WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ В УСЛОВИЯХ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ НАУЧНООБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ Монография 2010 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ...»

-- [ Страница 1 ] --

С.Е. ЁЛКИН

Н.М. КАЛИНИНА

В.П. ЧИЖИК

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В РОССИИ В УСЛОВИЯХ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ

ТРАНСФОРМАЦИИ НАУЧНООБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ

Монография

2010

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ОМСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

С.Е. ЁЛКИН Н.М. КАЛИНИНА В.П. ЧИЖИК

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В РОССИИ В УСЛОВИЯХ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ

ТРАНСФОРМАЦИИ НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

КОМПЛЕКСОВ

Монография УДК 338.24.021. ББК 65. Е Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор Родина Лариса Александровна Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского доктор экономических наук, профессор Хаирова Саида Миндуалиевна Омский государственный институт сервиса кандидат экономических наук, доцент Безбородова Татьяна Михайловна Омский институт (филиал) РГТЭУ Е 51 Ёлкин С.Е., Калинина Н.М., Чижик В.П.

Модернизация системы экономического образования в России в условиях институциональной трансформации научно-образовательных комплексов: монография. – Омск: Изд-во Омский институт (филиал) РГТЭУ, 2010. – 257 с.

ISBN 978-5-91892-031- Монография посвящена исследованию современных тенденций развития системы образования в России. Рассматриваются теоретические, методические и прикладные аспекты подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов экономического профиля. В работе представлена динамика финансирования образования, приведены виды образовательных учреждений РФ, показаны особенности их финансово-хозяйственной деятельности. Особое внимание уделено вопросам внедрения в учебный процесс инновационных форм обучения, а также управления данными изменениями. Проведен анализ практического опыта подготовки специалистов экономического профиля, обозначены проблемы и перспективы.

Для научных работников, руководителей всех уровней, специалистов экономического профиля, преподавателей, аспирантов и студентов, изучающих экономику и менеджмент.

ISBN 978-5-91892-031- УДК 338.24.021. ББК 65. © С.Е. Ёлкин, Н.М. Калинина, В.П. Чижик, © Омский институт (филиал) РГТЭУ,

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Ёлкин Станислав Евгеньевич – кандидат экономических наук, доцент кафедры финансы и кредит Омского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета. Автор 77 работ по проблемам бухгалтерского учета, управления предприятием и стратегического управления развитием человеческих ресурсов в условиях трансформации социально-экономических систем.

Калинина Наталья Михайловна – кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и организации производства Омского государственного института сервиса. Автор 53 работ научного и учебно-методического характера по проблемам управления предприятием, контроллингу, технологии работы в бюджетных организациях. Основные работы опубликованы в журналах «Инновации», «Омский научный вестник», «Вестник Омского университета», «Контроллинг», «Сибирский торговоэкономический журнал».

Чижик Вера Павловна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и организации производства Омского государственного института сервиса. Автор 37 работ научного и учебно-методического характера по проблемам в сфере корпоративного управления, управления финансами. Основные работы опубликованы в журналах «Омский научный вестник», «Вестник Омского университета», «Проблемы теории и практики управления», «Сибирский торгово-экономический журнал».

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ

ИЗМЕНЕНИЯМИ В УСЛОВИЯХ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1.1. Институциональный аспект трансформации современных образовательных технологий

1.2. Содержание информационного подхода в системе образования

1.3. Особенности механизма использования инновационных ресурсов в деятельности научно-образовательных комплексов

1.4. Толерантность к интересам личности в системе общественных и экономических отношений:

проблемы и перспективы

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ...

2.1. Сущность и базовые принципы отечественной системы образования

2.2. Типология и особенности финансово-хозяйственной деятельности учреждений образования РФ

2.3. Финансирование расходов в сфере образования...... 2.4. Интеграционные процессы в системе образования РФ

3. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И

ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ПРОФИЛЯ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ................ 3.1. Квалификационная характеристика экономистаменеджера

3.2. Особенности организации научно-исследовательской деятельности специалиста экономического профиля..... 3.3. Организационно-прикладной аспект профессиональной деятельности экономиста-менеджера

3.4. Использование инновационных форм обучения.... 3.5. Профессиональная подготовка специалистов в области управления и контроллинга

3.6. Бакалавриат и магистратура

4. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО ОПЫТА

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЭКОНОМИСТАМЕНЕДЖЕРА В РАМКАХ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ.............. 4.1. Организационно-правовое обеспечение системы управления учебным процессом

4.2. Содержание и структура подготовки экономистаменеджера

4.3. Организация учебного процесса

4.4. Анализ качества подготовки специалистов............. 4.5. Анализ качества кадрового, информационного и технического обеспечения подготовки специалистов.. 4.6. Организация воспитательной работы со студентами

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ФОРМЫ И МЕТОДЫ НАУЧНОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 БАКАЛАВР ЭКОНОМИКИ................. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 МАГИСТР ЭКОНОМИКИ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

В современных условиях хозяйствования динамичность развития внутрифирменных связей и растущая сложность внешних отношений во многом предопределяют эффективность функционирования организаций в различных сферах деятельности. В связи с этим усложняется процесс поиска и принятия грамотных управленческих решений, что требует комплексного подхода к учету влияния различных факторов среды и высокого уровня профессионализма специалистов экономического профиля.

Данное издание представляет собой исследование, посвященное проблемам и перспективам развития экономического образования в России. Актуальность монографии обусловлена процессами реформирования системы образования РФ в контексте повышения качества образовательных услуг. Основной задачей монографии является ознакомление широкого круга заинтересованных лиц с основами финансово-хозяйственной деятельности учреждений сферы образования, спецификой и объемами финансирования, основными экономическими показателями деятельности, а также с мировыми и отечественными тенденциями развития данной сферы.

Книга отличается рядом преимуществ перед аналогами и поэтому заслуживает особого внимания. Во-первых, логически построенное системное изложение материала в контексте развития системы образования РФ. Во-вторых, предлагаемая монография содержит разделы, раскрывающие специфику функционирования, финансирования и состав основных экономических показателей учреждений образования и науки. В-третьих, настоящее издание снабжено анализом и обобщением отечественного опыта подготовки специалистов экономического профиля.

Монография включает предисловие, введение, основную часть, заключение, библиографический список, терминологический словарь, алфавитно-предметный указатель, список основных сокращений.

Структура и содержание монографии отличаются последовательным изложением материала, логикой изложения, большим объемом эмпирических данных. Изучение материалов, изложенных в данной монографии, призвано способствовать поиску путей повышения эффективности подготовки специалистов экономического профиля, а также получить представление о перспективах развития российской модели образования. Ряд материалов, изложенных в работе, прошел апробацию на международных научно-практических конференциях, отдельные результаты внедрены в учебный процесс, что подчеркивает не только научноисследовательский, но и прикладной характер данной работы.

Монография подготовлена авторским коллективом в составе:

1. Ёлкин С.Е. (глава 1) 2. Калинина Н.М. (глава 2, глава 3) 3. Чижик В.П. (глава 4)

ВВЕДЕНИЕ

Конкурентоспособность страны, ее благосостояние зависит от многих факторов, в числе которых состояние национальной системы образования занимает первостепенное место. Право на образование – одно из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан России. Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования без каких-либо условий и ограничений, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, состояния здоровья и т.п. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В настоящее время наметилась органичная связь образования с наукой, что превращает его в мощную движущую силу экономического роста, содействует увеличению валового внутреннего продукта, положительно влияя на социальные процессы в обществе. Главными тенденциями современного образования в настоящее время являются два глобальных процесса, которые, с одной стороны, противостоят друг другу, а с другой - взаимосвязаны и дополняют друг друга. Это процессы диверсификации и интернационализации образования.

Диверсификация связана с организацией новых образовательных учреждений, с приданием образовательных функций общественным учреждениям, с введением новых направлений обучения, новых курсов и дисциплин, созданием междисциплинарных программ. Изменяется процедура набора обучающихся, методы и приемы обучения. Реорганизуется система управления образованием, структура учебных заведений и порядок их финансирования.

Интернационализация образования, напротив, направлена на сближение национальных систем, нахождение и развитие в них общих универсальных концептов и компонентов, тех общих оснований, которые составляют основу разнообразия национальных культур, способствуя их взаимообогащению. Инструментами интернационализации выступают обмен студентами, преподавателями и исследователями, признание дипломов и ученых степеней, общие стандарты образования и др. Процессы диверсификации и интернационализации образования не противоречат, а скорее взаимно дополняют друг друга, определяя развитие образования и внося вклад в достижение высоких стандартов. Перечисленные тенденции определяют основные направления в развитии новой образовательной системы.

Современная система высшего профессионального образования предъявляет возросшие требования к социокультурному, интеллектуальному, нравственному развитию будущего специалиста экономического профиля, его общей и профессиональной культуре. В этих условиях актуальной становится необходимость насыщения рынка труда такими специалистами, которые обладают теоретическими знаниями и способностями к быстрой адаптации к условиям реального производства. Высшее профессиональное образование (ВПО) должно способствовать реализации потенциала обучаемого и в узкопрофессиональном, и в более широком профессиональном контексте, предоставляя специалисту возможность раскрыть свою творческую индивидуальность.

В то же время формирование профессиональной готовности будущих специалистов экономического профиля связано с необходимостью преодоления ряда существующих противоречий, а именно:

- между возросшими требованиями, предъявляемыми к абитуриентам учреждений ВПО, и недостаточным уровнем подготовленности выпускников средних общеобразовательных школ к дальнейшему обучению;

- между традиционными методами и формами организации учебного процесса в общеобразовательной школе и необходимостью использования современных эффективных средств педагогической коммуникации в целях повышения профессиональной готовности выпускников высших профессиональных учреждений;

- между недостаточной профессиональной готовностью экономических кадров среднего звена и требованиями социума и работодателя к ним в современных условиях быстро изменяющейся рыночной ситуации;

- между гуманистически ориентированным образованием и принятием идей гуманизации образования обучающимися, а также готовностью педагогических кадров реализовать ее в профессиональной деятельности;

- между необходимостью модернизации ВПО и готовностью педагогических кадров к этому процессу в современных социально-экономических условиях;

- между необходимостью организации самообразования и самостоятельной работы студентов в соответствии с современными достижениями профессиональной педагогики и готовностью педагогических коллективов учреждений ВПО к ее реализации.

В этих условиях особую актуальность приобретает исследование теоретических, методологических и методикоприкладных аспектов подготовки специалистов экономического профиля в рамках высшего профессионального образования.

Методологическую основу исследования составили теории диалектического метода познания действительности; важнейшие философские положения о необходимости системнокомплексного подхода к изучению явлений действительности, о ведущей роли деятельности в формировании личности, о единстве теории и практики; теоретические основы экономики, управления, психологии и педагогики.

Источниками исследования являются фундаментальные работы экономической теории (А. Смит, У. Пети, К. Маркс, Й. Шумпетер и др.); теории управления (А. Файоль, Р. Оуэн, Ф.У. Тейлор, Г. Гант, Ф. И.Л. Гилберт, Г. Форд, Э. Мэйо и др.); философии и педагогики (М.Н. Алексеев, А.П. Беляева, М.В. Быков, М.А. Данилов, В.В. Краевский, И.Я. Лернер, М.Н. Скаткин и др.); положения теории многоуровневого профессионального образования (С.Я.

Батышев, А.П. Беляева, Н.И. Думченко, В.В. Давыдов, О.М. Железнякова и др.); теории развития и саморазвития личности и активизации учебного процесса (В.И. Андреев, Ю.К. Бабанский, М.А.

Данилов и др.); теории развития мотивации (Б.А. Ананьев, П.Я.

Гальперин, О.С. Гребенюк и др.); теории системного личностноориентированного и деятельностного подходов к организации образовательного процесса; непрерывности и преемственности идеи гуманизации образования и его гуманистической направленности (В.П. Бездухов, Ю.Н. Березин, И.Г. Бердников, Е.Н. Шиянов и др.);

концепция моделирования и конструирования педагогического процесса (С.И. Архангельский, B.C. Безрукова, В.П. Беспалько, В.М. Нестеренко, Н.Ф. Талызина и др.); идея личностноориентированного профессионального образования (Л.М. Митина, B.C. Серикова, И.С. Якиманская и др.); теория и методика обучения информатике и информационные технологии (В.Н. Аниськин, Н.В. Апатова, Т.В. Добудько, А.П. Ершов, Т.Б. Захарова, О.И. Пугач и др).

Целью данной работы является исследование особенностей формирования производственно-экономической компетентности специалистов экономического профиля в контексте развития образовательной системы России. В рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть содержание и сущность образования, систематизировать классификацию образовательных учреждений РФ;

- выявить и рассмотреть основные тенденции развития системы образования в России;

- определить инновационные формы экономического образования;

- рассмотреть особенности профессиональной подготовки специалистов в сфере экономики и управления.

Информационной основой данного исследования являются нормативно-законодательные акты, материалы научных конференций и исследований; зарубежная и отечественная экономическая литература; периодические издания; разработки и материалы авторов исследования.

Настоящая работа призвана систематизировать современные подходы к определению путей развития системы образования в России в контексте повышения качества образовательных услуг, а ее структура и содержание построены таким образом, чтобы дать читателю максимально полное представление о содержании, сущности и особенностях профессиональной подготовки студентов экономического профиля как в теоретикометодологическом и методическом плане, так и применительно к решению практических задач управления предприятиями и организациями.

В первой части работы рассматривается институциональный аспект трансформации образовательных технологий и особенности механизма использования инновационных ресурсов в деятельности научно - образовательных комплексов, представлены подходы к обоснованию необходимости постоянного обновления элементов системы образования во взаимодействии с качественными изменениями общественной жизни путем изучения и обоснования разработки нового механизма управления образованием. Для этого выявляются особенности, тенденции, критерии и показатели эффективности существующей модели развития образования.

Во второй главе рассмотрены базовые принципы образовательной системы России, особенности и динамика финансирования образования, а также современные тенденции развития системы образования.

В третей главе изложены процесс и результаты исследования профессиональной подготовки специалистов экономического профиля в системе высшего профессионального образования, рассмотрены новые направления обучения (бакалавриат и магистратура).

В заключительной части работы проведен анализ современного состояния формирования производственноэкономической и профессиональной компетентности студентов экономического профиля в высшей школе. Особое внимание уделено вопросам качества образования.

Идея данной работы возникла благодаря научноисследовательскому характеру деятельности авторского коллектива, а также наличию опыта учебно-методической и практической работы в системе высшего профессионального образования.

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ

ИЗМЕНЕНИЯМИ В УСЛОВИЯХ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ

ТРАНСФОРМАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1.1. Институциональный аспект трансформации современных образовательных технологий Информация является важнейшей, неотъемлемой, составной частью жизни людей. Существенное изменение отношения к информации связано с ее осознанием как некоего стратегического ресурса на пути институционального развития общества и государства. Сложившиеся издревле способы передачи и сохранения знаний во многом изменились. Увеличение объемов информации породило, так называемый, «информационный взрыв», сопровождающийся, с одной стороны, ограниченными возможностями человека по её освоению, с другой - дефицитом образовательной, научно-методической, учебной, справочной и др. видов информации, на использование которой направлена профессиональная деятельность педагогов 1.

Классическое восприятие университетской формы подготовки специалистов высшей квалификации трансформируется и постепенно унифицируется. От традиционного европейского понимания Университета как центра передачи и развития научных знаний к глобализированному восприятию информационной среды образования.

Образование, знания, информация и общение составляют основу развития, инициативности и благополучия человеческой личности. Наряду с этим информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) оказывают огромное влияние практически на все аспекты нашей жизни. Стремительный прогресс этих технологий открывает совершенно новые перспективы достижения более высоких уровней развития. Способность этих технологий ослабляет воздействие многих традиционных препятствий, в особенности связанных с временем и расстоянием. При благоприятных условиях эти технологии способны стать мощным инструЖилкин С.Ф. Социолого-педагогические аспекты управления образовательным пространством промышленного города // Педагогика. - 2003.- № 3. – С. 26.

ментом экономического роста, расширения возможностей трудоустройства и повышения качества жизни. Совместному использованию и расширению глобальных знаний в целях развития может способствовать устранение барьеров на пути достижения равноправного доступа к информации для осуществления деятельности в области образования и науки, а также упрощение доступа к информации, являющейся публичным достоянием. Необходимо содействовать применению ИКТ на всех уровнях образования, профессиональной подготовки и развития людских ресурсов с учетом особых потребностей лиц с ограниченными возможностями, а также находящихся в неблагоприятных условиях и уязвимых слоев населения. Непрерывное образование и образование для взрослых, переподготовка, обучение в течение всей жизни, дистанционное обучение могут содействовать людям в использовании новых перспектив освоения новых профессий 2.

Трансграничные процессы взаимопроникновения образовательных традиций и технологий обеспечивают не только унификацию, но и повышение требований к качеству образования. Более того, ускорение «старения» знаний в условиях стремительного развития технологий, требует от специалистов не только базовой (университетской) подготовки, но и последующего совершенствования знаний, но уже «без отрыва от производства».

В этих условиях возрастает спрос на дополнительное и послевузовское образование. Что с неизбежностью ведет к изменению подходов в подготовке специалистов в части перераспределения нагрузки в пользу внеаудиторных форм самостоятельной работы студентов.

Естественным решением этой проблемы служит создание глобальной информационно-образовательной среды, открывающей неограниченный (но персонифицированный) доступ к хранилищам информации. Следовательно, предъявляется повышенный спрос на новые методические разработки, направленные на интенсификацию учебного процесса.

В свою очередь представление об образовательном проДекларация принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии» // Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, Женева, 2003 г.

странстве явилось основанием для определения единого информационного образовательного пространства как пространства совместной образовательной деятельности на основе современных информационных технологий, систем и средств обучения. В рамках этого пространства становится возможным:

- интеграция имеющихся информационных ресурсов и на этой основе выработка единой политики в вопросах наиболее рационального использования информационных средств, решения проблемы подготовки педагогических и управленческих кадров системы образования к внедрению новых информационных технологий в профессиональную деятельность;

- оптимальное, рациональное использование всех видов ресурсов, включая материальные и информационные;

- решение актуальной для системы образования проблемы информационного обеспечения;

- обобщение и распространение лучшего педагогического опыта и новых образовательных технологий;

- совершенствование механизмов управления системой непрерывного образования 3.

Таким образом, концепция «открытого образования», ориентированная на свободу выбора стратегии образования, свободный доступ к информационным ресурсам, личностную ориентированность процесса обучения и т.д. решает проблему самостоятельной внеаудиторной подготовки студентов.

Однако, в этой «простоте» решения проблемы кроется основная опасность, связанная, прежде всего, со снижением контроля за качеством образования. Вместе с тем, последнее замечание достаточно условно, и в чем-то даже противоречиво.

Во-первых, личностная персонификация предполагает жесткий контроль перехода от одного образовательного уровня (модуля) к другому.

Во-вторых, временная и пространственная удаленность студента и преподавателя снижает возможность харизматической компоненты образовательного процесса.

Именно решение подобного противоречия лежит в основе Новиков А.М. Принципы построения системы непрерывного профессионального образования // Педагогика. - 1998. - № 3. – С. 10-11.

развернувшейся дискуссии о совершенствовании форм самостоятельной работы студентов как одного из элементов современного образовательного процесса.

Необходимо отметить, что при всех организационных, технологических и содержательных нововведениях в настоящее время обязательно должно учитываться то, что система образования обладает уже сложившимися традициями применения широкого спектра информации различного характера и назначения на всех образовательных уровнях. В то же время, образовательная направленность информационных потоков определяется их содержанием и ориентацией на удовлетворение информационных потребностей участников образовательного процесса.

Обеспечение полноценного удовлетворения разноуровневых образовательных информационных потребностей осложняется тем, что информационный процесс на каждой образовательной ступени не поддерживается равномерным и сбалансированным развитием основных системообразующих факторов 4.

Традиционные формы образования предопределили направление развития образования по пути очного, аудиторного способа представления, изучения и передачи информации и знаний. Ускорение НТП приводит к тому, что знания «спрессовываются» во времени и пространстве, что обеспечивается развитием новых форм коммуникаций и способов сохранения и передачи информации. Подобная трансформация классической формы образования приводит к переходу к новым способам обучения, характеризующимся внеаудиторными приемами передачи и контроля знаний. Как следствие, возникновение проблемы совершенствования форм и содержательной компоненты в системе самостоятельной работы студентов. Одновременно, через расширение доступа к информационным базам данных, решается глобальная задача доступности образования, что, в конечном счете, обеспечивает рост таких институциональных показателей, как качество, уровень и доступность образования.

Максимова Е.А. Формирование информационного образовательного пространства в условиях учебно-научно-педагогического комплекса региональной системы непрерывного педагогического образования // Педагогика.- 2003.- № 9. – С. 12-14.

1.2. Содержание информационного подхода При всех организационных, технологических и содержательных нововведениях обязательно должно учитываться то, что система образования обладает уже сложившимися традициями применения широкого спектра информации различного характера и назначения на всех образовательных уровнях.

В то же время, образовательная направленность информационных потоков определяется их содержанием и ориентацией на удовлетворение информационных потребностей участников образовательного процесса.

Информация всегда была важнейшей, неотъемлемой, составной частью жизни человека. Коренное изменение отношения к информации связано с осознанием информации как стратегического ресурса развития общества и государства. Классическое восприятие методов подготовки специалистов высшей квалификации трансформируется и постепенно унифицируется в направлении институционального восприятия информационной среды образования. Совместному использованию и расширению глобальных знаний в целях развития может способствовать устранение барьеров на пути достижения равноправного доступа к информации для осуществления деятельности в области образования и науки, а также упрощение доступа к информации, являющейся публичным достоянием.

Непрерывное образование и образование для взрослых, переподготовка, обучение в течение всей жизни, дистанционное обучение могут содействовать людям в использовании новых Жилкин С.Ф. Социолого-педагогические аспекты управления образовательным пространством промышленного города // Педагогика. - 2003.- № 3. – С. 27.

Елкин С.Е. Комплексная подготовка специалистов и проблема трансформации образовательных технологий / Проблемы обеспечения качества образования в ОмГУ им. Ф.М. Достоевского (Материалы II учебно-методической конференции. – Омск: Изд-во ОмГУ, 2006, с. 174-178.

перспектив освоения новых профессий. Трансграничные процессы взаимопроникновения образовательных традиций и технологий обеспечивают не только унификацию, но и повышение требований к качеству образования.

Более того, ускорение «старения» знаний в условиях стремительного развития технологий, требует от специалистов не только базовой (университетской) подготовки, но и последующего совершенствования знаний, но уже «без отрыва от производства».

В этих условиях возрастает спрос на дополнительное и послевузовское образование. Что с неизбежностью ведет к изменению подходов в подготовке специалистов в части перераспределения нагрузки в пользу внеаудиторных форм самостоятельной работы студентов.

Естественным решением этой проблемы служит создание глобальной информационно-образовательной среды, открывающей неограниченный (но персонифицированный) доступ к хранилищам информации.

Следовательно, предъявляется повышенный спрос на новые методические разработки, направленные на интенсификацию учебного процесса.

В свою очередь представление об образовательном пространстве явилось основанием для определения единого информационного образовательного пространства как пространства совместной образовательной деятельности на основе современных информационных технологий, систем и средств обучения. Таким образом, информационная концепция, ориентированная на свободу выбора стратегии образования, свободный доступ к информационным ресурсам, личностную ориентированность процесса обучения и т.д. решает проблему самостоятельной внеаудиторной подготовки студентов.

Однако, в этой «простоте» решения проблемы кроется основная опасность, связанная, прежде всего, со снижением конДекларация принципов «Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии» // Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества, Женева, 2003 г.

Новиков А.М. Принципы построения системы непрерывного профессионального образования // Педагогика. - 1998. - № 3. – С. 11.

троля за качеством образования.

Вместе с тем, последнее замечание достаточно условно, и в чем-то даже противоречиво.

Во-первых, личностная персонификация предполагает жесткий контроль перехода от одного образовательного уровня к другому.

Во-вторых, временная и пространственная удаленность студента и преподавателя снижает возможность харизматической компоненты образовательного процесса.

Необходимость обеспечить полноценное удовлетворение разноуровневых образовательных информационных потребностей осложняется еще и тем, что информационный процесс на каждой образовательной ступени не поддерживается равномерным и сбалансированным развитием основных системообразующих факторов и расширение доступа к информационным базам данных решает задачу доступности образования. Решение вопроса об институциональном определении трансформации образовательных технологий требует системного подхода, сочетающего в себе все положительные компоненты, присущие традиционным методам передачи знаний.

1.3. Особенности механизма использования инновационных ресурсов в деятельности научно-образовательных комплексов Образование, знания, информация и общение составляют основу развития, инициативности и благополучия человеческой личности. Наряду с этим информационные и коммуникационные технологии оказывают огромное влияние практически на все аспекты нашей жизни. Стремительный прогресс этих технологий открывает совершенно новые перспективы достижения более высоких уровней развития. Способность этих технологий ослабляет воздействие многих традиционных препятствий, в особенности Максимова Е.А. Формирование информационного образовательного пространства в условиях учебно-научно-педагогического комплекса региональной системы непрерывного педагогического образования // Педагогика.- 2003.- № 9. – С. 13.

связанных с временем и расстоянием. При благоприятных условиях эти технологии способны стать мощным инструментом экономического роста, расширения возможностей трудоустройства и повышения качества жизни.

Особенностью образовательной услуги является ее ярко выраженный социальный, личностный характер. В связи с этим классическое восприятие подготовки специалистов высшей квалификации трансформируется и постепенно унифицируется. Необходимо отметить, что при всех организационных, технологических и содержательных нововведениях в настоящее время обязательно должно учитываться то, что система образования обладает уже сложившимися традициями применения широкого спектра информации различного характера и назначения на всех образовательных уровнях. В то же время, образовательная направленность информационных потоков определяется их содержанием и ориентацией на удовлетворение информационных потребностей участников образовательного процесса.

Наилучший экономический механизм для осуществления этих целей предоставляют научно-образовательные комплексы, обеспечивающие синергетический эффект от совместного использования образовательных ресурсов на разных уровнях передачи информации. Концепция непрерывного образования включает в себя два основных взаимосвязанных процесса повышения интеллектуального уровня – обучение и воспитание – и рассматривает их как равноценно значимые процессы, не имеющие приоритетных признаков: обучение приносит и систематизирует знания, умения и навыки, на базе которых формируются личностные качества, а воспитание формирует человеческий капитал. Традиционные формы образования предопределили направление развития образования по пути очного, аудиторного способа представления, изучения и передачи информации и знаний, которые «спрессовываются» во времени и пространстве, что обеспечивается развитием новых форм коммуникаций и способов сохранения и передачи информации. Подобная трансформация Барановский А.И. Механизм инновационного использования ресурсов в структуре многоуровневого образовательного комплекса // Материалы III международной научно-практической конференции. – Омск – 2006. – С. 87.

классической формы образования приводит к переходу к новым способам обучения, характеризующимся внеаудиторными приемами передачи и контроля знаний. Как следствие, возникновение проблемы совершенствования форм и содержательной компоненты в системе самостоятельной работы студентов. Одновременно, через расширение доступа к информационным базам данных, решается глобальная задача доступности образования, что, в конечном счете, обеспечивает рост таких показателей, как качество, уровень и доступность образования.

В условиях перехода на применение дистанционных образовательных технологий обучения необходимо определить ряд условий (направлений), обеспечивающих реализацию данного масштабного проекта.

1. Сертификация системы менеджмента качества.

2. Разработка и утверждение внутренних стандартов учебно-методического и программного обеспечения (УМПО).

3. Оснащение лицензионным программным обеспечением и обработка персональных данных, соответствующие требованиям законодательства.

4. Обеспечение всех участников необходимым оборудованием и доступом к Интернет.

5. Участие в системе «двойных дипломов» с одновременным продвижением зарубежных дистанционных технологий с целью получения дополнительного опыта и информации о конкурентной среде.

6. Создание системы пожизненного мониторинга карьеры выпускников.

7. Внедрение рейтинговой системы обучения.

8. Создание собственной учебно-методической библиотеки.

Однако дистанционное обучение существенно зависит от развития информационных технологий, структуры и формата контента, а также от средств его доставки.

В настоящее время используются три основные технологии дистанционного обучения: кейс-технология, онлайн-технология и телевизионная. Наиболее развитой и менее требовательной к программным и техническим средствам является кейс-технология.

Однако наиболее перспективна онлайн-технология, основанная на применении сети Интернет.

В условиях, когда развитие Интернета в регионах достаточно быстро изменяется к лучшему, необходимо разработать концепцию приспособления технологии дистанционного обучения с учетом возможностей регионального развития компьютерных сетей, развития технологий разработки и доставки контента, развития информационных возможностей.

Как правило, все программно-методическое обеспечение базируются на платформе Windows. Отсюда все достоинства (графический понятный интерфейс) и недостатки (закрытость кода, платность программ). Основной технологией дистанционного обучения может стать является кейс-технология. Направляемый студенту кейс содержит учебные и учебно-методические пособия, компакт-диски с виртуальными лабораторными работами, компьютерными учебниками и контрольными работами.

Система дистанционного обучения должна включать корпоративную информационную систему, которая обеспечит автоматизацию документооборота, автоматизированный контроль операций, ведение базы данных.

Указанное программно-методическое обеспечение позволяет организовать реальный учебный процесс по онлайнтехнологии.

В основу развития системы дистанционного обучения исследователи 11 предлагают заложить следующие принципы:

1) мультиплатформенность;

2) политехнология;

3) интеграция;

4) тотальный контроль.

Мультиплатформенность — свойство системы обеспечивать предоставление услуги для разных видов компьютеров и операционных систем. Прежде всего необходимо реализовать для ОС Linux и Windows. С другой стороны, учитывать тенденции распространения нетбуков.

Политехнология — это такая организация процесса дисКручинин В.В. Концепция создания мультиплатформенной и политехнологической основы дистанционного обучения ТМЦДО / Материалы отчетной конференции ТМЦДО. По итогам работы в 2007 г. под ред. А.Ф. Уварова. – Томск:

ТМЦДО, 2008. – С. 67.

танционного обучения, при которой наиболее эффективно используются возможности инфраструктуры региона проживания студента с учетом его наклонностей и пожеланий. Политехнология подразумевает, что различные курсы и дисциплины специальности могут быть реализованы по различным технологиям (некоторые курсы и дисциплины изучаются по кейс-технологии, некоторые по онлайн-технологии, другие по очной технологии).

Интеграция — принцип создания сложных систем, при котором происходит объединение разнородных подсистем в одно единое целое. Интеграция определяет создание собственной интегрированной системы обучения, в которой все программное, методическое, техническое, правовое, информационное, кадровое обеспечение является универсальным и нацелено на максимальное удовлетворение потребностей общества, регионов и студентов по обучению профессиональным навыкам.

Поскольку в основу системы дистанционного обучения заложено использование программных систем, тогда возможно и необходимо реализовать принцип тотального ненавязчивого контроля. Для обучения этот принцип означает, что система реагирует на все учебные действия студента, поощряет все его успехи и анализирует все его ошибки.

Реализация принципа тотального контроля обеспечивает эффективный мониторинг учебного процесса, поскольку все действия не только студентов, но и преподавателей фиксируются в системе.

Кроме того, анализ протоколов взаимодействия студента и системы дистанционного обучения обеспечивает оценку качества программно - методического контента.

К электронному виду средств обучения относятся электронные и мультимедиа учебные пособия. Их содержательная часть может быть расширена по сравнению с учебным пособием для углубленного изучения дисциплины. Главная отличительная черта электронных средств — интерактивность, наличие тренажеров, наличие видео- и аудио-потока. Как правило, мультимедиа учебные пособия разрабатываются с применением любых доступных средств программирования. Решение о том, какой тип электронных средств разрабатывать для конкретной дисциплины, должно приниматься совместно с заказчиком и исполнителем.

Успешность дистанционного обучения зависит не только от полноты и качества учебно-методического обучения, но и от эффективности взаимодействия преподавателя и студента, несмотря на то, что они физически разделены во времени и пространстве.

В российской системе высшего профессионального образования трудоемкость освоения дисциплины определяется в академических часах, которые регламентирует ГОС ВПО. В понятие «трудоемкость освоения дисциплины» входят не только обязательные часы аудиторной нагрузки, но и самостоятельная работа студента, время, затраченное студентом на выполнение контрольных работ, индивидуальных заданий, подготовки к экзаменам и т.п. Это означает, что и объем материала, который должен освоить студент (например, количество страниц учебных материалов), и количество выполняемых контрольных работ тоже регламентируются трудоемкостью дисциплины. Анализ учебных планов показывает, что даже при их одинаковой трудоемкости на разных специальностях суммарное количество контрольных работ может отличаться в полтора раза. По крайней мере, объем (количество страниц учебных материалов) и количество контрольных работ (индивидуальных заданий) должны быть согласованы с трудоемкостью дисциплины (с количеством часов, отведенных на освоение дисциплины).

В ГОС третьего поколения, вступающих в силу с 2010 года, трудоемкость учебных дисциплин определяется зачетными единицами (аналог европейского академического кредита). Внедрение стандарта позволит не только ввести единые требования к разработке комплексного УМПО, но и сбалансировать весь комплекс учебно-методических материалов по объему и согласовать его с трудоемкостью освоения дисциплины.

В свете модернизации образования с целью присоединения России к Болонскому процессу требования к качеству образования, в том числе дистанционного, и удобству его использования накладывают жесткие условия на реализацию учебного процесса, из которых наиболее важными являются:

1. Четкое соблюдение соответствия: «Требования к подготовке специалистов - Содержание образовательной программы Результат обучения».

2. Активное участие в обучении и студентов, и преподавателя.

3. Возможность студентов формировать индивидуальную образовательную траекторию.

Еще одна проблема заключается в работе с отстающими студентами. В образовательной практике США и многих европейских государств студента не отчисляют, если он не смог сдать тот или иной предмет. Неуспевающий студент может повторно пройти курс, если суммарная оценка по дисциплине не ниже определенного уровня.

Основными параметрами качества знаний в системе являются: полнота, глубина, оперативность, гибкость, осознанность.

Качество образования - это также и социальная категория, определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе, его соответствие потребностям и ожиданиям общества (различных социальных групп) в развитии и формировании гражданских, бытовых и профессиональных компетенций личности.

Под качеством образования понимается «степень удовлетворения ожиданий различных участников образовательного процесса от предоставляемых образовательным учреждением образовательных услуг» или «степень достижения поставленных в образовании целей и задач». Из приведенных определений вытекает аналогия качества образования с рыночным понятием цены, если рассматривать образование как услугу. Качество образования определяется соответствием принятым в образовании эталонам, социальным нормам, требованиям общества, государства и личности. В этом смысле существуют три направления требований, предъявляемых к качеству образования: требования личности, требования общества, требования государства. При этом требования личности к качеству образования, в соответствии с вышесказанным, определяются отсутствием существенных разногласий между целями и результатами образования этой личности, соответствующим состоянием внутренней комфортности. В последнее время термин «качество образования» специалисты все чаще связывают с качеством человеческих ресурсов.

1.4. Толерантность к интересам личности в системе общественных и экономических отношений:

Проблема соотношения духовного и материального на уровне общества и индивида потребовала формирования условий распространения принципа толерантности для обеспечения общественного согласия. Среди объективных отрицательных факторов, не предрасполагающих к толерантности и питающих социальную базу экстремизма, - тяготы экономического кризиса, расширяющаяся и углубляющаяся социальная несправедливость. Без целенаправленной политики солидарности имущих с неимущими, без социальной политики, обеспечивающей достойные условия, не может быть достигнуто общественное согласие.

Согласование общественных и личных интересов, во взглядах европейских мыслителей, чаще всего имело религиозное содержание. Идея согласования общественных и личных интересов традиционна для научной мысли. Одним из наиболее ярких представителей религиозной и философской мысли Средневековья был Августин Аврелий (354 - 430 гг.).13 «У земного любовь к себе, доходящая до забвения Бога, а у небесного - любовь к Богу, простирающаяся до забвения себя».14 Отсюда вытекают многие следствия, касающиеся побудительных сил деятельности людей (интересов) и их взаимоотношений. Выбор христианина - это, прежде всего, выбор духовный, основанный на христианских ценностях, а не на материальной природе человека. Более того, европейская христианская культура порождает новую иерархию естественных потребностей человека: поскольку он в первую очередь существо духовное, то и наивысшими признаются потребности духовного, идеального порядка, удовлетворение же биологических, материальных, экономических по своей сути потребностей признается необходимым лишь в той мере, в какой 12 Подготовлено с использованием материалов из монографии Гончаровой А.Н.

Проблема согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества: Моногр. / Краснояр. гос. ун-т. Красноярск, 2001. 160 с.

Сочинение Блаженного Августина: «О граде Божием». Харьков, 1891. С.23.

Указ. соч. С.23-24.

это способствует духовному росту человека.

Трудно недооценить в этой связи воздействие на общественное самочувствие осуществленных в краткие сроки крупных институциональных реформ в экономической системе страны.

Именно подобная «травматическая трансформация» (по П.Штомпке) является важнейшим поводом для недовольства, нестабильности, как и причиной того, что у различных социальных групп безотносительно к мировоззренческим различиям и экономическим интересам оказываются сходные протестные общественно-политические позиции.

Следует особо отметить, что категория интереса в науке (лат. interest - иметь значение) является одной из базовых, характеризующих активное отношение человека к окружающему его миру. Одними из первых, обратившихся к анализу сущности понятия «интерес», стали французские исследователи. Так, П.Гольбах рассматривал интерес в качестве побудительной силы человеческих поступков, замечая при этом, что «интересом называют объект, с которым каждый человек связывает представление о своем счастье». В свою очередь, Д.Дидро писал: «Когда говорят об интересе индивида, сословия, нации - «мой интерес», «интерес государства», «его интерес», «их интерес» - это слово означает нечто нужное или полезное для государства, для лица, для меня и т.п.». Объективной основой интереса у Гегеля выступает абсолютная идея, однако преимущественное внимание обращено на субъективную сторону этого явления. В содержании интереса находят свое выражение те влечения, на удовлетворение которых направлена деятельность субъекта. Деятельность есть главное, посредством чего определяется субъект и через что совершается переход из субъективного в объективное. Интерес завершается определенным объективным целым и воплощается в нем. Интерес есть «момент субъективной единичности и ее деятельности»

во всяком случае, получающем осуществление. «Ничто не Гольбах П. Избранные философские произведения. М., 1963. Т.1. С.311.

Дидро Д. Избранные произведения. М.-Л., 1951. С.352.

Гегель Г.В.Ф. Работы разных лет. М., 1972. Т. 2. С.23.

осуществляется поэтому помимо интереса». Многообразие интересов и противоречия между ними Гегель объясняет многообразием форм и способов проявления абсолютной идеи. Интерес идеи не присутствует в сознании отдельных индивидуумов, он действует «через естественную необходимость … и произвол потребностей». Мы утверждаем, говорит философ, что «вообще ничто не осуществляется без интереса тех, которые участвовали своей деятельностью…».20 Отводя большую роль интересу в движении истории, он обращает внимание на серьезность проблемы сочетания общих и частных интересов. Государство, по его мнению, «оказывается благоустроенным и само в себе сильным, если частный интерес граждан соединится с его общей целью, если один находит свое удовлетворение в другом - и этот принцип сам по себе в высшей степени важен». Следующий шаг в разработке категории интереса был сделан в работах классиков марксизма. Они подчеркивали исключительное значение интереса в сложной динамике человеческой деятельности. К.Маркс отмечал, что «все то, за что человек борется, связано с его интересом».22 В «Святом семействе» оба мыслителя указывают на интерес как на силу, которая «сцепляет друг с другом членов гражданского общества». Интерес определяется как нечто отличное от идеи, существующее независимо от нее. Содержание интереса выражается прежде всего во взаимосвязи индивидов, которые включены в систему общественного разделения труда. Однако это связь особого рода, она вместе с тем является свойством человека, порождающим его действия и поступки. Интересы не могут быть поняты как вечные и неизменные свойства, они меняются в зависимости от типа производственных взаимоотношений и положения субъекта в производстве. Ф.Энгельс писал, что «экономические отношения каждого данного общества проявляются прежде всего Гегель Г.В.Ф. Указ. соч. С.23.

Гегель Г.В.Ф. Указ. соч. С.22.

Гегель Г.В.Ф. Указ. соч. С.23.

Гегель Г.В.Ф. Указ. соч. С.24.

Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.1. С.72.

Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.2. С.134.

как интересы».24 Основой интереса, по его мнению, служат уровень разделения труда, обусловленного развития производительных сил, и производственные отношения.

Таким образом, очевидно, что проблема интереса уже долгое время занимала философов, и, несмотря на многообразие предлагаемых вариантов решения, всегда рассматривалась как одна из наиболее значимых для объяснения общественноэкономического развития.

Наиболее приемлема позиция А.Г. Здравомыслова и В.Г.

Нестерова. «Интерес, - пишет В.Г.Нестеров, - явление общественное, представляющее собой единство объективного и субъективного, поскольку, с одной стороны, он имеет материальные основы (объективно существующие потребности личности, группы, класса, общества в целом), а с другой - всегда так или иначе, более или менее глубоко, правильно или неправильно отражается в сознании и оформляется в нем в виде определенных целей».25 В свою очередь, А.Г. Здравомыслов уверен, что «интерес не сводится ни к потребности, ни к цели, а рассматривается как их диалектическое единство, как единство объективного и субъективного. Соотношение объективного и субъективного в интересе выступает двояким образом. С одной стороны, это переход объективного в субъективное, так как всякий интерес имеет определенную основу в окружающих обстоятельствах. С другой стороны, это переход субъективного в объективное, т.к. интерес это мотив деятельности, благодаря которому претворяются в действительность субъективные цели, желания, намерения и т.д. В двойственном отношении объективного и субъективного в самом интересе состоит основная трудность понимания этой категории». «С одной стороны, интерес субъекта существует объективно по отношению к его воле и сознанию. Это подтверждается, в частности, тем, что всякий субъект может действовать вопреки своим собственным неосознанным интересам. С другой стороны, всякая деятельность, любой поступок определяются тем или Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.18. С.271.

Нестеров В.Г. О соотношении общественного и личного интереса при социализме // Ученые записки ВПШ при ЦК КПСС. М.,1959. Вып.1. С.76.

иным интересом данного субъекта». Необходимое присутствие субъективного фактора в категории интереса подтверждает такая существенная характеристика, как направленность его на тот или иной объект действительности. «Интерес, - по С.Л. Рубинштейну, - всегда направлен на тот или иной предмет. Интерес необходимо является интересом к тому или иному объекту, к чему-нибудь или к кому-нибудь: вовсе беспредметных интересов не существует». Появление у социального субъекта интереса к кому-либо или к чему-либо создает основу для постановки промежуточных и конечных целей его деятельности, оценки окружающей действительности с позиции поиска оптимальных условий реализации целей и удовлетворения имеющихся потребностей. Таким образом, интерес нацелен на преобразование предметов действительности, на приближение их к потребностям социального субъекта, на овладение условиями существования, т.е. выступает как активная сила, побуждающая людей к сознательной деятельности по преобразованию действительности. Именно в силу этого интерес выступает мотивом деятельности людей. Интересы являются важнейшей движущей силой не только для духовного, но и для социально-экономического развития общества.

Интерес предметен, а любой материальный предмет в обществе является продуктом человеческой деятельности. Спектр изменений, которые вносит в исходный предмет человек, реализуя свой интерес, может быть бесконечно разнообразным. По этому поводу К.Маркс писал, что труд «переходит из формы деятельности в форму предмета, покоя, фиксируется в предмете, материализуется, совершая изменения в предмете; труд изменяет свой собственный вид и превращается из деятельности в бытие». Способность человека благодаря своей деятельности по реализации интереса воплощаться в произведенных предметах имеет огромное значение в жизни отдельной личности и всего общества.

Здравомыслов А.Г. Проблема интереса в социологической теории. Л.,1964. С.

6-7.

Рубинштейн С.Л. Бытие и сознание. М.,1957. С.630.

Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т.46. Ч.1. С.252.

В силу своей способности удовлетворять потребности предметы материального мира являются основным внешним фактором, который обеспечивает единство имеющихся у людей интересов и объединение их в коллектив для совместного осуществления трудовой деятельности. «Общий интерес, - подчеркивали К.Маркс и Ф.Энгельс, - существует не только в представлении, как «всеобщее», но прежде всего он существует в реальной действительности в качестве взаимной зависимости индивидов, между которыми разделен труд». Другими словами, вещь в процессе общественного функционирования выступает своего рода мостом, связывающим, объединяющим разных людей. Все эти вещи приобретают социальную значимость и становятся объектами экономических интересов. Реализуя свои интересы, человек создает не только материальные блага, но и организационно-управленческие структуры.30 Конструктивную схему взаимодействия интересов в различных сферах общественной жизни определил А.Г. Здравомыслов. Смысл в том, чтобы показать многовариантность взаимодействий интересов в сложной системе общественных отношений. Идея, положенная в основу составления схемы взаимодействия интересов, пишет А.Г. Здравомыслов, состоит в том, что экономические интересы общества действуют не только в сфере производства и экономических отношений, но и в социальной жизни, в политике и духовной жизни общества. Разумеется, во всех последующих сферах экономические интересы действуют в преломленном виде сообразно особенностям этих областей и в соответствии с закономерностями развития социальных, политических и духовных процессов жизни. Точно так же интересы социальные, политические, духовные действуют не только в пределах собственной сферы, но и за ее пределами.

Процесс преобразования экономических интересов в социальные, экономических и социальных в политические, экономичеМаркс К., Энгельс Ф. Фейербах. Противоположность материалистического и идеалистического воззрений. М.,1966. С.42.

Гончарова А.Н. Проблема согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества: Моногр. / Краснояр. гос. ун-т.

Красноярск, 2001. 160 с.

ских, социальных и политических в духовные осуществляется в результате взаимодействия соответствующих групп. Интерес выраженный, преломленный, осознанный, указывает А.Г. Здравомыслов, не может быть полностью идентичен интересу, функционирующему на предыдущем уровне. Экономический интерес в политической сфере - это не то же самое, что экономический интерес в сфере непосредственных хозяйственных отношений. В политике он приобретает обобщенную форму, сообразуется со спецификой политической деятельности, с ее средствами, методами, целями, способами достижения целей и т.д.

Разумеется, констатирует автор схемы, возникшие, самостоятельно существующие и действующие интересы оказывают обратное воздействие на всю предшествующую систему взаимосвязей, причем эта обратная связь может в определенных условиях приобретать решающее значение для всей системы. В этом замечании раскрывается весьма важная характеристика способа преобразования, выражения и взаимодействия интересов на всех уровнях. «Детерминирующая роль предшествующих моментов развития, - пишет А.Г. Здравомыслов, - это одна линия взаимодействия в рамках целостности. Вместе с тем роль решающей точки развития в данный момент - другая линия взаимодействия.

Каждый из последующих уровней развития может приобретать в тех или иных условиях значение этой точки роста, концентрации всех противоречий развития системы». Как правило, чем выше уровень общественноэкономического развития, тем многообразнее общественные и личные интересы, действующие во всех сферах жизнедеятельности общества, тем сложнее и противоречивее их взаимосвязь.

В этой связи нельзя отрицать, что интересы обладают определенной структурой, непосредственно связанной с глубинными характеристиками жизнедеятельности общества на том или ином этапе его исторического развития. «Структурализм интересов, то есть возникновение определенных систем интересов, взаимодействующих между собой с определенной степенью устойчивости, - как правильно указывал А.Г. Здравомыслов, - осуществляется следующими путями:

Здравомыслов А.Г. Указ. соч. С.104-105.

1) через разделение труда и закрепление определенных видов деятельности за соответствующими группами, которые характеризуются собственными интересами;

2) через формирование определенных форм собственности, владения и присвоения результатов общественного труда, через различия в той роли, которую играют разные социальные группы в организации труда;

3) через производство форм общения как компонентов, составляющих образ жизни людей в данном обществе;

4) через персонификацию общественных отношений, то есть через выработку определенных личностных типов, социальных характеров, наиболее пригодных для функционирования данного способа производства, жизнедеятельности всего общества.

Таким образом, противоречие между содержанием общественной жизни и государственной формой ее организации является одним из основных факторов, определяющих развитие общества.

Решение проблемы толерантности общественных и личных интересов не может и не должно иметь абсолютного раз и навсегда данного решения, на каждом этапе развития общества она должна решаться по-новому. В практической реализации крайне важно, чтобы права человека основывались не только на естественных для человеческой природы потребностях, но и экономических интересах, путем естественного их принятия и обеспечения начиная от институтов государства и заканчивая каждым членом данного общества.

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

отечественной системы образования Важным фактором конкурентоспособности страны, определяющим качество и уровень жизни ее граждан, является национальная система образования. Приоритетность образовательной отрасли обозначена и в современном законодательстве.

Анализ использования термина «образование» позволяет выделить три основные общеупотребительных значения этого слова32:

образование как достояние личности, результат трансляции системы представлений и понятий, располагающейся в субъективном пространстве психики человека и направляющей его поведение;

образование как процесс формирования облика человека под влиянием составляющих его культурного слоя (духовные и моральные ценности) и взаимосвязанных процессов воспитания, самовоспитания, обучения, самообучения и др., иными словами – формирования личности, непрерывное становление и развитие образования как достояния личности, с одной стороны, и всего культурного окружения, с другой;

образование как специальный социальный институт (система образования), одна из составляющих культурного окружения личности, разрабатывающая и применяющая на практике систему мер, организующих и направляющих образование как процесс приобщения личности к культуре.

В последнее десятилетие в свете идеи гуманизации образования все более утверждается уже упоминавшийся выше личностно - ориентированный подход к выявлению сущности содержания образования. Этот подход нашел отражение в работах ряда отечественных ученых.

Гусинский Э.Н. Построение теории образования на основе междисциплинарного системного подхода. – М.: Наука, 1994.

Так, И.Я. Лернер и М.Н. Скаткин под содержанием образования понимают педагогически адаптированную систему знаний, навыков и умений, опыта творческой деятельности и опыта эмоционально - ролевого отношения, усвоение которой призвано обеспечить формирование всесторонне развитой личности, подготовленной к воспроизведению (сохранению) и развитию материальной и духовной культуры общества.

В.С. Леднев считает, что содержание образования - это содержание процесса прогрессивных изменений свойств и качеств личности, необходимым условием которого является особым образом организованная деятельность. В этой связи оно выступает как содержание триединого целостного процесса образования личности через усвоение опыта, воспитания и развития.

По мнению Б.М. Бим-Бада и А.В.Петровского, подлежащее усвоению учащимися содержание образования, определяя развитие личности, является частью социально-культурного опыта, отобранного в соответствии с целями и процессуальными аспектами обучения. Культура как спрессованный опыт тысячелетий, передаваемый и осваиваемый в процессе обучения, включает в себя культуру поведения, общения, чувств, мышления и практической конструктивной деятельности.

При этом обращает на себя внимание тот факт, что в СССР, как впрочем и в России сегодня, образование как социальный институт выполняло социальный заказ государства – являлось социоцентристской системой. Иначе говоря, «образование» выступает в качестве результата, процесса и социального института. В рамках современного подхода образование трактуется, прежде всего, как образовательный процесс.

Небходимо отметить, что основы регулирования принципов государственной политики в области образования сформулированы в Федеральном законе «Об образовании» от 13.01.96 г.

№ 12-ФЗ. В соответствии с положениями данного нормативного акта образование – это целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), которые удостоверяются соответствующим документом.

Базовые принципы современной образовательной политики регламентированы в федеральных законах «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Национальной доктрине образования Российской Федерации до 2025 г. Следует особо отметить и федеральные целевые программы, а именно:

Федеральная целевая программа развития образования (ФЦПРО 2006–2010);

Федеральная целевая программа «Интеграция науки и высшего образования России»;

Федеральная целевая программа «Русский язык»;

Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007– 2010 годы;

Федеральная целевая программа «Электронная Россия»;

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года»;

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы»;

Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы»;

Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения»;

Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы», Реализация государственных гарантий прав граждан на образование обеспечивается путем создания системы образования и соответствующих условий для получения образования. В настоящее время понятие система образования трактуется как совокупность факторов, реально обеспечивающих реализацию социальных функций образования, а именно: сеть образовательных учреждений; образовательные стандарты; образовательные программы; система ресурсного обеспечения (кадрового, научного, методического, материального, финансового);

организация сотрудничества с другими социальными и образовательными системами; управление.

В сложившейся ситуации, когда среди основных целей реформирования отрасли определено возрастание полномочий субъектов РФ в области образования, особое внимание уделяется принципу регионализации образования.

Основные признаки региональной системы образования с позиций его организации следующие: совокупность учебновоспитательных учреждений в регионе, обеспечивающих возможность дифференциации образования и обучения в соответствии с интересами и уровнем подготовленности к обучению;

совокупность программ обучения, отражающих научнокультурные, демографические и экономические особенности региона; наличие научно-методической школы, обобщающей своеобразие педагогического опыта региона.

Широко используется понятие муниципальная система образования, которое указывает на принадлежность ее к мелкой административно-территориальной единице, в то время как «региональная» – к крупной территориальной единице. С позиций ресурсного обеспечения региональной является система, которая финансируется из регионального бюджета, а муниципальной – система, финансируемая из бюджета местного органа самоуправления.

В настоящее время наметилась органичная связь образования с наукой, что превращает его в мощную движущую силу экономического роста, содействует увеличению валового внутреннего продукта, положительно влияя на социальные процессы в обществе.

Российская образовательная система относится к числу открытых систем и интегрирована в мировое образовательное пространство, объединяющее национальные образовательные системы разного типа и уровня, отличающиеся в постановке целей и задач, своему качественному состоянию. В мировой системе образования выделяют определенные глобальные тенденции:

1) стремление к демократической системе образования, то есть доступность образования всему населению страны и преемственность его ступеней и уровней, предоставление автономности и самостоятельности учебным заведениям;

2) обеспечение права на образование всем желающим (возможность и равные шансы для каждого человека получить образование в учебном заведении любого типа);

3) значительное влияние социально-экономических факторов на получения образования;

4) разрастание рынка образовательных услуг;

5) в сфере управления образованием поиск компромисса между жесткой централизацией и полной автономией;

6) образование становится приоритетным объектом финансирования в развитых странах мира;

7) поиск дополнительных ресурсов для образования.

Мировое образование полиструктурно: для него характерны пространственная (территориальная) и организационная структуры.

В решении проблем мирового образования особое значение приобретают крупные проекты и программы, поскольку они с необходимостью предполагают участие различных образовательных систем.

Формированию единого мирового образовательного пространства способствует развитие дистанционных форм обучения.

Таким образом, место образования в жизни общества во многом определяется той ролью, которую играют в общественном развитии знания людей, их опыт, умения, навыки, возможности развития профессиональных и личностных качеств. Эта роль стала возрастать во второй половине ХХ века, принципиально изменившись в его последние десятилетия. Информационная революция и формирование нового типа общественного устройства - информационного общества – выдвинули информацию и знание на передний план социального и экономического развития. Новый тип экономического развития, утверждающийся в информационном обществе, вызывает необходимость для работников несколько раз в течение жизни менять профессию, постоянно повышать свою квалификацию. Сфера образования существенно пересекается в информационном обществе с экономической сферой жизни общества, а образовательная деятельность становится важнейшей компонентой его экономического развития. Не нужно также забывать, что информация и теоретическое знание являются стратегическими ресурсами страны и, наряду с уровнем развития образования, во многом определяют ее суверенитет и национальную безопасность.

2.2. Типология и особенности финансово-хозяйственной деятельности учреждений образования РФ Одним из условий, имеющих прямой выход на обоснованность, расходов и эффективное использование бюджетных средств в сфере образования, является научно обоснованная классификация (типология) образовательных учреждений. В условиях существующей вариативной системы образования в стране возникло большое количество различных типов и видов образовательных учреждений.

В начале 90-х годов процесс их создания проходил стихийно, статус образовательных учреждений определялся каждым субъектом РФ самостоятельно. Вместе с тем решение о создании различного рода учреждений должно приниматься при наличии необходимых условий: соответствующей материальной базы, финансовых ресурсов, подготовленных кадров, учебных программ.

Образовательное учреждение – это организация, осуществляющая образовательный процесс, т.е. реализующая одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивает содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными. В настоящее время сеть образовательных учреждений в России составляет 162,6 тыс. учреждений, из которых 6,8 тыс. (4,2 %) – государственные; 147,3 тыс. (90,6 %) – муниципальные; 8,5 тыс. (5,2 %) – негосударственные (частные).

Современная система образования в России представлена тремя уровнями: дошкольное, общее и профессиональное образование, в зависимости от образовательных программ которых выделяют типы образовательных учреждений (табл. 1).

Кроме образовательных учреждений в систему образования включается также широкая сеть учреждений, обеспечивающих учебно - воспитательный процесс, так называемые прочие учреждения. Прежде всего, это научно-методические центры, медико- и психолого-педагогические службы, фильмотеки и видеотеки, централизованные бухгалтерии, службы технического надзора за ходом капитального ремонта и строительства объектов образования, службы по хозяйственному содержанию зданий и др.

Таблица 1 - Типология учреждений образования в России Уровень образования детский сад с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.);

детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

1. Дошкольное детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осущеобразование ствлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;

детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании);

центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех общеобразовательные учреждения начального, основного и общеобразовательные школы-интернаты;

2. Общее образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставобразование специальные (коррекционные) учебно-воспитательные учреждения образовательные учреждения начального профессионального образовательные учреждения среднего профессионального обраПрофессиозования;

нальное образовательные учреждения высшего профессионального обраобразование образовательные учреждения послевузовского образования;

образовательные учреждения дополнительного образования Главным финансовым документом образовательных учреждений, в котором зафиксированы расходы и доходы организации, является смета. Что касается совокупности экономических параметров, характеризующих функционирование учреждений образования, то в данной ситуации для каждого уровня образования существуют свои показатели. Так, для дошкольных образовательных учреждений такими показателями выступают: среднегодовое количество детских мест, среднесписочное количество детей, среднегодовое количество детских групп, число дней посещения, средняя наполняемость детских групп, уровень укомплектованности детских мест, среднегодовое число дней посещения одним ребенком, средняя занятость детского места в году и т. д.

Для общеобразовательных учреждений основными показателями работы будут являться: количество классных комнат, количество учебных кабинетов, количество ученических мест, производственные мастерские, количество групп продленного дня, коэффициент сменности работы, число учащихся (по группам и отдельным классам), число классов, наполняемость классов, число учащихся на начало учебного года, поступило учащихся в течение учебного года, выбыло учащихся в течение учебного года, число учащихся на конец учебного года, среднегодовая величина контингента учащихся, среднее количество педагогических ставок, состав и структура учебно-вспомогательного персонала, тарифная часть фонда оплаты труда, надтарифная часть фонда оплаты труда, трансферты.

В образовательных учреждениях высшего профессионального образования для оценки их деятельности используются такие показатели, как: количество студентов на начало учебного года, прием студентов (1 августа), выпуск (1 июля), отсев в течение учебного года, количество студентов на конец учебного года, среднегодовое количество студентов, уровень успеваемости студентов, средний балл успеваемости (в разрезе групп, курсов, факультетов и по вузу в целом), размер учебной площади на одного студента, число студентов в расчете на одного преподавателя, затраты на подготовку специалиста, профессорско-преподавательский состав, учебная нагрузка и т.д.

Таким образом, рассмотрев состав показателей, характеризующих результаты работы учреждений образования, можно выделить следующие моменты. Так, во всех образовательных учреждениях основными параметрами деятельности выступают показатели наличия и движения контингента за определенный период времени, количественный и качественный состав сотрудников учреждения, затраты на содержание (обучение) единицы контингента, расходы на содержание учреждения в целом.

2.3. Финансирование расходов в сфере образования Финансирование образования является составной частью стратегии управления данным сектором бюджетной сферы.

Средства бюджета служат основным источником финансового обеспечения расходов на образование во многих странах мира, включая Россию. Необходимость бюджетного финансирования сферы образования обусловлена в первую очередь свойствами образовательных услуг как общественного товара, их ролью в социально-экономическом развитии стран. Расходы федерального бюджета на образование в 2006-2009 гг. представлены в табл.

Таблица 2 - Расходы федерального бюджета на финансирование системы образования в 2006-2009 гг., млн. руб.

Наименование статей расходов Образование, всего 211976,79 282762,38 307193,98 313636, В том числе Дошкольное образование 2148,24 2670,34 2867,69 3081, Общее образование 2704,63 3102,68 3538,35 3712, Начальное профессиональное образование Среднее профессиональное образование Переподготовка и повышение квалификации Высшее и послевузовское профессиональное обра- 159940,93 217386,09 238161,16 243280, зование Молодежная политика и оздоровление детей Прикладные научные исследования в области об- 931,04 2031,48 1788,29 1716, разования Другие вопросы в области образования В настоящее время в промышленно развитых странах приоритетными являются расходы на обязательное школьное образование, доля затрат на которое в структуре расходов на образование составляет: в США – 67 %, в Германии – 70 %, во Франции – 73 %, в Великобритании – 74 %, в Италии – 76 %, в Японии – 89 %. Доля расходов на высшее образование в перечисленных странах колеблется от 8 % (Япония) до 27 % (США) и 34 % (Канада), на дошкольное образование от 0,3 % (Канада), где такие расходы финансируются за счет частных источников, до 11 % (Франция). В России структура затрат существенно отличается. Характерной чертой государственного финансирования в нашей стране выступает высокая составляющая затрат на дошкольное образование – 27 % и низкий удельный вес затрат на обязательное образование – всего 50 %, причем на общее, академическое образование приходится лишь 38 %, на профессиональное – 12 %.

Следует отметить, что существующую в настоящее время структуру финансовых потоков на содержание учреждений образования классифицируют по уровням бюджетов. Федеральный уровень включает в себя три направления выделения средств:

на содержание учреждений федерального ведения; на реализацию федеральных образовательных программ; на образовательные субвенции в рамках трансфертов регионам, нуждающимся в финансовой поддержке. Региональный и муниципальный уровни аналогичны федеральному и предусматривают ассигнования на содержание учреждений местного ведения и реализацию собственных программ. В тех случаях, когда финансирование учреждений или мероприятий осуществляется из бюджетов разных уровней, применяется термин многоуровневое финансирование, означающее, что источниками поступления финансовых ресурсов являются не только бюджетные ассигнования разных уровней, но и широкий спектр внебюджетных средств.

Ограничение бюджетного финансирования сформировало у образовательных учреждений устойчивую тенденцию к расширению границ своей рыночной деятельности. Увеличение внебюджетных источников обусловлено появлением экономической заинтересованности у учреждений, поскольку значительная часть из них направляется на заработную плату и улучшение условий труда. Недостаток бюджетного финансирования покрывается внебюджетными средствами, получаемыми преимущественно за счет:

сдачи в аренду свободных помещений;

благотворительных средств и средств международных организаций, получаемых на безвозмездной основе;

оказания образовательных услуг на платной основе.

В соответствии с Федеральным законом РФ «Об образовании» платными могут быть только те образовательные услуги, которые не предусмотрены основными для данного учреждения программами, финансируемыми из бюджета. В их состав могут входить следующие виды услуг:

1) образовательные услуги:

обучение студентов по дополнительным образовательным учебным программам сверх часов и сверх программы по указанной дисциплине;

изучение специальных, не предусмотренных учебным планом, предметов;

услуги психологической службы;

подготовительные курсы к школе;

подготовительные курсы к поступлению в высшие учебные заведения;

создание специальных учебных групп обучения детей с отклонениями в развитии;

2) развивающие услуги:

предметные кружки по интересам;

создание различных студий, групп, школ по обучению музыке, танцам, живописи, народным промыслам и др.;

3) спортивно-оздоровительные мероприятия:

организация секций и групп по укреплению здоровья детей.

Оказание дополнительных платных образовательных услуг возможно лишь при наличии в образовательном учреждении лицензии, программы с календарно- тематическим планированием занятий, утвержденных руководителем образовательного учреждения, согласованных с соответствующим региональным научно-методическим центром, находящимся в ведении учредителя на право занятия соответствующим видом деятельности.

Кроме дополнительных платных образовательных услуг, более свойственных учреждениям дошкольного, школьного и дополнительного образования, в учреждениях профессионального образования формами привлечения внебюджетных средств могут быть:

подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала сверх государственного заказа по договорам с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности, другими юридическими и физическими лицами;

научно-исследовательская, производственная, консалтинговая, сертификационная деятельность, оказание экспертных, информационных и других услуг;

формирование эффективной и доходной системы обучения иностранных студентов, аспирантов и стажеров;

поэтапный переход к платному пользованию объектами социальной инфраструктуры учебных заведений.

В последнее время обсуждается вопрос о необходимости решения на законодательном уровне вопроса участия негосударственных предприятий и организаций, физических лиц в учредительстве образовательных учреждений при гарантиях сохранения их целостности и профиля деятельности, что могло бы значительно уменьшить расходы бюджета на содержание этих учреждений. Позитивную роль в повышении финансового обеспечения образования призваны сыграть правовые акты по нормативному финансированию образовательных учреждений.

2.4. Интеграционные процессы в системе образования РФ В современных экономических условиях определяющим направлением существования не только хозяйствующих субъектов, предприятий и организаций, но и государственных, муниципальных и образовательных структур как систем, обладающих определенными целевыми установками, становится интеграция.

Появление и развитие интеграционного аспекта функционирования указанных систем обусловлено новым пониманием механизмов рынка как стратегического элемента в реализации и развитии ими конкурентных возможностей, тенденции к интеграции участников хозяйственных связей, переходом систем управления на новый этап своего развития, связанный с нестабильностью и динамизмом внешней и внутренней среды, усложнением процессов управления каждым таким субъектом. В связи с этим в настоящее время требуются усиления практической направленности высшего образования. На деле это в первую очередь означает повышение качества подготовки кадров, внедрение в практику адекватных времени образовательных стандартов, отвечающих этому уровню. Такая цель сформулирована в национальном проекте, определившем приоритетные направления развития образования в России.

Успешная организация взаимодействия интеграционных процессов связана с решением ряда конкретных вопросов, среди которых следует выделить:

условия интеграции;

принципы организации совместной деятельности сторон;

разработка плана подготовки и переподготовки кадров;

выделение факторов и критериев выбора организационных форм взаимодействия.

Рассмотрим содержательную характеристику каждого из вопросов. Среди базовых условий необходимо обозначить следующие: наличие спроса на образовательные услуги высокого качества и определенного профиля; наличие финансового обеспечения и ресурсного потенциала; единство ценностных ориентаций науки и образования. К принципам интеграции относятся:

организационное проектирование интеграционного взаимодействия; целевая ориентация на желаемый результат; информационная прозрачность и динамизм развития взаимодействия. Особая роль в процессе интеграции принадлежит разработке стратегического плана кадрового обеспечения интеграции в его определенной количественной и качественной структуре. И, наконец, последний вопрос о факторах и критериях выбора организационной формы взаимодействия. В данной ситуации речь идет о выделении перечня критериев, учет которых обязателен с точки зрения аргументации вывода о целесообразности интеграции. При этом следует определить характер целевой ориентации интеграционного процесса науки и высшего профессионального образования;

уровень ожидаемой или фактической регулярности взаимодействия; меру длительности и перспектив развития интеграции; степень участия сторон в решении совместных задач; меру комплексности взаимодействия.

Впервые идея взаимодействия науки и высшего образования была реализована в Московском физико-техническом институте и Новосибирском университете, где в 1950-60-е годы благодаря сотрудничеству с учеными московских академических институтов и научных центров Сибирского отделения Академии наук СССР были подготовлены кадры, во многом обеспечившие прорыв страны в ядерных технологиях, ракетостроении, математике, геологоразведке и т.д. В настоящее время в качестве примера объединения потенциала академической науки и высшей школы можно привести Московскую школу экономики, действующую в МГУ им. М.В. Ломоносова. Появление школы связано с реализацией проекта Российской академии наук и ведущего вуза России. Московская школа экономики является факультетом университета, однако основная часть преподавателей представлена учеными РАН. Студенты школы проходят практику в академических институтах, сотрудники которых становятся их научными руководителями. Естественно, модель Московской школы экономики не единственная форма интеграции высшей школы и науки. Ряд образовательных учреждений практикует создание своих кафедр в научно-исследовательских институтах. Таким образом, активизация скоординированных усилий в области интеграции всех уровней и звеньев образования и науки является залогом устойчивого роста отечественной экономики.

Одна из характерных особенностей XX в. заключается в том, что образование, его уровень и масштабность стали одним из существенных факторов экономического роста, прогрессивных социальных изменений и культурных преобразований там, где государственная политика строится на его приоритетах. В настоящее время на особую динамизирующую социальноэкономическую и цивилизационную роль образования особое внимание обращают не только США, европейские страны, Япония, но и ряд восточных государств, где традиционно образовательные ценности не ставились столь высоко, как на Западе.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 


Похожие работы:

«Институт археологии Российской академии наук С.Ю.ВНУКОВ ПРИЧЕРНОМОРСКИЕ АМФОРЫ I В. ДО Н.Э. – II В. Н.Э. (МОРФОЛОГИЯ) Москва 2003 Институт археологии Российской Академии наук С.Ю.ВНУКОВ ПРИЧЕРНОМОРСКИЕ АМФОРЫ I В. ДО Н.Э. – II В. Н.Э. (МОРФОЛОГИЯ) Москва 2003 УДК 902/904 ББК 63.4 В60 Монография утверждена к печати на заседании Ученого совета Института археологии РАН 24.05.2002 Рецензенты: кандидат исторических наук А.А.Завойкин, кандидат исторических наук Ш.Н.Амиров Внуков С.Ю. В60...»

«И. ОСТРЕЦОВ ВВЕДЕНИЕ В ФИЛОСОФИЮ НЕНАСИЛЬСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ И познаете истину, и истина сделает вас свободными. От Иоанна, 8, 32. ББК 87 076 И. Острецов Введение в философию ненасильственного развития: Монография. -Ростов на Дону, Комплекс, 2002. – 231 стр. 0302000000 ISBN 5 - 8480 - 0272 - x O Г 83(03) 02 © И. Острецов, 2002 Аннотация В книге представлена дедуктивная социальная теория и философия лежащая в её основе. В соответствии с теоремой Гёделя о неполноте любой системы рациональных...»

«В.В.САДОВСКИЙ СТОМАТОЛОГИЯ В 4 РУКИ то м i МОСКВА 1999 г. ОАОСТОМАТОЛОГИЯ к ББК 56.6 УДК 616.314-085 Владимир Викторович САДОВСКИЙ Стоматология в 4 руки Рецензент: Заслуженный деятель науки РФ, профессор Е.В.Боровский В монографии впервые в отечественной стоматологии с системных позиций обоснованы преимущества врачебного приема с помощником-ассистентом. Изложены постулаты стоматологии в четыре руки, устоявшиеся в последние десятилетия в западных школах, взгляды и рекомендации ВОЗ. Монография...»

«В.В. Макаров, В.А. Грубый, К.Н. Груздев, О.И. Сухарев стемпинг аут в эрадикации инфекций Часть 1 Убой и утилизация животных М ОН О Г РАФ И Я Владимир Издательство ВИТ-принт 2012 УДК 619:616.9 С 79 Стемпинг аут в эрадикации инфекций. Ч. 1. Убой и утилизация животных: монография / В.В. Макаров, В.А. Грубый, К.Н. Груздев, О.И. Сухарев. – Владимир: ФГБУ ВНИИЗЖ, 2012. – 62 с.: ил. Монография из двух частей представляет собой обзор публикаций, руководств, положений, официальных изданий, документов,...»

«Российский Гуманитарный научный фонд Ноосферная общественная академия наук Европейская академия естественных наук Государственная Полярная академия Смольный институт Российской академии образования Крестьянский государственный институт им. Кирилла и Мефодия Костромской государственный университет им. Н.А. Некрасова А.И. Субетто НооСферНый прорыв  роССИИ в будущее  в XXI веке Монография Под научной редакцией д.ф.н. В.Г. Егоркина Санкт-Петербург 2010 УДК 113+141.2 ББК Ю6+С550.01 Субетто А.И. С89...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Пермский государственный университет Секция Особенности современной формы научной философии Головного совета по философии Российская академия естественных наук Международная академия интегративной антропологии Пермское научно-философское общество Научно-образовательный центр Постиндустриальное общество и Россия. Стратегия развития К.В. ПАТЫРБАЕВА ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ФОРМЫ...»

«Munich Personal RePEc Archive A Theory of Enclaves Evgeny Vinokurov 2007 Online at http://mpra.ub.uni-muenchen.de/20913/ MPRA Paper No. 20913, posted 23. February 2010 17:45 UTC Е.Ю. Винокуров теория анклавов Калининград Терра Балтика 2007 УДК 332.122 ББК 65.049 В 49 винокуров е.Ю. В 49 Теория анклавов. — Калининград: Tерра Балтика, 2007. — 342 с. ISBN 978-5-98777-015-3 Анклавы вызывают особый интерес в контексте двусторонних отношений между материнским и окружающим государствами, влияя на их...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Томский государственный архитектурно-строительный университет Л.Е. Попов, С.Н. Постников, С.Н. Колупаева, М.И. Слободской ЕСТЕСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ И ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Томск Издательство ТГАСУ 2011 УДК 37.02:501 ББК 74.5:20 Естественные ресурсы и технологии в образовательной деятельности [Текст] : монография / Л.Е. Попов,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ ХАРЬКОВСКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Н. В. Гринева НЕПОЗНАВАЕМОЕ И НЕПОЗНАННОЕ В КУЛЬТУРНЫХ ФОРМАХ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО БЫТИЯ МОНОГРАФИЯ ХАРЬКОВ ХНАГХ 2011 УДК 130.2:133 ББК 87:86.4 Г85 Рецензенты: Л. М. Газнюк, доктор философских наук, профессор кафедры гуманитарных наук Харьковской государственной академии физической культуры Я. М. Билык, доктор философских наук, профессор кафедры теории культуры и философии науки...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ В. Л. Чечулин, В. С. Леготкин, В. Р. Ахмаров Модели безынфляционности экономики: произведённая инфляция и вывоз капитала Монография Пермь 2013 УДК 330; 519.7 ББК 65; 22.1 Ч 57 Чечулин В. Л., Леготкин В. С., Ахмаров В. Р. Модели безынфляционности экономики: произведённая...»

«РОССИЙСКАЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ АССОЦИАЦИЯ МЕРКУРЬЕВ Виктор Викторович ЗАЩИТА ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА И ЕГО БЕЗОПАСНОГО СУЩЕСТВОВАНИЯ Монография Москва 2006 УДК 343.228 ББК 67.628.101.5 М 52 Меркурьев, В.В. М 52 Защита жизни человека и его безопасного существования: моногр. / В.В. Меркурьев; Российская криминологическая ассоциация. – М., 2006. – 448 с. – ISBN УДК 343.228 ББК 67.628.101.5 Посвящена анализу института гражданской самозащиты, представленной в качестве целостной юридической системы, включающей...»

«Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана М.Б. Каменарович ПРОБЛЕМЫ ПРОСТРАНСТВА И ВРЕМЕНИ Монография Москва Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана 2004 УДК 1Ф ББК 15.11 К18 Рецензенты: зам. зав. кафедрой ТОРЭ Московского государственного института радиотехники, электроники и автоматики (технического университета), д-р техн. наук, профессор Н.П. Есаулов, Президент КРО НТО РАПЭ, д-р техн. наук Б.П. Садковский К18 Каменарович М.Б. Проблемы пространства и времени: Монография....»

«Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского Институт управления, бизнеса и технологий Среднерусский научный центр Санкт-Петербургского отделения Международной академии наук высшей школы Крутиков В. К., Ерохина Е. В., Зайцев Ю. В. Инновационная активность региона и иностранный капитал Калуга 2012 УДК 330.322:332.1 ББК 65.04 + 65.26-56 К84 Рецензенты: Санду И. С., доктор экономических наук, профессор Захаров И. В., доктор экономических наук, профессор Крутиков В. К.,...»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева ВНЦ РАН и Правительства РСО-А СКАЗОЧНАЯ И НЕСКАЗОЧНАЯ ПРОЗА ОСЕТИН: РЕАЛИИ САКРАЛЬНОГО МИРА Владикавказ 2012 ББК 63.5 Сказочная и несказочная проза осетин: реалии сакрального мира: Монография; ФГБУН Сев.-Осет ин-т гум. и соц. исслед. – Владикавказ: ИПО СОИГСИ, 2012. – 238 с. ISBN 978-5-91480-129-5 кфн Д.В.Сокаева Составитель, перевод – дфн Л.Б.Гацалова Научный...»

«ГБОУ ДПО Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения РФ Ф.И.Белялов Лечение болезней сердца в условиях коморбидности Монография Издание девятое, переработанное и дополненное Иркутск, 2014 04.07.2014 УДК 616–085 ББК 54.1–5 Б43 Рецензенты доктор медицинских наук, зав. кафедрой терапии и кардиологии ГБОУ ДПО ИГМАПО С.Г. Куклин доктор медицинских наук, зав. кафедрой психиатрии, наркологии и психотерапии ГБОУ ВПО ИГМУ В.С. Собенников...»

«Российская академия наук Дальневосточное отделение Институт водных и экологических проблем Биолого-почвенный институт Филиал ОАО РусГидро - Бурейская ГЭС ГИДРОЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ЗОНЫ ВЛИЯНИЯ ЗЕЙСКОГО ГИДРОУЗЛА Хабаровск 2010 2 Russian Academy of Sciences Far East Branch Institute of Water and Ecological Problems Institute of Biology and Soil Sciences JSC Rushydro HPP Branch HYDRO-ECOLOGICAL MONITORING IN ZEYA HYDRO-ELECTRIC POWER STATION ZONE INFLUENCES Khabarovsk УДК 574.5 (282.257.557)...»

«Санкт-Петербургский Государственный Университет Л.С.Ивлев, Ю.А.Довгалюк Физика атмосферных аэрозольных систем Санкт-Петербург 1999 УДК 551.576, 541.182, 536.7 ББК 26.23 Д58 Печатается по решению Российского Фонда Фундаментальных Исследований Грант РФФИ № 99–05–78027 Ивлев Л.С., Довгалюк Ю.А. Физика атмосферных аэрозольных систем. — СПб.: НИИХ СПбГУ, 1999. — 194с. Монография содержит материал составляющий основу знаний о процессах генерации и эволюции аэродисперсных систем, включая водные...»

«Серия КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ МИР ЧЕЛОВЕКА И МИР ЯЗЫКА Выпуск 2 Кемерово 2003 ББК Ш140-Оя УДК 81`371 Мир человека и мир языка: Коллективная монография/ Отв. ред. М.В. Пименова. – Кемерово: Комплекс Графика. – 356 с. (Серия Концептуальные исследования. Выпуск 2). Второй выпуск из серии Концептуальные исследования посвящён теоретическим проблемам концептуальных исследований, приёмам и методам исследования концептосферы человек, концептов внутреннего мира человека, социальных и культурных...»

«Кафедра. Итоги и достижения. Том 2 Бойцов Б.В., Головин Д.Л., Громов В.Ф. Кафедра 104 Технологическое проектирование и управление качеством Московского авиационного института. 80 лет Под редакцией профессора Б.В. Бойцова Москва Академия исторических наук 2011 УДК 658.512 ББК 30.2 К305 К305 Бойцов Б.В., Головин Д.Л., Громов В.Ф. Кафедра. Итоги и достижения. Том 2. Кафедра 104 Технологическое проектирование и управление качеством Московского авиационного института. 80 лет. М.: Академия...»

«Макроэкономический анализ и экономическая политика на базе параметрического регулирования Научная монография УДК 519.86 М 02 Авторский коллектив Ашимов А.А., Султанов Б.Т., Адилов Ж.М., Боровский Ю.В., Новиков Д.А., Нижегородцев Р.М., Ашимов Ас.А. Макроэкономический анализ и экономическая политика на базе параметрического регулирования: Научная монография. – М.: Издательство физико-математической литературы, 2010. - 284 с. В книге представлены результаты разработки и развития теории...»














 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.