WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Монография Хабаровск 2006 УДК 330.341.1: 62.001.7 ББК У 9(2) - 55 Н 76 Новохатский В.В. Инновационное развитие Дальнего ...»

-- [ Страница 3 ] --

Предприятия оборонно-промышленного комплекса пытаются освоить выпуск высокотехнологичной гражданской продукции. Так, Комсомольское-на-Амуре авиационное объединение им. Ю. Гагарина (КнААПО), оставшееся без заказов на выпуск боевых самолетов семейства «СУ», в марте 2005 г. начало производство первых компонентов для фюзеляжей и крыльев нового российского регионального самолета RRJ.

Авионику для RRJ делают французы из Thales. Двигатель и мотогондолу - Snekma и российское НПО «Сатурн». Системы дистанционного управления - немецкая Liebherr и российское НПО «Восход». Системы кондиционирования - тот же Liebherr, шасси - французская Messiler Dowty, топливную систему - Intertechnique, электрику - Hamilton Sundstrend, интерьер кабины – B/E Aerospase, кресла экипажа - Ipeco.

Патронирует проект Boeing.

Видно, что RRJ – проект международный. Но собирать машину будут в России - в Новосибирском авиационном производственном объединении и в КнААПО, входящих в холдинг «Сухой». К сожалению, такая кооперация не оставляет места для участия других предприятий Комсомольска-на-Амуре в проекте RRJ.

Большое внимание в КнААПО уделяют промышленной собственности (ПС). Четыре пятых всех патентов, имеющихся у средних и крупных предприятий края, принадлежат КнААПО, где работают четыре патентных поверенных и более 70 изобретателей, из которых 12 являются кандидатами, а 6 — докторами наук. Это свидетельствует о неразрывной связи науки, изобретательства и производства в КнААПО. Здесь понимают, что ПС имеет реальное экономическое наполнение, поскольку почти всю свою продукцию объединение поставляет на экспорт.

ОАО «Амурский судостроительный завод» (АСЗ) входит в российский Концерн средне- и малотоннажного судостроения. В марте 2005 г.

АСЗ завершил модернизацию нефтедобывающей платформы «Орлан»

по заказу американского консорциума «Эксон Нефтегаз Лимитед» в рамках проекта «Сахалин -1». Под этот заказ на заводе была внедрена система качества ИСО-9000. Уже в ходе выполнения заказа пришлось преодолевать разные подходы к проектированию, языковый барьер при общении с иностранными специалистами и многое другое.

Благодаря успешной работе по модернизации платформы «Орлан»

АСЗ получил солидный портфель коммерческих заказов на производство гражданских судов для российских и зарубежных партнеров. Например, строящееся транспортно-буксирное судно для компании «Вьетсовпетро».

Заложено новое судно сейсмической разведки для «Индийской корпорации нефти и природного газа» (JNGC).

Подписан контракт на строительство танкеров для немецкой компании «Хансетик Ллойд». Завершаются переговоры о строительстве четырех терминальных буксиров-кантовщиков и двух катеров для заводки швартовых по проекту «Сахалин-2» совместно с компанией «Смит Фемко». У «Смит Фемко» есть намерение привлечь АСЗ к созданию совместного российско-английского предприятия по обслуживанию нефтедобывающих платформ.

В кооперации с АСЗ в выполнении заказов принимали и принимают участие комсомольские предприятия ОАО «Амурская ЭРА» и ОАО «Элком». Специализация первого - электромонтажные работы, а второго – разработка и производство различных сварочных материалов.

В то же время, некоторые крупные дальневосточные предприятия превратились в процессинговые центры корпораций, штаб-квартиры которых располагаются в других городах, где есть развитая финансовая инфраструктура и большие финансовые рынки.

В Хабаровском крае к таким предприятиям относятся: КнААПО, Амурский судостроительный завод, Комсомольский-на-Амуре и Хабаровский нефтеперерабатывающий заводы. Естественно, что научнотехническая политика этих предприятий вырабатывается за пределами края, без учета интересов территории. Например, Хабаровский нефтеперерабатывающий завод не закупает установки для налива-слива нефтепродуктов, разработанные и выпускаемые ЗАО «Экспо», потому, что это противоречит политике НК «Альянс».

Проводимую политику могли бы нейтрализовать производственные сети тесно взаимосвязанных предприятий, объединенных друг с другом в производственную цепочку, в рамках которой создается конечный продукт и добавленная стоимость. Но у предприятий края нет мотивов к объединению, зачатки которого можно обнаружить сегодня только в малом инновационном предпринимательстве на стыке отраслей. Причина этому видится в отсутствии институциональных условий, стимулирующих выпуск конкурентоспособной продукции и услуг.

В целом краевая подсистема использования знаний характеризуется высокой долей выпуска промышленной продукции (около 96 %). На долю услуг (связи) приходится всего 4 %. В промышленной продукции преобладает продукция предприятий пищевой промышленности, авиастроительного (КнААПО) и судостроительного (АСЗ) заводов, постоянно обновляющих свою производственно-технологическую базу. На остальных предприятиях производственная база обновляется медленно.

А большая часть производимой в крае продукции гражданского машиностроения не отвечает требованиям международной конкурентоспособности. Между тем, перспективные конкурентные преимущества создаются на внутренних рынках при использовании высоких технологий.

В заключение отметим разбалансированность краевой инновационной системы, о чём свидетельствуют затраты в краевой инновационной системе, представленные в табл. 3.10. Из таблицы видно, что затраты в подсистеме распространения знаний и затраты в подсистеме использования знаний одинаковы. Между тем, при существующих возможностях краевой промышленности вторые должны быть больше первых. Определение оптимального соотношения затрат между подсистемами должно стать предметом отдельного исследования.





ЗАТРАТЫ В ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2003 Г.

Низкую эффективность краевой инновационной системы демонстрирует рис. 3.19. Видно, что общие затраты системы (Wвх) намного превышают стоимость продукции (Wвых), выпущенной системой. Образно говоря, сегодня мы имеем дело с «черной дырой» краевого масштаба. В идеале в крае необходимо построить инновационную систему, где будет всегда выполняться условие Wвх Wвых.

ИННОВАЦИОННАЯ

СИСТЕМА

ХАБАРОВСКОГО

Рис. 3.19. Затраты в краевой инновационной системе и стоимость Список литературы к главе (http://www.oecd.org/dataoecd/ 25/3/2108875.pdf).

2. Корчагин А.Д., Ашихин А.Н., Смирнов Ю.Г., Родина Л.Н. Вопросы правовой охраны объектов промышленной собственности и экономических процессов в регионах РФ. – М.: ФИПС, 2004. – 92 с.

3. Россия – 2050: стратегия инновационного прорыва / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. – 632 с.

4. Хабаровский край в цифрах. Статистический справочник. 2003 год.

– Хабаровск: Краевой комитет государственной статистики. 2004.

5. Бекетов Н. Тенденции развития сферы науки и инноваций в России на фоне международных сопоставлений // Проблемы теории и практики управления, 2004. № 4. С. 76-81.

6. http://vladimir.socio.msu.ru/1_KM/theme_04.htm 7. Федореева Л. Библиотеки Хабаровского края в контексте социокультурного пространства региона // Современные тенденции развития библиотечно-информационных технологий вузовских библиотек:

материалы Второй междунар. науч.-практ. конф. 26-29 сент. 2005 г. / Зональное метод. объединение вузовских библиотек Хабар. края и Амурское области; Тихоокеанский гос. ун-т.- Вып. 1.- Хабаровск: Издво Тихоокеанского гос. ун-та, 2005.- С. 6-16.

8. http://www.vz.ru/economy/2006/12/16/22811.html 9. Промышленный еженедельник, № 14(63), 19–25 апреля 2004 г.

10. http://www.contrtv.ru/common/292/?search=болонская 11. Независимая газета от 23.11.2005 г.

12. Хабаровский край в цифрах, 2003 год: Стат. справ. / Хабаровский краевой комитет госстатистики - г. Хабаровск, 2004. – 109 с.

13. Гурков И.Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность.

Очерки развития российских предприятий. – М.: ТЕИС, 2003. – 236 с.

14. Клименко Д.А., Разумовская М.И. Оценка тенденций развития инновационного предпринимательства в Хабаровском крае // Вестник Хабаровской государственной академии экономики и права. 2005. № 2.

15. Клименко Д.А. Мониторинг инновационной деятельности хозяйствующих субъектов региона: Дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. Хабаровская академия экономики и права. – Хабаровск, 2005. – 210 с.

16. Интеллектуальный потенциал Хабаровского края: Исследования и разработки (2000-2004 гг.): Реферативный справочник/Правительство Хабар. края, Хабар. гос. техн. ун-т; редактор - составитель Н.Н. Столяров. – Хабаровск, 2004. – 320 с.

Глава

ЭЛЕМЕНТЫ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Если ранее мы расчленили ИС Хабаровского края на подсистемы, то ниже покажем её как состоящую из элементов. Напомним, что элементы - это относительно неделимые (в пределах сохранения определённого качества системы) части целого, которые в совокупности образуют систему. Таким образом, можно представить ИС, состоящую из следующих элементов: нормативной правовой базы, инфраструктуры, финансов, кадров, информации.

Заметим, что из этих же элементов состояли и рассмотренные ранее подсистемы. В пределах сохранения определенного качества системы (подсистемы) элемент считается неделимым. Действительно, нормативную базу можно делить как угодно, вплоть до одного документа, но она так и останется нормативной базой, выполняя прежние функции.

4.1. Краевая нормативная правовая база инновационной деятельности (краевые инновационные институты) До сих пор в России нет официального определения терминов «инновации» и «инновационная деятельность». Поэтому каждый волен понимать их по-своему, что приводит к разночтению и возникновению бесплодных дискуссий. В результате эти термины можно встретить в различных нормативных документах, часто никакого отношения к инновационной деятельности не имеющих. Более того, очень часто в публичных выступлениях политики, чиновники и журналисты так искажают суть терминов, что они превращаются в свою противоположность.

Всё это приводит к искаженному восприятию федерального правового поля, в рамках которого регионы обязаны находиться и которое является фундаментальным ограничителем регионального законотворчества. В 1996 г. впервые в законодательной практике Хабаровского края определение «инновационный» было применено в законе «О малом предпринимательстве в Хабаровском крае». В законе «О научной деятельности и научно-технической политике Хабаровского края» от 30.09. № 63 (ныне утратившем силу) получила правовое закрепление инновационная направленность краевой научно-технической политики. Здесь же попытались дать определение научно-технической и инновационной деятельности, а также ее инфраструктуре.

Закон «Об инновационной деятельности в Хабаровском крае» от 04.07.2000 г. № 222 заложил правовую основу развития и государственной поддержки инновационной деятельности в крае. Впервые в России в нем был предусмотрен механизм принятия решений о признании деятельности инновационной. Это один из первых такого рода законов, принятых в субъектах РФ.

В первой главе закона описываются: основные понятия, применяемые в законопроекте; цели, задачи и сфера действия закона; принципы развития инновационной деятельности в крае. Применяемые основные понятия идентичны терминам и определениям, принятым в ОЭСР.

Во второй главе определяется, какие виды деятельности относятся к инновационным, кто является субъектом этой деятельности и каковы взаимоотношения между ними. Здесь же перечисляются источники финансирования инновационной деятельности, и предусматривается ее кадровое и экспертное обеспечение, а также порядок отнесения деятельности к инновационной. Привлечение независимой экспертизы становится обязательным условием получения краевой государственной поддержки.

Третья глава определяет условия и виды краевой государственной поддержки инновационной деятельности, а также предусматривает международное сотрудничество в инновационной сфере. В качестве объекта краевой государственной поддержки предлагается использовать как субъекты инновационной деятельности, так и средства, затрачиваемые на эту деятельность.

Благодаря принятию закона «Об инновационной деятельности в Хабаровском крае» в структуру расходов краевого бюджета была введена строка «Инновационная деятельность», предусматривающая реальную финансовую поддержку субъектов инновационной деятельности. На основании этого же закона внесены поправки в закон «О налогах и льготном налогообложении в Хабаровском крае», освобождающие субъекты инновационной деятельности от уплаты налога на прибыль в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет.

Кроме законов, к нормативной правовой базе относятся постановления и распоряжения главы администрации края. Они не могут заменить законы, но могут решить конкретные задачи, вытекающие из необходимости выполнения тех же законов. Например, создавать элементы краевой инфраструктуры инновационной деятельности или проводить краевые конкурсы молодых ученых.

Анализ нормативных документов показывает, что инновационные институты в крае стали активно создаваться с 1997 года. Последним из документов является постановление Губернатора края «О развитии инновационной деятельности в Хабаровском крае» от 09.02.2004 г. № 32.

Во многих документах одновременно решались задачи различных направлений (инфраструктурные, кадровые, информационные и другие), что представляется вполне оправданным.

Инновационная деятельность отражена и в краевых институтах инвестиций и предпринимательства. Так, основополагающим законом, регулирующим инвестиционную деятельность в Хабаровском крае, является закон «Об инвестиционной деятельности в Хабаровском крае»

от 31.05.2000 г. № 219. Законом предусмотрено «взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления путем участия в образовании фондов инновационного развития».

В крае действует ряд краевых законов и постановлений Губернатора края, регулирующих предпринимательскую деятельность. Базовым среди них является закон «О малом предпринимательстве в Хабаровском крае» от 29.02.1996 г. № 8. Одна из норм закона предусматривает включение в краевые программы поддержки малого предпринимательства мер по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов ИР, а также инновационных программ.

А пятая краевая программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2004-2006 годы», утвержденная постановлением Правительства края от 20.10.2003 г. № 29-пр, рассматривает инновационное предпринимательство в качестве одного из решающих факторов повышения эффективности экономики и конкурентоспособности отечественной продукции.

Упомянутые выше законы взаимоувязаны и действуют одновременно (все вместе и каждый в отдельности) в инновационной, инвестиционной и предпринимательской сферах. Законами «О налогах и льготном налогообложении в Хабаровском крае» от 24.12.1999 № 163 и «О налоге на имущество организаций Хабаровского края» от 25.11.2003г. № предусмотрены льготы для субъектов инновационной и инвестиционной деятельности по налогам на прибыль и на имущество в части сумм, подлежащих зачислению в краевой бюджет.

Таким образом, в крае созданы некоторые институты, позволяющие оказывать определенную поддержку научным организациям, вузам, малым инновационным предприятиям, работающим на начальных этапах инновационного процесса (НИР – опытная партия). Однако дальнейшее продвижение новшеств сдерживается, в основном, по двум причинам. Вопервых, субъект федерации может действовать только в пределах федерального правового поля, которое в инновационной сфере не создано.

Во-вторых, отсутствует спрос на новшества со стороны промышленности, у которой нет экономических стимулов для внедрения этих новшеств.

Иными словами, имеются федеральные проблемы, которые не могут решаться на региональном уровне.

Отсутствие внятной концептуальной государственной политики в инновационной сфере России является сегодня тормозом развития инновационных процессов. К этому добавляется неясность с направлением развития дальневосточных территорий. Если, например, Дальний Восток станет сырьевым придатком Северо-восточной Азии, то об инновационном развитии можно не беспокоиться. Напротив, инновационное развитие потребует привлечения на Дальний Восток квалифицированной рабочей силы. А это можно сделать, законодательно предоставив дальневосточным территориям определённые преференции.

Нормы, регулирующие инновационную деятельность, должны найти отражение в Гражданском, Налоговом, Таможенном кодексах, в законодательстве об образовании и интеллектуальной собственности, о миграции (для Дальнего Востока в первую очередь), и в других законах.

Основная цель этих норм – установление взаимосвязей и взаимодействия между подсистемами и элементами национальной инновационной системы, а также ИС с другими системами государственного механизма.

4.2. Краевая инновационная инфраструктура Инновационная инфраструктура является механизмом «передачи»

знаний, каналом распределения между спросом и предложением. Она способствует формированию горизонтальных связей между вузами, промышленностью, наукой и малым бизнесом. Способствует она и налаживанию вертикальной связи между муниципальным, региональным и федеральным уровнями управления инновационной деятельностью.

Согласно закону «Об инновационной деятельности в Хабаровском крае» под инфраструктурой инновационной деятельности понимается совокупность субъектов инновационной деятельности, обеспечивающих условия, необходимые для осуществления инновационной деятельности и нормального функционирования инновационных процессов. Поэтому целесообразно использовать уже существующие субъекты инфраструктуры научно-технической деятельности и, одновременно, создавать новые под решение новых задач.

Субъекты инновационной инфраструктуры удобно сгруппировать согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД). Таким образом, можно выделить следующие пять групп инновационной инфраструктуры [1].

• Финансовая группа, включающая фондовый рынок, банки, страховые, лизинговые и инвестиционные компании, а также различные фонды (раздел J ОКВЭД);

• Группа подготовки кадров, включающая в себя учреждения высшего профессионального образования по подготовке и переподготовке кадров, особенно в области инновационного менеджмента и технологического аудита по укрупненному направлению «Техника и технология» (код 80.3 ОКВЭД);

• Информационная группа, включающая аналитические, статистические, информационные центры, а также базы данных и центры доступа (код 72 ОКВЭД);

• Экспертно-консалтинговая группа, включающая организации, занятые оказанием услуг по проблемам интеллектуальной собственности, стандартизации, сертификации, экспертизы, центры трансфера технологий, а также центры консалтинга, как общего, так и специализирующегося в отдельных сферах (код 74 ОКВЭД);

• Производственно-технологическая группа, включающая технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие (раздел К ОКВЭД).

Сегодня не существует каких-либо норм, регламентирующих наличие того или иного субъекта инфраструктуры в инновационной системе. В то же время, наличие субъектов инфраструктуры определяется спросом на услуги, необходимые для реализации инновационного цикла. При этом состав, качество и взаимосвязи субъектов существенно зависят от характеристик инновационной системы.

Особенно наглядно это проявляется в российских региональных ИС, неоднородность развития и уникальность которых были заложены ещё советской экономикой, построенной по отраслевому принципу. Например, в Хабаровском крае, имеющем наиболее диверсифицированную промышленность в ДФО, основной отраслью специализации является машиностроение и металлообработка. А в Приморском крае – пищевая (рыбная) промышленность. Поэтому в первом случае более развиты субъекты инфраструктуры, связанные с машиностроением и металлообработкой, а во втором – с марикультурой.

Рассмотрим инновационную инфраструктуру Хабаровского края более подробно. Финансовая группа субъектов здесь представлена банками, двумя фондами, а также лизинговыми компаниями.

По состоянию на 1 января 2005 г. в крае осуществляли свою деятельность 29 кредитных организаций, в том числе 6 региональных коммерческих банков с 5 филиалами и 18 филиалов банков других регионов.

В 2004 г. совокупный размер уставных капиталов региональных банков составлял 397,2 млн. руб., а совокупная величина собственных средств (капитала) - 1,6 млрд. руб. Выросли кредиты реальному сектору экономики края, но одновременно снизились темпы роста долгосрочного кредитования, так необходимого для развития инновационных процессов.

Несмотря на рост основных финансово-экономических показателей банков, потребности экономики края в их услугах пока удовлетворяются не в полной мере. Это обусловлено как рядом проблем и недостатков в деятельности самих банков (качество систем управления и внутреннего контроля, капитала, учета и отчетности), так и внешними условиями развития банковского сектора, прежде всего сохраняющимся высоким уровнем рисков банковской деятельности.

По отношению к кредитованию малого (в том числе инновационного) бизнеса банки в крае можно разделить на три условные группы:

• банки, предоставляющие займы, но не имеющие специальных программ кредитования малого бизнеса. Среди них: «Возрождение», «Уссури», «Региобанк», «Дземги», «Град банк»;

• банки, работающие с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) по совместной Программе кредитования малого бизнеса. Среди них Дальневосточный банк Сберегательного банка РФ и «КМБ-Банк». Эти банки кредитуют предприятия малого бизнеса, как за счет собственных средств, так и за счет средств ЕБРР;

• банки, осуществляющие собственные Программы кредитования малого бизнеса за счет своих финансовых ресурсов. Здесь следует отметить «Далькомбанк», «ДВ О.В.К.», «Импексбанк».

Помимо банковского сектора, в крае функционируют коммерческий и государственный фонды поддержки малого предпринимательства.

Здесь срок предоставляемого кредита составляет от одного месяца до двух лет. Единственный в крае коммерческий фонд поддержки малого предпринимательства «Каунтерпарт Бизнес Фонд» (КБФ) осуществляет «посевное» финансирование, предоставляя своим клиентам финансовые ресурсы на открытие бизнеса.

Методология финансирования, применяемая Фондом, заимствована у американской микрофинансовой организации «Рабочий Капитал Бостон» и адаптирована к российским условиям и потребностям клиентов. Зарегистрированным частным предпринимателям и малым предприятиям КБФ предлагает несколько видов кредитов, которые предоставляются по решению кредитного комитета, принятого в течение одного рабочего дня с момента подачи заявки клиентом.

Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края является одним из исполнителей мероприятий краевой программы по развитию малого бизнеса в крае. Деятельность фонда направлена на развитие и поддержку малого предпринимательства в крае через предоставление финансовых средств для реализации различных программ и проектов. В соответствии с Положением о финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства в Хабаровском крае фонд осуществляет следующие виды поддержки:

микрокредитование, осуществляемое на льготных условиях (размер кредита – до 350000 руб., срок кредита – до 1 года, под 10-13 % годовых);

кредитование инновационных проектов (осуществляется на льготных условиях: размер кредита – до 1,2 млн. руб., иногда до 1,5 млн.

руб., срок кредита – до 18 месяцев, под 10-13 % годовых). Проекты могут быть направлены на внедрение новых технологий и на освоение новых видов продукции, а также на расширение производства и на обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства.

предоставление гарантий краевого Фонда по кредитам банков.

При планировании получения кредита на развитие своего проекта в банках, субъект малого предпринимательства может представить этот проект в Фонд. После детального изучения проекта Фонд может дать гарантию банку;

инвестиционная поддержка посредством лизинга оборудования (представляет собой финансовую аренду оборудования с последующим выкупом, сумма лизинга – до 1,2 млн. руб., иногда до 1,5 млн.

руб., срок лизинга – до 18 месяцев, под 10-13 % годовых);

субсидирование процентной ставки по кредитам – погашение части уплачиваемых субъектом малого бизнеса процентов по кредитам, полученным в различных кредитных организациях Хабаровского края.

Данная программа удобна и привлекательна, поскольку при возврате кредита Фонд безналичным перечислением ежемесячно компенсирует до 70-ти процентов ставки рефинансирования. Вследствие этого, полученный кредит может обойтись в два раза дешевле.

К сожалению, несмотря на существующие в банках и фондах программы кредитования малого бизнеса, лишь очень немногие инновационные структуры используют предлагаемый финансовый ресурс. Это связано, прежде всего, с жесткими условиями получения кредитных средств (высокая процентная ставка, ограниченность по срокам, «специальные условия»), а также с высокими рисками инновационных проектов.

В качестве примера поиска кредитных ресурсов и условий их получения приведём рассказ А.Д. Снычкова, президента ООО «Компания «Дальцеолит» (г. Хабаровск), которое выполняет разработку, изготовление и монтаж цеолитовых фильтров различного назначения [2, с.32].

«Компания «Дальцеолит» обратилась в Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края в октябре 2002 г. с просьбой о выделении кредита на дальнейшую реализацию инновационного проекта, поскольку первый этап работ - разработка бытового фильтра «ЦЕОЛИТОВЫЙ», был профинансирован министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

Были выполнены все необходимые требования Фонда. Разработан и предоставлен комплект документов, включающий: заявку на получение кредита, протоколы, заявление, план поступления на счет Компании в денежных средств по заключенным договорам, бизнес-план (резюме, описание предприятия, описание продукции, анализ рынка, производственный план, план сбыта, финансовый план, анализ чувствительности проекта, экологическая и нормативная информация, необходимые приложения). К залогу представлено имеющееся имущество и товары на сумму 529 тысяч рублей и нематериальные активы (промышленная собственность - разработка нового бытового фильтра, свидетельство на промышленную модель N 24948) на сумму 150 тыс. рублей. Для организации производства фильтров необходим был кредит в сумме 300 тысяч рублей. Через месяц после подачи заявки на кредит Компания получила отказ на его выделение. Промышленная собственность вообще не рассматривалась в качестве залога, а остальная продукция «оценивалась»

представителем Фонда. В результате был получен формальный отказ с формулировкой «необходимо усиление ликвидного обеспечения».

Аналогичная ситуация сложилась и при обращении в обслуживающий банк (Железнодорожный филиал Далькомбанка), с которым Компания работает со дня своего образования. Кроме комплекта документов (достаточно трудоемких для составления и объемных) необходимо было представить «только ликвидные» товары. Промышленная собственность вообще здесь не рассматривалась, залоговое имущество определялось представителями банка, при этом существенно занижалась стоимость залога. По результатам переговоров кредит получен не был».

В сотрудничестве с банками и страховыми компаниями в крае работают лизинговые организации. В 2005 году таковых насчитывалось 36, из которых только 16 предоставили отчетность о своей деятельности в крайстат. Несмотря на то, что все лизинговые компании края принадлежат к субъектам малого предпринимательства, в 2004 г. по стоимости заключённых договоров лизинга ЗАО «Универсальная лизинговая компания» стала 49-ой среди лизинговых компаний РФ.

Общая стоимость договоров финансового лизинга за 2005 г. (независимо от оплаты) составила 631 млн. рублей. Из них 71,5 % пришлось на машины и оборудование. Можно предположить, что часть оборудования была использована в инновационной деятельности, поскольку 36,3 % стоимости договоров (на машины и оборудование) были направлены на деятельность обрабатывающих производств.

По данным минэкономразвития края, источником финансирования лизинга в 2005 г. на 57,3 % были кредиты, в том числе иностранные. По сравнению с 2004 г. наблюдался небольшой рост использования собственных средств для приобретения предметов лизинга (на 4,9 %), при этом процент использования средств в виде кредитов банков остался на прежнем уровне.

Отметим, что в крае отсутствует венчурный фонд, способный аккумулировать значительные финансовые ресурсы и обеспечить стартовый капитал начинающим инновационным фирмам, а также коммерциализацию инновационных технологий и привлечение средств частных инвесторов, различных программ и грантов. Практически не работает в крае и фондовый рынок. А в зону интересов страховых и инвестиционных компаний пока не попало инновационное предпринимательство.

Группа подготовки кадров достаточно подробно описана в разделе 3.3. К этому добавим следующее. Для развития инновационной экономики необходимы специалисты из многих областей науки и техники.

Именно они создают благоприятный фон для внедрения новшеств при явном лидерстве специалистов по инновационному менеджменту. С этой точки зрения наличие сильной группы подготовки кадров является несомненным благом, как для края, так и для близлежащих регионов.

К сожалению, сегодняшний горизонт планирования у предприятий (4-5 лет) совпадает с длительностью подготовки специалистов. Но существующая система планирования подготовки специалистов не позволяет так быстро реагировать на спрос. Возможно, ситуацию могли бы исправить спецкурсы, оперативно встраиваемые в учебные планы по рекомендациям вузовских маркетинговых служб за время, меньшее 3-х лет.

К информационной группе субъектов относятся: Дальневосточная государственная научно-техническая библиотека, научно-технические библиотеки вузов края, Хабаровский центр научно-технической информации, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Хабаровский краевой центр новых информационных технологий, а также СМИ, Интернет, различные выставки (региональные, всероссийские, международные).

Деятельность библиотек подробно освещена в разделе 3.2. Там же отмечалось, что Хабаровский центр научно-технической информации (ЦНТИ) – это государственное специализированное учреждение, находящееся в ведении Министерства промышленности и энергетики РФ.

Центр обеспечивает доступ в фонд нормативно-технической документации межотраслевого характера - к базам данных «Реферативные журналы ВИНИТИ», в международные базы данных STN International, объединяющие информационные системы Японии, ФРГ, США, а также в фонд описания изобретений РФ и ведущих стран мира. На сегодняшний день Центр является полноправным хранителем фонда, который насчитывает более 11 млн. единиц хранения.

Специалисты Хабаровского ЦНТИ осуществляют информационное обеспечение деятельности предприятий, патентно-лицензионное обеспечение изобретательской деятельности, конъюнктурные исследования по различным секторам мирового рынка. Очень удачно ЦНТИ вписался в выставочную деятельность, организуя в своем выставочном зале специализированные выставки, на которых демонстрируются российские достижения в области науки и техники.

Благодаря финансовой и организационной поддержке правительства Хабаровского края ЦНТИ регулярно участвует в подобных выставках за пределами края с коллективными выставочными стендами, демонстрирующими достижения сразу нескольких организаций. Это позволяет инновационным предприятиям края получать выставочные места фактически бесплатно.

В течение последних лет по 6-10 инновационных разработок предприятий и организаций края демонстрировалось на международных выставках и ярмарках в Чендзю (Республика Корея), Шанхае, Гонконге (КНР), Париже (Франция), Москве и Санкт-Петербурге, других городах.

При этом отмечался устойчивый интерес к разработкам, о чем свидетельствуют многочисленные награды, привозимые с выставок.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (крайстат) в установленном порядке обеспечивает официальной статистической информацией: Федеральную службу государственной статистики, органы власти Хабаровского края, полномочного представителя Президента РФ в ДФО, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации и граждан.

В предоставляемую официальную статистическую информацию входит информация и об инновационной деятельности организаций края.

Через свои структуры крайстат по запросам граждан и организаций может предоставлять информацию о предприятиях из любых регионов России, а также оказывать полиграфические услуги, куда входит изготовление бланков, брошюровка, переплет, тиражирование, распечатка информации с дискет, черно-белая и цветная печать и другое.

Хабаровский краевой центр новых информационных технологий (ХКЦНИТ) - государственная некоммерческая организация. Его основной задачей является обеспечение информационной деятельности на региональном уровне по программам информатизации высшего образования и науки России. Центр внедряет и сопровождает телекоммуникационные проекты, направленные на формирование единого информационного пространства учебных и научных организаций Хабаровска с выходом через узел связи Центра во всероссийские сети RUNNet и RBNet.

Центр является также координатором по развитию региональных сегментов сетей RUNNet и RBNet на Дальнем Востоке. С 2001 г. ХКЦНИТ осуществляет проект развития единой образовательной информационной среды Хабаровского края в рамках федеральной программы «Государственная поддержка региональной научно-технической политики высшей школы и развитие ее научного потенциала». Уже подключены и работают в единой информационной системе Тихоокеанский государственный университет, Дальневосточный государственный медицинский университет, Хабаровская государственная академия экономики и права.

На базе ХКЦНИТ организовано Агентство интернет-технологий, которое занимается созданием и продвижением различных проектов в Интернете. Специалисты Агентства оказывают консультации по использованию возможностей Интернета, разрабатывают интернетпроекты любой сложности, выполняют дизайн интернет-сайтов, программирование для интернет-проектов, рекламу в Интернете. Так, Агентство по заказу минэкономразвития Хабаровского края разработало информационный сайт nio.khb.ru (наука, инновации, образование), который поддерживается сегодня Тихоокеанским государственным университетом.

Кроме перечисленных выше субъектов к информационной группе относятся операторы связи и Интернет-провайдеры, а также другие, в основном малые, фирмы, которые специализируются в области IT–технологий.

В экспертно-консалтинговую группу входят два-три десятка субъектов. Например, Хабаровский инновационно-аналитический центр (ХИАЦ) при Институте тектоники и геофизики ДВО РАН, центр независимой экспертизы, офисы коммерциализации технологий, Дальневосточная торгово-промышленная палата (ДВТПП), Хабаровская краевая организация ВОИР, Центр юридической защиты предпринимателей, патентные поверенные, а также различные маркетинговые и рекламные агентства, фирмы по разработке программных продуктов, центры общего консалтинга.

Большинство из этих субъектов имеют косвенное отношение к инновационной деятельности. Однако, при наличии спроса, они могут достаточно быстро предложить требуемые услуги. В то же время, деятельность некоторых из них уже востребована.

Наиболее востребованным и успешно работающим оказался ХИАЦ при Институте тектоники и геофизики ДВО РАН, созданный в 2002 г. на конкурсной основе при финансовой поддержке Госдепартамента США (315 000 долларов США), Минпромнауки РФ (4,3 млн. руб.), Правительства Хабаровского края (2,0 млн. руб.). Дополнительные ставки научных сотрудников и электронный микроскоп на сумму около 1,5 млн. руб.

выделило Центру Дальневосточное отделение РАН.

Изначально ХИАЦ задумывался как центр коллективного пользования с целью обеспечения аналитической и научно-методической поддержки вузам и научным организациям, а также промышленным предприятиям Хабаровского края и Дальнего Востока в целом. Партнерами ХИАЦ стали Институт водных и экологических проблем ДВО РАН, Институт материнства и детства СО РАМН и ДВТПП. Появились и потребители услуг Центра. Первыми из них были Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Северовосточный комплексный НИИ ДВО РАН (Магадан), ООО «ХабГрадЭкоЦентр», Лига независимых экспертов (Камчатка), артели старателей («Амур», «Восток»). В настоящее время в Центре сконцентрировано более 30 единиц современной аналитической техники, которые позволяют выполнять высокоточный элементный и компонентный анализ: горных пород, руд, минералов, металлов и сплавов; строительных материалов;

воды, почвы и биообъектов; медицинских препаратов; пищевых продуктов и товаров народного потребления.

Центр уверенно занял свою нишу в инфраструктуре научной и промышленной деятельности Дальневосточного региона и функционирует именно так, как планировалось при его организации. Объединение в рамках Центра аналитической и научной деятельности позволило не только качественно проводить разнообразные анализы, но и постоянно совершенствовать их методики, разрабатывать оригинальные аналитические подходы и технологии. Особенно наглядно это проявилось при проведении анализов качества воды в Амуре во время прохождения «бензольного пятна» из реки Сунгари (КНР).

От предприятий, организаций, физических лиц Хабаровского края в Роспатент ежегодно подаются сотни заявок на изобретения, полезные модели, товарные знаки и промышленные образцы. Обслуживают этот процесс Хабаровский ЦНТИ, Хабаровское отделение ВОИР, отделы промышленной собственности в вузах ТОГУ, ДВГУПС, КнАГТУ, пять патентных поверенных (1 – в Хабаровске, 4 – в Комсомольске-на-Амуре).

Все более востребованными в крае становятся услуги по сертификации предприятий, под которой понимается добровольная сертификация систем управления качеством на предприятии. Для этих целей Международная организация по стандартизации разрабатывает технические стандарты практически по всем направлениям бизнеса, отраслям промышленности и технологиям под общим названием ISO. С 2003 г. в мире действует серия стандартов ISO 9000: 2000.

Под влиянием международных стандартов в России появились национальные стандарты ГОСТ Р ИСО-9000. Главным в сертификации является особая организация системы производства, которая называется «система качества». А главное в такой организации - это документированность всех процессов, имеющих отношение к производству продукции и могущих оказать существенное влияние на его качество. Минимальная стоимость сертификации оценивается в десятки тысяч долларов.

В России складывается сеть фирм, занимающихся созданием систем качества, их сертификацией и аудитом. Подавляющее большинство фирм-консультантов по внедрению стандартов ГОСТ Р ИСО-9000 и серии ISO 9000 расположено в европейской части России. В Хабаровском крае некоторые работы в этой области могут выполнять ТОГУ и ОАО «ДВНИИТС». Последнее, например, устранило замечания будущего заказчика к применяемой на Амурском судостроительном заводе системе качества «Оборонсертифика». В результате завод получил крупный заказ на изготовление основания буровой платформы «Моликпак».

Такая же система качества применяется в КнААПО. А в крае около десяти предприятий прошло сертификацию систем качества на соответствие стандартам ИСО. Например, Амурский судостроительный завод, Амурский кабельный завод, завод «Авест» и другие. Готовятся к этой процедуре и некоторые вузы Хабаровска.

Учитывая сложную экологическую обстановку в крае, можно прогнозировать продвижение стандартов серии ИСО-14000, регулирующих процесс экологической сертификации. Это обусловлено сырьевой направленностью части промышленности края (лес, рыба, уголь, руды цветных металлов), а также большим влиянием российских и китайских промышленных предприятий на экологическую обстановку в крае.

Вхождение России в мировые хозяйственные отношения приведет к повсеместному внедрению стандартов серии ISO на предприятиях, ориентированных на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью.

Необходимость поддержания конкурентоспособности заставит инновационных менеджеров включить в инновационный процесс процедуру сертификации предприятий.

Рассмотренные выше четыре группы субъектов инновационной инфраструктуры объединяют высокая мобильность и небольшие капитальные затраты при возможном изменении своей специализации. Напротив, создание и функционирование субъектов производственнотехнологической группы требует значительного времени и средств.

Это подтвердила и прошедшая во второй половине 90-х годов кампания по созданию инновационно-технологических центров (ИТЦ) в России. Тогда в западных регионах России было создано около 10 ИТЦ, каждый площадью 3000-6000 м2, как правило, в недействующих или недостроенных цехах. Для приведения зданий в надлежащее состояние федеральный бюджет выделял средства из расчета $150 на м2, которые осваивались в течение 1-1,5 лет.

Дальнейшее создание ИТЦ шло по «затухающей», поскольку по ходу их становления постоянно возникали правовые и финансовые проблемы. Там, где эти проблемы были, в основном, решены, ИТЦ работают и сегодня. Однако государство интерес к ИТЦ потеряло, и они создаются сегодня, как правило, при корпорациях.

Ко времени появления Дальневосточного ИТЦ (2002 г.) уже было ясно, что создавать в крае центр по «старым лекалам» не имеет смысла.

Однако ИТЦ (видимо, из каких-то конъюнктурных соображений) всё же был создан по распоряжению Губернатора Хабаровского края, но работать, фактически, так и не начал. Несмотря на то, что был образован в форме некоммерческого партнерства с участием правительства Хабаровского края, администрации г. Хабаровска, Хабаровского научного центра ДВО РАН и ОАО «ДВНИИТС».

Несколько лучше сложилась ситуация в технопарке КнАГТУ, созданном в 1997 г. в рамках инновационной программы «Технополис Комсомольск-Амурск-Солнечный» (КАС) как технопарк КАС. Являясь структурным подразделением университета, «технопарк не получил должного развития в качестве региональной зоны интенсификации инновационного развития. Основными причинами такого положения явились:

чужеродность задач и функций созданного технопарка для университета. До 2003г. университет не ставил задач превращения себя в технический инновационный университет, поэтому его научные исследования в значительной мере выполняли задачи обеспечения подготовки специалистов высшей квалификации (кандидатов и докторов наук);

слабость научно-исследовательской базы университета. Отсутствие собственных крупных научно-технических разработок (фундаментального и прикладного характера) не создавало значительных стимулов внутри университета для развития технопарка. Отдельные перспективные разработки были реализованы по линии создания малых фирм и предприятий;

недостаточная потребность региона КАС в разработках университета. Многие из предприятий решают лишь самые первые задачи инновационного развития по модернизации технологических процессов и оборудования, и здесь возможности университета ограничены;

дисбаланс между направлениями НИР в университете и потребностями региона КАС и Хабаровского края;

наличие психологических преград между университетом и бизнессредой региона КАС. Технопарк не проходил общественной аккредитации, не получил соответствующей поддержки в городе и крае. Многие предприятия не имели представления о наличии, целях и возможностях этой структуры» [3. С. 46].

Несмотря на намерения, с тех пор ничего по большому счёту не изменилось. Технопарк продолжает работать, выполняя малую часть декларированных функций, что, в принципе, было заложено уже при создании технопарка КнАГТУ. И вот почему.

Во-первых, российские технопарки сегодня создаются со стороны предложения, которое формируется либо вузами, либо научными организациями. Государство, не имея стратегии инновационного развития (инфраструктуры), через федеральные министерства закрепляет этот подход. Подобное наблюдалось в ЕС в конце 80-х – начале 90-х годов, что привело к частичной деградации инновационной инфраструктуры.

Поэтому, начиная со второй половины 90-х годов, при создании субъектов инфраструктуры в ЕС стали ориентироваться только на спрос, формируемый потребительским рынком.

Спрос на технопарки может формироваться и государством, как, например, в Китае. А может – и корпорациями, как в развитых экономиках. В России сегодня «выживают» только те ранее созданные технопарки, которые стали привлекательны для достаточно мощных корпораций. К сожалению, на Дальнем Востоке таковых не наблюдается, и поэтому сегодня у технопарка КнАГТУ – «туманное» будущее.

Во-вторых, технопарк – структура крупная. Например, в ЕС считают, что технопарк – это «организационно оформленная компактная территория, предназначенная для поддержки высокотехнологичного бизнеса, обычно в определенной области. Как правило, технопарки предоставляют целый комплекс услуг: офисы, лаборатории, сборочные помещения, склады, цехи для несложного производства и т.д.» [4. C.73].

Обычно в технопарках работают от тысяч до десятков тысяч человек. И «стоят» технопарки недёшево. Например, «реализованный образцовый проект технопарка в Черноголовке обошёлся нашим инвесторам в $3 млн., масштаб же современного технопарка «КиберПорт», строящегося ….в Гонконге, составляет $2 млрд.» [5]. Естественно, что по сравнению с ними технопарк КнАГТУ с годовым бюджетом в несколько миллионов рублей совсем не кажется технопарком.

Сказанное выше относится и к ИТЦ, но в меньших масштабах. Отсюда ясно, что ресурсы, необходимые для создания субъектов производственно-технологической группы, могут предоставить либо крупные частные корпорации, либо государство, либо те и другие вместе.

В ДФО таких крупных заинтересованных корпораций нет. Для федерального центра Дальний Восток в плане инновационного развития интереса не представляет. В субъектах федерации, входящих в ДФО, кроме Республики Саха (Якутия), требуемые ресурсы отсутствуют. Остаётся надеяться на активное взаимодействие бизнеса и региональных органов власти. На то, что сегодня называют частно-государственным партнёрством.

4.3. Финансы: источники, структура, динамика В России финансовое обеспечение инновационного процесса осуществляется из многих источников (рис. 4.1), которые можно разделить на четыре группы [6].

Бюджетные источники. К ним относятся федеральный, региональные и местные (муниципальные) бюджеты.

Внебюджетные источники. Это внебюджетные фонды, венчурные фонды, лизинг, кредиты банков, привлеченные (через акции и облигации) средства.

Федеральное, региональное и муниципальное финансирование Привлеченные средства Заемные средства Эмиссионное финансирование Рис. 4.1. Источники финансирования инновационной деятельности [7] Собственные средства предприятий: уставный капитал, прибыль, амортизационные ресурсы.

Иностранные инвесторы и международные финансовые организации, финансирующие международные проекты в научнотехнической сфере (на рис. 4.1 не показаны). Доля этой группы источников в финансировании (через различные проекты) краевой инновационной системы составляет десятые процента, и поэтому далее рассматриваться не будет.

В каждой из ранее рассмотренных инновационных подсистем складывается своя структура источников финансирования затрат, постоянно изменяющаяся вместе с социально-экономической обстановкой в стране и крае. Динамика структуры источников финансирования в подсистеме воспроизводства знаний за 2000-2004 гг. представлена в табл. 4.1.

СТРУКТУРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВНУТРЕННИХ ЗАТРАТ

В ПОДСИСТЕМЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗНАНИЙ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, %

в том числе по источникам финансирования:

в том числе:

средства организаций государственного 9,5 26,6 9,2 9,7 11, сектора средства организаций предпринима- 15,5 19,4 23,3 13,8 13, тельского сектора образования низаций Источник: Наука в крае: Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю – г. Хабаровск, 2005. – 28 с.

Из таблицы видно, что в краевой подсистеме воспроизводства знаний затраты финансировались из всех четырёх групп источников. Несмотря на присутствие в крае таких зарубежных фондов как Институт устойчивых сообществ, Евразия, АСПРЯЛ, доля иностранных источников была небольшой. Доля бюджетных источников значительно не изменялась, и в среднем за пять лет составила около 44 %. Примерно на треть уменьшилась за пять лет доля внебюджетных источников. Благодаря сектору отраслевой науки в подсистеме значительно увеличилась доля собственных средств научных организаций.

Научные организации разных секторов науки имеют и разную структуру источников финансирования. Например, сектор отраслевой науки в крае фактически имеет два источника финансирования: внебюджетные и собственные средства. Вузовский сектор на 20-30 % финансируется из бюджета, остальное – из внебюджетных источников. Источником финансирования затрат в академическом секторе на 90-95 % является бюджет.

В связи с введением в действие с 01.01.2002 г. новых глав Налогового кодекса РФ исчезли внебюджетные фонды НИОКР, и, как следствие, в 2003 г. в структуре источников финансирования резко уменьшилась доля средств внебюджетных фондов. А доля средств краевого бюджета, напротив, возросла. Подробно роль краевого бюджета в финансировании ИР будет обсуждаться в конце настоящего раздела.

Учитывая общую позитивную динамику российского рынка, можно предположить, что в структуре источников финансирования затрат в краевой подсистеме воспроизводства знаний будут происходить определённые изменения. В частности, увеличится доля средств организаций предпринимательского сектора, а также собственных средств научных организаций отраслевого сектора. Как следствие, уменьшится доля бюджетных средств.

Структура источников финансирования затрат в подсистеме хранения знания, традиционно финансирующейся из средств бюджета, больших изменений, видимо, не претерпит. Сегодня, например, библиотеки государственных вузов на 100 % финансируются из федерального бюджета. При необходимости руководство вузов выделяет библиотекам некоторые суммы из своих внебюджетных средств на проведение определённых мероприятий. Но ДВГНБ внебюджетных средств практически не имеет и финансируется на 90 % из краевого бюджета и на 10 % - из федерального.

Относящиеся к подсистеме распространения знаний негосударственные вузы полностью финансируются из внебюджетных источников – средств населения. У государственных вузов внебюджетными источниками финансирования являются средства и населения, и предприятий.

Они покрывают примерно 60-70 % всех затрат на обучение, что зависит от профиля вуза. Оставшиеся 30-40 % затрат финансируются из федерального бюджета.

Структура источников финансирования затрат в краевой подсистеме использования знаний за 2000-2004 гг. представлена в табл. 4.2. Как и следовало ожидать, доля бюджетных средств в финансировании технологических инноваций снизилась практически до нуля. Значительно возросла доля собственных средств организаций, и уменьшилась доля привлеченных кредитов и займов.

СТРУКТУРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ В ПОДСИСТЕМЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗНАНИЙ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, %

Затраты на технологические инновации – всего, млрд. рублей / % в том числе:

собственные средства Из общих затрат выполнено с займов Источник: Хабаровский краевой комитет госстатистики.

К сожалению, в таблице представлены данные только по крупным и средним предприятиям края. Достоверные данные по инновационной деятельности малых предприятий отсутствуют. Согласно экспертным оценкам затраты на технологические инновации крупных и средних предприятий более чем на порядок превышают затраты малых предприятий.

Поэтому можно считать, что данные об инновационной деятельности в крае, полученные крайстатом, в целом отражают тенденции инновационного развития предприятий и организаций.

Приведенные в табл. 4.2 данные свидетельствуют о постепенном отказе предприятий от использования средств кредитов и займов для целей инновационного развития. Все риски, связанные с этим развитием, предприятия берут на себя. А неравномерное скачкообразное изменение затрат на технологические инновации говорит о конъюнктурном характере изменений и об отсутствии государственной политики в инновационной сфере.

Органы власти Хабаровского края в меру своих сил пытаются исправить сложившуюся ситуацию, используя, в том числе, средства краевого бюджета. Уже на протяжении ряда лет в краевом бюджете предусматриваются расходы по целевой статье 081 00 00 «Прикладные научные исследования и разработки» (виды расходов: 196 «Выполнение НИОКР по государственным контрактам» и 194 «Научное сопровождение инновационных проектов государственного значения») согласно функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

Динамика расходов средств краевого бюджета по статье 081 показана на рис. 4.2. Из рисунка видно, что максимальные темпы роста расходов наблюдались в 1999-2000 гг. Начиная с 2000 г., стали замедляться темпы роста как краевого бюджета по расходам, так и расходов по целевой статье 081 00 00 (рис. 4.3). В 2005 г. расходы по целевой статье остановились на уровне 20,6 млн. рублей. На 2006 г. запланированы расходы в сумме 22 млн. рублей.

Рис. 4.2. Динамика расходов краевого бюджета по целевой статье 081 00 00 «Прикладные научные исследования и разработки»

Источник: министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края % по отношению к предыдущему Источник: министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края, пакет законов «О бюджетной системе Хабаровского края» за 2000-2005 гг.

Целевая направленность статьи 081 00 00 указывает на то, что средства бюджета должны быть использованы, в основном, в подсистеме воспроизводства знаний. Однако виды расходов позволяют использовать средства и в других подсистемах. Сложившаяся за 2002-2005 гг. структура расходов краевого бюджета по целевой статье и видам расходов представлена в табл. 4.3. Рассмотрим некоторые тенденции в направлениях расходования средств целевой статьи 081 00 00.

Имеет место уменьшение доли расходов, направленных на совместное (федеральное плюс региональное) финансирование проектов. Федеральный бюджет фактически «сворачивает» финансирование НИОКР на долевой основе, а при научном сопровождении инновационных проектов совсем отказывается от него. Доля расходов на поддержку и развитие инфраструктуры на протяжении четырёх лет находится примерно на одном уровне, за исключением «пика» 2003 г. (вид расходов 194), связанного со становлением Хабаровского инновационно-аналитического центра.

Наблюдается увеличение доли поддержки исследований по отдельным распоряжениям Губернатора Хабаровского края и заявкам министерств. Возможно, ситуацию переломит вступающий в силу с 01.01.2006 г. федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Согласно этому закону поддержка ИР (по краевому заказу) должна оказываться через торги только на конкурсной основе.

Не велика доля поддержки научно-технических проектов, выполняемых в рамках краевого заказа (вид расходов 196), несмотря на то, что правительство края уже в течение ряда лет проводит конкурсы научнотехнических и инновационных проектов. Условиями конкурсов к проектам предъявляются разные требования, поскольку они охватывают разные этапы инновационного цикла (рис.4.4). Например, для участия в конкурсах научно-технических проектов не требуется привлечение средств из других источников, кроме краевого бюджета. Но для конкурса

СТРУКТУРА РАСХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ПО ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬЕ 081 00

«ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ» ЗА 2002-2005 ГГ., % Направления расходов Из них:

технические проекты, выполняемые в рамках краевого заказа нансируемые на долевой основе (краевым и федеральным бюджетами) исследований по отдельным распоряжениям Губернатора края и заявкам министерств развитие инфраструктуры учно-технических мероприятий (конференций, выставок, конкурсов) Источник: министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

инновационных проектов обязательным является привлечение средств частных инвесторов. Остальное готов вложить краевой бюджет, если проект представляет интерес для края, а независимые эксперты дали положительное заключение. Таким образом, делятся риски между бюджетом и частными инвесторами. В 2005 г. призовой фонд конкурса инновационных проектов составил 2,5 млн. руб., а научно-технических – 2,2 млн. руб.

КОНКУРС НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ "ДОЛИНА СМЕРТИ"

ПОДГОТОВКА

НИР ОКР

ИДЕЯ ПРОИЗВОДСТВО

ОПЫТНАЯ ПАРТИЯ СЕРИЙНЫЙ ВЫПУСК

ПАТЕНТ МАКЕТ ОБРАЗЕЦ

Результаты

КОНКУРС ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Рис.4.4. Охват этапов инновационного цикла краевыми конкурсами На конкурс инновационных проектов большинство заявок поступает от инновационных предприятий, малая часть – от НИИ и вузов. Это объясняется тем, что инновационные предприятия в силу различных обстоятельств более приспособлены к условиям рынка. Но и им приходится нелегко, когда проект приближается к производственному этапу инновационного цикла. На этом этапе требуются инвестиционные ресурсы на один-два порядка превышающие те средства, которые были вложены в новшества ранее. Невозможность найти источник требуемых ресурсов часто превращает предпоследний этап инновационного цикла в «долину смерти» для новатора (рис. 4.4).

В то же время, уже из российской практики, известно [8], что обороты инновационных предприятий, получивших своевременно финансовую поддержку, увеличиваются гораздо динамичнее, чем предприятий, такую поддержку не получивших (рис. 4.5). Исходя из этой же практики в г. Санкт-Петербург уверены в более эффективном использовании финансовых средств, если они направляются малым инновационным предприятиям через инновационно-промышленный комплекс, являющийся катализатором этого финансового воздействия.

Рис. 4.5. Результаты государственной финансовой поддержки малых инновационных предприятий в инновационно-промышленном комплексе В Хабаровском крае стала традиционной финансовая поддержка из средств краевого бюджета проведению различных научно-технических мероприятий (конкурсов, конференций, выставок), а также патентованию изобретений. Такая поддержка усилилась, начиная с 2001 г., благодаря появлению в расходной целевой статье нового вида расходов, динамика которых за 2001-2005 гг. показана на рис 4.6.

Приведенный выше краткий анализ источников финансирования инновационных процессов показывает, что почти все они (хорошо или плохо) в крае действуют. В то же время отсутствует такой источник финансирования, как венчурный фонд. Очевидно, венчурные инвесторы видят на Дальнем Востоке только сырьевые ресурсы, а не технологические новшества. Не применяются для целей финансирования нововведений акции и облигации, что связано с неразвитостью российского фондового рынка.

Рис. 4.6. Динамика расходов краевого бюджета по виду 194 целевой статьи 081 00 00 «Прикладные научные исследования и разработки»

Источник: министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края В заключение приведём примерную структуру источников финансирования по подсистемам инновационной системы, сложившуюся в 2003 г.

в Хабаровском крае (табл. 4.4). В таблице не приводятся данные по источникам четвёртой группы, в связи с их малой долей во всех подсистемах. Значения долей остальных источников, лежащих в диапазоне 0-1 %, обозначены в таблице как 0 %.

Данные табл. 4.4 свидетельствуют о сравнительно небольшой доле бюджета в структуре источников финансирования затрат в подсистемах.

Исключение составляет подсистема хранения знаний, полностью финансируемая из бюджета, и имеющая наименьшие затраты в абсолютном выражении. Если, используя данные табл. 3.10 и 4.4, произвести несложные расчёты, то выяснится, что в 2003 г. государство (в лице федерации и её субъекта) имело долю менее 25 % в качестве источника финансирования затрат во всей инновационной системе края (табл. 4.5).

СТРУКТУРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ В ПОДСИСТЕМАХ

ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2003 Г., %

СТРУКТУРА ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ В

ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2003 Г., % система края В 2004 г. доля бюджетных источников осталась на прежнем уровне, а доли внебюджетных и собственных средств предприятий выровнялись.

Таким образом, сегодня государство, как источник финансирования, сохраняет минимальное присутствие в инновационной сфере Хабаровского края. Увеличение доли собственных средств предприятий в структуре источников финансирования можно было бы приветствовать, если бы это были средства нескольких крупных корпораций. В действительности средства «распылены» по многим предприятиям, что предполагает распространение в крае, в основном, имитационных инноваций.

4.4. Кадры высшей квалификации В главе 3 уже упоминалось о том, что знания сегодня являются одним из ключевых факторов производства. А в качестве носителей знаний выступают люди. От их умений и навыков во многом зависит набор и использование знаний на практике. Обеспеченность инновационного цикла квалифицированными кадрами становится обязательным условием инновационного развития территории.

Для выполнения разных этапов инновационного цикла требуются специалисты разного профиля (рис. 4.7). Так, для выполнения этапов «идея» и «научно-исследовательские работы», в первую очередь, необходимы исследователи. Для выполнения этапов «научноисследовательские работы», «опытно-конструкторские работы» и «подготовка производства» - исследователи и инженеры, а этапов «опытноконструкторские работы», «подготовка производства» и «производство» инженеры и рабочие. Инновационные менеджеры необходимы для соединения этапов инновационного цикла в различные конфигурации.

Рис. 4.7. Схема обеспечения специалистами этапов Цель у всех специалистов одна – превращение знаний в новый продукт или процесс. Но задачи перед ними стоят разные. Задача инновационного менеджера – логически связать все этапы инновационного цикла. Задача исследователей – получить новые знания, а затем, с помощью инженеров и рабочих – обеспечить целостное воплощение знаний в новые продукты и технологии. Не последнюю роль играет квалификация специалистов, их уровень образования.

Российский Дальний Восток всегда отличался высоким уровнем образования населения. Несмотря на отток из северных регионов, уровень образования жителей Дальнего Востока все еще превышает средний по России почти в 1,5 раза. Например, в Хабаровском крае более 60 % экономически активного населения имеют профессиональное среднее и высшее образование [9].

Уровень образования населения в широком смысле этого слова должен учитываться при создании и развитии региональных инновационных систем. Поэтому ниже мы попытаемся рассмотреть состояние части кадрового потенциала, включающей в себя высококвалифицированных специалистов – докторов наук, которые стоят у истоков новых знаний, продуктов и технологий, и менеджеров. Предлагаемый анализ основан на данных министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, Хабаровского научного центра ДВО РАН, научных организаций и вузов, а также территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю.

В соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» под научно-исследовательской деятельностью понимается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний (ст. 2). На терминологию Федерального закона (и в части научно-технической деятельности) опирается статистика при определении количества научных организаций, численности работников и затрат на НИОКР. Подобный подход используется в международной практике [10], к которой пытается приблизиться Россия.

Согласно данным статистики [11] в 2004 г. ИР в крае выполняли научные организации. Однако в действительности их насчитывается 57, включая 4 организации научного обслуживания. Статистика не учла организаций, в основном, отраслевой науки. По тем же статистическим данным среднесписочная численность работников, выполнявших ИР, составила 1646 человек. В действительности, согласно экспертным оценкам (см. раздел 3.1), их насчитывается примерно 2400-2500 человек.

Начиная с 1989 г. численность работников выполнявших ИР в Хабаровском крае уменьшилась почти в пять раз (рис.4.8). После распада Советского Союза прохождение организациями и предприятиями статистических обследований перестало быть обязательным. В результате, начиная с 1993 г., Росстат стал постоянно предоставлять по трём, упомянутым выше, показателям заниженные данные.

Рис. 4.8. Динамика среднесписочной численности работников, Источник: Хабаровский краевой комитет госстатистики Статистика утверждает [11], что в числе исследователей работают менее 90 докторов наук и более 270 кандидатов наук (табл. 4.6). По данным минэкономразвития Хабаровского края в 2004 г. специалистов высшей квалификации насчитывалось, соответственно, более 350 и 2000.

Правильным будет предположить, что далеко не все кандидаты наук занимались ИР. Однако работающие доктора наук в подавляющем большинстве выполняли и выполняют ИР.

КАДРЫ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ, ЧЕЛ.

* -в числе исследователей;

** -всего в крае.

Несмотря на значительное увеличение количества докторов наук за период с 2000 по 2004 г., реальное их распределение по областям науки осталось практически без изменений [12] (рис. 4.9). Преобладание представителей общественных и гуманитарных наук связано с наличием в крае сильной экономической школы, нескольких НИИ экономического профиля (Институт экономических исследований ДВО РАН, ДальНИИ рынка), ряда вузов гуманитарной направленности, а также мощных кафедр гуманитарных и общественных наук практически в каждом вузе.

Следует также отметить, что для работы в области общественных и гуманитарных наук не требуется дорогостоящая материальная база.

По-иному выглядит распределение докторского корпуса по областям знаний в институтах Хабаровского научного центра ДВО РАН (рис.4.10).

Здесь больше половины докторов наук составляют представители естественных наук (математика, химия, геология, биология, география). Хабаровский край, как и Дальний Восток, использовался, в основном, в качестве сырьевого придатка европейской части страны. Поэтому вполне естественным выглядит преобладание среди «академиков» исследователей недр (геолого-минералогические науки), природных ресурсов и естественно-географических особенностей региона (биологические и географические науки) (рис. 4.11). Общественные науки в ХНЦ ДВО РАН представлены экономистами. Совершенно отсутствуют академические подразделения гуманитарного профиля.

Рис. 4.9. Распределение докторов наук по областям знаний Рис. 4.10. Распределение докторов наук по областям знаний в институтах Недостаточно в крае специалистов высшей квалификации в области технических наук, хотя в крае и имеется 3 крупных технических вуза (Тихоокеанский государственный университет, Дальневосточный государственный университет путей сообщения, Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет) и 2 академических института (ИМиМ ДВО РАН и ИМ ХНЦ ДВО РАН).

В то же время возможность участия специалистов высшей квалификации в инновационной деятельности в значительной мере ограничивается их принадлежностью к определенной области науки. В данном случае можно рассчитывать на 50-60 докторов естественных и технических наук (без учета геологов и математиков), большинство из которых работает в вузах. Организация и управление инновационной деятельностью потребуют усилий ученых из различных отраслей наук, так как инновационная сфера в России только создаётся. Поэтому большое значение имеет подготовка научных кадров.

геолого-минералогические 44, геологоминералогическ Рис. 4.11. Распределение докторов наук по отраслям в области естественных наук в институтах ХНЦ ДВО РАН [13] Традиционно подготовкой кадров занимаются аспирантура, докторантура и институт соискательства, как на территории края, так и за его пределами. В 2004 г. аспирантуру в крае имели 9 научноисследовательских институтов и 11 высших учебных заведений [11]. Докторантуры, в основном, функционируют в вузах. В научноисследовательских институтах РАН чаще практикуются творческие отпуска (до 6 месяцев) для окончательного оформления диссертации. Соискательство тесно связано с Советами по защите диссертаций, число которых в крае год от года меняется.

За последние 15 лет численность аспирантов увеличилась примерно в 7 раз (рис. 4.12), и в 2004 г. составила 1265 человек, 90 % которых обучались в вузовских аспирантурах края. Увеличилось и количество научных руководителей, занимающихся подготовкой аспирантов. Заканчивает аспирантуру примерно пятая часть от числа обучающихся аспирантов (многие из-за низкой зарплаты уходят в другие сферы деятельности), из них 15с защитой диссертации. Численность аспирантов по отраслям наук распределяется так: экономические науки – 23 %; технические–24 %; юридические – 10 %; медицинские – 6 %, психологические – 6 % [11].

Рис. 4.12. Динамика численности и выпуска аспирантов Численность соискателей ученой степени кандидата наук обычно колеблется от года к году в пределах 200 - 300 человек. Количество обучающихся докторантов в крае увеличилось в 4 раза с 1997 по 2000 гг. и далее стало постоянным (рис. 4.13). Ежегодный выпуск составляет 30-40 % от числа обучающихся докторантов. Так, за период 2000-2004 гг.

выпуск составил 61 докторанта (по физико-математическим наукам – 24 %; техническим – 18%, экономическим – 31 %, педагогическим – 23 %), из которых 16 закончили докторантуру с защитой диссертации [11].

Сравнивая распределение аспирантов и докторантов по отраслям края. Частично это связано с выездом талантливой молодежи для работы за рубеж, а также с падением престижности научного труда и поисками более высоко оплачиваемых мест работы.

Уникальная ситуация по подготовке научно-технических кадров высшей квалификации сложилась на Комсомольском-на-Амуре авиационном производственном объединении имени Ю.А. Гагарина – самом высокотехнологичном предприятии края. Здесь за 5-7 последних лет 14 работников защитили кандидатские диссертации, а 6 стали докторами наук.

Численность докторантов, чел.

Рис. 4.13. Динамика численности докторантов в Хабаровском крае Качественно улучшается профессорско-преподавательский состав вузов. Доля лиц с учеными степенями и званиями среди преподавателей вузов «перевалила» за 57 % (по данным вузов края). В целом по краю наблюдается тенденция к увеличению численности научно-технических кадров высшей квалификации, в основном, за счет вузов. Но на фоне роста количественных показателей вызывает тревогу продолжающееся старение научных кадров. Так, средний возраст докторов наук в Хабаровском крае превышает 55 лет (в ДВО РАН – 57 лет, в институтах ХНЦ ДВО РАН – 58 лет), хотя 80 % докторантов находятся в возрасте до 49 лет.

Представленный выше краткий анализ состояния кадрового потенциала высшей квалификации относится к сфере предложения новшеств.

Спрос же на новшества настолько не отчётлив, что не всегда ясно, сколько специалистов (и каких) необходимо российским производителям для внедрения новшеств. К тому же руководство страны не может определиться с перспективами развития экономики России. Поэтому рынок труда и сфера профессионального образования стали развиваться несколько обособленно друг от друга. В структуре подготовки кадров возник перекос, исправление которого потребует значительного времени и наличия планов развития приоритетных отраслей.

Но уже ясно, что инновационные процессы сегодня отчасти сдерживаются из-за отсутствия в стране инновационных менеджеров, способных ликвидировать разрыв между результатами НИОКР (предложением) и рынком высокотехнологичной продукции (спросом), довести разработки до коммерческой продукции, что является специфичной и сложной задачей. Это предопределяет высокие требования к инновационным менеджерам. Опыт стран Европейского Союза показывает, что подготовку инновационных менеджеров для предприятий наиболее рационально осуществлять из кадров, имеющих опыт предпринимательской деятельности в инновационной (научно-технической) сфере.

Подобный подход обусловлен тем, что инновационный менеджер, кроме традиционных качеств, должен обладать научно-техническим и психологическим потенциалом, способностями ученого-исследователя, быть квалифицированными экономистом, способным оценить эффективность нововведений. Инновационный менеджер должен также легко ориентироваться на рынке высокотехнологичной продукции и обладать специфическим талантом организатора творческих коллективов.

Потребность в специалистах по инновационному менеджменту можно оценить на примере Хабаровского края. В крае насчитывается более 1700 крупных, средних и малых (действующих) промышленных предприятий [14], из которых около 200 (согласно данным крайстата) можно отнести к инновационно активным. Предположим, что на подобных предприятиях должно быть не менее одного менеджера. При темпах подготовки 50 человек в год потребуется четыре года на частичное удовлетворение потребностей края в инновационных менеджерах.

Следует отметить, что существует и психологическая проблема, так называемого, директорского корпуса. Опыт управления в условиях директивного планирования отучил многих руководителей от инициативы поиска и внедрения новшеств на производстве. Очень часто они не связывают конкурентоспособность продукции с качеством менеджмента на своих предприятиях. Выдвижение менеджеров на уровень заместителей руководителей, по сути, не изменило ни качества, ни форм работы последних. Только осознание первыми руководителями необходимости введения инновационного менеджмента в практику деятельности предприятия, как основы его экономического благополучия, позволит создать качественную основу для подготовки кадров.

4.5 Информация, её источники и получатели, коммуникации Сегодня положение отдельных стран и регионов в научнотехнической сфере определяется не столько научно-техническим потенциалом и научными успехами, сколько интенсивностью применения этих достижений в хозяйственной практике. Поэтому принципиальное значение приобретают широта и скорость распространения нововведений в экономике. Важнейшую роль в этом процессе играет информация.

Существует много определений термина «информация» [15], которые рассматриваются с разных точек зрения. В этом заключается трудность методологического анализа информации. Независимо от определений термина, существуют два наиболее общих свойства информации. Первое - информация не может существовать вне взаимодействия объектов. Второе - информация не теряется ни одним из них в процессе этого взаимодействия.

Рассмотрим с информационных позиций в упрощенной форме инновационный цикл, который можно разбить на ряд этапов (см. рис. 4.7).

Это - исследования и разработки (ИР), опытно-конструкторские работы (ОКР), выпуск опытного образца и подготовка производства, собственно процесс производства и этап реализации товара (на рис. 4.7 не показан).

Каждый этап инновационного цикла сопровождается соответствующими финансовыми операциями и информационными взаимодействиями между его участниками.

Первым двум этапам инновационного цикла - разработке нового продукта - в классических трудах по экономике уделялось мало внимания, поскольку эта стадия была оторвана во времени и пространстве от воспроизводственного процесса. Например, в средние века гончары или бондари мало задумывались о том, кто впервые спроектировал их горшки и бочки, и уж, конечно, не перечисляли часть прибыли изобретателю.

На стадии ИР и ОКР создается интеллектуальный (информационный) продукт в форме патентов, проектов, методик, ноу-хау и т.п., который после соответствующего лицензирования пополняет нематериальные активы предприятия-владельца. Этот информационный продукт является товаром и имеет свои информационные рынки.

Важнейшей чертой современного производства стал высокий удельный вес ИР и ОКР в общей структуре затрат на производство. В настоящее время ИР и ОКР и связанные с этой стадией маркетинговые исследования и сопровождающие работы стали важным и дорогостоящим звеном воспроизводственного процесса.

На этапе производства продукт проходит через последовательность технологических процессов, образующих технологическую цепь.

Для минимизации собственных издержек и максимизации выпуска продукции необходимо улучшать организационное и технологическое управление производством, приобретать и осваивать новые технологии, другие новшества на основе привлечения консультационных услуг, а также обучения и переподготовки кадров. Все эти операции связаны с информационными издержками.

К информационным издержкам производственной стадии относятся издержки маркетинговой деятельности по поиску поставщиков, издержки на приобретение новых технологий, лицензий, проектов и других новшеств, издержки, связанные с продвижением товаров на рынки, управленческие издержки, консультационные издержки, издержки на обучение и привлечение кадров.

Недостаточное внимание к информационному обеспечению инновационного цикла и связанный с этим недостаточный уровень прямых информационных издержек приводят к косвенным, сопряженным издержкам. Они представляют собой косвенные потери или упущенные выгоды от принятия решений на базе недостаточной, недостоверной или несвоевременно полученной информации о той или иной стороне инновационного цикла.

Производство сложного продукта - многоступенчатый процесс, происходящий часто на разных предприятиях. Движение финансов, сырья, комплектующих и полуфабрикатов сопровождается заключением договоров, составлением актов и тому подобными информационными акциями (издержками). У каждой акции есть своя стоимость. Совокупность этих информационных издержек, сопровождающих инновационный цикл, называют трансакционными издержками. Они возникают из-за того, что информация обладает ценой и неравномерно распределена между сторонами обмена.

Завершающая стадия инновационного цикла — реализация продукта. Здесь информационный фактор играет очевидную определяющую роль. Поскольку необходимо проводить постоянное маркетинговое исследование изменяющегося рынка сбыта и другие информационные работы, связанные с продажей продукта.

Таким образом, две из трех стадий инновационного цикла (ИР и ОКР, собственно производство и реализация продукта) - практически чисто информационные, а во второй стадии информационная составляющая постоянно возрастает. Можно в связи с этим утверждать, что информационный фактор «пронизывает» все стадии инновационного цикла.

При подготовке инновационного цикла определённые трудности в получении нужной информации испытывает большинство российских предприятий, особенно удалённых от центра. Ранее существовавшие отраслевые информационные системы были разрушены, и ко второй половине 90-х годов предприятия оказались в «информационном вакууме».

Отсутствие средств и кадров, проблемы с компьютеризацией – всё это ещё более усугубляло ситуацию.

На таком фоне в 1997 г. комитет по экономике администрации Хабаровского края решил организовать информационное взаимодействие между разработчиками и производителями продукции. На несколько лет управление науки комитета по экономике стало экспериментальной информационной площадкой, где предприятия могли найти исполнителей новых разработок, а также маркетинговых исследований. Исследователи, в свою очередь, могли получить информацию о потребностях предприятий в конкретных НИОКР, а также довести до предприятий информацию о разработках современного уровня, выполненных научными организациями и вузами, и о трансфере технологий из-за границы.

Если в 1997 г. площадкой воспользовались 64 предприятия, то к 2004 г. количество предприятий увеличилось втрое. А их затраты на ИР и ОКР увеличились за это время в 14 раз. Возможно, кроме информационного взаимодействия, на увеличение затрат повлияло и общее улучшение экономической ситуации в стране. Тем не менее, рост значительный.

Эксперимент показал, что информационная площадка оказалась востребованной. Разработчики и производители выступали одновременно в роли источников и получателей информации. При этом производители вели себя на площадке более активно и заинтересованно, чем разработчики.

В первые годы работы обмен информацией происходил при помощи обычной почты, поскольку стороны технически не были готовы к общению в «электронном пространстве». Со временем положение изменилось, и к 2004 г. практически все разработчики продуктов и технологий в крае, а также более половины производителей уже могли общаться, используя электронную почту. Это привело к уменьшению информационных издержек, ускорению процесса внедрения, упрощению процедуры авторского надзора и сопровождения.

Постепенно в минэкономразвития Хабаровского края (бывшем комитете по экономике) пришли к выводу, что нужно расширить информационную площадку и вывести её за свои стены. Первое вызвано целесообразностью привлечения всех заинтересованных в реализации инновационного цикла к информационному взаимодействию. А второе – узкими рамками управленческой структуры и техническими ограничениями.

В результате к 2005 г. площадка переместилась в Тихоокеанский государственный университет, технические и кадровые возможности которого позволяют организовать информационное взаимодействие в виртуальном пространстве с участием всех заинтересованных субъектов.

На федеральном уровне подобной площадкой является сайт http://www.sib.inage.ru, созданный некоммерческим партнёрством «Инновационное агентство» (г. Москва).

Однако заинтересованные в информационном взаимодействии субъекты должны иметь технические возможности для подключения к сети Интернет, ориентироваться в работе телекоммуникаций и деятельности региональных операторов связи и Интернет-провайдеров.

Крупнейшими коммерческими провайдерами на Дальнем Востоке являются: ОАО «Ростелеком», ЗАО «Транстелеком», ОАО «Востоктелеком», ОАО «Дальневосточная компания электросвязи». Выходят на рынок: ОАО «Энерготелеком», ОАО «Газтелеком», ОАО «Востокинфокосмос» и ОАО «Глобал один». Магистральные телекоммуникационные каналы региона формируются, в основном, за счет оптических линий, принадлежащих ОАО «Ростелеком» и ЗАО «Транстелеком».

Крупнейшая телекоммуникационная компания России ОАО «Ростелеком» - национальный оператор международной и междугородной электрической связи. Решением Министерства по связи и информатизации РФ на «Ростелеком» возложено централизованное управление первичной магистральной сетью, международной и междугородной вторичными телефонными сетями и сетями документальной электросвязи общего пользования на территории России.

«Ростелеком» эксплуатирует мощную транспортную телекоммуникационную сеть на всей территории Российской Федерации. Протяженность магистральных линий связи составляет более 200 тысяч километров, из них 40 тысяч - современные цифровые линии передач.

«Ростелеком» обеспечивает связь России с 211 странами мира, имеет прямые международные линии связи с 75 операторами в 72 странах.

связи в России, «Ростелеком» имеет обширную коммуникационную сеть, основанную на цифровых и аналоговых кабельных и радиорелейных линиях передачи, спутниковой сети, а также вторичную сеть (центр автоматической коммутации, точки подключения, автоматическую toll станция), обеспечивающую передачу междугороднего и международного трафика.

Основная базовая сеть включает, наземные и спутниковые компоненты.

Дальневосточные удаленные регионы (Магадан, Сахалин, Камчатка) подключены к сетям передачи посредством спутниковых каналов.

«Ростелеком» имеет точки присутствия во Владивостоке, Хабаровске, Благовещенске, Уссурийске, Находке и в других городах Дальнего Востока. Эти города расположены по трассе прохождения оптических магистЗдесь и далее использованы материалы отчёта о выполнении государственного контракта № 273 от 9.03.04 и дополнения от 28.10.2004 г. № 605 в рамках Федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001 – 2005)», утвержденной постановлением Правительства РФ № 630 от 28.08.2001 г. Исполнитель контракта – Хабаровский государственный технический университет. 2004.

ралей. От Находки имеется оптический кабель в Японию и Республику Корея. От Хабаровска идет оптическая магистраль в Китай.

Вдоль железнодорожной магистрали Москва-Владивосток проложена большая часть волоконно-оптического кабеля, который эксплуатирует ЗАО «Транстелеком», имеющий точки присутствия в городах Владивосток, Уссурийск, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре и других.

Магистральная цифровая сеть связи ЗАО «Транстелеком» имеет протяженность более 45.000 километров и представляет собой единый технический комплекс, основу которого составляют: волоконнооптический кабель, кабельные сооружения, каналообразующее оборудование, единая система контроля и управления, а также обеспечивающие системы электропитания, синхронизации и служебной связи.

Сеть охватывает фактически всю густонаселенную территорию России. Она имеет более 950 точек выделения ресурса, в том числе и потенциальные точки взаимодействия с операторами других стран (Финляндии, стран Балтии, Польши, Украины, Казахстана, Монголии, Китая, Кореи) и представляет эффективную среду для передачи трафика международных операторов по направлениям восток-запад и север-юг.

Сеть построена с использованием SDH мультиплексоров, в основном производства Lucent Technologies. Применяемое оборудование в совокупности с SDH-технологией позволяют повысить надежность первичной транспортной сети за счет объединения ее узлов в кольцевые структуры. За счет этого происходит, в случае отклонения качественных параметров от нормы, автоматическое переключение основного канала на обходной без потери передаваемой информации.

В ОАО «Востоктелеком» российская часть представлена Управлениями связи Приморского края, Сахалинской и Иркутской областей, Республики Саха (Якутия), Управлением Дальневосточной железной дороги (г. Хабаровск). Японская - компаниями «Kokusai Denshin Denwa Co., Ltd.» (KDD) и «Nissho Iwai Corporation» (NIC).

«Востоктелеком» в основном эксплуатирует спутниковые линии связи, что на обширной территории Дальнего Востока с его неразвитой кабельной инфраструктурой, наличием большого количества островных и прочих труднодоступных территорий имеет большое значение. Компания «Востоктелеком» управляет сетью из 115 наземных станций спутниковой связи, имеет только в Приморском крае 26 пунктов присутствия.

ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» имеет обширную коммерческую сеть с точками присутствия практически во всех крупных населенных пунктах Приморского края. Сети передачи данных в городах и населенных пунктах принадлежат, в основном, подразделениям этой компании (сеть образована оптическими и кабельными каналами). Магистральной основой является сеть ''UNET'', действующая, частично, поверх SDH каналов магистральных провайдеров.

ЗАО «Востокинфокосмос» зарегистрировано в г. Хабаровске в 1992 г. для решения вопросов развития международной и внутризоновой спутниковой телефонной связи на территории Дальнего Востока и Восточной Сибири. Для этого был создан универсальный Центр спутниковой связи, позволяющий осуществлять как междугородную, так и международную телефонную связь. Связь с абонентами, находящимися в труднодоступных районах Дальневосточного региона организована при помощи малогабаритных земных станций спутниковой связи «VSAT» системы «NEXTAR VSAT».



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 
Похожие работы:

«УДК 618.2 ББК 57.16 P15 Молочные железы и гинекологические болезни Под редакцией Радзинского Виктор Евсеевич Ответственный редактор: Токтар Лиля Равилевна Авторский коллектив: Радзинский Виктор Евсеевич — заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой акушерства и гинекологии с курсом перинатологии Российского университета дружбы народов, докт. мед. наук, проф.; Ордиянц Ирина Михайловна — докт. мед. наук, проф.; Хасханова Лейла Хазбериевна — докт. мед. наук, проф.; Токтар Лиля Равилевна —...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ ФГБОУ ВПО Уральский государственный лесотехнический университет Институт качества жизни В.А. Копнов А.И. Бессонов О.М. Астафьева Стратегический подход к управлению качеством закупок машиностроительного предприятия Монография Екатеринбург 2012 УДК 658.5.011 ББК 65.9(2)-80 К 65 Рецензенты: Доктор экономических наук, профессор Тамбовского государственного технического университета К.Н. Савин; Доктор экономических наук, профессор Мордовского государственного университета им. Н.П....»

«Министерство образования РФ Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского Факультет культуры и искусств Кафедра кино-, фото-, видеотворчества Сибирский филиал Российского института культурологии Н.Ф. Хилько ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЕТСКОГО КИНО И ТЕЛЕВИДЕНИЯ В РОССИИ: ТЕОРИЯ, ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Монография Омск - 2011 1 УДК 379.823 Н.Ф. Хилько. Духовно-нравственный потенциал детского кино и телевидения в России: теория, история и современность: Монография. - Омск, 2011. -...»

«Культура и текст: http://www.ct.uni-altai.ru/ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования АЛТАЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ Г.П. Козубовская Середина века: миф и мифопоэтика Монография БАРНАУЛ 2008 Культура и текст: http://www.ct.uni-altai.ru/ ББК 83.3 Р5-044 УДК 82.0 : 7 К 592 Козубовская, Г.П. Середина века: миф и мифопоэтика [Текст] : монография / Г.П. Козубовская. – Барнаул : АлтГПА, 2008. – 273 с....»

«С.В. Карпушкин ВЫБОР АППАРАТУРНОГО ОФОРМЛЕНИЯ МНОГОАССОРТИМЕНТНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 2006 С.В. Карпушкин ВЫБОР АППАРАТУРНОГО ОФОРМЛЕНИЯ МНОГОАССОРТИМЕНТНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 2006 УДК 66.001.2:65.011 ББК Л11-5 К26 Р е ц е н з е н т ы: Доктор технических наук, профессор А.Ф. Егоров Доктор технических наук, профессор С.И. Дворецкий Карпушкин С.В. К26 Выбор аппаратурного оформления многоассортиментных химических...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ КОНФУЦИЯ Дин Жуджунь, М. М. Ковалев, В. В. Новик ФЕНОМЕН ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КИТАЯ Монография Минск Издательский центр БГУ 2008 УДК 338.24.021.8(510) ББК 65.9(5КИТ)-1 Д44 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор В. Ф. Байнев, доктор экономических наук, профессор Л. Н. Давыденко, доктор экономических наук, профессор А. Н. Тур Рекомендовано к изданию Ученым Советом экономического факультета БГУ протокол № 4 от 26 февраля 2008 г. Жуджунь...»

«Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан Г.Н. Ким КАЗАХСТАН — ЮЖНАЯ КОРЕЯ: по пути стратегического партнерства Книга 2 Сборник документов Алматы, 2012 УДК 327 (574) ББК 66.4 (5 каз) К 40 Рекомендовано к печати Ученым Советом Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Ким Г.Н. Казахстан — Южная Корея: по пути стратегическоК 40 го партнерства: монография. — В двух книгах. Книга 2. Сборник документов. — Алматы: Казахстанский...»

«А.Н. КОЛЕСНИЧЕНКО ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ТРАНСПОРТА ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ Под общей редакцией доктора экономических наук В.Л. Малькевича Общество сохранения литературного наследия Москва 2011 УДК [339.5:658.7](035.3) ББК 65.428-592 К60 Колесниченко Анатолий Николаевич. Основы организации работы транспорта во внешней торговле / А.Н. Колесниченко; под общ. ред. В.Л. Малькевича. – М. : О-во сохранения лит. наследия, 2011. – 280 с.: илл. – ISBN 978-5-902484-39-4 Агентство CIP РГБ Настоящая работа...»

«Ю.В.Холин КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ ФИЗИКОХИМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ КОМПЛЕКСООБРАЗОВАНИЯ В РАСТВОРАХ И НА ПОВЕРХНОСТИ ХИМИЧЕСКИ МОДИФИЦИРОВАННЫХ КРЕМНЕЗЕМОВ: содержательные модели, математические методы и их приложения Харьков Фолио 2000 ББК 24.46 Х 71 УДК 541.121/123+541.49: 51 Количественный физико-химический анализ комплексообразования в растворах и на поверхности химически модифицированных кремнеземов: содержательные модели, математические методы и их приложения. – Харьков: Фолио, 2000. – 288 с. ISBN...»

«МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ ХАРКІВСЬКА НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА Н. П. ТРИПУТИНА ПРОФЕССОР А. И. КОЛЕСНИКОВ: СТРАНИЦЫ ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОНОГРАФИЯ Харків ХНАМГ 2011 1 УДК 712.4:630*2:929 Колесников ББК 85.118.7+43.4г(2)Колесников А. И. Т67 Научный редактор: к.и.н., доц., заведующая кафедрой истории и культурологии Харьковской национальной академии городского хозяйства О. Л. Рябченко Рецензенты: Куделко С. М. – к.и.н., профессор, заслуженный работник...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. В.П. АСТАФЬЕВА Д.Г. Миндиашвили, А.И. Завьялов ФОРМИРОВАНИЕ СПОРТИВНО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (на примере подрастающего поколения Сибирского региона) Монография КРАСНОЯРСК ББК 74. М Рецензенты: Доктор педагогических наук, профессор (КГПУ им....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Казанский государственный энергетический университет _ Институт механики и машиностроения КНЦ РАН Р. Ш. ГИМАДИЕВ ДИНАМИКА МЯГКИХ ОБОЛОЧЕК ПАРАШЮТНОГО ТИПА Казань 2006 УДК 539.3; 533.666.2 ББК 22.253.3 Г48 Печатается по решению ученых советов Казанского государственного энергетического университета, Института механики и машиностроении Казанского научного центра РАН Гимадиев Р.Ш. Динамика мягких оболочек парашютного типа. – Казань: Казан. гос....»

«УДК 001(09) ББК Ч213 Р86 Рецензенты: Академик РАН А.В. Чаплик (ИФП СО РАН) Член-корреспондент РАН В.А. Ламин (ИИ СО РАН) Член-корреспондент РАН И.Б. Хриплович (ИЯФ СО РАН) Издание осуществлено в рамках интеграционного проекта фундаментальных исследований СО РАН М-48 Открытый архив СО РАН 2012–2014 гг. Авторы-составители: Крайнева И.А., Михайлов М.Ю., Михайлова Т.Ю., Черкасская З.А. Юрий Борисович Румер: Физика, XX век : авт.-сост. И.А. Крайнева [и др.] ; отв. ред. А.Г. Марчук ; Рос. акад. наук,...»

«Южный федеральный университет Центр системных региональных исследований и прогнозирования ИППК ЮФУ и ИСПИ РАН Южнороссийское обозрение Выпуск 56 Барков Ф.А., Ляушева С.А., Черноус В.В. РЕЛИГИОЗНЫЙ ФАКТОР МЕЖКУЛЬТУРНОЙ КОММУНИКАЦИИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ Ответственный редактор Ю.Г. Волков Ростов-на-Дону Издательство СКНЦ ВШ ЮФУ 2009 ББК 60.524.224 Б25 Рекомендовано к печати Ученым советом Института по переподготовке и повышению квалификации преподавателей гуманитарных и социальных наук Южного...»

«Н.А. Иванова Р.Н. Костюченко ЭКОЛОГО-ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ АДАПТАЦИИ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ИВ В РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ ОБИТАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СРЕДНЕГО ПРИОБЬЯ Монография Издательство Нижневартовского государственного гуманитарного университета 2011 ББК 26.222.5 И 21 Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета Нижневартовского государственного гуманитарного университета Рецензенты: к.б.н., доцент кафедры экологии НГГУ Э.Р.Юмагулова; к.б.н, главный специалист по экологии ЗАО Фатум...»

«Светлой памяти моих родителей Марии Ивановны и Сергея Дмитриевича посвящается В.С. Моисеев ПРИКЛАДНАЯ ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ БЕСПИЛОТНЫМИ ЛЕТАТЕЛЬНЫМИ АППАРАТАМИ МОНОГРАФИЯ Казань 2013 УДК 629.7:629:195 ББК 39.56 М 74 Редактор серии: В.С. Моисеев – заслуженный деятель науки и техники Республики Татарстан, д-р техн. наук, профессор. Моисеев В.С. М 74 Прикладная теория управления беспилотными летательными аппаратами: монография. – Казань: ГБУ Республиканский центр мониторинга качества образования...»

«В. Н. Игнатович Парадокс Гиббса с точки зрения математика Киев – 2010 2 Игнатович В. Н. УДК 51-7:536.75 И26 Рекомендовано к печати Отделением математики Академии наук высшей школы Украины (Протокол №3 от 13.04.2010) Рецензент Н. А. Вирченко, д-р ф.-м. наук, проф. Игнатович В. Н. И 26 Парадокс Гиббса с точки зрения математика: Монография. — Киев: Издательская группа АТОПОЛ, 2010. — 80 с.: Библиогр.: с.75-78. ISBN 978-966-2459-01-2 Парадокс Гиббса возникает при теоретическом рассмотрении...»

«Введение 1 ИНСТИТУТ ФИЛОСОФИИ, ПОЛИТОЛОГИИ И РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ КОМИТЕТА НАУКИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ФИЛОСОФИЯ ПОЗНАНИЯ: ВЕК XXI Алматы 2012 2 Философия познания: век ХХI УДК 1/14 ББК 87.2 Ф 55 Рекомендовано Ученым советом Института философии, политологии и религиоведения Комитета науки МОН РК Под общей редакцией З. К. Шаукеновой, члена-корреспондента НАН РК, доктора социологических наук, профессора Рецензенты: А.Г. Карабаева, доктор философских наук, профессор М.З....»

«e-copy fey APf Дж.П.Кеннетт МОРСКАЯ ГЕОЛОГИЯ 1 МОРСКАЯ ГЕОЛОГИЯ http://jurassic.ru/ Marine Geology James R Kennett Graduate Schoole of Oceanography University of Rhode Island Prentice-Hall, Englewood Cliffs, N.J. 07632 http://jurassic.ru/ Дж.П.Кеннетт МОРСК4Я ГЕОЛОГИЯ В двух томах Том 1 Перевод с английского д-ра геол.-мин. наук И.О.Мурдмаа и канд. геол.-мин. наук Е.В.Ивановой под редакцией чл.-корр. АН СССР А.П.Лисицына М О С К В А М И Р 1987 http://jurassic.ru/ Б Б К 26. К У Д К 551....»

«Учреждение российской академии наУк инститУт истории естествознания и техники имени с.и. вавилова ран московский госУдарственный Университет имени м.в. ломоносова географический факУльтет российский фонд фУндаментальных исследований исторические водные пути севера россии (XVII–XX вв.) и их роль в изменении экологической обстановки Экспедиционные исследования: состояние, итоги, перспективы МОСКВА 2009 УДК 550.93; 551.1 ББК 26.225.6 Э82 Книга рекомендована к печати Ученным советом Института...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.