WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«ФЕРМЕРСТВО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО РЕГИОНА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Монография Омский институт (филиал) РГТЭУ Омск 2009 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ...»

-- [ Страница 1 ] --

И.А. Курьяков, С.Е. Метелев, Л.М. Шайтанова

_

ФЕРМЕРСТВО

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО РЕГИОНА:

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

РАЗВИТИЯ

Монография

Омский институт (филиал) РГТЭУ

Омск 2009

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ОМСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

И.А. Курьяков, С.Е. Метелев, Л.М. Шайтанова Фермерство Западно-Сибирского региона:

состояние и перспективы развития Монография Омск - УДК 338.109.3(571.1) ББК К Р е ц е н з е н т ы:

Шмаков П. Ф, доктор с.- х. наук, профессор;

Тимофеев А. Г., кандидат экон. наук, доцент;

Орлянский Е.А., кандидат экон. наук, доцент.

К 93 Курьяков И.А. Фермерство Западно-Сибирского региона: состояние и перспективы развития: монография / И.А. Курьяков, С.Е. Метелев, Л.М. Шайтанова.- Омск: Издатель Васильев В.В. 2009.-251с.

ISBN 978-5-904171-12- В работе рассматриваются актуальные вопросы, связанные с развитием и становлением фермерства в Западно-Сибирском регионе в современных условиях хозяйствования и возможности использования этой организационноправовой формы в аграрном секторе экономики в отдаленной перспективе. Показаны научные основы формирования социально-экономических отношений различных периодов, частной собственности и российский менталитет хозяйствования на земле. Представлен статистический анализ показателей производственной и финансовой деятельности фермерских хозяйств на фоне общей ситуации в аграрном комплексе на примере Омской области.

Книга рассчитана на читателей, интересующихся и занимающихся непосредственно проблемами села, для которых небезразличны жизнь и состояние дел в аграрном секторе экономики страны. Предназначена для сельских товаропроизводителей, предпринимателей, руководителей и специалистов регионального уровня, преподавателей сельскохозяйственного профиля, слушателей курсов повышения квалификации кадров, научных работников и аспирантов.

УДК 398.109.3.(571.1.) ББК © Курьяков И.А., 2009.

© Омский институт (филиал) РГТЭУ, 2009.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

Введение

Глава 1. Теоретические основы развития хозяйственных отношений

1.1. Хозяйственная деятельность людей и происхождение общественных институтов

1.2. Развитие и становление экономических отношений различных периодов

1.3. Экономические предпосылки создания Русского централизованного государства.

Глава 2. Частная собственность на землю в России и вехи е становления

2.1.Частная собственность на землю в России: проблемы и перспективы

2.2. Права, обязанности и ответственность собственников земли

2.3. Российский менталитет хозяйствования на земле............ Глава 3. Фермерское хозяйство – одна из форм предпринимательской деятельности

3.1. Крестьянские (фермерские) хозяйства, порядок их организации, права и обязанности

3.2. Современное состояние фермерских хозяйств в Западно - Сибирском регионе

3.3. Перспективы развития фермерства в современных условиях хозяйствования

3.4. Фермерство нуждается в поддержке, но не приемлет принуждения

Глава 4. Анализ показателей производственной и финансовой деятельности фермерских хозяйств объективная необходимость

4.1. Обобщающие статистические показатели в отраслях аграрного сектора, их роль в решении проблем села............ 4.2. Динамика и состояние развития аграрных предприятий различных организационно-правовых форм.. 4.3. Возможности и перспективы роста производства продукции сельского хозяйства в современных условиях... 4.4. Производственно-финансовая деятельность фермерских хозяйств и их потенциальные возможности в условиях рынка

Заключение

Глоссарий

Библиографический список

ПРЕДИСЛОВИЕ

Становление и развитие рыночных отношений вызвало большие изменения не только в аграрном секторе экономики Российской Федерации, но и в организационной структуре агропромышленного комплекса, системе управления, земельных отношениях, принципах деятельности функционирования системы страны в целом. Неконструктивная и поспешная, не до конца продуманная замена управленческой, кредитной, ценовой, налоговой и другой систем привели к обострению не только старых, но и появлению новых проблем. В результате, в чем подтвердила жизнь, большой спад производства различных продуктов сельского хозяйства, снижение в разы практически всех видов сельскохозяйственных животных, что привело к значительным потерям населением реальных доходов, ухудшением жизни людей. В аграрной сфере возникла глубокая и необоснованная диспропорция цен на продукцию сельского хозяйства и цен на продукцию промышленности для аграрного сектора экономики.

Переход на рыночные отношения, а также скоропалительные преобразования и реорганизация колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий в иные организационноправовые фермы хозяйствования, создали определенные легитимные условия для развития предпринимательской деятельности. На селе открылась возможность организации сельского предпринимательства, одним из направлений которого является создание крестьянских (фермерских) хозяйств.





Их деятельность, как правило, связана с производством различных видов продукции растениеводства и животноводства, которые при нормальном функционировании и правильном понимании создавшейся ситуации в агропромышленном комплексе страны, могли бы принять самое активное участие в решении государственной проблемы удвоения валового внутреннего продукта к 2010 г. и обеспечения продовольственной безопасности Российского государства.

Разумеется, ответственное и заинтересованное участие всех и каждого проживающего на территории ЗападноСибирского региона в решении стоящих и возникающих вопросов. обеспечит наиболее правильное использование накопленного потенциала не только сельскохозяйственного производства.

но всего агропромышленного комплекса региона и страны в целом. Поэтому проблеме состояния фермерского движения на территории областей Западно-Сибирского региона и перспективам его развития посвящена данная монография.

ВВЕДЕНИЕ

На современном сложном и трудном этапе становления и развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе страны, в том числе и его главном звене – сельском хозяйстве, а также в других отраслях экономики, Гражданским кодексом Российской Федерации (ГКРФ), предоставлена широкая возможность экономическим субъектам страны и регионов выбирать, с учетом сложившихся своих собственных воззрений и способностей, различные организационно-правовые формы предприятий и их практической предпринимательской деятельности.

Переход страны к рыночной экономике обусловил появление в сферах политики новых формирований и понятий. А если учесть, что переход от одной формы общественного развития и управления государства к другой, даже более прогрессивной, всегда болезнен и отличается нестабильностью, прежде всего в экономике, где проявляется хаос становления новых организационно-правовых форм хозяйствования и таких понятий, как рынок и борьба за него, конкуренция и выживание в сфере бизнеса.

Россия переживает сейчас сложный и противоречивый период перехода к новой системе экономических отношений, в том числе и в аграрном секторе. Дело в том, что осознанный, а не декретируемый сверху поворот к новому возможен лишь тогда, когда подавляющее большинство людей - рабочие, служащие, крестьяне и все слои населения - на практике увидят, что затраты их труда приносят большие, чем прежде результаты и выгоды. Мешают превратить возможность в действительность не только прошлые, но и нынешние просчеты и провалы в экономике.

Поэтому сегодняшние трудности в немалой степени порождены недостаточной компетенцией части руководителей в области управления, незнанием основополагающих принципов и методов современного менеджмента, неспособностью использовать положительный опыт старого и творческий подход к руководству предприятиями в условиях рынка.

Реформа в аграрном секторе экономики РФ, которая продолжается уже почти два десятка лет, позволяет сделать определенные выводы и оценить результаты социально-экономических преобразований, а также сделать попытку спрогнозировать в определенной степени возможности развития агропромышленного комплекса страны и отдельно взятых регионов, в том числе расположенных на территории Западной Сибири, отличающейся от других резко континентальным климатом.

В агропромышленном комплексе страны за последнее время произошли изменения, которые имеют позитивные и негативные последствия. И, тем самым, подтверждается тезис, что от уровня функционирования и состояния аграрного производства в огромной степени зависит развитие и укрепление экономики страны в целом.

Переход на рыночные отношения и поспешное самоустранение в переходный период от функций управления, привело к либерализации цен в условиях обострения диспаритета межотраслевых экономических отношений и изъятию значительный средств из сельского хозяйства, что привело к вытеснению основной части товаропроизводителей с рынка. передачей функций монопольного положения на рынке перерабатывающих и торговых организаций.

Трансформационный кризис 90-х годов двадцатого столетия качественно изменил место России в мире, отбросив нашу экономику далеко назад Вклад Российской Федерации в мировой ВВП сократился с 3.4% в 1991г до 1% в 2001г. а по паритету покупательной способности – с 5,3% до 2.6%. Однако нормальное функционирование аграрного сектора экономики, в том числе и в регионах западной Сибири, практически невозможно без государственной финансовой поддержки, паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию промышленного производства для села.

Поэтому формирование реально действующего и эффективно функционирующего механизма хозяйствования в агропромышленной комплексе, в том числе и в аграрном производстве, на современном этапе модернизации сельскохозяйственных предприятий и организаций противоестественно без серьезной теоретической базы и глубокой научно-методической основы. Определение же действенных форм, методов и этапов развития должно учитывать государственное регулирование рынка с использованием ценообразования, индикативного планирования, финансово-кредитного и налогового механизмов, а так же бюджетирования, страхования и наиболее полного использования лизинговых возможностей и т. д.

Эти и другие аспекты рыночного механизма хозяйствования в аграрном секторе экономики с учетом их недостаточной разработанности применительно к сельскохозяйственным предприятиям различных организационно-правовых форм собственности и хозяйствования с учетом региональных природноклиматических и экономических особенностей, приобрели большую научно-практическую и народнохозяйственную значимость. Дело в том, что развитие аграрного сектора в условиях Западной Сибири должно базироваться непременно на государственной координации деятельности сельскохозяйственного производства, ибо относительно невысокая рентабельность предприятий в аграрном секторе экономики связана с органическим строением капитала, а уровень финансовых результатов зависит в значительной мере от природных факторов.

Таким образом, государственное воздействие на функционирование сельскохозяйственного производства на современном этапе развития российского общества должно быть направлено на нейтрализацию информационных процессов и ценовой анархии, а также обеспечение здоровой конкуренции, стимулирование проявления предприимчивости физических и юридических лиц и основ делового бизнеса в аграрном секторе экономики.

Поэтому для успешного становления рыночного механизма хозяйствования в условиях резко-континентального климата Западной Сибири необходимо совершенствование научной концепции, которая наилучшим образом отвечала бы развитию агропромышленного комплекса, потребностям рыночной экономики субъектов мотивации в их хозяйственной деятельности товарами, а промышленности сырьем сельскохозяйственного происхождения в достаточных объемах.

Следовательно, успешное развитие аграрного сектора в значительной мере зависит от нормального функционирования предприятий различных организационно – правовых форм хозяйствования. Исходя из этого, особое внимание роли и места фермерских хозяйств Западно-Сибирского региона будет посвящено исследование, которое позволит доказать или опровергнуть тезис- «фермер накормит страну».

В главе 4 представлен фундаментальный статистический анализ показателей производственной и финансовой деятельности фермерских хозяйств на фоне общей ситуации в аграрном комплексе Омской области.

Такой анализ, основанный на официальных статистических данных, объективно необходим для подтверждения наличия тех проблем села, рассмотрению и решению которых посвящены первые три главы монографии.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Хозяйственная деятельность людей и происхождение общественных институтов Восточные славяне прошли долгий и сложный путь своего развития и становления - от самых разных форм первобытных сообществ (стада) до организации государственной значимости.

Разумеется, этот период занимал не одну сотню тысяч лет. Причем, через него прошли все народы мира, вс человечество земной планеты.

Заметим лишь, что этот путь был объективно необходимым, но ответственным за результаты деятельности был и остается человек.

В связи с тем, что люди в первобытном обществе всецело и постоянно зависели от окружающей среды (климат, стихийные природные бедствия, наличие разнообразных диких зверей и т. д.), но у них имелись в наличии примитивные орудия труда, которые уже тогда находились в их совместной собственности.

А вся их жизнь была подчинена главному- борьбе с природой и в природе за свое выживание и существование. В эту эпоху люди начали заниматься разведением культурных растений и приучать (одомашнивать) диких животных, в хозяйственных целях использовать огонь, роль которого трудно даже оценить сейчас и усомниться в сложности иметь его в наше время.

Значение огня может подтвердить быль периода Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Война коснулась всех без исключения людей независимо от возраста. Но в памяти осталась ситуация, которая повторялась нередко.

Дело было в сельской местности (Северо-Казахстанская область – Казахстан). Спичек не было. И для того, чтобы разжечь дрова в печке ранним утром, приходилось ходить к соседям за горящим «угольком». Так начинался новый день с его заботами, тревогами и радостями, т.е. жизнь продолжалась, несмотря на лютые зимние морозы и бураны.

Что же касается первобытного общества, то и тогда человек постепенно и настойчиво, на основе познания окружающей действительности, осуществлял уверенный переход к осознанному труду и формированию общества.

То есть с этого периода начинается экономическая история общества (история создания хозяйства), формирующего определенный уклад общественной жизни, позволявший создавать необходимые условия, в которых человек (люди) мог систематически и более уверенно добиваться устойчивых результатов в труде и все в меньшей степени быть зависимым от стихии природы.

С точки зрения материальных условий производства первобытную эпоху принято делить на несколько основных исторических периодов: палеолит (древний каменный век), мезолит (средний каменный век), неолит (новый каменный век), бронзовый век и раннюю железную культуру. Причем, эти периоды различались между собой не только по орудиям труда, которые использовал человек, но и по формам общественной организации, а также по видам хозяйственной деятельности.

Заметим лишь, что люди первобытного периода эпохи палеолита – древний каменный век (400-40 тыс. лет до нашей эры) использовали в своей практической деятельности самые примитивные каменные, деревянные, костяные и другие инструменты, вели кочевой образ жизни, занимались собирательством даров природы и охотой. Люди объединяли свои усилия для охоты на крупных животных (которых сейчас в природе нет), для защиты себя от врагов, а также от нападения зверей и природных стихийных явлений.

Такие объединения людей в давние времена назывались «первобытным стадом»: они были непостоянными, неудачными, а в большинстве случаев носили случайный характер. В то же время, это была первая форма социальной, но не биологической общности на пути развития и продвижения от стада к племени.

Археологические данные эпохи мезолита – средний каменный век (40-14 тысяч лет до нашей эры) говорят о том, что люди уже стали использовать лук, стрелы. различные виды и приспособления каменных орудий труда. Наряду с собирательством и охотой развивались рыболовство, обработка шкур диких животных и другие виды деятельности.

Происходили также изменения и в общественных отношениях: «первобытное стадо» уступало место первобытной общине, основанной на кровно - родственных связях под руководством женщины и получило название матриархат.

При этом следует заметить, как бы было не удивительно, но в эпоху мезолита и неолита средняя продолжительность жизни человека составляла всего 20 – 25 лет. Стариками считались те, кому удавалось прожить 30 – 50 лет.

Древние люди совсем не знали старости. Ведь в обществе не оставалось места для тех, кто из-за физической немощи переставал быть полноценным участником добычи пропитания. Поэтому обычай убивать стариков бытовал у многих народов, в том числе и у славян.

Старому человеку не было места в общине или племени.

Его выбрасывали собственные дети и это не вызывало никакого протеста ни у них, ни в их обществе.

Боязнь старости получила название «геронтофобия». Однако в Древнем Китае особо почитали стариков и старость. Возраст от 60 до 70 лет считался желанным. По словам Конфуция, он «в 70 лет следовал желаниям сердца и не переступал его».

В Восточной Азии старых людей называют «серебряноголовые», уважительно признавая седую голову знаком выполненной жизни, награды.

Любовь к старым людям носит название «геронтофилия». Она находит проявление в форме благотворительности, попечительства, заботы о стариках. Поэтому старостью можно считать период жизни с момента выхода на пенсию по старости (возрасту).

Всемирная организация здравоохранения предлагает различать пожилой возраст (с момента выхода на пенсию до 74 лет) и старческий возраст (с 75 до 90). А далее начинается возраст, именуемый «долгожительство».В Иране в наши дни жил СаидАли, которому на момент переписи населения было 195 лет, и он еще работал без очков. Махаранже из Боливии работал до 203 лет.

В середине озера «Лянчжиху» города Чжоу провинции Хубэй находится остров, на котором средняя продолжительность жизни местного населения составляет 84 года и старше.

На каждые 200 человек здесь приходится один долгожитель. На острове площадью в два квадратных километра проживает человек, в том числе 12 долгожителей в возрасте 100 лет, 19 человек в возрасте 90 лет и старше.

Долгожителей на земле сейчас примерно столько же, сколько их было в первом веке нашей эры.

Но вернемся к первобытному обществу. Дело в том, что первоначальным, и исторически сложившимся социальным институтом развития общества было разделение труда, которое носило сначала половозрастной, а затем приобрело племенной и профессиональный характер своего проявления.

Палеологическая революция положила начало весьма продолжительному периоду в развитии человечества (около тысяч лет) – стадии Дикости. За эти двести столетий произошло много серьезных изменений – человек научился обращаться с огнем, освоил плетение, изобрел копье и лук со стрелами, бумеранг и каменный топор. Появились род и семья, собственность и обмен, мифология и культ.

Изначально собственность носила личный характер. Но орудие принадлежало тому, кто его изготовил и умел им пользоваться. Стадия дикости закончилась с изобретением гончарного искусства, приручением животных и окультуриванием злаков.

Новый революционный сдвиг произошел около 10-12 тысяч лет тому назад. Люди. проживавшие в Средиземноморье, Индии и в Тихоокеанском регионе, начали переходить к оседлости. В результате хозяйство, носившее до сих пор присваивающий характер, стало производящим (см. Рис.1).

ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВ

Земледелие Скотоводство Ремесло Собирательство Охота Рыболовство Рис.1. Формы хозяйствования (хозяйств) Таким образом, к хозяйствам производящим относились:

земледелие (1/2), скотоводство (1/2), ремесло (1/2), а к хозяйствам присваивающим, соответственно: собирательство, охота, рыболовство.

Некоторые ученые считают, что группа крови во многом связана и зависит от индивидуального питания. И, по-видимому, не случайно кровь различает «свое» и «чужое». Клетки крови – это и есть наша иммунная система, готовая при первых же признаках опасности броситься на защиту нашей жизни и здоровья.

С течением эволюции изменялся биохимический состав крови человека, изменялись его белковые составляющие – в крови начинали присутствовать все новые и новые антигены, которые из враждебных становились дружественными. В связи с этим, именно по различию своего биохимического состава выделены четыре группы крови, обозначаемые во всем мире символами: О(1), А(2), В(3), АВ(4).

Группа крови О(1) – древнейшая, она первой появилась на земле, ее обладатели – наши самые древние предки, первобытные охотники. Древние охотники употребляли в пищу в основном животные белки и именно из них получали необходимые для организма вещества.

Позже, примерно через 20 тысяч лет, когда население земли возросло, животной пищи на всех стало не хватать, люди начали возделывать землю, осваивая навыки сельскохозяйственного труда. Первая группа крови не была приспособлена к новому образу жизни – произошла мутация: появилась новая разновидность человека с иной по составу крови.

Так появилась группа крови А(2). Обладатели второй группы обрели устойчивость к возбудителям инфекционных болезней. Вторая группа крови к тому же лучше приспособлена к иной пище – преимущественно растительной.

Прошло еще примерно десять тысяч лет – на земле изменился климат, люди в поисках лучшей жизни начали мигрировать по странам и континентам. Так появились кочевники – скотоводы. Иной образ жизни потребовал появление новых антигенов в крови, чтобы не реагировать на новые болезни и иного питания – преимущественно молочного.

Именно скотоводы – кочевники положили начало группы крови В(3). И. наконец, менее тысячи лет назад появилась группа крови АВ(4), которая сочетает в себе качества второй и третьей групп, и имеет в своем составе присущие этим группам крови антигены.

Это кровь человека новой эры, в жилах которого цивилизация перемешала свойства второй и третьей групп крови с целью наилучшего приспособления к современным изменившимся условиям жизни.

Согласно их происхождению, эти группы крови условно так и были названы: О(1) – «охотники», А(2) – «земледельцы», В(3) – «кочевники», АВ(4) – «современные люди» - современный человек - всего по немного и ничего лишнего. Именно поэтому разные группы крови требуют и разного образа жизни, и разного питания – и все это обусловлено вполне реальными биохимическими свойствами крови (10, с.29-34).

С неолитической (новый каменный век) революции началась стадия Варварства. Множились культурные злаки, земледелие труда, каменные и деревянные постройки, ручная мельница, гончарный круг, кузнечный мех, плавка железной руды и изготовление орудий из железа. Началось производство растительного масла и виноделие, изготовление повозок и боевых колесниц, постройка судов из брвен и досок.

Появились зачатки художественного ремесла, архитектуры как искусства, строились города, окруженные зубчатыми стенами с запирающими воротами и башнями. Община стала главной социальной структурной единицей (см. рис. 2).

РОДОВАЯ СОСЕДСКАЯ

ОБЩИНА

Рис.2. Община – главная социальная структура Община – это поселение членов одного рода, впоследствии разных родов. Их подразделяли на родовую и соседскую.

Община была Азиатская (древняя), Античная (полис), Германская.

Что касается экономической истории сельского общинного и античного периодов, то он занимает около 6,5-8,5 тысяч лет. Этот срок практически совпадает с библейским сроком сотворения мира, когда появляются первые города, формируется патриархальная семья, начинают формироваться этносы, появляется рынок, государство. С изобретением буквенного письма и формированием государства начинается стадия Цивилизации.

Изначально власть в племени принадлежала наиболее сильным и сообразительным мужчинам, предводителям в охотничьих и военных мероприятиях, в которых участвовали все взрослые и здоровые члены племени.

С переходом к регулярному ведению сельского хозяйства функция охраны территории племени, а позднее общины, постепенно обособляются. Формируется слой воинов, а их предводитель становиться царм или князем. Власть царя, практически абсолютная в подходе, в мирное время ещ долго будет символической. Бытовые споры общинников решались общим собранием, старейшинами, а позднее – «судьями».

Только с объединением функций военного предводителя и судьи власть военной аристократии существенно укрепляется.

Вместе с тем, пока производительные силы были развиты слабо, продукт, производимый родом или семьей, едва обеспечивал прожиточный минимум членам рода, семьи, общины или племени. Использовать принудительный или наемный труд в таких условиях было экономически нецелесообразно. Поэтому пленных либо отпускали, либо убивали, либо принимали в род, семью.

Однако рост производительных сил обеспечил сначала небольшое, а затем существенное превышение производимого продукта над необходимым минимумом. В этих условиях стало экономически выгодно обращать пленников в рабов, заставляя их работать за еду и кров (необходимый продукт) и присваивая продукт прибавочный. Вслед за обращением пленных в рабов стали превращать преступников из числа членов рода (вместо казни или изгнания), а затем должников и обедневших общинников.

С расслоением общины на богатых и бедных участились случаи продажи в рабство детей и молодых женщин. Дети рабов также становились рабами, иногда даже в том случае, если один из родителей был свободным. В результате рабство стало наследственным состоянием.

Причем, сначала рабов использовали лишь для производства наиболее тяжелых работ: расчистка полей, рытье каналов, таскание воды, дров, уборка нечистот. Затем их функции существенно расширились: сбор урожая, выпас скота, приготовление пищи, ремесло, торговля, воспитание детей, храмовая служба, проституция, ведение домашнего хозяйства, некоторые административные функции.

Изначально рабы принадлежали всему роду или племени, всей общине, поскольку лишь весь коллектив свободных мог обеспечить должный надзор за ними, и в работах, ими производимых, была заинтересована вся община.

Позднее рабов смогли приобретать большие и экономически сильные патриархальные семьи, что усилило их атон6омию.

Термин «раб» достаточно условен. Различают от 5 до 15 состояний «рабства», от «говорящего орудия»- до «младшего члена семьи».

1.2. Развитие и становление экономических отношений Новый этап в развитии социально-экономических отношений связан с эпохой феодализма. В этот период складываются европейские народности и образуются централизованные государства, растет материальная и усложняется духовная культура. Усиливается неравномерность в развитии экономической мысли отдельных стран и регионов.

В этом находят отражение не только влияние античного наследия, но и особенности господствующего социальноэкономического строя (уклада).

Однако главными моментами генезиса феодального способа производства были превращение свободных производителей материальных благ и рабов в феодально-зависимых крестьян и образование крупного феодального землевладения. Эти процессы были подготовлены феодальными тенденциями, возникшими в процессе разложения первобытно-общинного строя и античного общества.

После падения Западной Римской империи (V в.н.э.) в появившихся на ее территории варварских королевствах происходил синтез феодальных элементов, существовавших в порах античного общества и первобытно- общинного строя германцев и кельтов.

Ранее свободные общинники попадают в личную, поземельную и судебно-административную зависимость от феодалов – владельцев феодов – условной наследственной земельной собственности. Складывается феодальная иерархия и система вассалитета. Причем, наиболее быстро феодализм возникал там, где эти элементы гармонически дополняли и ускоряли друг друга (в Северной Франции).

Там же, где доминировало античное наследие (в Византии и в странах Южной Европы), темпы феодализации замедлялись.

Сильное государство, развитые частная собственность и товарно-денежные отношения, длительное сохранение рабовладельческой формы эксплуатации стали факторами, препятствующими генезису классического феодализма.

Более медленными были темпы феодализации и там, где феодализм складывается в основном на базе разлагавшегося первобытно-общинного строя (например, в Британии, Скандинавии, у западных и восточных славян), а влияние античности было более слабым и непоследовательным.

Это проявилось в длительном сохранении свободного крестьянства, некомпактности феодальной вотчины, пережитках догосударственных форм управления.

Феодальная экономика носит аграрный характер, ибо в ней господствовало натуральное хозяйство, однако главным и объективным условием труда является не продукт труда, а необходимая трудом природа, человек был подавлен в борьбе с природой. Следовательно, производительность его труда была результатом не только его личных усилий, но и естественных производительных сил, его деятельность зависела от биологических циклов природы.

Славянские племена занимали в Восточной Европе примерно 700000 кв. км. Природа на этой огромной площади была крайне разнообразна и степень ее благоприятствования человеку заметно убывала по мере продвижения на север.

Вместе с тем, хозяйство древнерусского крестьянина было комплексным независимо от того, велось ли оно в лесостепной зоне или лесной. Его нельзя представить себе без развитого скотоводства, которое непрерывно существовало со временем широкого расселения индо-европейцев по Восточной Европе в начале бронзового века. В лесной зоне тягловой силой при вспашке земли была лошадь.

Полеводство было высокоразвито во многих регионах Русской равнины. Не меньшее значение имел и крупный рогатый скот, от которого люди получали мясо, молоко, кожу, рога, кости. На юге волы были тягловой силой пахарей, поэтому их значение еще более возрастало. Овцы и козы разводились главным образом ради шерсти.

Широко практиковалось разведение свиноводства. Свиное мясо, ветчина, были ритуальным кушаньем в такие торжественные дни, как празднование Нового года.

Очень важным направлением в развитии народного хозяйства было бортничество, т.е. добывание дикого пчелиного меда и воска из лесных бортей. Мед шел в дело и как сладкая приправа и как сырье для изготовления крепкого хмельного напитка известного с глубокой древности. Более легкий напиток, общий многим европейцам, «ол» (эль, пиво») делался из ячменя. Бортничество давало воск, необходимый для разных целей, но, главным образом для изготовления свечей.

Следует заметить, что на юге и на севере серьезным подспорьем к основному земледельческо-скотоводческому хозяйству, являлись охота и рыболовство. Причем, охота имела два направления: мясное и пищевое (лоси, олени, медведи, гуси, тетерева и т.д.), а также и меховое (медведи, лисы, белки, соболя, куницы и т.д.).

С усилением социальной дифференциации и особенно после включения славянской знати в международную торговлю необычно оживился спрос на пушнину, на воск и мед. Эти статьи крестьянского приработка стали самыми доходными статьями дружинного экспорта. Взимание дани «кунами» и «веверицами» вовсе не означало господство охотничьего хозяйства у славян, а отмечало лишь целеустремленный интерес социальных верхов к предметам вывоза, к выгодной статье заморского торга.

Однако главный успех развития производственных сил славянского общества заключается в постоянном возрастании площадей земли, подготовленных для земледелия и для того, чтобы рухнул родовой строй, нужен был переход от громоздкой и чрезвычайно трудоемкой подсечной, «огневой», системы земледелия к вспашке одного и того же фонда старопахотных, культивированных земель по двупольной или трехпольной системе, необходимо было не только накапливать лесные росчисти, «лядины», но и иметь более совершенный железный и стальной инвентарь – топоры, тесла, лемеху и др.

VI столетие – это время широкого выхода разных славянских племен на просторы степей, морей и бесчисленных римских дорог. Оно было полно таким количеством соблазнов за пределами родной земли, что особых хозяйственных успехов внутри славянских территорий не наблюдалось. Жили в наскоро построенных полуземлянках, никто особенно не заботился об укреплении поселков, не было заметно серьезных сдвигов в ремесле, все было подчинено мыслям о дальних сказочных землях о сборах в походы и о переселении.

Вместе с тем, кризис первобытно-общинного строя затянулся на несколько столетий. Но он постепенно охватывал все большие пространства, проникая в северную лесную зону, где к IX в. тоже появляются огромные земледельческие села площадью в несколько гектаров с хорошими общими для всего села укреплениями.

Распад родовых общин приводил к группировке хозяйственно самостоятельных семей на основе принципа соседства.

Рождалась соседская община, способная выдерживать тяжесть классовой организации общества. Уничтожение принудительного родового равенства и замена родовой собственности семейной и личной вели к неравномерному накоплению прибавочного продукта в разных семьях, к росту имущественного неравенства.

Ослабление родовых связей и превращение единого трудового коллектива в сумму самостоятельных семей – «дымов» сделало каждый «дым» более беззащитным, более доступным для экономического внеэкономического принуждения.

Поэтому хозяйственная устойчивость каждого отдельного крестьянского двора в условиях тогдашнего негарантированного урожая была очень невелика. Каждое стихийное бедствие, каждый недород разорял тысячи семей, обрекая их на голодную смерть или на возврат к забытому охотничьему быту.

На место старой общественной ячейки – рода – должна была встать новая структурная форма, придававшая некоторую устойчивость обществу в целом. Этой формой явился феодальный двор с его стадами скота, закромами зерна как для прокорма, так и на семена, с его запасами «тяжелого товара» - продукции усадебных кузнецов, ковавших не только оружие, но и плужные лемехи, топоры, удила.

Общественная мысль народов России уходит своими корнями в историю Древней Руси. Ее народы уже в IX в. Образовали феодальное Киевское государство. Киевская Русь положила начало государственности у восточных славян. Русь не знала рабства. Основную массу населения составляли крестьяне.

Одни из них находились в личной и экономической зависимости от крупных землевладельцев (смерды), другие были независимы и вели свое хозяйство на общинной земле. Со временем общинная земля стала собственностью великого князя.

Хозяйство носило преимущественно натуральный характер. После принятия христианства (988 – 989) в Киевской Руси стало складываться монастырское и церковное землевладение.

Возникали сложные взаимоотношения между светской властью великих князей, бояр, стремившихся к независимости и самостоятельности, и церковью, порабощенными землевладельцами на селе и ремесленным людом в городах. В ткань массовых противоречий постепенно вплетались интересы купцов.

Вместе с тем, рост крупного феодального землевладения и усиление крепостничества вели к обострению классовых противоречий. Возникало много различных экономических и политических проблем в ходе становления, формирования и развития Древней Руси. В связи с этим в той или иной форме рождались экономические идеи.

К источникам, по которым можно судить об уровне развития этих идей Древней Руси, следует отнести государственные документы, правовые акты, договоры, грамоты великих князей, летописи, сказания и т. д.

Например. Выдающимся памятником общественной мысли Киевской Руси является «Русская правда». Она представляла собой свод юридических законов, касающихся имущественных отношений и ответственности за нарушение права феодальной собственности «Русская правда» носила классовый характер и защищала частную собственность феодалов, торговцев, ростовщиков.

Важную роль в развитии феодальных отношений сыграло христианство, которое было принято Русью в период княжения Владимира I. Монастыри и церковь являлись крупными землевладельцами, собиравшими огромные подати с живших на их землях крестьян.

Различные экономические причины обусловили переход Руси к феодальной раздробленности. В то же время, развитие феодального землевладения привело к возникновению не только княжеского, но и частного владения, а также боярских сел. Основой экономической власти становилась уже не дань, а эксплуатация зависимых крестьян внутри вотчин.

Процесс «оседания» на земле подвижной прежде знати заставлял и князя быть менее динамичным, укреплять собственное княжество, а не искать новых княжеских столов. В результате, на месте бывшей Киевской Руси в середине XII в. возник ряд самостоятельных феодальных княжеств. Начинался период феодальной раздробленности.

Русский народ вступил в сложный период своего развития, полный междоусобиц, раздоров, борьбы за власть, за территорию. Раздробленности Киевской Руси способствовал и рост крупных городов, усиление их экономического и политического влияния.

Взять Новгород. Во-первых, это история одного из крупнейших городов средневековой Европы. Во-вторых, это история необозримой страны, раскинувшейся от Балтики до Ледовитого океана и Урала. Когда впоследствии, при Иване III, Новгородская земля влилась в состав Московского централизованного государства, то сразу удвоила его размеры.

Заметим лишь, что Новгород был построен на наивыгоднейшем перекрестке торговых путей, важных как для Киевской Руси, так и для всей Северной Европы. Почти полтысячелетия он был для Руси своеобразным «окном в Европу». Из Новгорода вниз по Волхову через Ладожское озеро и Неву легко было попасть в Швецию, на Готланд или в земли балтийских славян.

Из Новгорода через Ильмень и Мсту попадали на Волгу и шли в Болгарию, Хазарию и далекие земли Востока. А третий путь – «из Грек в Варяги» - пролегал из Византии и Киева вверх по Днепру, через волоки, затем Ловатью и Ильмень и неизбежно вел в Волхов через Новгород.

В благоприятном положении Новгорода у истоков Волхова заключались противоречия его будущего: с одной стороны, Киев, «мать городов русских», всегда зорко следил за своим новым городом, и киевские князья посылали сюда наместниками старших сыновей, чтобы крепче держать эту международную пристань в своих руках. С другой стороны, удаленность от Киева, широчайшие связи с десятками могущественных и богатых стран и богатства собственной земли давали Новгороду возможность роста, усилия, а следовательно, и независимости.

В XII – XIII веках Новгород Великий был огромным городом, основное население которого составляли ремесленники самых разнообразных специальностей. Здесь были и кузнецы, и гончары, и мастера золотых и серебряных дел, и множество мастеров, специализировавшихся на изготовлении определенного вида изделий: щитники, лучники, седельники, гребенщики, гвоздочники и т. п.

Важную роль в жизни города играла и внешняя торговля.

В Новгороде были иноземные торговые дворы – «Немецкий», «Готский», а новгородский двор был, например, в Киеве. На городском торгу можно было купить и изделия ремесленников этого города, и продукты, привезенные крестьянами из окрестных деревень, и множество разнообразных заморских товаров из стран Востока, Западной Европы, других русских княжеств и Византии.

Выгодное географическое положение Новгорода способствовало развитию внешней торговли, которая была делом не только купцов, бояр, но и новгородской церкви. Богатый ремесленно-торговый город, столица огромной земли, границы которой терялись у берегов Ледовитого океана.

Новгород на протяжении XII – начала XIII века быстро рос, развивался, расширял свои торговые связи, создавал своеобразную культуру. История Новгорода не была так трагически прервана татарским нашествием, как это случилось с Киевом, Черниговом и другими городами. Новгород успешно отбился от немецких рыцарей и легче, чем другие земли, перенес утверждение татарского ига, но и здесь тяжело сказывались первые десятилетия татарского владычества на Руси.

Новгород Великий играл очень важную роль в истории Руси, Западной Европы и далкого Северо-востока, куда вместе с новгородской мирной колонизацией проникало русское ремесло и русское земледелие. Этим был подготовлен путь дальнейшего продвижения в Сибирь.

Феодальная раздробленность ослабила мощное Русские государства, и в ХIII в. Русский народ подпал под иго монголо татарских завоевателей. Стране был нанесн большой материальный и моральный урон: сельское хозяйство было разорено, пришли в расстройства ремесла, в упадок промышленность и торговля. Нашествие на время прервало международные торговые связи Руси, нарушило товарообмен внутри страны, ударило по резерву рабочих рук.

Однако оно не смогло изменить основного направления экономического развития. Уже в ХIV – ХV вв. в стране, стало применяться трехполье. При этой системе ведения хозяйства пашня каждого крестьянина делится на три части : ярь, озимь, и пар, одна из которых засевается весной, другая осенью, а третья отдыхает. В следующем хозяйственном году части пашни меняют сво хозяйственное предназначение.

1.3. Экономические предпосылки создания Русского централизованного государства.

В эпоху феодальной раздробленности прогрессивные общественные идеи служили объединению Руси. Этому способствовало изменение экономических условий хозяйства, когда общественное разделение труда потребовало новых, еще более устойчивых экономических связей различных частей страны, экономической и политической централизации государства.

Объединение феодальных сил необходимо было и для борьбы с внешним врагом. Уплата огромной дани в пользу Золотой Орды требовала развития производства, торговли в вотчинных хозяйствах, расширения товарно-денежных отношений и экономических связей между княжествами. Политическая централизация стала настоятельной потребностью. Ведущая роль в деле объединения Русских княжеств выпала основой централизации разобщенных княжеств. Однако централизация Русского государства, начавшаяся еще при Иване Калите, закончилась при Иване IV Грозном (1530-1574).

Наиболее активный процесс объединения русских земель приходится на период царствования Ивана III (1462–1505).

Именно при нем начинает складываться централизованный аппарат власти, получает развитие поместное землевладение, еще сильнее возрастает политическое значение дворянства.

В этот же период наблюдается подъем земледелия, развиваются товарно-денежные отношения. Натуральный оброк частично заменяется денежным, получает распространение денежная рента. Промышленность по-прежнему тесно связана с земледелием, главным образом через переработку его сырья.

Развивается внешняя торговля.

В тоже время, Развитие русской экономической мысли в XIII – XV вв. было неотделимо от экономической и политической жизни государства. С одной стороны, происходит процесс дальнейшего закрепощения крестьянства феодалами, с другой Московские князья стремятся подчинить себе, как можно больше светских феодалов, монастырей и церковных уделов, прилагая максимум усилий для того, чтобы реально объединить русские территории.

Эти идеи четко выявляются в многочисленных жалованных грамотах великих князей светским феодалам, монастырям и церкви с предоставлением различных льгот и привилегий, минуя местные княжеские власти и тем самым последних подчиняя их себе.

Следует заметить, что жалованные грамоты способствовали укреплению феодального строя и усилению экспансии крестьян: в них определился объем прав феодала, уровень податного обложения или оброчных сборов с монастырей и церкви.

Таким образом, предоставляя феодалам всю полноту власти, они укрепляли их политические позиции по отношению к населению, усиливали крепостную зависимость крестьян. Это с одной стороны. С другой стороны, экономическая политика князей преследовала благородную цель, которая способствовала в значительной мере расширению и укреплению феодальных отношений.

Политика Ивана III служила созданию и упрочнению централизованного государства. Этой идее были подчинены все мероприятия в области землевладения, финансов, торговли, установления взаимоотношений между феодалами и крестьянами. Ставилась задача подорвать экономическую основу крупных княжеских владений, стремившихся к сепаратизму, противопоставить боярской земельной собственности поместную систему землевладения. Финансовая политика Ивана III также способствовала созданию и укреплению единого государства.

Так, сбор податей в государственную казну стал осуществляться централизованно, а податной единицей обложения стала «соха», т.е. семья, состоящая из двух работающих членов. Политика в области внутренней торговли была направлена создание единого рынка. Развивались ремесла, горнодобывающая промышленность, пушечное литье и др.

Московский государь активно вел внешнюю торговлю, забрав в свои руки ее организацию и регламентацию, что также способствовало объединению всех княжеских земель вокруг Москвы.

Заслуживают серьезного внимания принципы экономической политики Ивана Грозного (1547 – 1584), направленной не только на завершение феодализации деревни и упрочение единства Русского государства, но и укрепление самодержавной власти царя.

Таким образом, формирование русского феодализма в XVI в. перешло в новый этап своего развития и не только. Настал конец миграции крестьян их «праву на выход». Зато разграбление «черных земель» необычайно ускорилось. Однако в системе экономических мероприятий Ивана Грозного следует выделить реформу в области крупного феодального землевладения: она была направлена на укрепление позиций служилого дворянства путем «верстания поместьями». Смысл этой реформы состоял в том, чтобы законодательно закрепить связь военной службы государству с землевладением и тем самым ослабить боярство.

Экономические причины в Русском государстве в XV – XVII вв. лежали в основе всех значительных процессов. Они и заставили раннефеодальную знать «осесть» на земле, так как доход от военно-разбойничьей добычи был не очень надежен, нежели, собираемая подать с крестьян и горожан. Вслед за знатью вынуждены были умерить свою непоседливость и князья, но это не означало, что они навсегда забыли о военных заботах.

Однако быт княжеских и боярских хозяйств постепенно приспосабливался к нуждам постоянной обороны, готовности к подходу или сидению в осаде. Это обуславливало заметное развитие закупничества, т.е. содержания в вотчинах зависимых от феодала вооруженных людей, создание за счет труда холопов запасов продовольствия.

В XI – XV в.в. главной экономической единицей на Руси становится вотчина (от слова «отец»). Существовало несколько видов этой основной формы собственности: княжеские, родовые, купленные и пожалованные вотчины.

Центром княжеской вотчины являлся княжеский двор, включавший в себя хоромы, дома для важных слуг, помещения для основной обслуги, хозяйственные постройки, сельскохозяйственные угодья, луга, пасеки. В ней имелось поголовье рабочего, молочного и мясного скота, птица. Крестьяне селились в небольших не укрепленных деревнях и селах.

Надо сказать, что развитая речная сеть определила основное занятие восточных славян – активный внутренний обмен и внешнюю торговлю. Реки России текут только с севера на юг или наоборот, а их притоки располагаются с востока на запад или с запада на восток. В итоге, Русь обладала уникальной сетью судоходных путей, соединяющихся между собой. До появления железных дорог именно реки являлись главными артериями российской экономики.

Монголо-татарское нашествие и иго приостановили, но не прервали внешнеторговых связей Руси. Она торговала с Ордой, продавая ордынцам мед, воск, мех, седла, мечи. С Волги на Русь поставляли шелк и бумажные ткани, соль, пригоняли лошадей. Не заглохла и торговля Руси со старыми партнерами – Крымом и Византией, где интересы русских купцов сталкивались с интересами греческих и итальянских торговцев.

Одним из основных районов сбыта русских товаров оставалась Западная Европа. Через Литву и ганзейские города сюда поступали мех, мед, воск, кожи, оружие. На Русь из Европы шли специи, мыло, краски, сукно. Но Русь оправилась от монголо-татарского ига лишь к XV в.

Именно в этом столетии начали расширяться экономические связи между различными областями страны. Преобладала естественная специализация, определяющее значение при которой имело наличие на данной территории запасов соли, руды, тех или иных пород рыб и зверей.

В целом же сохранялось господство натурального хозяйства. К середине XVI в. на Руси существовало около 160 городов. В столице государства насчитывалось 100 тыс. жителей, а Москва являлась одним из крупнейших европейских центров делового и культурного мира.

Причем, основную массу населения в городах составляли ремесленники и торговые люди. В XVI в. наряду с «середними» посадскими людьми выделяются «лучшие» люди – верхушка посада и «молодчие» люди – беднота, составлявшая 20 – 25% посада.

В годы борьбы за окончательное освобождение от ига начинает развиваться русская денежная система. Основной единицей становится рубль, который является счетной единицей, а не конкретной монетой. Монетой же стала деньга, существовавшая в двух вариантах: московском и новгородском (последняя была в два раза тяжелее). Централизация денежной системы произошла в XVI в., когда московский рубль стал основной валютой для всей страны.

ГЛАВА 2. ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА

ЗЕМЛЮ В РОССИИ И ВЕХИ ЕЁ СТАНОВЛЕНИЯ

2.1. Частная собственность на землю в России:

В настоящее время в Российской Федерации проблема частной собственности на землю, как на основное средство производства, стоит наиболее остро. Отношение различных людей к этой проблеме разное. Одни считают, что частная собственность на землю на современном этапе развития страны просто необходима, другие - против В связи с этим и мы сделаем экскурс в историю с целью – проанализировать имеющиеся по этой проблеме документы и материалы, а на основе полученных данных сделать свои беспристрастные выводы, которые, возможно, приблизят нас к более четкому пониманию этого вопроса.

Трансформационные изменения в экономике страны, в том числе аграрные преобразования в России в 90-е годы XX столетия, не привели к достижению изначально поставленных целей.

Большинство сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм ведут производство убыточно и не ориентировано на рынок.

Продолжение экономического спада в отрасли препятствует возникновению стимулов для дальнейшей рыночной трансформации сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кроме того, многие сельские жители еще и сегодня не только не могут адаптироваться к новым условиям хозяйствования, но и память реалий рыночных отношений. Для большинства из них рынок пока не особо ассоциируется с частной собственностью на средства производства и на землю Отсутствие единства в обществе по поводу направления реформ и их конечных целей отличает Россию от стран Европы.

Это ограничивает возможности реформирования аграрного сектора экономики страны и отдельно взятых регионов.

С древнейших времн существовали ничейные ресурсы.

Они-то и были исходной формой материальных отношений, базой экономики. У них не было хозяина, их потребляли без присвоения. Сейчас к таким ресурсам относятся только воздух, ветер. тепло солнца и вода. Не являются присвоенными пока только материк – Антарктида и мировой океан. Поэтому присвоение каких- либо даров природы предполагает ограниченное право пользования других объектов этими ресурсами (аренда).

Достояние – это присвоение ресурсов народом. Присвоение же индивидуумом и на основании прав. Что касается имущества, то это продукт труда, который является ценным и присвоен на основании обычаев, прав и т.д.

Собственность же является высшей формой материальноимущественных отношений, так как происходит присвоение имущества на основании законов и актов. Поэтому собственность следует считать главной формой присвоения ресурсов в современных рыночных условиях.

Имеется несколько видов собственности. Так, частная собственность- это собственность граждан по поводу средств производства, которая обеспечивает собственнику постоянный доход. Общественная (государственная) форма собственности принадлежит органам власти (государству).

В настоящее время в Российской Федерации вся земля принадлежит государству. Но после реформы 90-х годов ХХ века существует рынок земли, имеются и законодательные акты, в соответствии с которыми часть земли может передаваться в аренду. В России единственный арендодатель земли – государство, которое передат землю либо в срочное, либо в бессрочное пользование и взимает плату в государственный бюджет.

По мнению И. Буздалова, частная собственность на землю является основой эффективного ведения сельского хозяйства и в этом он, по нашему мнению, прав.Ибо это в полной мере относится к российской действительности.

Идеи подлинной свободы крестьянина, его права собственности на землю и плоды труда начали реализовываться в годы царствования Александра 11. Они «созрели» и нашли практическое воплощение благодаря деятельности прогрессивных государственных чиновников, а также членов Вольного экономического общества.

Однако фундаментальной и объективной предпосылкой теоретического обоснования всего аграрного строя России было последовательное и постепенное обеспечение реальным правом владения землй тех, кто е умело обрабатывает, при свободном выборе форм ведения хозяйства.

Во взглядах на владение землй как в былые времена, так и в наши дни, не было и не может быть единого взгляда. И связано это с тем, что для одних земля - действительно кормилица, для других земля - объект, по которому он передвигается, для третьих - земля создат блага, для четвертых - земля объект наживы, для пятых - это место отдыха и.т.д.

Таким образом, поскольку нет единообразия о значимости земли, не может быть и равнозначного к ней отношения.

П. Столыпин против Л.Толстого аргументировал, следующим образом: «Уничтожение в крестьянине «врожднного»

чувства собственности неизбежно ведт ко многому дурному, и главное, к бедности «худшему из рабств», «нельзя любить чужое наравне со своим».

Марксисты выдвинули тезис о «врожднной» российской приверженности крестьян к общине. И. Буздалов, например, считает, что уравнительное распределение земли внешне социально справедливое, но малоэффективное. С этим нельзя не согласиться.

Вместе с тем, крестьянство нельзя рассматривать как некую однородную массу. Подлинный хозяин земли «устойчив» к любым изменениям общественной экономической ситуации.

Разумеется, если у него имеются определнные запасы финансовых ресурсов. Ещ Н.Карамзин призывал искать причины благоденствия или бедности не в плохой власти, не во внешних обстоятельствах, а каждому в самом себе На наш взгляд, основополагающими принципами перехода к частной собственности должны быть: длительный переходный период (эволюционный) и создание прочного законодательного документа. Суть реформы – восстановление нормальной системы аграрных отношений, основанной на реальном праве собственности и ориентированной на способных рационально, высоко эффективно вести хозяйство в условиях и по законам рынка. Но многие ли люди способны на это?

Желая узнать общественное мнение, мы приведм данные анкетного опроса, проведенного в июне 1999 года Е. Серовой.

Были опрошены 500 респондентов в восьми регионах страны (Москва, Санкт- Петербург, Орловская, Псковская, Ростовская, Воронежская, Томская, Иркутская области). Около одной трети – представители представительной и законодательной власти, ещ одна треть - представители АПК, остальные-сферы науки, образования,журналисты и др. Опрошенных в возрасте 35- лет - 45%, до 35 лет - 25%, женщин и мужчин поровну. По политическим пристрастиям 12% - правый край, 26- правый центр, - левый центр, 10- левый край, 12- вне политики.

На вопрос, необходимы ли земельные преобразования, 76% ответили положительно. В том числе: 78%- представители органов власти, 71-72% - руководители сельскохозяйственных предприятий, 80-83%- правых, 60-73%- левых, 85% - молодые, 72% - пожилые.

На вопрос, считаете ли вы, что земельная реформа проведена,77% респондентов - ответили нет. Среди них: 84%- руководители сельскохозяйственных предприятий, 74% - журналисты. При этом положительно ответили одна треть правых и 18левых. Правые поддерживают преобразования, левые – на 40%- не поддерживают. Бальная оценка земельных преобразований в России составила два балла по пятибальной шкале. Правые - 2.2, левые - 1,4 - 1,6.

Оценка негативных сторон реформ: 1-группа - негативное отношение к реформе в целом (спад производства и т. д.), 2 группа недовольна незавершенностью преобразований.

На вопрос, нужна ли реорганизация колхозов и совхозов, 60% респондентов сказали «да», из них: 40% руководители сельскохозяйственных предприятий, 33 - 35%- левых.

На вопрос, считаете ли вы, что реорганизация колхозов и совхозов осуществлена, 62% - сказали нет. В том числе такое мнение высказали 73% руководителей хозяйств, три четвертипредставителей СМИ и 60% - представителей органов власти.

Положительно ответили 44 - 49% - правых, 19% - левых, половина молодых и только одна четверть - пожилых людей. Среди считающих реорганизацию хозяйств осуществлнной, только одна треть согласна с е концепцией. Общая оценка реорганизации колхозов и совхозов составила 2 балла из 5. У правых- 2-3;

у левых - 1,3- 1,6 балла.

К положительным последствиям реорганизации участвовавшие в анкетировании отнесли создание частных производственных единиц, которые имеют собственность и могут выбирать форму организации бизнеса. К негативным последствиям был отнесн формальный подход к реорганизации, разрушение потенциала сельского хозяйства неполную реализацию концепции.

Что касается социальных последствий аграрной реформы, то 2/3 респондентов считают, что аграрная реформа привела к резкому снижению уровня жизни сельского населения, 2-7% опрошенных пришли к выводу, что реформа улучшила условия жизни (2,5 балла).

Будущий тип сельскохозяйственного предприятия:

- 48% респондентов предсказывали в аграрной структуре производственные кооперативы;

- 30% коммерческие компании;

- 12% семейное фермерство;

- 26% личные подсобные хозяйства (ЛПХ).

За производственные кооперативы высказались руководители сельскохозяйственных предприятий (55%), правых (54%) и левых (64%). Молодые руководители компаний чаще всего рассматривают компании, как наиболее перспективную форму.

ЛПХ видятся руководителям компаний, левым и молодым в 16,0-18,5%, а представителям СМИ – в 30%.

За семейное фермерство отдали свои голоса 25% правых, 4% левых, 5% пожилых, представителей власти- 8,0%, руководителей сельскохозяйственных предприятий- 8,5%.

Если говорить о перспективах восстановления сельскохозяйственного производства, то 50% респондентов считали этот период более 10 лет, 1/3 – 5-10 лет и менее 1% - 1-2 года.

Исходя из полученных результатов анализа, можно сделать некоторые выводы.

1. Основная часть респондентов согласна с проведением аграрной реформы в России, хотя большинство из них не удовлетворены реальным ее ходом.

2. Существуют два совершенно противоположных мнения по вопросу реального существования частной собственности на землю в современных условиях. Противники считают, что на данном этапе развития фермерские хозяйства не способны прокормить страну. Кроме того – хозяин земли необязательно будет сам на ней работать, он может сдавать ее в аренду другим людям. В результате может быть перекупка земли, новая «приватизация». Поскольку в настоящее время в России люди, работающие на земле, не имеют достаточных средств для ее покупки.

3. На данном этапе развития Россия пока не в полной мере готова к введению частной собственности на землю.

4. На современном этапе развития рынка в сельском хозяйстве, по нашему мнению, следует ввести ограничения и не продавать землю людям, не имеющим отношения к сельскому хозяйству, иностранным гражданам и т. д.

5. Правительство должно оказывать серьзную поддержку сельским товаропроизводителям посредством снижения налогов, предоставления льготных кредитов и оказывать помощь в реализации продукции сельскохозяйственного производства.

Джозеф Стиглиц (19, с.31.), лауреат Нобелевской премии по экономике, профессор Колумбийского университета, Действительный член академии наук США, Американской академии наук и искусств и эконометрического общества считает, что в период президентства Б. Ельцина были допущены две трагические ошибки в экономической политике.

Во-первых, были созданы стимулы скорее к грабежу государственной собственности, чем к накоплению капитала. Вовторых, были уничтожены те достижения, которые оставила коммунистическая эпоха.

Одним из таких достижений был высокий уровень человеческого капитала, особенно научно-технического, большая часть которого была утрачена, поскольку многие наиболее талантливые люди эмигрировали. Другая часть промотанного наследства, причем промотанного с серьзными политическими последствиями,- относительное равенство, доставшееся от коммунизма.

Политика и экономика здесь неразрывно переплетены:

эрозия средних классов, сопровождавшаяся возвышением нескольких чрезвычайно богатых олигархов и погружением миллионов в бедность, значительно затруднила создание демократического сообщества и установление власти закона.

По этой причине признание незаконности приватизации 1990-х годов, являющейся корнем имущественного неравенства в России,- совершенно необходимое условии. И не только с точки зрения права. Это признание важно для долгосрочного функционирования экономики России. С этим утверждением нельзя не согласиться.

Ведь в конечном счте гарантия прав собственности, а также экономический рост, который она делает возможным, зависит от легитимности этих прав в глазах общества. Если на тех, кто владеет богатством, смотрят как на преступников, то никакая юридическая система не сможет обеспечить безопасность такой собственности.

Если же собственность не защищена или просто воспринимается как незащищнная, то стимулы к прогрессу искажены.

А потому люди, контролирующие российский бизнес, будут продолжать расхищать активы и конвертировать их в формы богатства, приспособленные к лгкому вывозу из страны.

Хуже того, если не заняться вплотную наследием незаконной приватизации, тогда экономическая олигархия скорее всего трансформируется также и в политическую. Что же встаки делать с той запачканной собственностью, которая была захвачена в ходе дикой приватизации 90-х годов ХХ века?

Заметим лишь, что значительно легче эту проблему решить сейчас, нежели в следующем десятилетии. Как только олигархи сделают ставку на иностранные интересы и вывезут свои капиталы из России, уже ничего нельзя будет сделать. Но не создаст ли новых проблем пересмотр итогов незаконной приватизации 90-х годов прошлого века и не подорвет ли это усилия России утвердить гарантию права собственности?

Джозеф Стиглиц, например, считает, что некоторые несправедливости прошлого могут быть исправлены без какойлибо прямой атаки на «права собственности», какими бы сомнительными они ни были. Россия могла бы установить нечто вроде «налога на сверхприбыль», как это произошло с американскими компаниями, когда их доходы резко возросли не благодаря их усилиям, а из-за высоких цен на нефть в 1970 году.

Конечно, непросто обложить налогом активы, переведнные за границу. Но чтобы поощрить внутренние инвестиции, можно ввести налог на «уход» капитала, который вывозится из страны. Нечто подобное наблюдалось в США, когда администрация Клинтона предложила ввести налог на миллиардеров, которые отказались от гражданства, для того чтобы избежать нежелательного налогообложения.

Деньги, полученные за счт нового налога, могли бы помочь восстановить, к примеру, разрушенные системы здравоохранения и образования России. Безусловно, налог не решил бы всех российских проблем. Он не устранил бы чудовищного неравенства. Он не создал бы нового среднего класса. Однако такой налог проложил бы дорогу к исправлению последствий «грабежа собственности» в ельцинскую эпоху.

Важнее всего то, что, даже если гарантии жизнеспособной демократии не будут созданы, е по крайней мере можно будет спасти от растущего отравляющего воздействия денег на российскую политику.

Земля является главным средством производства в аграрном секторе экономики, где осуществляется производство различных продуктов сельского хозяйства для удовлетворения потребностей человека, а также промышленности в сырье происхождения.

К земле люди относятся с наивной непосредственностью как к собственности коллектива, притом коллектива воспроизводящего себя в живом труде. Каждый отдельный человек является собственником или владельцем только в качестве звена этого коллектива, в качестве его звена (47, с. 463). Заметим лишь, что К. Маркс говорил о собственности как об отношении лица к определнным предметам «как к своим»(47, с.479-480).

Однако к использованию земли, владению ею и распоряжению имеются самые разные подходы. Например, академик Тихонов В.А. несколько десятилетий тому назад (в конце ХХ столетия) высказал мысль о том, что земля - это не государственная собственность, а народное достояние.

Какой же довод приводят теперь некоторые теоретики о необходимости продажи земли? Главный довод, на первый взгляд, деловой: у русской земли нет хозяина, она заброшена и не приносит дохода.

Успешно проведнная « реформаторами» схема захвата промышленности была очень простой: одни из первых секретных распоряжений Т. Гайдара было прекращение финансирования и разорение 22000 (двадцати двух тысяч!) важнейших предприятий России. Затем разорнные и остановленные заводы и фабрики « продавались» как банкроты за бесценок (жуликамбанкирам, прошу за такое название автора не журить, ведь это так и было на самом деле) на деньги, взятые из казны в » кредит».

Например, уникальный завод по производству вертолтов системы конструктора Миля был «продан» как банкрот, за цену…. двух «Жигулей». Причм, в эту сумму вошли уже готовые вертолты стоимостью в миллион долларов!!!

Негосударственный подход в продаже уникального вертолтного завода со всей очевидностью подтверждает одну цель – уничтожить советское вертолтостроение. Или другой пример.

Норильский комбинат мирового значения был продан подставным лицам за 171 млн. долларов, или за 5 млрд. 130 млн. рублей. При этом стоимость его готовой продукции (никель, медь, кобальт, платина, палладий, осьмий, иридий, рутений) составляет свыше трх миллиардов долларов.

Земля действительно стала убыточной. Но где причина такого положения? Инициаторам реформирования в аграрном производстве должно было быть это известно. И они эту правду знают, но до конца не раскрывают.

Отметим лишь, что десять лет тому назад РСФСР давала 120 млн. тонн зерна, а сейчас только 60 млн. тонн, или в два раза меньше. Причина состоит в том, что за последние годы в Российскую землю не вносились, как прежде, десятки миллионов тонн фосфорных, калийных и азотных удобрений. К тому же, в стране практически было уничтожено производство сельскохозяйственной техники.

А ведь СССР занимал первое место в мире по производству комбайнов и тракторов. Выпуск тракторов в Российской Федерации снизился за этот периоде 214 тыс. единиц до 9.8 тыс.

единиц, или в 22 раза. Советский Союз выпускал 140 тыс. комбайнов в год, теперь в России выпускается в 25 раз меньше (59).

Если раньше площадь пашни в РСФСР составляла млн. гектаров, то теперь и 100 млн. гектаров набирается с трудом. Заметим, что это очень серьзная недоимка во всм секторе экономики. Ведь действительно, за последние годы пашня снова превратилась в залеж, отвечая требованиям переложной системы земледелия.

В соответствии со статьй 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнеснным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением (17, с. 193).Исходя из того, что за последние годы на селе сложилась и не улучшается ситуация в аграрном секторе экономики, когда сельскохозяйственные угодья разорены, обрабатывать землю нечем, сельский труженик теряет всякий интерес к профессии, к земле, которая его не кормит как прежде.

А вс это делается для того, чтобы можно было богатым людям свободно и с прибылью скупать бесценную русскую землю. Схема чрезвычайно проста: сначала земля обесценивается, русский человек – хлебопашец с не изгоняется, а затем, под видом никому ненужной земли - продатся за бесценок.

Надо сказать, что на многих территориях земного шара отношение к использованию земли неодинаково. А связано это, прежде всего с тем, сколько и каких земель имеется в том или ином государстве. Поэтому в странах с меньшими площадями для возделывания сельскохозяйственных культур, к ней относятся бережно и по хозяйски (заботливо). В других странах (Россия), в том числе и Западно-Сибирский регион, в который входят Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская области, где таких возможностей предостаточно, к земле – настоящей кормилице, в последние годы отношение резко изменилось, причм не в лучшую сторону.

Есть необходимость напомнить, что в марте 2004 года исполнилось 50 лет со дня начала освоения целинных и залежных земель. По поводу этой широкомасштабной эпопеи в Советском Союзе есть немало мнений и самых различных оценок. Но это теперь – по прошествии более чем полувековой давности.

А если посмотреть глазами человека того периода, то только по одной Омской области, например, уже можно представить и оценить свершения. А если посмотреть глазами человека того периода, то только по одной Омской области, например, уже можно представить и оценить свершения.

Сейчас в Омской области живут 965 бывших целинников.

Многие из них приехали на просторы Сибири молодыми людьми, с энтузиазмом включились в большую работу. Благодаря их труду были преобразованы территории Одесского, Павлоградского, Русско–Полянского, Таврического, Черлакского районов.

Посевные площади в области расширились на один миллион тысяч гектаров. Причм, уже в 1954 году урожай зерновых на одну треть превысил результаты прошлых лет. В 1956 году область была награждена орденом Ленина (67, с.11).

Следует напомнить что накопленный потенциал земли может использоваться по-разному. Но для этого должны быть различные стимулы, одним из которых может быть ответственность того, кто пользуется благами е.

Возьмм для примера Канаду. По данным НИИ ТЭИ Агропрома (54, с.31).налог на землю в этой стране устанавливается и взимается провинциальными или муниципальными властями. Среди всех поступлений в бюджеты муниципалитетов на долю налогов на землю и недвижимость приходится почти половина (46.1%).В среднем налог на землю составляет 10 центов с каждых 100 долларов (от стоимости или налогооблагаемой части стоимости земли и недвижимости).

Причм, налогообложение фермеров имеет свои особенности. Это касается методов оценки стоимости земли и строений, снижения уровня налогообложения исключения из налогооблагаемых сумм стоимости машин и оборудования, предназначенных для обработки почвы, предоставления скидок по налогам или даже грантов для оплаты налогов (последнее относится к фермерам с низкими доходами) и уровню, других льгот.

Земля оценивается с учтом е пригодности для сельскохозяйственного использования, рельефа, плодородия и инфраструктуры. Балансовая стоимость земли и строений определяется по нижнему уровню, чтобы налоговая нагрузка была минимальной и у фермера не было соблазна отдать землю под промышленное несельскохозяйственное использование. В Квебеке, например, стоимость земли, независимо от е качества, не может превышать 375 долларов за один гектар. В других провинциях часть площади не включается в налогооблагаемую базу (в Саскачеване- 1.2 га, в Ньюбраунсвике – 5 га), в Ньюфаундленде, Новой Шотландии все сельскохозяйственные земли вообще не облагаются налогом.

Во всех провинциях страны фермеры освобождаются от налогов на инвестиции по улучшению земель (прокладка дренажа, устройство оросительных систем, известкование кислых почв, устройство и ремонт изгороди, посадка ветрозащитных полос). При этом налогооблагаемые доходы фермеров уменьшаются на величину этих инвестиций.

Что же касается российской действительности в этом плане. то в статье 9 Конституции Российской Федерации записано, что « земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной.

государственной муниципальной и иных формах собственности» (38, с.6).

Согласно статье 35 «право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть. пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется (39, с. 12).

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение и пользование землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона» (40, с.12).

В Российской Федерации все проблемы, связанные с землей, и возможности их решения нашли более широкое и углубленное отражение в Земельном кодексе Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2007 года.

Так, в статье 1 «Основные принципы земельного законодательства» Земельного кодекса Российской Федерации записано (27, с.3-4), что в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:учт значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Земельное законодательство (статья 2) в соответствии с конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и е субъектов. Земельное законодательство состоит из земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации Причем, нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить Земельному кодексу. федеральным законам.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий определнных Земельным кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

На основании и во исполнение Земельного кодекса, федеральных законов, иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права (28, с.4-5).Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками (статья 3, п.3), а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами В соответствии со статьей 5 участниками Земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации муниципальные образования.

Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами.

Для целей Земельного кодекса используются следующие понятия и определения:

- собственники земельных участков – лица, являющиеся собственниками земельных участков;

- землепользователи- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

- землевладельцы- лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

- обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут) (29, с.6).

В соответствии со статьей 12 (Цели охраны земель) земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Однако использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и в лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В связи с этим заметим лишь, что в Земельном кодексе Российской Федерации прописаны достаточно широко и всесторонне самые различные положения, связанные с землей, которые необходимо знать не только тем, кто работает на земле, но и всем, кто имеет желание пользоваться е благами.

Например, в соответствии со статьей 15 Земельного кодекса собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В то же время государственной собственностью являются земли (статья 16), не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным кодексом и федеральными законами (30, с.10-12).

В соответствии со статьей 20 в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казнным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Однако гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

При этом граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 21), находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса не допускается.

Равным образом, как и распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Иностранные граждане, лица без гражданства (статья 22) могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом (31, с.13-14).

Заметим при этом, что использование земли в Российской Федерации является платным (статья 65). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду взимается арендная плата, размер которой является существенным условием договора аренды земельного участка.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (статья 66).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определенных статьей 66, п. 3. Он гласит о том, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости (32, с.57-58).

Необходимо отметить, что по кадастровой оценке пока много возникает проблем и немало различных вопросов. Правда, это относится сейчас к жизни городов, но такие неувязки и непонятности налицо (см. таблицу 1) (78, с.33).

Вот так выглядит фрагмент опубликованной Када- Средний удельный показатель кадастровой стоимости земель по видам разрешенного использования, руб./кв. м 1 3644,95 81,01 1360,95 88,28 3826, 08 6202,71 4113,42 412,73 1076, 71 3644,95 821,40 3042,65 115,20 5029,23 6202,71 9006,39 412,73 4802, 72 3313, 16 787,97 8578,30 145,72 4787,95 6202,71 11054,32 412,73 5441, 73 5922,18 983,85 7201,46 145,72 7018,37 6202,71 22562,74 412,73 6763, 74 5369,60 1089,13 7892,77 145,72 8050,51 6202,71 17596,87 412,73 6265, 75 5979,94 1061,00 7190,52 145,72 7532,87 8785,00 19481,09 412,73 6597, 1465 3644,95 596,02 3042,65 145,72 3826,08 6202,71 8554,68 412,73 191, Средний уровень кадастровой стоимости земель Скажем прямо, что ровные колонки цифр, не совсем понятные номера кадастровых кварталов и их границ, отсутствие каких – либо объяснений, почти 1.5 тысячи позиций – не дают (не позволяют) разобраться и вникнуть в суть проблемы.

Причм, усередннная кадастровая стоимость для уже оформленных в собственность и поставленных на учт участков не действует. А оценочная стоимость, содержащая интересующую информацию о кадастровой стоимости конкретных участков от общественности закрыта.

Конечно, вс можно пустить под рубрикой «коммерческая тайна». Но здесь этого не должно быть: общество должно обладать информацией о том, как проводилась оценка и какие данные брались за основу. Только в этом случае можно проверить и сопоставить, устранены ли « перекосы» прошлой кадастровой оценки. И самое главное- если вс сделано правильно и справедливо, есть ли необходимость скрывать от общественности то, что она должна и обязана знать? (79, с.33-34).

Дело в том, что объяснить, по каким принципам федеральным законодателем определялись виды разрешенного пользования земель, сложно. Объеденены в одну группу, например, сооружения промышленности и коммунального хозяйства, офисные помещения и учреждения социального назначения. Это нелогично, ведь коммунальное хозяйство (теплосети, водоканал со всеми сетями)- это та же социальная сфера.

Поэтому повышение кадастровой стоимости земли под коммунальным хозяйством в среднем в 2,44, по сравнению со старой кадастровой оценкой, приведт к повышению налога на землю и стоимости коммунальных услуг. Также в 2,72 раза повысилась стоимость земли под офисными помещениями и объектами социального назначения (образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии).

К тому же, у Роснедвижимости нет четкой методики, как тот или иной земельный участок отнести к тому или иному виду разрешенного использования. Сегодня их только 16, а на самом деле должно быть не менее 160. Производство тоже надо дифференцировать, должны учитываться рост производства, рентабельность, вредность. Однако у нефтекомбината кадастровая стоимость ниже, чем у завода Баранова. Это к вопросу корректности.

Или другое. Например, в новой 5-ти кадастровой оценке стоимость земли под многоэтажными жилыми домами снизилась на 19%, а под индивидуальными жилыми домами возросла в 1,62 раза. И это при росте цен на квартиры в многоквартирных домах с 2003 года более чем в два раза.

Поэтому неслучайно, у некоторых бизнесменов, предпринимателей, руководителей предприятий и организаций различных организационно- правовых форм возникает неуверенность и опасения, что может случиться с бизнесом, когда земельный налог повысится.

Одни считают, что производство не выдержит и придтся искать богатеньких, которые купят землю. Для других - это сильный, но не катострофический удар: от этого выиграют фирмы- одиночки, а серьзные бизнесмены. пришедшие работать надолго, проиграют однозначно. третьи склонны думать, в том числе Ю.Шушубаев президент корпорации» Агротраст».

Предпринимателям же малого и среднего звеньев придется очень не просто. Они и сейчас работают в основном на то, что бы выдавать заработную плату. Так что ставки приняты не совсем вовремя: дополнительные доходы в бюджет поступят бесспорно. Но дело в другом – может повториться ситуация начала 90-х годов ХХ столетия, когда большинство предпринимателей выдавало зарплату своим сотрудникам «в черную» (8, с.18).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 
Похожие работы:

«А.С. Павлов Экстремальная работа и температура тела Монография Донецк - 2007 УДК: 612.57.017.6:159.944 ББК: 28.903 П 12 Павлов А.С. /Соавт.: Лефтеров В.А., Монастырский В.Н./. Экстремальная работа и температура тела. - Донецк: НордКомпьютер, 2007. - 308 стр. Рецензенты: Доктор биологических наук, профессор А.В.Колганов Доктор биологических наук, профессор В.А.Романенко В монографии проанализированы психофизиологические и педагогические особенности труда экстремальных контингентов (их гибели или...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ухтинский государственный технический университет ТИМАНСКИЙ КРЯЖ ТОМ 1 История, география, жизнь Монография УХТА-2008 Издана Ухтинским государственным техническим университетом при участии Российской академии естественных наук Коми регионального отделения и Министерства природных ресурсов Республики Коми. УДК [55+57+911.2](234.83) Т 41 Тиманский кряж [Текст]. В 2 т. Т. 1....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Кафедра Иностранных языков Лингводидактический аспект обучения иностранным языкам с применением современных интернет-технологий Коллективная монография Москва, 2013 1 УДК 81 ББК 81 Л 59 ЛИНГВОДИДАКТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОБУЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫМ ЯЗЫКАМ С ПРИМЕНЕНИЕМ СОВРЕМЕННЫХ ИНТЕРНЕТ ТЕХНОЛОГИЙ: Коллективная монография. – М.: МЭСИ, 2013. – 119 с. Редколлегия: Гулая Т.М, доцент...»

«О.С. СУБАНОВА Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование Монография подготовлена по результатам исследования, выполненного за счёт бюджетных средств по Тематическому плану НИР Финуниверситета 2011 года Москва КУРС 2011 УДК 330.142.211 ББК 65.9(2Рос)-56 С89 Рецензенты: В.Н. Сумароков — д-р экон. наук, профессор, заслуженный работник высшей школы, исполнительный директор Фонда управления целевым капиталом Финансового университета при Правительстве...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования Гродненский государственный университет имени Янки Купалы В.Е. Лявшук ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ МОДЕЛИ ИЕЗУИТСКОГО КОЛЛЕГИУМА Монография Гродно ГрГУ им. Я.Купалы 2010 УДК 930.85:373:005 (035.3) ББК 74.03 (0) Л 97 Рецензенты: Гусаковский М.А., зав. лабораторией компаративных исследований Центра проблем развития образования БГУ, кандидат философских наук, доцент; Михальченко Г.Ф., директор филиала ГУО Институт...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирская государственная автомобильно-дорожной академия (СибАДИ) МАТЕМАТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ РАБОЧИХ ПРОЦЕССОВ ДОРОЖНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН: ИМИТАЦИОННЫЕ И АДАПТИВНЫЕ МОДЕЛИ Монография СибАДИ 2012 3 УДК 625.76.08 : 621.878 : 519.711 ББК 39.92 : 39.311 З 13 Авторы: Завьялов А.М., Завьялов М.А., Кузнецова В.Н., Мещеряков В.А. Рецензенты:...»

«М.В. СОКОЛОВ, А.С. КЛИНКОВ, П.С. БЕЛЯЕВ, В.Г. ОДНОЛЬКО ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЭКСТРУЗИОННЫХ МАШИН С УЧЕТОМ КАЧЕСТВА РЕЗИНОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 2007 УДК 621.929.3 ББК Л710.514 П791 Р е ц е н з е н т ы: Заведующий кафедрой Основы конструирования оборудования Московского государственного университета инженерной экологии доктор технических наук, профессор В.С. Ким Заместитель директора ОАО НИИРТМаш кандидат технических наук В.Н. Шашков П791 Проектирование экструзионных...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения Е.И. Нестерова МЕТОДОЛОГИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КВАЛИМЕТРИИ И СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ КАЧЕСТВА В КИНЕМАТОГРАФИИ С.-Петербург 2004 г. 2 УДК 778.5 Нестерова Е.И. Методология экспертной квалиметрии и сертификации систем качества в кинематографии.- СПб.: изд-во Политехника,2004.с., ил. Монография посвящена формированию системного подхода к решению проблем...»

«Барановский А.В. Механизмы экологической сегрегации домового и полевого воробьев Рязань, 2010 0 УДК 581.145:581.162 ББК Барановский А.В. Механизмы экологической сегрегации домового и полевого воробьев. Монография. – Рязань. 2010. - 192 с. ISBN - 978-5-904221-09-6 В монографии обобщены данные многолетних исследований автора, посвященных экологии и поведению домового и полевого воробьев рассмотрены актуальные вопросы питания, пространственного распределения, динамики численности, биоценотических...»

«В.А. Гавриков МИФОПОЭТИКА В ТВОРЧЕСТВЕ АЛЕКСАНДРА БАШЛАЧЕВА Брянск 2007 ББК 83.336-5 Га-12 Рецензенты: Ю.В. Доманский – доктор филологических наук, профессор. Ю.П. Иванов – доктор филологических наук, профессор. Га-12 Гавриков В.А. Мифопоэтика в творчестве Александра Башлачева. – Брянск: Ладомир, 2007. – 292 с. В монографии исследуется феномен рок-поэзии, ее место в ряду других синтетических видов искусства. Дана общая характеристика рокпоэзии в ее преломлении через призму наследия крупнейшего...»

«Н. Х. Вафина Транснационализация производства в свете теории самоорганизации экономических систем Казань - Москва, 2002 УДК: 339.9.01 ББК У011.31 В 21 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Андреев С. И., доктор экономических наук, профессор Мазитова Р. К. Вафина Н. Х. В 21. Транснационализация производства в свете теории самоорганизации экономических систем. – М.: Издательство КГФИ, 2002. – с. 316 ISBN 5-7464-0687-2 Монография подготовлена на кафедре экономической теории Финансовой...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ БИОЛОГО-ХИМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КАФЕДРА ЭКОЛОГИИ ЖИВОТНЫХ С.В. Дедюхин Долгоносикообразные жесткокрылые (Coleoptera, Curculionoidea) Вятско-Камского междуречья: фауна, распространение, экология Монография Ижевск 2012 УДК 595.768.23. ББК 28.691.892.41 Д 266 Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом УдГУ Рецензенты: д-р биол. наук, ведущий научный сотрудник института аридных зон ЮНЦ...»

«Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН Институт истории, археологии и этнографии ДВО РАН МОНГОЛЬСКАЯ ИМПЕРИЯ И КОЧЕВОЙ МИР Книга 3 Ответственные редакторы Б. В. Базаров, Н. Н. Крадин, Т. Д. Скрынникова Улан-Удэ Издательство БНЦ СО РАН 2008 УДК 93/99(4/5) ББК63.4 М77 Рецензенты: д-р и.н. М. Н. Балдано д-р и.н. С. В. Березницкий д-р и.н. Д. И. Бураев Монгольская империя и кочевой мир (Мат-лы междунар. М науч. конф-ии). Кн. 3. - Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2008. -498 с. ISBN...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (методологический аспект) Монография Владивосток Издательство ВГУЭС 2009 ББК 65.35 О 13 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЫБОХОО 13 ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (методологический аспект) / авт.-сост. А.П. Латкин, О.Ю. Ворожбит, Т.В. Терентьева, Л.Ф. Алексеева, М.Е. Василенко,...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ВОДНЫХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РАН Ледовые процессы и явления на реках и водохранилищах Методы математического моделирования и опыт их реализации для практических целей (обзор современного состояния проблемы) БАРНАУЛ 2009 УДК 556.124.001.57 ББК 26.222 ISBN-978-5-904014-04-9 Рецензент: доктор физико-математических наук В.А. Шлычков Бузин В.А., Зиновьев А.Т. Ледовые процессы и явления на реках и водохранилищах. Методы...»

«ББК 74.5 УДК 0008:37 С 40 Системогенетика, 94/ Под редакцией Н.Н. Александрова и А.И. Субетто. – Москва: Изд-во Академии Тринитаризма, 2011. – 233 с. Книга подготовлена по итогам Первой Международной коференции Системогенетика и учение о цикличности развития. Их приложение в сфере образования и общественного интеллекта, состоявшейся в г. Тольятти в 1994 году. Она состоит из двух разделов. Первый раздел представляет собой сборник статей по системогенетике и теории цикличности развития,...»

«Б.П. Белозеров Фронт без границ 1 9 4 1 - 1 9 4 5 гг. (Историко-правовой анализ обеспечения безопасности фронта и тыла северо-запада) Монография Санкт-Петербург 2001 УДК 84.3 ББК Ц 35 (2) 722 63 28 И-85 Л. 28 Белозеров Б.П. Фронт без границ. 1941-1945 гг. ( и с т о р и к о - п р а в о в о й а н а л и з о б е с п е ч е н и я б е з о п а с н о с т и ф р о н т а и тыла северо-запада). Монография. - СПб.: Агентство РДК-принт, 2001 г. - 320 с. ISBN 5-93583-042-6 Научный консультант: В.Ф. Некрасов —...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова 1. И. Ю. Вяткин тр -с ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОru КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ И ЕЁ ВЛИЯНИЯ НА СОКРАЩЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ tu ltg Монография.a w w w :// tp ht Изд-во АлтГТУ Барнаул • ББК 65.9(2)441- Вяткин И.Ю. Исследование проблемы реформирования жилищно-коммунальной сферы и её влияния на сокращение бюджетных расходов: Монография / Алт. гос. техн. ун-т им....»

«Российская академия наук Дальневосточное отделение Институт водных и экологических проблем Биолого-почвенный институт Филиал ОАО РусГидро - Бурейская ГЭС ГИДРОЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ЗОНЫ ВЛИЯНИЯ ЗЕЙСКОГО ГИДРОУЗЛА Хабаровск 2010 2 Russian Academy of Sciences Far East Branch Institute of Water and Ecological Problems Institute of Biology and Soil Sciences JSC Rushydro HPP Branch HYDRO-ECOLOGICAL MONITORING IN ZEYA HYDRO-ELECTRIC POWER STATION ZONE INFLUENCES Khabarovsk УДК 574.5 (282.257.557)...»

«Е.И. Глинкин, Б.И. Герасимов Микропроцессорные средства Х = а 1 F a 2 b b 3 t F 4 a а b F 5 6 b 7 8 F 9 Y 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ УДК 681. ББК 6Ф7. Г Рецензент Доктор технических наук, профессор Д.А. ДМИТРИЕВ Глинкин, Е.И. Г5 Микропроцессорные средства : монография / Е.И. Глинкин, Б.И. Герасимов. – Изд. 2-е, испр. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 144 с. – 400 экз. – ISBN 978-5Рассмотрены технология проектирования интегральных схем в комбинаторной, релейной и...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.