗОПАСНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ МИКРООРОШЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Томский государственный архитектурно-строительный университет Л.Е. Попов, С.Н. Постников, С.Н. Колупаева, М.И. Слободской ЕСТЕСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ И ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Томск Издательство ТГАСУ 2011 УДК 37.02:501 ББК 74.5:20 Естественные ресурсы и технологии в образовательной деятельности [Текст] : монография / Л.Е. Попов,...»

«                  Лисюченко И.В.  БЕЗДЕЯТЕЛЬНЫЙ И ФАКТИЧЕСКИЙ ПРАВИТЕЛИ У ВОСТОЧНЫХ СЛАВЯН       Монография                            Ставрополь  2012  УДК 94(47).02 Печатается по решению ББК 63.3(2)41 совета по научноЛ 63 исследовательской работе Северо-Кавказского социального института Рецензенты: доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры теологии социально-теологического факультета Белгородского государственного университета Пенской Виталий Викторович, кандидат исторических наук,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО СПбГТЭУ) ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБЛАСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ПРОДУКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ Коллективная монография САНТК-ПЕТЕРБУРГ 2012 УДК 664(06) ББК 39.81 И 66 Инновационные технологии в области пищевых...»

«ХАЛИН СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ МЕТАПОЗНАНИЕ (Некоторые фундаментальные проблемы) Тюмень 2003 УДК 122.16+1(091)+00 С.М.Халин. Метапознание (Некоторые фундаментальные проблемы). Монография. – Тюмень: ТюмГУ, 2003. – 97 с. Работа посвящена рассмотрению особенностей формирования нового рода познания — метапознания, в котором изучаются проблемы развития самого познания. Вводятся категории: метапознание, тип познания, предметный базис типа познания, метапознавательная надстройка типа познания, способ...»

«А.С. Павлов Экстремальная работа и температура тела Монография Донецк - 2007 УДК: 612.57.017.6:159.944 ББК: 28.903 П 12 Павлов А.С. /Соавт.: Лефтеров В.А., Монастырский В.Н./. Экстремальная работа и температура тела. - Донецк: НордКомпьютер, 2007. - 308 стр. Рецензенты: Доктор биологических наук, профессор А.В.Колганов Доктор биологических наук, профессор В.А.Романенко В монографии проанализированы психофизиологические и педагогические особенности труда экстремальных контингентов (их гибели или...»

«И. Н. Андреева ЭМОЦИОНАЛЬНЫЙ ИНТЕЛЛЕКТ КАК ФЕНОМЕН СОВРЕМЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ Новополоцк ПГУ 2011 УДК 159.95(035.3) ББК 88.352.1я03 А65 Рекомендовано к изданию советом учреждения образования Полоцкий государственный университет в качестве монографии (протокол от 30 сентября 2011 года) Рецензенты: доктор психологических наук, профессор заведующий кафедрой психологии факультета философии и социальных наук Белорусского государственного университета И.А. ФУРМАНОВ; доктор психологических наук, профессор...»

«А.А. Хадарцев, С.Н. Гонтарев, Л.Г. Агасаров ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ МЕДИЦИНА Том IV ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ МЕДИЦИНА Монография Том IV Под редакцией А.А. Хадарцева, С.Н. Гонтарева, Л.Г. Агасарова Тула – Белгород, 2011 УДК 616-003.9 Восстановительная медицина: Монография / Под ред. А.А. Хадарцева, С.Н. Гонтарева, Л.Г. Агасарова. – Тула: Изд-во ТулГУ – Белгород: ЗАО Белгородская областная типография, 2011.– Т. IV.– 204 с. Авторский коллектив: Засл. деятель науки РФ, акад. АМТН, д.т.н., проф. Леонов Б.И.;...»

«Министерство образования Российской Федерации Государственное образовательное учреждение “ Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева” Г.Ф. Быконя Казачество и другое служебное население Восточной Сибири в XVIII - начале XIX в. (демографо-сословный аспект) Красноярск 2007 УДК 93 (18-19) (571.5); 351-755 БКК 63.3 Б 95 Ответственный редактор: Н. И. Дроздов, доктор исторических наук, профессор Рецензенты: Л. М. Дамешек, доктор исторических наук, профессор А. Р....»

«Федеральное агентство по образованию РФ Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского Федеральное агентство по культуре и кинематографии РФ Сибирский филиал Российского института культурологии Н.Ф. ХИЛЬКО ПЕДАГОГИКА АУДИОВИЗУАЛЬНОГО ТВОРЧЕСТВА В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ Омск – 2008 УДК ББК РЕЦЕНЗЕНТЫ: кандидат исторических наук, профессор Б.А. Коников, кандидат педагогических наук, профессор, зав. кафедрой Таганрогского государственного педагогического института В.А. Гура, доктор...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина А.В. Пронькина НАЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ МАССОВОЙ КУЛЬТУРЫ США И РОССИИ: КУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Монография Рязань 2009 ББК 71.4(3/8) П81 Печатается по решению редакционно-издательского совета государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Рязанский государственный университет имени С.А....»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.