WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 |

«С. Э. Желаева В.Е. Сактоев Е.Д. Цыренова ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОЦИОЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ Издательство ВСГТУ Улан-Удэ 2005 УДК ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное агентство по образованию

ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

С. Э. Желаева

В.Е. Сактоев

Е.Д. Цыренова

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СОЦИОЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ

Издательство ВСГТУ Улан-Удэ 2005 УДК 330.8:332.1(571.54) ББК 65.01(2Р-:Бу) Ж 50 Ответственный редактор д.э.н., профессор Цыренова Е.Д.

Желаева С.Э., Сактоев В.Е., Цыренова Е.Д.

Ж 50 Институциональные аспекты устойчивого развития социо-эколого-экономических систем различных типов. – Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005. – 156 с.

ISBN 5-89230-204- В монографии обобщены результаты исследований условий формирования социо-экологоэкономических систем различных типов в рамках региональной экономики через призму ее институциональных преобразований, раскрывается эволюция теоретических моделей устойчивого развития и экономического роста, рассматривается негативное влияние отрицательных внешних эффектов на степень устойчивости экономического роста в процессе взаимодействия экономического, экологического и социального составляющих социо-экологоэкономической системы. Рост уровня интенсификации природопользования требует совершенствования общей системы взглядов на это явление, что позволяет обосновать необходимость структурного преобразования рыночной экономики на мезоуровне посредством реформирования институциональной среды, раскрыть механизм формирования институциональной модели устойчивого развития социо-эколого-экономической системы.

Монография рассчитана на научных работников в области экономической теории, экономики природных ресурсов, преподавателей, аспирантов и студентов экономических специальностей вуза.

Ключевые слова: институты, неоинституционализм, устойчивое развитие, экономический рост, социо-эколого-экономическая система.

Печатается по решению редакционно-издательского совета Восточно-Сибирского государственного технологического университета ББК65.01(2Р-:Бу) ISBN 5-89230-204- ©Желаева С.Э. с соавторами, 2005 г.

©Изд-во ВСГТУ, 2005 г.

Оглавление Введение Глава 1. Теоретические основы формирования устойчивого экономического развития в социо-эколого-экономической сиситеме 1.1. Понятие и факторы экономического роста в рамках устойчивого экономического развития 1.2. Эволюция концепций экономического развития 1.3. Институциональные аспекты в механизме формирования устойчивых социо-эколого-экономических систем различных типов Глава 2. Исследование динамики экономичнского развития в социоэколого-экономической системе 2.1. Специфика факторов экономического роста и структуры социо-экологоэкономической системы на мезоуровне 2.2. Воздействие социально-экологического фактора на экономический рост подсистемы 2.3. Формирование институциональной модели устойчивого развития социоэколого-экономической системы на мезоуровне и механизм ее реализации Заключение Библиографический список использованной литературы Приложения Наблюдающийся в последние годы в России общий экономический рост сопровождается форсированной эксплуатацией природно-ресурсного потенциала, нарушением экологических систем вследствие техногенного и антропогенного воздействия на окружающую среду. Обострение экологического кризиса в России актуализирует проблему формирования сбалансированного экономического развития и требует изучения экономической системы с позиции устойчивости в долговременном интервале времени.

Экономический рост является определяющим показателем устойчивого развития экономики. Он базируется на сбалансированном структурном преобразовании экономической подсистемы, равновесном природопользовании, социальном прогрессе и совершенствовании институционализации всей системы. Такой подход способствует сохранению и увеличению во времени агрегированного производственного потенциала, определяемого основными факторами производства (человеческим, физическим, природным).

Противоречия между общественным стремлением к охране окружающей среды и индивидуальными рыночными потребностями обусловили формирование социоэколого-экономической системы. Возникла необходимость государственного регулирования данной системы, способствующего минимизации отрицательных положение особенно важно при осуществлении хозяйственной деятельности в таких специфических регионах, как Байкальская природная территория, где имеются повышенные экологические требования, выраженные в дополнительных затратах. В этой связи все более актуальным становится анализ складывающейся в России социоэколого-экономической системы, а также изучение характера и методов трансформации этой системы, создание новых институтов и форм участия субъектов рынка в процессе комплексного использования всех ресурсов производства.

Степень разработанности темы. В процессе эволюции экономической мысли произошло значительное расширение предмета и методов концепций экономического развития. Неокейнсианские теории экономического роста, представителями которых являются Р.Харрод, Е.Домар, Э.Хансен и другие, связаны с проведением эмпирического анализа темпов и факторов экономического роста и стремлением найти соотношение между занятостью и инфляцией. На это же направлена концепция «неоклассического синтеза» П.Самуэльсона, пытавшегося органически соединить рыночный механизм и государственное регулирование экономикой. Исследование проблем экономического роста находилось в центре внимания ярких представителей неоклассического направления, таких как Ч.Кобба, П.Дуглас, Я.Тинберген, Р.Солоу и других. В их работах достижение эффективного экономического развития представляется следствием рыночного саморегулирующегося механизма влияния технологий, инноваций на изменение прибыли, капитала, процента. Здесь же формируются модели долгосрочного равновесия, представленные Н.Д.Кондратьевым, И.Шумпетером, С.Кузнецом, С.Ю.





Глазьевым, которые объясняют экономическое развитие с позиции долговременных циклических колебаний, основным движущим фактором которых является НТП. Наряду с факторными динамическими моделями для исследования взаимодействия экономики и окружающей среды используется межрегиональная модель межотраслевого баланса В.

Леонтьева, отражающая взаимодействие между затратами факторов, увеличением выпуска, загрязнением окружающей среды в процессе экономического роста.

Модели мировой динамики, предлагающие различные пути развития, которые позволят сбалансировать производственный процесс и экологическую ценность природной среды, представлены в работах Д.Форрестера, Д.Х.Медоуза, Д.Л.Медоуза, Й.Рэндерса, М.Месаровича, Е.Пестеля и др., а также в концепции создания симбиотической среды (И.И. Гительзон, С.И.Барцев, В.А.Охонин, В.Г.Суховольский) и концепции живогопространства (В.П.Казначеев и другие). Роль внешних эффектов и, в частности, экологической безопасности основывается на неоклассической теории благосостояния (А. Маршалл, В. Парето, А.Пигу и др.), теории имущественных прав и трансакционных издержек (Р.Коуз, А.Алчиян и др.), теории интернализации внешних эффектов (Д.Пирс, У.Баумол и др.).

Аспекты воздействия экологических факторов на экономическую и социальную среду рассматриваются такими современными западными экономистами, как А.Эндрес, И. Квернер, Г. Хардин, Х.Хотеллинг, и российскими учеными: А.А.Гусевым, А.А.Голубем, Е.Б.Струковой, А.И.Субетто, В.И.Данилов-Данильяном, С.Н.Бобылевым, Е.С.Ивлевой, Т.С.Хачатуровым и др.

Влияние институциональных аспектов на экономическое развитие имеет широкое признание. По этой проблеме опубликованы фундаментальные труды как зарубежных, так и отечественных экономистов. К ним относятся работы Р.Коуза, Д.Норта, Г.Саймана, О.Уильямсона, Р.Капелюшникова, Д.Львова, Р.Нуреева, А.Олейника, А.Шаститко, Е.Цыреновой и др.

Вместе с тем практически отсутствуют комплексные исследования устойчивого экономического роста социо-эколого-экономической системы на мезоуровне и слабо изучено влияние институтов на дальнейшую сбалансированную трансформацию этой системы. Требуется более глубокий анализ институциональных воздействий на формирование устойчивого экономического развития.

Изложенное выше позволяет поставить тему институциональных воздействий на устойчивое экономическое развитие в социо-эколого-экономической системе в ряд актуальных направлений развития экономической теории современного общества.

формирования устойчивого экономического развития 1.1. Понятие и факторы экономического роста в рамках устойчивого Осуществление базовых рыночных преобразований и переходной индустриальной трансформации ставят на повестку дня вопрос о существе и характере дальнейшего развития России.

В то время как развитые страны вступили в постиндустриальный этап развития общества, современное экономическое развитие России характеризуется как процесс перехода к индустриальному обществу, основными показателями которого выступают концентрация капитала и труда, насыщение производства машинами и механизмами, уровень развития промышленного производства. Столкнувшись с вызовами постиндустриального типа развития, на передний план которого выходят показатели, характеризующие внедрение высоких технологий, темпы обновления производства, уровень развития социальной сферы (особенно образования и здравоохранения), степень экологизации производства и сферы услуг, Россия должна решить сложную задачу совмещения и преодоления противоречий между индустриальной и постиндустриальной эпохами общественного развития.

В 1980-1990-е годы Россия переживала системный кризис, охвативший все сферы жизни – экономику, экологию, политику и идеологию. Страна прошла через длительный макроэкономический спад, через системную трансформацию коммунистических институтов в институты рыночной демократии. Процессы трансформации происходили в форме полномасштабной социальной революции, то есть сопровождались сломом институтов государственной власти, которая на время потеряла контроль над развитием ситуации в стране [116, с. 4-23].

Реформы неоклассического направления, проводимые в России в 90-х годах XX века, обострили внутренние противоречия переходной экономики, усилили процесс ее поляризации и стагнации реального сектора. Возникшие негативные процессы в социально-экономическом развитии страны и ее регионов требуют поиска новых подходов в преобразовании экономической структуры общества. В этом смысле в России, реализующей стратегию догоняющего индустриального и постиндустриального развития, главной целью преобразований должно стать формирование устойчивого экономического развития посредством сбалансированного экономического роста.

Эффективно решить задачу обеспечения роста экономики страны при сохранении ее природного потенциала и качественного уровня жизни населения возможно на основе институционализма. Данное направление учитывает процессы не только сугубо экономические, но и социальные, экологические, политические, оказывающие влияние на формирование материальной и духовной базы общества в целом.

Разработка проблем экономической устойчивости, сбалансированного экономического роста в настоящее время ведется достаточно широко и активно. Понятие «устойчивое развитие», официально вошедшее в международный обиход в 1987 году, означает длительное непрерывное развитие, обеспечивающее потребности живущих сегодня людей без ущерба удовлетворению потребностей будущих поколений [64].

Требование устойчивости развития можно найти у классиков экономической теории. В подтверждение приведем две цитаты:

«Если земля потеряет ту большую часть красоты, которой она обязана вещам, мешающим неограниченному умножению богатства и населения, только ради цели, суметь пропитать более многочисленное и более счастливое население планеты, то я от всего сердца надеюсь в интересах будущего, что гораздо раньше, чем этого потребует необходимость, человечество научится довольствоваться стационарным состоянием»

[155, c. 18-19].

«В состоянии более высокой экономической формации общества частная собственность отдельных индивидуумов на землю будет казаться такой же пошлой и невероятной, как собственность человека на человека. Даже все общество, вся нация, да и все общества одной эпохи, вместе взятые, не являются собственниками Земли. Они лишь владельцы, ее пользователи и должны, как добрые отцы семейства, оставить ее улучшенной последующим поколениям» [155, c. 19].

Если процитированные высказывания классиков экономической мысли об устойчивости развития велись на периферии науки, то в современной экономике ей принадлежит центральное место. Понятие «устойчивое развитие», по мнению Н.Н.

Моисеева, не только имеет разумное содержание, но и связано с целой пирамидой проблем. Оно отражает, во-первых, объективное противоречие стабильности и прогрессивных изменений. Во-вторых, понятие устойчивого развития по своему содержанию «многослойно» - включает многие естественно-научные и социальнополитические аспекты. В-третьих, необходимость и ценность данного понятия обусловлены логикой объективных противоречий современного экономического развития [67, c. 5-8].

Развитие становится неустойчивым тогда, когда в силу обострения внутренних противоречий или с окружающей средой возникает кризисное состояние системы, связанное с возможностями ее разрушения или перехода в новое качественное состояние. Сегодня мировое сообщество в своем развитии достигло критической точки бифуркации, за которой следует ее гибель, либо переход на более высокий уровень самоорганизации [129, c. 22].

Термин «sustainable development» устойчивое развитие применяется в экономической теории для характеристики типа экономического развития, обеспечивающего экономическую и экологическую безопасность, воспроизводимость ограниченных ресурсов и качество экономического роста (справедливое распределение доходов) [80, c. 32]. Переход от количественных к качественным факторам роста требует детального изучения составляющих устойчивого экономического развития. «В этом случае развитие, так же, как и производное от него значение - экономическое развитие, характеризует нелинейный (скачкообразный и прерывистый) процесс нарастания сложности при переходе от одного качественного состояния к другому, так же, как и смену самих типов. Не случайно поэтому в мировой экономической науке наряду с теориями экономического роста (economic growth) распространилось новое научное направление – теория экономического развития (economic development)» [134, c. 357].

Рассмотрим понятие «экономический рост» в рамках устойчивого экономического развития. Уже сам термин «устойчивое развитие» указывает на то, что центральное место в данной концепции отведено динамической составляющей. Речь идет не о состоянии на данный момент времени, а о последовательности состояний, то есть в рамках развития общества его благосостояние не должно уменьшаться или должно оставаться неизменным. В данной связи понятие «устойчивый рост» указывает на то, что преследуется не мимолетный успех, а такая последовательность состояний и такой рост экономики, которые смогли бы продержаться на долгий срок и обеспечить качество жизни общества.

К общим моментам понятий устойчивого развития и устойчивого экономического роста относятся использование в качестве смысловой характеристики термина «устойчивость», а также макроэкономическая направленность обоих понятий при изучении экономической системы в целом.

Устойчивое развитие необходимо рассматривать вкупе с экономическим, экологическим и социальным развитием. При этом устойчивое развитие предполагает не только положительные значения роста экономики, но и отрицательные, обусловленные экологическими и социальными ограничителями. Принципиальное различие между понятиями «устойчивый экономический рост» и «устойчивое развитие» состоит в том, что при устойчивом развитии экономики возможны нулевые и отрицательные значения роста экономики, когда имеет место амплитуда циклических колебаний, в отличие от дискретности устойчивого роста. По причине противоречия между стремлением к максимизации производства благ, охраной окружающей среды и качеством социальной среды наблюдается противоположная направленность амплитуд колебаний экономического, экологического и социального развития общества в целом. Степень устойчивости, определяемая совокупностью данных траекторий развития, может изменяться в зависимости от глубины колебаний противоречивых сторон. Через длительный промежуток времени тенденция устойчивого роста экономики определяет ее устойчивое развитие и направленность вектора движения экономики в целом.

В динамике устойчивое развитие находится в состоянии приближения или удаления от состояния равновесия. При этом направление развития экономической системы характеризуется сбалансированностью экономических, экологических, социальных, институциональных параметров.

Соотношения между вышеперечисленными параметрами экономической системы позволяют выявить закономерности устойчивого развития:

усиление во времени взаимозависимости и взаимовлияния параметров развития системы;

оптимальный сбалансированный рост параметров системы формирует условия для положительного устойчивого развития в долгосрочном интервале времени;

снижение сбалансированного уровня системы при любых отрицательных изменениях ее параметров замедляет устойчивое развитие, что, в крайнем случае, может привести к неустойчивой системе.

Неустойчивая система, в нашем понимании – неспособность динамической системы сохранять движение вдоль положительной траектории роста в силу ее отрицательных составляющих.

Закономерности устойчивого развития требуют уточнения понятия «устойчивое экономическое развитие» как экономической категории. «Устойчивое экономическое развитие» - последовательное улучшение одного состояния другим в силу положительного роста и сбалансированного взаимодействия составляющих экономической системы в долговременном интервале времени. В связи с этим экономический рост - определяющий показатель устойчивого развития, который показывает корреляционную связь между экономическими и иными параметрами системы.

Понятие устойчивого развития предполагает экономический рост при равновесном природопользовании по пути к качественному социальному развитию. Равновесное природопользование предполагает сбалансированность потребления и воспроизводства природных ресурсов для настоящего и будущего поколений. Качество социальной среды выражается в повышении благосостояния, улучшении качества жизни при выделении необходимых ресурсов для поддержания экологического баланса, что возможно лишь на основе эффективного, экологически безопасного экономического развития. Кроме того, в условиях неопределенности основных направлений достижения устойчивого развития большое значение принадлежит институциональной среде, которая предполагает относительную согласованность экономических, экологических и социальных целей общества.

Тесную взаимосвязь и взаимодействие данных составляющих устойчивого экономического развития можно наглядно проиллюстрировать на рис. 1.

природопользование Рис. 1. Устойчивое экономическое развитие и его составляющие Таким образом, развитие экономической системы привело к необходимости применения категории «устойчивое экономическое развитие». Формирование устойчивого экономического развития возможно при следующих условиях:

при обеспечении устойчивого экономического роста, предполагающего улучшение социальных условий жизнедеятельности общества при равновесном природопользовании. При этом каждая составляющая устойчивого развития характеризует различные стороны развития общества: устойчивый экономический рост – экономическую, равновесное природопользование – экологическую, социальный прогресс – социальную;

при согласованном взаимодействии каждой из сторон через институциональное регулирование, которое рассматривается как средство, обеспечивающее устойчивость развития в целом.

Сущность институционального регулятора устойчивого развития экономики заключается в применении институтов, то есть различных правил, стереотипов поведения, часть из которых закреплена в виде правовых норм и общественных учреждений.

При определении сущности института Т.Веблен выделял два вида явлений, оказывающих воздействие на поведение людей.

С одной стороны, институты – это «привычные способы реагирования на стимулы, которые создаются изменяющимися обстоятельствами».

С другой, институты – это «особые способы существования общества, которые образуют особую систему общественных отношений» [70, c. 204].

Первые проявляются в качестве определенного набора неформальных правил, включающих обычаи, традиции, навыки; вторые выступают в виде формальных составляющих, в число которых входят система учреждений (рынки, фирмы, банки) и система правовых норм (законы, указы, постановления, инструкции и т.д.) [147, c. 8].

Особое место в механизме формирования устойчивого развития и системы институтов занимают социальная и природная составляющие экономики. Их воздействие на формальные институты производится через неформальные. Данные составляющие характеризуются консерватизмом и формируют долгосрочные поведенческие предпочтения. В отличие от социальной и природной среды экономическая составляющая устойчивой системы наиболее подвижна. Ее изменение влечет относительно быструю реакцию хозяйственных субъектов на меняющиеся обстоятельства. Экономические изменения отражаются на динамике неформальных институтов через формальные.

Движение по пути устойчивого развития требует подробного изучения факторов, влияющих на формирование устойчивого экономического роста. Постараемся дать общую характеристику основных факторов роста экономики.

К настоящему времени в экономической теории разработано достаточно большое количество моделей экономического роста, в каждой из которых выделяются определенные ключевые факторы. Если провести обобщение, то можно выделить три основные группы факторов экономического роста, сгруппированных в таблице 1.

1 Факторы предложения Человеческий капитал количество и качество трудовых ресурсов, не поддающихся Технологический уровень технического прогресса Институциональный факторы, отражающие формальные и неформальные Информационный Количество, качество и степень доступности информации 2 Факторы спроса факторы, обеспечивающие рост уровня совокупных расходов 3 Факторы распределения факторы, обеспечивающие оптимальное распределение *Составлены автором По способу воздействия на экономический рост факторы предложения можно отнести к прямым факторам роста, соотношение которых непосредственно определяет способность к экономическому росту. Факторы спроса и распределения входят в состав косвенных факторов, которые определяют условия формирования экономического роста.

Эволюция взглядов на экономический рост свидетельствует о расширении его параметров в зависимости от степени экономического развития хозяйственной системы.

Однако в рамках рассмотренной нами группы факторов экономического роста экологический фактор не занимает должного места. Тогда как новый подход к устойчивому экономическому развитию требует учета всех факторов, определяющих движение по пути к прогрессу, и предъявляет особые требования к выбору приоритетов развития.

В системе экономического роста, учитывая длительный промежуток полного игнорирования экологической проблематики, воздействие экологических факторов проявляется во всех сферах жизнедеятельности общества. По мнению Д.С. Львова, устойчивое развитие в узком смысле предполагает экологическую устойчивость, в широком смысле включает все виды устойчивости (демографическую, экономическую, социальную, техногенную и т.п.) [109, c. 168]. В нашем понимании, процесс формирования устойчивого экономического развития требует более широкого изучения экологического и социального факторов роста экономики. При этом на разных стадиях развития экономики экологические и социальные факторы могут использоваться поразному. Так, в условиях подъема экономики наблюдается активизация одних факторов, а в условиях кризиса – других. Опыт экономического развития может подсказать, какие экологические факторы активно использовать в условиях экономического подъема, а какие - в условиях кризиса. Экологические и социальные факторы следует рассматривать как стабилизирующие и дестабилизирующие устойчивый экономический рост.

Экологические и социальные факторы по способу воздействия на экономический рост можно подразделить на прямые факторы предложения, факторы спроса и факторы распределения (см. таблицу 2).

Отдельно необходимо выделить, что в обозримом будущем рост экологического сознания станет важнейшим экономическим и институциональным фактором.

Экологические знания являются важной его частью, однако экологическое мышление играет даже более существенную роль и должно стать составной частью всех образовательных программ.

*Экологические и социальные факторы экономического роста Экологические факторы, в т.ч.

Факторы предложения:

Увеличение количества и качества трудовых Выпуск экологичной продукции на основе Улучшение качественного и количественного состава основного капитала;

Рост научно-технических достижений; Внедрение ресурсосберегающих технологий;

Сбалансированность потребления и Замена невозобновимых ресурсов субститутами;

воспроизводства природных ресурсов;

Рост предпринимательства Выпуск экологически чистых продуктов, товаров, Факторы спроса:

Реальная оценка природных ресурсов; Использование экологически безопасной системы Снижение налогов, предоставление льгот, производства;

кредитов на льготных условиях; Внедрение экологичного производства;

Изменение в структуре потребительских Предоставление инвестиций государственных товары и услуги;

Факторы распределения:

Становление и развитие рынка услуг; Выпуск экологически чистых продуктов, Совершенствование системы распределения экологически безопасного процесса производства доходов Социальные факторы:

Уровень экологического сознания окружающей среды, здоровый образ жизни *Составлено автором Выбор экологических факторов экономического роста: прямых или косвенных зависит от условий экономического развития. В условиях трансформации экономической системы, особенно в условиях кризиса, оправдан выбор прямых экологических факторов экономического роста: количества вовлеченных в экономический оборот материальных, трудовых, финансовых и научно-технических ресурсов. В период экономического подъема идет поиск использования косвенных экологических факторов роста.

Учитывая цикличность экономического развития необходимо отметить, что спад производственной деятельности в период экономического кризиса одновременно снижает прессовое воздействие на окружающую среду. Поэтому на первом этапе экологического реформирования дерегулирование промышленности, бюджетные ограничения и налоговая реформа в качестве результата имели успех в снижении давления на окружающую среду. Однако современная экономическая ситуация в России не свидетельствует о том, что спад объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции привел к качественному улучшению экологической обстановки. Это говорит о наличии сложных прямых и косвенных связей в процессах взаимодействия экономической, экологической и социальной систем, а также о нарушениях формальных институтов, в частности, требований законодательства по охране природы.

Анализируя взаимодействие природы и общества можно с уверенностью констатировать тот факт, что существует прямая зависимость между институциональной системой и социально-экологическими факторами экономического роста, выраженными, например, уровнем потребления экологических благ и уровнем жизни населения. Так, в развитых странах высокий уровень жизни населения делает для него относительно привлекательными экологические блага, хотя они и дорогие. Проиллюстрируем взаимозависимость институциональной системы с экономическим ростом и его социально-экологическими факторами на рисунке 2.

Устойчивый экономический рост обеспечивает повышение уровня жизни населения. Соответственно происходит относительное увеличение спроса общества на экологические блага (товары, продукты и услуги с экологической составляющей).

Рис. 2. Взаимозависимость институциональной системы с социо-экологоэкономическими факторами роста Развитие рынков экологически чистых продуктов, экологически безопасных технологий, рынков экологических услуг способствует улучшению качества окружающей среды, что и определяет экологический и социальный факторы экономического роста. В конечном итоге, реализацию социо-эколого-экономических целей устойчивого развития невозможно осуществить без обеспечения соответствующего уровня институциональной системы.

Россия находится в ситуации, когда в первую очередь общество стремиться решить экономические задачи, а экологические блага отодвигаются на второй план.

Когда перед потребителем встает диллема: что ему выбрать – «чистый воздух» или реальный продукт производства, очевидно, что выбор в пользу того или иного решения зависит от средств потребителя. Обладая достаточной суммой денег, он может потратить одну часть на приобретение реального продукта производства, а другую – вложить в охрану природы, приобретая тем самым лучшее качество окружающей среды. Однако потребитель, чьи средства весьма ограничены, вряд ли будет заботиться об охране окружающей среды и платить за экологические блага дороже.

Безусловно, что производство, несмотря на цикличность и достаточно высокую амплитуду колебаний от пика подъема до минимальной точки спада, развивается, тем не менее, с тенденцией роста. Напротив, качество окружающей и социальной среды, несмотря на прогресс в технологиях производства, изменяется в условиях стабильной тенденции к спаду. Момент равновесия в развитии экономической, экологической и социальной составляющих уже пройден и в настоящее время подсистемы развиваются в разных направлениях, дестабилизируя всю хозяйственную систему.

Экономическое развитие без учета экологических и социальных факторов уже привело к наличию на сегодня множества проблем: загрязнение окружающей среды, дефицит истощаемых ресурсов, расстройство экологических функций, снижение качества потребляемых товаров и услуг, рост заболеваемости населения и потеря трудоспособности, снижение уровня и качества жизни, моральный ущерб, снижение обеспеченности будущих поколений ресурсами среды. Так, в международной экономике возникла проблема увеличения количества выбросов СО2 и других загрязнителей в атмосферу. Особенная проблема современных межгосударственных отношений - так называемая политика «бегства отходов», которая появилась как попытка переложить проблемы, связанные с утилизацией отходов, на другие, как правило, менее развитые страны. Рост количества отходов производства, вывозимых за рубеж, и рост импорта экологически опасных продуктов в экономическом обороте получил название «экологическая агрессия». Экологическая агрессия отчетливо проявляется в отношении рынка России и других стран с переходной экономикой. В период экономической реформы национальный рынок переполнен товарами, многие из которых являются не натуральными, токсичными, которые не поддаются повторной обработке и разложению, тем самым загрязняют окружающую среду в течение длительного времени [91, c. 41]. В настоящее время на рынках обращается более 100 тысяч химических продуктов и непрерывно добавляется еще одна тысяча новых подобных продуктов. Проблема настолько серьезна, что А.И. Субетто введено понятие «экологический неоколониализм» [141, c. 100]. Перечисленные результаты экономического развития без учета экологических факторов свидетельствуют о дестабилизирующем воздействии на темпы устойчивого экономического роста.

Таким образом, современные приоритеты развития экономики связаны с необходимостью формирования устойчивого экономического развития общества, это позволяет сделать следующие выводы:

устойчивое экономическое развитие - последовательное улучшение одного состояния другим в силу качественного роста и сбалансированного взаимодействия составляющих экономической системы в долговременном интервале времени;

экономический рост - определяющий показатель устойчивого развития, который показывает корреляционную связь между экономическими и иными параметрами системы;

относительную согласованность экономических, экологических и социальных целей общества регулирует институциональная система, представляющая собой совокупность правил, морально-этических норм поведения;

учет всех взаимосвязанных факторов экономического роста при разработке соответствующих формальных и неформальных институтов способствует получению положительного результата от реализации экономических, экологических и социальных целей общественного развития.

Рассматривая современные взгляды экономистов на решение проблемы устойчивого экономического развития, в экономической теории можно выделить четыре направления, которые можно классифицировать по способу достижения оптимального соотношения между общественным характером производства и ограниченностью ресурсов (табл. 3):

1. многофакторные модели экономического роста и долгосрочного равновесия, показывающие, какую модель нужно построить, с какими пропорциями и критериями равновесия;

2. концепции устойчивости развития, ориентированные на поиск условий, при которых общество может улучшать или, по крайней мере, не ухудшать со временем свое положение;

3. теории экономической динамики (представители «Римского клуба»), альтернативные концепции устойчивого развития, предлагающие различные пути развития, которые позволят сбалансировать производственный процесс и экологическую ценность природной среды.

4. теория неоинституционализма, согласно представлениям которой экономическое развитие следует трактовать с позиций адекватных институциональных мер, предпринятых для обеспечения его эффективности. Если такие меры являются эффективными, то есть сокращаются трансакционные издержки, то обеспечивается устойчивый экономический рост и качественное развитие.

экономического развития экономической Неокейнсианские теории Р.Харрод, Е.Домар Нач. 50-х годов XX Эффективное экономическое развитие Неоклассические теории Ч.Кобба, П.Дуглас, 70-90 –е гг. XX в. Эффективность экономического 2 Неоинституционализм Т.Веблен, Кон. IX, сер. XX в. В основу экономического развития 3 Концепции устойчивого Основоположник – Кон. XX в. Формирование темпов и пропорций 4 Альтернативные модели Д.Форрестер, Кон. XX в. Отвергают концепцию устойчивого *Составлено автором В экономической теории вопрос об источниках роста преимущественно основывается на предпосылке о том, что принципиально возможны лишь два источника роста: увеличение предложения факторов производства и рост производительности факторов, отражаемый в изменении технологии производства.

Таким образом, данный вопрос сводится к выявлению количественных взаимосвязей между ростом предложения и производительности факторов с одной стороны, и уровнем выпуска с другой стороны. Наибольшее распространение получили так называемые «факторные модели экономического роста». Для построения факторной модели экономического роста используют агрегированную производственную функцию.

Производственная функция связывает величину выпуска в экономике с затратами факторов производства и уровнем технологии. В большинстве производственных функций выделяются три фактора экономического роста: труд, капитал и технический прогресс. Наиболее часто используется функция с постоянной отдачей от масштаба, которую можно выразить:

где T – параметр, отражающий уровень технологии.

Оценка экономического роста прошла несколько этапов развития. При исследовании проблем экономического роста с точки зрения приверженцев факторных моделей существуют три взаимодополняющих подхода.

Первый подход связан с неокейнсианской теорией роста Р.Харрода, Е.Домара и др., которая характеризуется проведением эмпирического анализа темпов экономического роста, выявлением источников экономического роста и количественными оценками вклада различных факторов роста.

Второй подход характерен для неоклассической теории роста Ч. Кобба, П. Дугласа, Р. Солоу, Я. Тинбергена и других и ориентирован на выявление критериев оптимальности экономического роста. В рамках данного подхода предполагается построение формальных моделей, отражающих взаимодействие между затратами факторов, увеличением выпуска, сбережениями и инвестициями в процессе экономического роста.

Третий подход связан с анализом условий долгосрочного равновесия и устойчивости экономического развития. Проблемы макроэкономической динамики побудили таких экономистов, как Н.Д.Кондратьев, И.Шумпетер, С.Кузнец, С.Ю. Глазьев исследовать причины циклического характера экономического развития и длительных отклонений экономики от состояния равновесия.

Все представители неокейнсианского и неоклассического направлений делали попытки найти основные показатели экономической устойчивости. Так, создатель первой модели динамического равновесия Е.Домар в качестве универсального измерителя предлагает прирост инвестиций, поскольку условием динамического равновесия, по его мнению, является равенство: прирост денежного дохода (спрос) = приросту производственных мощностей (предложение). В формализованном виде это можно представить уравнением:

где I – ежегодные чистые капиталовложения; I ежегодный прирост чистых капиталовложений; S – доли сбережений в национальном доходе; P – потенциальная средняя производительность капиталовложений, или капиталоотдача. Для определения уровня устойчивости нужно рассчитать I / I и умножить данное выражение на 100%.

При величине I / I *100% 5% динамическая устойчивость считалась нормальной, при меньших темпах прироста инвестиций – недостаточной. Р.Харрод предложил усовершенствованную оценку прироста инвестиций через величину капитального коэффициента (коэффициента капиталоемкости). Исходя из его динамической модели равновесия, данный коэффициент можно рассчитать следующим образом:

где - коэффициент капиталоемкости; - требуемый темп роста экономики, устанавливаемый правительством государства; S – доля сбережений в национальном доходе.

капиталоемкости, государство ежегодно устанавливает требуемый уровень прироста инвестиций, а следовательно, по мнению Харрода, избегает снижения устойчивости.

Недостатком оценки Домара и задания координат устойчивости Харрода является предположение ученых, что рост национального дохода является только функцией накопления капитала, а все прочие факторы игнорируются (НТП, изменение занятости, изменение структуры и степени организованности капитала и т.д.) [149, c. 317-2325; 150, с. 431-437; 120, с. 141-198; 136, с. 595-639].

В классических многофакторных моделях экономического роста основными показателями динамической устойчивости являются темпы прироста национального дохода и темпы объемов производства. В неоклассической модели Ч.Кобба и П.Дугласа (1922 г.) функция производства представлена следующим образом:

где V прирост объема производства макроэкономической системы; V1, V0 объемы производства в текущем и предыдущем периодах; K – капитал, L – труд, A – коэффициент эластичности объема производства по затратам труда и капитала.

Эмпирическим путем Кобб и Дуглас установили, что увеличение затрат капитала на 1% вызывает приращение объема производства на 0,25%, а на увеличение затрат труда на 1% увеличивает объем производства на 0,75%. По мнению ученых, норматив Vнорм = 3%, таким образом, если Vфакт Vнорм, система признается динамически устойчивой.

Безусловно, данный метод оценки является более объективным, поскольку учитывает несколько основных факторов экономической системы, но недостатком является то, что производственная функция Кобба-Дугласа учитывает только количественные сдвиги экономических факторов и не учитывает влияние качественных факторов, таких, как уровень загрязнения среды, творческий труд, рост уровня образования и т.д.

В середине 40-х годов голландский экономист Ян Тинберген интерпретирует формулу Кобба-Дугласа, добавляя в нее фактор времени, определяющийся уровнем развития технического прогресса:

где e - фактор времени, r – индекс эффективности производства, t – индекс времени.

Данная функция признана большинством экономистов, но дискуссионными остаются три момента:

определение весовой значимости коэффициентов эластичности и ;

методика определения коэффициента r;

определение нормативного темпа прироста производства (НД), обеспечивающего оптимальные параметры экономической устойчивости.

Бесспорным достоинством метода Я.Тинбергена является возможность определить темпы роста технических изменений. В экономической литературе насчитывается не менее семи методов определения показателя e rt.

В 1957 г. была предложена Р.Солоу факторная модель экономического роста, которая рассматривает в качестве одного из результатов моделирования равновесное потребление, то есть показатель, напрямую связанный с конечной целью экономического роста. Кроме того, модель Солоу охватывает большую совокупность факторов экономического роста, а нормативный характер модели позволяет не только давать пассивный прогноз или объяснять наблюдаемые факты, но и также показывает желаемое состояние экономики. Анализ и количественная оценка темпов роста, а также вклада различных факторов в данной модели Солоу основаны на преобразовании функции в следующий вид:

где (1- ), - доли труда и капитала в доходе.

Уравнение выражает суммарную оценку вклада роста затрат факторов и технического прогресса в увеличение выпуска. Вклад труда и капитала отражен в первых двух членах правой части уравнения и равен произведению темпа прироста каждого из факторов на его долю в доходе.

Последний член правой части уравнения, называемый остатком Солоу, отражает вклад технического прогресса. Результаты, которые получил Солоу, используя данную модель при анализе экономического роста в США за период 1909-1949 гг., достаточно интересные. Оказалось, что основная часть прироста национального дохода была обеспечена не приростом факторов, а техническим прогрессом. Позднее его выводы были подтверждены другими экономистами (Е.Денисом, С.Кузнецом, Дж. Кендриком и другими) [137, c. 69-78].

Основной вывод, который можно сделать по результатам анализа в рамках факторных моделей экономического роста, состоит в том, что инвестиции в капитал являются хотя и важным, но не единственным источником экономического роста.

Кроме того, представление остатка Солоу как выражение технического прогресса достаточно условно. Следует учитывать, что в реальности существует множество факторов, оказывающих влияние на экономический рост. Поэтому остаток Солоу более конкретно представляют как выражение вклада совокупности факторов, не поддающихся непосредственному измерению и формализации. Данный вывод привел к необходимости более серьезного и детального изучения источников и факторов экономического роста.

В рамках анализа условий долгосрочного равновесия основное внимание уделяется выработке параметров устойчивости развития и определению критериев оптимальности экономического роста. В микро- и макроэкономическом анализе применяется классический термин равновесие, который является узкоспециализированным и отражает формальное условие равенства спроса и предложения. Устойчивость и равновесие - различные термины, однако, если при внешнем воздействии на систему равновесные свойства системы сохраняются, то данное состояние равновесия называют устойчивым. Равновесие следует рассматривать как простейший случай устойчивости, как одно из основных его условий [106, c. 342]. Устойчивость развития интерпретируется как возможность достижения экономикой долгосрочного динамического равновесия [138, c. 279]. Условия равновесия практически во всех моделях экономического роста рассматриваются через достижение динамического равновесия на рынке капитала, условие которого сводится к равенству прироста инвестиций приросту сбережений. При этом в каждый момент времени необходимо сохранять наличие некоторого равновесного уровня капиталовооруженности, обеспечивающего статическое равновесие.

Существуют теоретические расхождения по вопросу достижения условия равновесия. Так, приверженцы неоклассического направления считают, что экономика – саморегулирующийся механизм, способный поддерживать стационарную устойчивость и динамическое равновесие. Однако предположения неоклассиков о том, что хозяйствующие субъекты всегда руководствуются принципом оптимального выбора и стремятся к получению максимальной прибыли, оказались не всегда соответствующими реальной экономической деятельности даже в микроэкономике. Тем более они противоречили фактам макроэкономического развития. Так, например, потерпели неудачу попытки объяснить увеличивающуюся производительность труда возрастающим использованием факторов производства. Выяснилось, что увеличение затрат производственных факторов объясняет лишь сравнительно небольшую часть реально наблюдаемого экономического роста. К тому же с большими трудностями неоклассическая теория встретилась при объяснении причин и источников неравномерности экономического роста.

Эта неравномерность проявлялась в долгосрочных колебаниях экономической конъюнктуры, которые были исследованы Н.Д.Кондратьевым и названы им длинными волнами [135, c. 292]. Неспособность неоклассической теории объяснить причину периодических колебаний экономической активности, наличие в развитии спадов и подъемов производства побудила экономистов заняться исследованием проблем макроэкономической динамики. В первое время структурный кризис и длительная депрессия в мировой экономике 70-х годов заставили ученых вспомнить забытую гипотезу И.Шумпетера, согласно которой неравномерность развития объясняется таким фактором, как технические нововведения, которые нарушают прежнее равновесие.

Внедряя такое нововведение первым, предприниматель получает избыточную прибыль, величина которой уменьшается по мере внедрения его другими предпринимателями.

Благодаря этому восстанавливается равновесие на новом уровне. Вначале, когда происходит внедрение нововведений, возникает спад в старых отраслях производства, а затем, с некоторым запозданием, - усиленное расширение новых отраслей [125, c. 10].

Однако эта концепция деловых циклов Шумпетера была подвергнута критике С.Кузнецом, который указал на то, что для образования длинных волн в экономической конъюнктуре необходимо, чтобы нововведения были довольно значительными, а они на практике бывают редко. Гораздо чаще нововведения бывают незначительными.

Н.Д.Кондратьев, впервые открывший длинные волны в экономической конъюнктуре, объяснял их циклическим характером воспроизводства капитальных благ длительного пользования, периодическое обновление которых как раз и вызывает длительные отклонения экономики от состояния равновесия.

Продолжая развивать наследие Н.Д.Кондратьева, С.Ю.Глазьев в своей книге “Теория долгосрочного технико-экономического развития" показывает, что техническое развитие экономики не может происходить иначе, как путем последовательной смены технологических укладов, и строит модель, описывающую формирование технологической траектории. Каждый такой уклад представляет собой совокупность технологически сопряженных производств и в своем развитии опирается на производственный потенциал, созданный на предшествующей ступени техникоэкономического развития. Жизненный цикл такого уклада в современных условиях охватывает примерно столетие. Однонаправленность и единый ритм мировой экономической системы обусловлены созданием общемирового рынка со времен промышленной революции. Именно рынок способствует тому, что нововведения, появляющиеся в одной стране, получают всеобщее распространение.

Любая страна вписывается в общую картину мирового экономического развития и станет даже лидером в этом развитии только после того, как ликвидирует старые технологические уклады и заменит их новыми. С этой точки зрения технологические скачки легче можно осуществить в отстающих странах, где имеется не так много производственных мощностей устаревающего технологического уклада, и поэтому создаются благоприятные условия для перехода к новому технологическому укладу [74, c. 310].

Особая роль в развитии концепций экономического развития принадлежит межрегиональной модели межотраслевого баланса В. Леонтьева.

В экономической теории предшественниками межотраслевой балансовой модели были: “экономическая таблица” Ф. Кенэ, схемы общественного воспроизводства К.

Маркса, модель общего экономического равновесия Л.Вальраса. Используя их идеи, В.Леонтьев построил межотраслевой баланс типа “затраты-выпуск”. В данной модели межотраслевой анализ включает: сферу потребления, природопользования и охрану окружающей среды. Цель модели в экологическом аспекте - определить размеры реального нежелательного воздействия на окружающую среду современной технологии и неконтролируемого экономического роста [104, c. 479]. В ходе анализа системы межотраслевых связей прослеживается зависимость между изменениями конечного спроса на определенные товары и услуги, изменением технологической структуры одного или нескольких секторов экономики и изменением уровня загрязнения.

Выделяя достоинства данной модели, необходимо отметить, что впервые загрязнения, чисто с практической точки зрения, рассматриваются как часть экономической системы, что позволяет реально оценить размеры отрицательных экологических изменений в ходе производственного процесса, как на отраслевом, так и на межотраслевом уровнях.

Однако существует и ряд недостатков межотраслевого баланса. Данный анализ не включает косвенных факторов роста, а в структуре продукта не рассматриваются его экологичные аналоги. Этот же недостаток характерен для всех рассмотренных нами моделей первого экономического подхода к вопросу формирования устойчивого развития. Ограниченное включение в решение проблемы экологической составляющей (например, в межотраслевом балансе - только загрязнения) лишь частично достигает цели экологической безопасности, а значит и устойчивого развития в целом.

Изучая современную концепцию устойчивого развития необходимо отметить, что основоположником данной теории явился представитель неоклассического направления – Я. Тинберген. Однако данная теория не является продолжением или совокупностью предыдущих моделей развития, рассмотренных нами выше. В данных концепциях мир предстает более сложным и более приближенным к реальности. Речь идет о том, чтобы долгосрочно стимулировать благосостояние общества или же сохранить имущество (капитал) человечества для будущих поколений. То есть, в отличие от традиционных моделей роста, цель которых направлена на оптимизацию общественного благосостояния через эффективность (максимальный объем производства при заданном объеме ресурсов), теория устойчивого развития нацелена на оптимальное распределение ресурсов между поколениями.

По степени допустимости развития выделяются три направления данной концепции: строгая устойчивость, слабая устойчивость, критическая устойчивость.

Концепция строгой экологической устойчивости отличается от традиционной неоклассической теории тем, что факторы, выходящие за границы процесса потребления частных товаров, рассматриваются как повышающие благосостояние и жизненно необходимые. В центре рассмотрения находится качество окружающей среды и (связанное с ним) поддержание способности природных ресурсов к восстановлению.

Кроме того, немаловажную роль играют социальные и политические факторы благосостояния. В соответствии с этим направлением состояние общества аналитически раскладывается на различные секторы, при этом устойчивое развитие требует, чтобы с течением времени ни в одном из этих секторов не наступало ухудшения. В соответствии с принципом разделения с позиции устойчивого развития никакое сокращение природного капитала невозможно компенсировать каким-либо приростом капитала, созданного человеком [151, c. 193-201]. То есть не допускается взаимозаменяемость благ между секторами. Подобная концепция не дает критерия выбора из различных возможных вариантов развития, поскольку не допускает ухудшение положения ни в одном из секторов ни по одному из показателей устойчивости в любой момент времени.

В реальном общесве тневозможно добиться строгой устойчивости в силу циклического характера развития.

Концепция слабой устойчивости объединяет элементы традиционной теории роста и концепции строгой устойчивости. Сохраняется свойство устойчивости, при котором признается влияние экологического сектора на благосостояние общества. Однако, в отличие от концепции строгой устойчивости, концепция слабой устойчивости исходит из единой концепции благосостояния, в которую включаются экономические и экологические величины. При этом потребление и качество окружающей среды влияют на благосостояние как взаимозаменяемые блага. Требование устойчивости заключается в том, чтобы с течением времени не снижался уровень агрегированного капитала, состоящего из природного капитала и капитала, созданного человеком.

Сложность применения данной концепции состоит в том, что трудно найти общий знаменатель, на основе которого можно сравнивать друг с другом природный капитал и капитал, созданный человеком.

Третье направление устойчивости - критическая устойчивость, занимает срединное положение между описанными выше двумя подходами. Так, от слабой устойчивости она принимает принцип субституции благ. Однако под влиянием концепции строгой устойчивости устанавливаются пределы этой взаимозаменяемости через некий экологический коридор, в рамках которого должен идти процесс экономического развития. Данная концепция напоминает маржиналистскую теорию полезности, когда функцию общественного благосостояния, которую надо максимизировать, можно рассматривать как функцию полезности индивидуума, принимающего решения с отрицательной склонностью к риску. Но при этом возникает проблема неопределенности тех ограничений, которые, как предполагается, должны будут сохранить способность экологических систем к выживанию. В большей степени неопределенность связана с определением предпочтений и полезностей для будущих поколений.

Таким образом, при критической устойчивости эколого-социальная цель задается за пределами экономики. Роль экономики ограничивается поиском стратегий, при следовании которым соблюдение этих ограничений будет гарантировано с минимальными потерями благосостояния для современного поколения.

Наряду с многофакторными моделями устойчивого экономического развития и концепциями устойчивого развития с 70-80-х годов XX века широко обсуждаются альтернативные им теории экономической динамики. Среди них можно выделить следующие предлагаемые способы решения основного противоречия экономики: первое - ограничение роста производства, с учетом экономически обоснованной экономии ресурсов для пользования будущими поколениями; второе - ограничение роста численности населения, и тем самым, ограничение общественных потребностей.

Такие решительные предложения связаны с тем, что экономический рост, основанный на дальнейшем наращивании производства, неизбежно сопровождается негативными последствиями: ухудшение качества природной среды, загрязнение атмосферы, урбанизация населения, уменьшение невозобновляемых сырьевых запасов, и как результат, – экологический кризис.

В подтверждение предлагаемых способов решения проблемы устойчивого экономического роста следует упомянуть в первую очередь труды участников Римского клуба. В 1970 г. Форрестер разработал модели “Мир-1” и “Мир-2”, включив в них население, производство сельскохозяйственной и промышленной продукции, природные ресурсы и загрязнение окружающей среды, и продемонстрировал членам Римского клуба первые результаты математического метода компьютерного моделирования. Далее Д. Медоузом на основе моделей Д. Форрестера была создана модель “Мир-3”, результаты исследований были опубликованы в 1972 году под названием “Пределы роста”[128, c. 208]. По степени охвата социальных, экономических и экологических факторов роста и соответствующих проблем данную модель можно охарактеризовать как глобальную. Основные составляющие данного исследования - численность населения, производство продовольствия, загрязнение природной среды, расход невозобновимых ресурсов. Перечисленные величины увеличиваются по закону “экспоненциального” роста, то есть за фиксированный период времени они увеличиваются в фиксированное число раз.

Основной вывод модели - невозможность сохранять прежние темпы интенсивного роста, если питающие этот рост ресурсы ограничены. В качестве решения данной проблемы предлагалась программа действий, которая получила название концепции “нулевого роста”. Основная идея данной стратегии - остановка роста, иными словами, достижение равновесного баланса, при котором численность населения и объем капитала поддерживаются на постоянном уровне.

Анализируя рассматриваемую модель, необходимо выделить следующие положительные моменты исследования:

впервые осознана и воплощена в модель первостепенная важность решения экологических задач в неразрывной связи с социальными и экономическими;

была проведена попытка определить и исследовать факторы, влияющие на долгосрочное поведение мировой системы в противовес распространенному изучению факторов экономического роста в краткосрочном периоде;

определено присутствие ведущей роли человеческого фактора в модели;

был дан толчок экспериментальным исследованиям будущего, на основе которых в настоящее время возник целый ряд новых моделей социально-эколого-экономического развития мира.

Отрицательные моменты модели “предельного роста” заключаются в следующем:

“...модель не учитывает суммы теоретических и эмпирических знаний, накопленных экономикой, социологией, политическими науками, психологией и пр.; не принимает во внимание технический прогресс и непредвиденные скачки в развитии. В ее основу положены чрезвычайно грубые допущения. Недифференцированное агрегирование показателей численности населения, ресурсов, загрязнения среды, производства сельскохозяйственной продукции, промышленного капитала, короче говоря, глобальное агрегирование всех основных компонентов модели, включая...переменные, влияющие на уравнения роста..., равно как и агрегирование технологических и социальных временных задержек, безнадежно нереально” [126, c. 60];

нереальное отрицание всякого роста и развития мировой экономики;

рассматриваются ограничения демографического, экологического и экономического свойств, связанные с использованием только прямых факторов экономического роста.

Хотя целый ряд доводов, приводимых участниками Римского клуба и другими учеными, являются достаточно убедительными, тем не менее, некоторые основополагающие их идеи не выдерживают серьезной научной критики. Это относится в первую очередь к гипотезе о росте населения в геометрической прогрессии и роли техники в экономическом росте. Жизнь показывает, что численность населения в развитых странах в основном стабилизировалась, меры по контролю над рождаемостью в ряде развивающихся стран также способствуют стабилизации.

Из современных концепций экономического роста, разработанных экономистами, придерживающихся экологического подхода к проблеме, можно выделить концепцию создания симбиотической среды, в которой академик И.И. Гительзон с группой ученых Института биофизики и Института леса Сибирского отделения РАН полагают необходимым осуществить переход к иному типу развития экономики, на принципах, так называемой, симбиотической среды. Эта среда позволяет сочетать экономическое развитие с улучшением экологической ситуации.

Основная идея данной концепции - создание симбиотических систем, например, оросительных технологий, связанных с выращиванием рисовых полей, наращиванием плодородного слоя ила и разведением рыбы. Данная система, по мнению ее авторов, отодвигает в отдаленное будущее проблему истощения ресурсов, которые могут воспроизводиться в процессе самого производства продукции. К сожалению, технологии такого рода можно применить в отношении некоторых видов сельскохозяйственного производства. Перспектива их применения в промышленной сфере проблематична, поскольку требует увеличения затрат на разработку и внедрение индивидуальных технологий для каждой отрасли промышленности. В рассматриваемой концепции интересна мысль о том, что «отказавшись от использования ископаемых топлив, человечество может смело получать его из компонент биосферы, не затрагивая при этом недра планеты» [73, c. 13]. Однако невозможно добиться использования биосферы без истощения ее самой настолько, что сделает ненужным использование недр, поскольку потребление человечеством биосферы уже на порядок превышает ее возможности воспроизводства.

Концепцию живого пространства предлагает академик РАМН В.П. Казначеев, который трактует современный глобальный экологический кризис как «противоречие двух ноосфер Геи (Земли) на пороге третьего тысячелетия - критический момент в эволюции Геи, когда технократическое травмирование коснулось равновесности гелиопланетарной системы нашей Вселенной и вызывает угрозу новой, уже геокосмической экологической катастрофы» [95, c. 22]. Ученый исходил из того, что «вся эволюция Вселенной, начиная с большого взрыва, берет свое начало от живого космического пространства». Все пространство, Земля, Солнце, звезды рассматриваются как «совокупность гигантских космических живых потоков и живая организация, где мы лишь часть, элементы этого живого пространства». Многоклеточные структуры, включая человека, представляют собой «клеточные цивилизации действительно космического масштаба» [94, c. 12].

В обосновании этих взглядов В.П. Казначеев ссылается на результаты многих экспериментальных работ - собственных и других исследователей, на труды В.И.

Вернадского, Н.А. Козырева, В.В. Налимова, Р.Вихрова, Г.М.Франка, А.Л. Чижевского, Е. Сегала, на археологические открытия Ю.А.Мочанова, а также на обширный круг философов - от Гераклита, Платона, Аристотеля до Гердера, Ницше, П. Флоренского, Т.

де Шардена и Л.Н. Гумилева.

Рассматриваемая концепция основана на фундаментальных, но общих идеях, практическая реализация которых еще проблематичнее, чем идеи симбиотического пути развития. В.П. Казначеев предлагает стратегию сохранения и выживания «живого вещества» на Земле путем перехода на «новую космическую ступень автотрофности человечества по В.И. Вернадскому» [94, c. 23].

Другими словами, людям предлагается научиться питаться путем прямого синтеза необходимых для жизни органических веществ из неорганических веществ и путем прямого поглощения солнечной и космической энергии без употребления или минимизации потребления растительной и животной пищи. К сожалению, в настоящее время данная концепция не применима для постановки и решения актуальных научных и практических проблем перехода к равновесному природопользованию.

Таким образом, исследование моделей мирового развития позволяет сделать вывод о том, что все они построены с доминантой на экологический аспект экономического развития с использованием прямых факторов роста. Между тем экономические, социальные и институциональные параметры роста, включая косвенные факторы спроса и распределения, также оказывают как стабилизирующее, так и дестабилизирующее влияние на динамику экономического развития.

Формирование экономического роста в условиях устойчивого развития зависит от процессов, протекающих в экологических, экономических, социальных, политических сферах. Комплексному и всестороннему изучению данных процессов способствует институциональный подход экономической мысли.

Ранняя институциональная экономическая теория исследует социальнопсихологические (Т.Веблен) и правовые основы (Дж.Коммонс) функционирования экономической системы. В качестве основ институциональной системы выступают формальные и неформальные институты. Основными представителями нового институционализма были Р.Коуз, Д.Норт, О. Уильямсон. Неоинституциональная экономическая теория представляет собой экономический анализ роли институтов и их влияния на экономическое развитие на основе принципов рациональности и методологического индивидуализма.

Одной из основополагающих теорий неоинституционализма является теория прав собственности и трансакционных издержек. Понятие трансакционных издержек было введено в экономическую теорию Р.Коузом в статье «Природа фирмы» (1937) [99, c. 72Они включают расходы, связанные с поиском информации, затраты на ведение переговоров, работу по измерению свойств товаров (услуг), издержки по защите прав собственности и затраты, связанные с преодолением оппортунистического поведения индивидуума. Согласно представлениям неоинтитуционалистов экономическое развитие следует трактовать с позиций адекватных институциональных мер, предпринятых для обеспечения его эффективности. Если такие меры являются эффективными, то есть сокращаются трансакционные издержки, то обеспечивается экономический рост и устойчивое развитие.

Таким образом, произошло значительное расширение предмета и методов концепций экономического развития. Данный процесс позволяет сделать ряд выводов:

понятие устойчивого экономического развития базируется на теории долгосрочного равновесия и экономических циклов;

основное отличие теории устойчивого развития от традиционных моделей экономического роста заключается в том, что первая нацелена на оптимальное распределение ресурсов между поколениями, а цель второй направлена на оптимизацию общественного благосостояния через эффективность (максимальный объем производства при заданном объеме ресурсов);

эволюция экономической теории в вопросе достижения оптимально качественного экономического развития требует реализации практических действий в данном направлении через максимально эффективное сочетание следующих концепций экономического развития: факторных моделей роста и долгосрочного равновесия, концепции слабого устойчивого развития и теории неоинституционализма.

1.3. Институциональные аспекты в механизме формирования устойчивых социоэколого-экономических систем различных типов Концепция устойчивого развития требует исследования экономического развития в рамках социо-эколого-экономической системы. Теоретическим источником концепции устойчивого развития среди многих других теорий явилась теория роста Я.Тинбергена, в которой в качестве внутренних пределов развития рассматриваются рациональные потребности человека, а внешние пределы связаны с емкостью биосферы. Переход от внутренних пределов к внешним предполагает пересмотр целей и приоритетов и выход на решение системы задач, описанных рамками социо-эколого-экономической системы.

Такой подход позволяет рассматривать экономическое развитие как результат реализации экономических, экологических и социальных целей общества [143, c. 160].

В рамках социо-эколого-экономической системы возможно осуществить одновременное решение трех вариантов задач на базе их институционального регулирования: экономических, экологических и социальных.

Экономические задачи традиционны: экономический рост, качество, эффективность, здоровая конкуренция и т.д. Они более подвижны и требуют разработку правил формальных институтов, посредством которых воздействуют на неформальные.

Экологические задачи предполагают обеспечение глобальной безопасности, сохранение качества окружающей среды, качества жизни, экологического равновесия. В круг социальных задач включаются: преодоление бедности, стабилизация демографических процессов, воспитание общечеловеческих ценностей, сохранение здоровья и т.д.

Экологические и социальные составляющие системы консервативны и менее подвижны, поэтому воздействуют на формальные институты посредством неформальных.

Рис. 3. Экономический рост в социо-эколого-экономической системе Результатом экономического роста в социо-эколого-экономической системе является удовлетворение не только материальных потребностей человека, но и всего комплекса потребностей, включая экологические, например, такие, как потребность в экологически чистой среде обитания, экологически чистых продуктах питания, потребность в экологических услугах.

Таким образом, социо-эколого-экономическая система – совокупность взаимосвязанных экономических, экологических и социальных отношений, регулируемых институциональной средой и направленных на формирование устойчивого экономического развития (рис. 3).

Институциональная среда имеет двойственную взаимосвязь с социо-экологоэкономическим развитием региона. В то же время развитие институциональной среды определяет развитие самого региона, возможности его экономического роста и повышение качественных параметров населения. При реформировании социо-экологоэкономической системы необходимо учитывать особенности институциональной среды различных типов региональной экономики, их влияние на процессы производства, качество жизни и окружающей среды, на экономический рост.

Существует достаточное разнообразие трактовок понятия «регион». Так, академик Н.Н.Некрасов регион рассматривает как крупную территорию страны с более или менее однородными природными условиями, а главным образом – характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной структурой [122, c. 32].

Н.Д.Найденов дает определение региона как совокупности предприятий различных отраслей, которая складывается в результате сочетания отраслевого и территориального разделения труда, развивается на основе ведущей специализации некоторых отраслей, потребляет имеющиеся ресурсы при наиболее полной переработке их до выпуска готовых изделий, использует общую производственную и социальную инфраструктуру, имеет управленческие структуры в системе общенационального и мирового воспроизводства и обеспечивает возможность достижения на этой основе максимального экономического эффекта [121, c. 11].

На основе различных определений понятие «регион» можно рассматривать как экономическую категорию. С данной позиции регион – это:

неотъемлемая часть единой системы производительных сил и производственных отношений, представляющая совокупность взаимосвязанных естественных и исторически сложившихся экономических, национальных, географических, природных и иных элементов экономической системы;

экономико-территориальное деление единой экономической системы, где осуществляются прямые и обратные производственно-экономические, ресурсные, финансово-кредитные и социальные связи в комплексном экономическом развитии;

социо-эколого-экономическая система, регулируемая институциональной средой и направленная на формирование устойчивого развития каждой из подсистем (экономической, экологической и социальной).

В связи с развитием федерализма в России регион становится полноправным субъектом экономических отношений. При этом важно определить приоритеты и специфику функционирования региона как основного института национальной экономики. Взаимодействие экономического роста, экологического и социального прогресса общества выдвигает на первый план необходимость использования адекватной системы формальных и неформальных институтов.

Региональные различия формирования институциональной среды и структуры исходят из следующих положений:

из многообразия отношений, в которых участвует регион. Эти отношения обусловлены многоуровневой совокупностью социально-экономических связей, представителем которых он становится: транснациональных, республиканских и других.

Будучи носителем данной совокупности связей, регион несет в себе закономерности развития каждой из них;

из объективно складывающихся условий формирования региональных экономических систем: их следует рассматривать в аспекте институциональной инфраструктуры и реализации условий самодостаточности хозяйствующих субъектов, предприятий разных форм собственности;

из национальных, религиозных, социальных особенностей живущего на его территории населения, что составляет основу формирования неформальных институтов [147, c. 154].

Таким образом, выбрав в качестве основного института социо-экологоэкономическую систему определенного типа в рамках региона можно сконструировать аналитическую институциональную матрицу (рис.4).

Социо-эколого-экономическая система в рамках региона предусматривает, с одной стороны, рациональное использование природных ресурсов на основе ресурсосберегающих технологий и безотходного производства. Эти отношения можно определить как технико-экономические. С другой стороны, отношения между людьми складываются по поводу определения прав собственности на факторы производства (производственные отношения). Это – социально-экономические отношения. С третьей стороны, бережное отношение людей к природе, охрана окружающей среды, высокий уровень сознания и духовного развития, здоровье и положительные демографические процессы определяют эколого-социальные отношения.

Взаимодействие и единство технико-экономических, социально-экономических и эколого-социальных отношений закреплено организационно-экономическими отношениями, то есть правилами организации и управления регионом в рамках социоэколого-экономической системы. Указанные отношения определяют внутреннюю среду региона.

Организационноэкономические Рис. 4. Институциональная матрица социо-эколого-экономической системы различных Кроме того, на функционирование и развитие рассматриваемой системы влияют природно-климатические условия и ряд внешних факторов: структура рынка, политика государства, правовое поле. Специфику региональной экономики во многом обуславливает как большинство внутренних особенностей ее производственного процесса, окружающей среды и жизни общества, так и характер контактов производителей продукции или услуг друг с другом и с внешней средой.

Современная рыночная экономика в рамках социо-эколого-экономической системы требует специфического государственного регулирования. При этом возникает вопрос о максимальных и минимальных границах участия государства в развитии рыночной экономики. Необходимо понять, что государственное регулирование должно не заменять силы рынка, а ослаблять или усиливать действие рыночных сил посредством институционально-правовой системы.

Институциональные элементы социо-эколого-экономического регулирования предполагают совершенствование государственной системы управления по следующим направлениям:

совершенствование макро- и микроэкономических показателей с учетом экологического фактора;

определение прав собственности на ресурсы;

формирование политики ресурсосбережения, направленной на применение инструментов экономического воздействия на экологизацию производства;

стимулирование развития рынка экологических услуг.

К институциональным аспектам государственного регулирования экономики относятся решение задач микро- и макроуровней.

На микроуровне с учетом экологических факторов предполагаются следующие задачи экономического развития: выбор и принятие решений в отношении ограниченных экологических благ и качества окружающей среды, оценку внешних эффектов и их интернализация, установление имущественных прав на природные и экологические блага и др.

К задачам макроуровня относятся: выработка политики по защите окружающей среды, по развитию и становлению института экологического предпринимательства, формирование рынка экологически чистых продуктов и технологий и др.

Социо-эколого-экономическая система не является самоорганизующейся. Ведущая роль институционального регулирования динамического развития совокупности социальной, экологической и экономической подсистем определяется серьезными причинами:

1. недостаточность рыночного механизма, провалы рынка, связанные с внешними эффектами;

2. отсутствие экономической категории цены ресурсов в соответствии с их ценностью;

3. сложилась ситуация, когда выгоды от использования ресурсов легко измеряются и поэтому часто переоцениваются, в то время как выгоды от природоохранных мероприятий не полностью отражаются в анализе “затраты-выгоды” и потому недооцениваются;

4. не учитываются побочные последствия хозяйственной деятельности, отражающиеся на жизненных условиях населения;

5. многие из природных ресурсов являются общественными благами. Отсутствие четких прав собственности на ресурсы влияет на эффективность их использования в рамках рыночной системы;

6. искаженное представление об экономическом росте. Данные искажения выражаются в «аномалии продуктивности» и «ассиметрии вводимых факторов» [92, c.

16]. Аномалия продуктивности означает отсутствие влияния разрушенной природной среды на размер валового национального дохода с одной стороны, и его рост в случае восстановления функций природной среды с другой стороны. В результате за видимостью благополучия и роста валового внутреннего продукта не видно экологических проблем.

Ассиметрия вводимых факторов выражается в том, что для реализации экологических целей привлекаются рабочая сила и ресурсы, уже учтенные в валовом внутреннем продукте, и направляются на осуществление природоохранных мер, не учтенных в валовом внутреннем продукте. Поэтому в системе национального счетоводства отсутствуют показатели, включающие качественные характеристики социо-эколого-экономической системы.

Таким образом, ввиду перечисленных проблем, определяющих диспропорции в экономическом, экологическом и социальном развитии и приводящих к необходимости учета социально-экологических составляющих устойчивого экономического роста, требуется специфическое государственное вмешательство. Это повлечет за собой переосмысление системы ценностей и институциональные изменения.

Основной причиной необходимости формирования социо-эколого-экономической системы является противоречие между интересами общества в сохранении и защите окружающей среды и интересами субъектов хозяйственной деятельности, направленными на получение максимальной прибыли. Другими словами, необходимо определить оптимальное или приближенное к нему Парето-состояние экономической системы, при котором будет соблюдаться условие равенства между внешними эффектами противоречащих сторон.

Еще А. Маршалл при анализе организации производства ввел понятия внешней и внутренней экономии. Под внешней экономией подразумевается воздействие, оказываемое внешней средой на внутрихозяйственные процессы. Например, локализация производства обеспечивает рынок для квалифицированной рабочей силы и окупаемость вспомогательного производства. Здесь можно говорить о положительном влиянии внешней среды. Однако так как локализация предъявляет слишком большой спрос на однородный вид трудовой деятельности, район, зависящий преимущественно от одной отрасли производства, обречен на глубокую депрессию в случае падения спроса на производимую им продукцию. В этом состоит отрицательное воздействие внешней среды [114, c. 352-354]. Для нас представляет интерес отрицательное воздействие внешней среды, так как именно с ним связана экологическая проблематика.

Наибольший вклад в изучение проблемы отрицательных внешних эффектов, а также в рассмотрение и развитие теории налогов и субсидий, теории благосостояния, в вопросах государственного вмешательства в экономику, внес А. Пигу. В связи с экологической проблематикой А. Пигу рассмотрел теорию налогов и субсидий, в которой считал, что за счет государственных налогов и субсидий государство должно направлять ресурсы на осуществление мероприятий, не представляющих интереса для предпринимателей, то есть мероприятий, связанных с рациональным использованием природных ресурсов. Отстаивая необходимость вмешательства государства в некоторые сферы экономики, А. Пигу приводит высказывание Парето о том, что одни люди стремятся производить экономические блага, а другие пытаются присваивать эти блага.

По мнению А. Пигу люди оценивают блага в будущем с точки зрения полезности по убывающей шкале, что приводит к расточительному использованию природных ресурсов, при этом выгоды от их использования оказываются в значительной степени ниже, чем ущерб, причиненный природе в настоящем и будущем [127, c. 195-197].

Исследуя расхождения между частным и общественным предельным продуктами А. Пигу сделал следующий вывод. В ряде случаев существует третья сторона, которая не участвует во взаимодействии между участниками рыночного обмена товарами и услугами по поводу их производства или потребления, но которая несет убытки или получает выигрыш, оставаясь пассивной. Непосредственное отношение к данному пониманию экономических отношений имеет рассмотрение проблемы расхождений между внешними эффектами и их трансформацией во внутренние.

Можно выделить четыре вида экстерналий, возникающих в процессе развития экономической системы:

1. между поколениями с учетом временного лага;

2. между предприятиями-загрязнителями и иными хозяйствующими субъектами;

3. между хозяйствующими субъектами и потребителями;

4. между экономической системой и окружающей средой.

Прежде чем рассматривать экстерналии между поколениями, проведем в таблице систематизацию отрицательных внешних эффектов с позиций субъекта-загрязнителя, потребителей и природной среды, то есть, разделив общество на три взаимообязывающие стороны (см. Приложение 1, табл.4).

Обобщая экстернальные эффекты, мы имеем дело с двумя заинтересованными пользователями естественных качеств окружающей среды: субъектами хозяйственной деятельности и обществом. Если общество использует природный ресурс, устанавливая экологические ограничения, то оно получает доход, и ресурс уже не доступен для субъекта. Аналогично, - когда один собственник земли засевает лучший ее участок и получает доход, а второй собственник вынужден нести убытки от использования худшего участка. Поэтому цель общества – монополизировать ресурс для уменьшения ущерба, а цель хозяйствующего субъекта – сократить природоохранные издержки. С точки зрения субъекта вынужденные издержки по предотвращению выбросов значительнее, чем ущерб от загрязнения окружающей среды, поскольку первые уплачиваются из его собственного кармана и отражаются на всех остальных его экономических показателях, а вторые составляют издержки общества, то есть его внешние издержки. Именно поэтому у общества возникает потребность в регулировании поведения хозяйствующего субъекта-загрязнителя. Суть регулирования состоит в том, что общество стремится заставить загрязнителя оплатить все издержки – и внутренние и внешние. Говоря другими словами, необходимо превратить внешние издержки во внутренние.

С теоретической точки зрения, механизм регулирования довольно прост. Субъектзагрязнитель платит в объеме, равном экстернальным издержкам («пигувианский налог»). Однако на практике возникает проблемный вопрос, как измерять экстернальные издержки. Предложение А.С. Пигу использовать корректирующие налоги и субсидии, не нашло широкого распространения ввиду громоздкого механизма определения ущерба для каждого источника выбросов и определения оптимального объема выбросов. Кроме того, при этом способе не удается полностью компенсировать экономический ущерб от загрязнения природной среды.

В теоретических моделях категория «ущерб» заменяет понятие «экстернальные издержки» и как расчетная величина используется для нахождения точки оптимума загрязнения окружающей среды. При наличии в модели хотя бы двух собственников, право одного из которых нарушается, можно говорить, что экстернальные издержки одного являются ущербом для другого.

Таким образом, мы подошли к изучению вопроса устранения экстернальных издержек с точки зрения теоремы Р.Коуза. Суть теории заключается в том, что если строго определены права собственников, то экстернальные издержки можно по договоренности, без вмешательства со стороны государства, переложить на виновника загрязнения. Например, если арендатор берет в аренду участок земли в зоне негативного влияния субъекта-загрязнителя, то, зная заранее о потерянных выгодах, учитывает эти потери при определении уровня арендной платы. Потери арендатора через арендную плату перекладываются на собственника участка (виновника загрязнения). Это означает, как на данном примере существующая институциональная структура в виде правовых институтов обеспечивает интернализацию внешних издержек [100, c. 106].

Предположим, что загрязнитель желает разместить производство на определенной территории, при этом имея дело с несколькими собственниками. В этом случае наиболее простой путь заставить загрязнителя платить – реализация принципа компенсации ущерба через законодательный орган. Однако при этом возникают сложности по определению величины ущерба, особенно, в отношении экономической оценки социального ущерба от заболеваемости. Для каждого человека здоровье имеет определенное значение, экономическую оценку которого можно осуществить на основе анализа поведения потребителей. Например, фактическое поведение потребителей можно исследовать в условиях различной стоимости жилья в зависимости от качества окружающей среды. Безусловно, стоимость жилья, расположенного в экологически благополучном районе, будет выше. Однако если по причинам строительства состояние окружающей среды будет нарушено по вине загрязнителя, то жителям будет предложена компенсация, определенная с помощью метода градации стоимости в зависимости от места его расположения.

Может сложиться ситуация, когда предлагаемая компенсация удовлетворит часть жителей данного района, но для других такая компенсация может оказаться неприемлемой. Тогда механизм выплаты ущерба через дифференцированную компенсацию будет достаточно сложным. Речь идет о технической возможности вести переговоры, об определенных рамках, ограничивающих стратегию виновника загрязнений и реципиентов. При условии неопределенных прав и обязанностей сторон затраты по достижению компромисса и заключению договора могут оказаться слишком дорогостоящими и свести эффект сделки к нулю. Поэтому создание механизма принятия решений при четком разграничении прав реципиентов и хозяйствующих субъектов, его институциональное закрепление позволят минимизировать трансакционные издержки.

Данная цель может быть достигнута путем формирования институционального механизма использования природного капитала. Функционирование такого механизма обеспечит интернализацию экстренальных издержек, связанных с экологическим фактором экономического роста.

Для обеспечения рационального использования природного капитала необходимо четкое введение имущественных прав на него. В этом случае экстренальные издержки превращаются во внутренние. Пользователь природным капиталом платит собственнику или собственник сам использует природный капитал, экономя на издержках по борьбе с загрязнением (если он организовал производство, связанное с выбросами), или организовывает дополнительные доходы от туристического бизнеса, требующего сохранения хорошего качества природной среды.

Таким образом, для устранения проблемы внешних эффектов необходимо преобразить отношения собственности на природно-ресурсный потенциал.

Существуют два пути преобразования:

первый - реализация детального государственного регулирования процессов пользования природным капиталом;

второй - осуществление приватизации природного капитала, в результате которой каждый внешний эффект обретет свою цену [75, c. 169].

Приверженцы второго пути опираются в своих доводах на «трагедию общественных владений» Г.Хардина, согласно которой принадлежащее всем и никому в отдельности обречено на уничтожение [153, c. 1243-1248]. Существует мнение, что только частные собственники способны эффективно использовать с учетом долгосрочной перспективы находящийся в их распоряжении природный объект. Каждый собственник самостоятельно оценивает выгодность и рискованность своих хозяйственных операций. Эти рассуждения ведут к стратегии скорейшей приватизации природных ресурсов, которая предусматривает принцип неотвратимости экономической ответственности за загрязнение окружающей среды. Принятие этой стратегии предполагает минимизацию правительственных затрат на охрану естественных ресурсов, перенесение центра тяжести решения всех экологических проблем на местный уровень, конкретизацию отдельных загрязнителей, создание специальных технологий защиты прав собственности на природные ресурсы и предотвращение нарушений в этой сфере.

Однако необходимо учесть неразвитость рыночной инфраструктуры, отсутствие технических возможностей и экологическую безграмотность собственников. Кроме того, бесконтрольный процесс приватизации природного капитала, к которому склоняет Хардин, может привести к энергетическому кризису и острому дефициту сырья на внутреннем рынке. К тому же рынок источников исчерпаемых ресурсов принципиально отличается от рынка неисчерпаемых.



Pages:   || 2 | 3 |
 
Похожие работы:

«М.И. Гераськин СОГЛАСОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ В КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУРАХ RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES Institute of control sciences named after V.A. Trapeznikov M.I. Geraskin COORDINATION OF ECONOMIC INTERESTS IN STRUCTURES OF CORPORATIONS Moscow 2005 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК Институт проблем управления имени В.А. Трапезникова М.И. Гераськин СОГЛАСОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ В КОРПОРАТИВНЫХ СТРУКТУРАХ Москва УДК 338.24. ББК 65.9(2) Гераськин М.И. Согласование экономических интересов в...»

«Л.Т. Ж у р б а • Е. М. М а с т ю к о в а НАРУШЕНИЕ ПСИХОМОТОРНОГО РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ ПЕРВОГО ГОДА ЖИЗНИ Москва. Медицина. 1981 ББК 56.12 УДК 616.7+616.89]-0.53.3 Ж У Р Б А Л. Т., МАСТЮКОВА Е. М. Нарушение психомоторного развития детей первого года жизни. — М.: Медицина, 1981, 272 с., ил. Л. Т. Журба — кандидат медицинских наук, старший научный сотрудник кафедры нервных болезней II М О Л Г М И им. Н. И. Пирогова. Е. М. Мастюкова — доктор медицинских наук, старший научный сотрудник Института...»

«МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Казанский юридический институт Ю.Ю. КОМЛЕВ ТЕОРИЯ РЕСТРИКТИВНОГО СОЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ Казань 2009 УДК 343.9 ББК 60.56 К 63 Одобрено редакционно-издательским советом Казанского юридического института МВД России Рецензенты: доктор социологических наук, профессор А.Л.Салагаев (Казанский государственный технологический университет) доктор социологических наук, профессор С.В.Егорышев (Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия) Комлев Ю.Ю....»

«ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ МЕДИЦИНА Монография Том II Под редакцией А.А. Хадарцева, С.Н. Гонтарева, С.В. Крюковой Тула – Белгород, 2010 УДК 616-003.9 Восстановительная медицина: Монография / Под ред. А.А. Хадарцева, С.Н. Гонтарева, С.В. Крюковой.– Тула: Изд-во ТулГУ – Белгород: ЗАО Белгородская областная типография, 2010.– Т. II.– 262 с. Авторский коллектив: Акад. РАМН, д.м.н., проф. Зилов В.Г.; Засл. деятель науки РФ, д.м.н., проф. Хадарцев А.А.; Засл. деятель науки РФ, д.б.н., д.физ.-мат.н., проф....»

«Пензенский государственный педагогический университет имени В. Г. Белинского В. В. Константинов, Н. А. Ковалева СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ФЕНОМЕНА РАССТАВАНИЯ МИГРАНТОВ С РОДИНОЙ Пенза – 2010 1 Печатается по решению редакционно-издательского совета ПГПУ им. В. Г. Белинского УДК 314.7 ББК 60.74 Рецензенты: Доктор психологических наук, профессор Н. И. Леонов Доктор психологических наук, профессор С. В. Сарычев Константинов В. В., Ковалева Н. А. Социально-психологический анализ феномена...»

«А. О. Большаков Человек и его Двойник Изобразительность и мировоззрение в Египте Старого царства Научное издание Издательство АЛЕТЕЙЯ Санкт-Петербург 2001 ББК ТЗ(0)310-7 УДК 398.2(32) Б 79 А. О. Большаков Б 79 Человек и его Двойник. Изобразительность и мировоззрение в Египте Старого царства. — СПб.: Алетейя, 2001. — 288 с. ISBN 5-89329-357-6 Древнеегипетские памятники сохранили уникальную информацию, касающуюся мировоззрения человека, только что вышедшего из первобытности, но уже живущего в...»

«ГБОУ ДПО Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения РФ Ф.И.Белялов АРИТМИИ СЕРДЦА Монография Издание шестое, переработанное и дополненное Иркутск, 2014 04.07.2014 УДК 616.12–008.1 ББК 57.33 Б43 Рецензент доктор медицинских наук, зав. кафедрой терапии и кардиологии ГБОУ ДПО ИГМАПО С.Г. Куклин Белялов Ф.И. Аритмии сердца: монография; изд. 6, перераб. и доп. — Б43 Иркутск: РИО ИГМАПО, 2014. 352 с. ISBN 978–5–89786–090–6 В монографии...»

«МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАБИЛИТАЦИОННО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АКУШЕРСТВЕ Под редакцией Хадарцевой К.А. Тула, 2013 Европейская академия естественных наук Академия медико-технических наук Российская академия естествознания Тульский государственный университет МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАБИЛИТАЦИОННОВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АКУШЕРСТВЕ Монография Под редакцией Хадарцевой К.А. Тула, 2013 УДК 618.2/.7 Медико-биологические аспекты реабилитационно-восстановительных технологий в...»

«Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) В.А. Сальников ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВОЗРАСТНОГО РАЗВИТИЯ Монография Омск СибАДИ 2012 УДК 796 ББК 75 С 16 Рецензенты: д-р пед. наук, профессор Г.Д. Бабушкин (СибГУФКиС); д-р пед. наук, профессор Ж.Б. Сафонова (ОмГТУ) Монография одобрена редакционно-издательским советом академии Сальников...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М.АКМУЛЛЫ И.В. ГОЛУБЧЕНКО ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ СЕТИ РАССЕЛЕНИЯ УФА 2009 УДК 913 ББК 65.046.2 Г 62 Печатается по решению функционально-научного совета Башкирского государственного педагогического университета им.М.Акмуллы Голубченко И.В. Географический анализ региональной сети расселения:...»

«Munich Personal RePEc Archive A Theory of Enclaves Evgeny Vinokurov 2007 Online at http://mpra.ub.uni-muenchen.de/20913/ MPRA Paper No. 20913, posted 23. February 2010 17:45 UTC Е.Ю. Винокуров теория анклавов Калининград Терра Балтика 2007 УДК 332.122 ББК 65.049 В 49 винокуров е.Ю. В 49 Теория анклавов. — Калининград: Tерра Балтика, 2007. — 342 с. ISBN 978-5-98777-015-3 Анклавы вызывают особый интерес в контексте двусторонних отношений между материнским и окружающим государствами, влияя на их...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАОУ ВПО Белгородский государственный национальный исследовательский университет ОПЫТ АСПЕКТНОГО АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНОГО ЯЗЫКОВОГО МАТЕРИАЛА (на примере Белгородской области) Коллективная монография Белгород 2011 1 ББК 81.2Р-3(2.) О-62 Печатается по решению редакционно-издательского совета Белгородского государственного национального исследовательского университета Авторы: Т.Ф. Новикова – введение, глава 1, заключение Н.Н. Саппа – глава 2,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ Л.А. НИКОЛАЕВА О.В. ЛАЙЧУК ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИНФОРМАЦИОННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ И ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЕГО ПОТЕНЦИАЛА Монография Владивосток Издательство ВГУЭС 2007 ББК 65.01 Н 62 Рецензенты: А.И. Латкин, д-р экон. наук, профессор (ВГУЭС); В.А. Останин, д-р экон. наук, профессор (ДВГУ) Николаева Л.А., Лайчук О.В. Н 62 ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОИНФОРМАЦИОННОГО СЕКТОРА...»

«КОЛОМЕНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) МГОУ ИМЕНИ В.С. ЧЕРНОМЫРДИНА Вестник библиотеки’2012 Новые поступления Библиографический указатель · Гуманитарные науки · Технические науки · Экономика и управление · Юриспруденция Коломна 2012 УДК 013 ББК 91 В 38 Вестник библиотеки’2012. Новые поступления: библиографический указатель / В 38 сост. Т. Ю. Крикунова. – Коломна: КИ (ф) МГОУ, 2012. – 46 с. В библиографическом указателе собраны записи об учебниках, монографиях и других документах, поступивших в фонд...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ Новосибирск, 2011 УДК: 631.164.25 Автор: Власов А. Д. Методические рекомендации подготовлены по материалам экономической оценки земельных участков сельскохозяйственных угодий субъектов России. Предлагается нормативная база и схема расчета рыночной стоимости земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с действующим законодательством. Расчет рыночной стоимости...»

«Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины Государственное учреждение „Луганский национальный университет имени Тараса Шевченко” ЛИНГВОКОНЦЕПТОЛОГИЯ: ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ Монография Луганск ГУ „ЛНУ имени Тараса Шевченко” 2013 1 УДК 81’1 ББК 8100 Л59 Авторский коллектив: Левицкий А. Э., доктор филологических наук, профессор; Потапенко С. И., доктор филологических наук, профессор; Воробьева О. П., доктор филологических наук, профессор и др. Рецензенты: доктор филологических...»

«С.Г. Суханов Л.В. Карманова МОРфО-фИзИОЛОГИчЕСКИЕ ОСОБЕннОСтИ энДОКРИннОй СИСтЕМы У жИтЕЛЕй АРКтИчЕСКИх РЕГИОнОВ ЕВРОпЕйСКОГО СЕВЕРА РОССИИ С.Г. Суханов Л.В. Карманова Морфо-физиологические особенности эндокринной системы у жителей арктических регионов Европейского Севера России Архангельск 2014 УДК ББК Суханов С.Г., Карманова Л.В. Морфо-физиологические особенности эндокринной системы у жителей арктических регионов Европейского Севера России.– Архангельск: Изд-во Северного (Арктического)...»

«Российская академия наук Дальневосточное отделение Институт водных и экологических проблем Биолого-почвенный институт Филиал ОАО РусГидро - Бурейская ГЭС ГИДРОЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ЗОНЫ ВЛИЯНИЯ ЗЕЙСКОГО ГИДРОУЗЛА Хабаровск 2010 2 Russian Academy of Sciences Far East Branch Institute of Water and Ecological Problems Institute of Biology and Soil Sciences JSC Rushydro HPP Branch HYDRO-ECOLOGICAL MONITORING IN ZEYA HYDRO-ELECTRIC POWER STATION ZONE INFLUENCES Khabarovsk УДК 574.5 (282.257.557)...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ В. Л. Чечулин, В. С. Леготкин, В. Р. Ахмаров Модели безынфляционности экономики: произведённая инфляция и вывоз капитала Монография Пермь 2013 УДК 330; 519.7 ББК 65; 22.1 Ч 57 Чечулин В. Л., Леготкин В. С., Ахмаров В. Р. Модели безынфляционности экономики: произведённая...»

«Департамент образования Вологодской области Вологодский институт развития образования В. И. Порошин НАЦИОНАЛЬНО ОРИЕНТИР ОВАННЫЙ КОМПОНЕНТ В СОДЕРЖАНИИ ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ШКОЛЫ Вологда 2006 Печатается по решению редакционно-издательского совета ББК 74.200 Вологодского института развития образования П 59 Монография подготовлена и печатается по заказу департамента образования Вологодской области в соответствии с областной целевой программой Развитие системы образования...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.