WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Монография Хабаровск 2006 УДК 330.341.1: 62.001.7 ББК У 9(2) - 55 Н 76 Новохатский В.В. Инновационное развитие Дальнего ...»

-- [ Страница 2 ] --

ИНФОРМАЦИОННОМ БАНКЕ «ВЕРСИЯ ПРОФ» РАЗДЕЛА «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО»

ИНФОРМАЦИОННОГО МАССИВА СПРАВОЧНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ

«КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС» ПО ТЕМАТИКЕ «НАУКА»

вительства РФ и академий наук) кадров высшей квалификации ских и шельфовых ИР, ФЗ № 127 с изменениями Поэтому далее были проанализированы нормативные правовые акты РФ, исходя из того, что инновационная деятельность объединяет воспроизводство, хранение, распространение и использование знаний.

Система «Консультант Плюс» позволяет производить в своей базе поиск любых документов, в которых хотя бы один раз упоминается определенное слово или сочетание слов. На этом этапе поиска такими сочетаниями стали: воспроизводство знаний, хранение знаний, распространение знаний, использование знаний.

В результате поиска было найдено только сочетание «распространение знаний» (в 12 документах). Остальных сочетаний не удалось обнаружить ни в одном из 56 тыс. документов. На наш взгляд причина этого кроется в терминологии. В действительности знания воспроизводятся в ходе научной деятельности, хранятся в библиотеках, распространяются вузами, используются, в том числе, промышленностью.

На основании такого подхода был проведен новый поиск документов. Оказалось, что в РФ воспроизводство знаний регулируется через научную деятельность примерно 100 документами. Хранение знаний осуществляется в библиотеках (более 550 документов) и с помощью различных (технических) данных (более 100 документов). Под техническими данными понимаются чертежи и их копии, схемы, диаграммы, модели, таблицы, формулы, технические проекты и спецификации, справочные материалы, руководства и инструкции в письменном виде или записанные на дисках, лентах, постоянных запоминающих устройствах.

Распространение знаний осуществляется, в основном, через высшие учебные заведения, чья деятельность в РФ регулируется примерно 500 документами. Используются знания впервые при производстве новых товаров и услуг, что регулируется 50 документами. Таким образом, в первом приближении можно считать, что инновационная деятельность нашла отражение в 1300 нормативных правовых актах РФ.

Трудно сказать, много это или мало для переходной российской экономики. Но очевидно несовершенство российских инновационных институтов, проявляющееся в слабой восприимчивости экономики к новшествам. Показательно и распределение нормативных правовых актов РФ по объектам регулирования (табл. 2.7), под которыми понимаются подсистемы воспроизводства, хранения, распространения и использования знаний. Такое деление инновационных систем на подсистемы было предложено ранее в главе 1.

Данные табл. 2.7 отражают отношение государства к научной деятельности и к использованию результатов этой деятельности. Сравнительно большому количеству документов, регулирующих деятельность подсистем хранения и распространения знаний, Россия обязана бывшему Советскому Союзу, где этим сферам уделялось большое внимание.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РФ, ОТНОСЯЩИХСЯ К

ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПО ОБЪЕКТАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ

Между тем в становлении российских инновационных институтов появился новый аспект - региональный. Воспользовавшись статьей Конституции РФ, регионы начали создавать свои инновационные институты, и, практически сразу, столкнулись с рядом объективных трудностей.

Во-первых, регионы не имели опыта законотворчества. Во-вторых, в регионах отсутствовала (и отсутствует) методика регулирования инновационной деятельности. В-третьих, в региональных органах исполнительной власти не было (и нет) квалифицированных управленцев инновационной сферы. В-четвертых, регионы находились (и находятся) в едином правовом и экономическом поле РФ, которое не стимулировало (и не стимулирует сегодня) инновационное развитие, как Федерации, так и ее субъектов. В-пятых, между Федерацией и её субъектами до сих пор нет четкого разделения полномочий в инновационной сфере.

Несмотря на все трудности, региональные органы власти продолжают создавать инновационные институты. Некоторые результаты этой деятельности в трех регионах ДФО представлены в таблице 2.8. Первое, на что обращаешь внимание – существенная разница (на порядок) между регионами в количестве документов, содержащих слово «инновац*». А второе – то, что таких документов в Республике Саха (Якутия) и Приморском крае в несколько раз больше, чем относящихся к тематике «Наука».

РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИСКА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ТРЕХ СУБЪЕКТОВ РФ

В ИНФОРМАЦИОННОМ БАНКЕ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВЫПУСК» РАЗДЕЛА

«ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО» ИНФОРМАЦИОННОГО МАССИВА СПРАВОЧНОЙ

ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ «КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС»

01.10.2005 г.), ед.

1. Действующих, содержащих слово «инновац*», Краткое ознакомление с некоторыми из этих документов показывает, что в регионах не придают особого значения дефинициям. Например, в законе Приморского края от 05.07.1999 г. № 54-КЗ единственный раз слово «инновац*» упоминается так: «реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и самой молодежи». Дума Арсеньевского городского округа пошла еще дальше, записав в своем Решении от 07.04.2005 г. № 82 следующее: «осуществление поддержки и регулирования инновационной деятельности учреждений дополнительного образования детей». И никакого объяснения, в чем же заключается инновационная деятельность учреждений дополнительного образования детей.

Если учесть, что начало законотворчества в регионах относится к 1991 году, то следует ожидать перехода количества принятых документов в надлежащее качество не ранее, чем к 2015 – 2020 годам. В то же время некоторые тенденции регионального законотворчества в инновационной сфере можно определить уже сегодня. Для этого обратимся к структуре нормативных правовых актов, относящихся к тематике «Наука», в рассматриваемых трех регионах (табл. 2.9).

СТРУКТУРА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ИБ

«РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВЫПУСК» РАЗДЕЛА «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО»

ИНФОРМАЦИОННОГО МАССИВА СПРАВОЧНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ

«КОНСУЛЬТАНТ ПЛЮС» ПО ТЕМАТИКЕ «НАУКА», В ТРЕХ СУБЪЕКТАХ РФ

Регулируемые вопросы Республика тов (на 01.10.2005 г.) держке ученых и аспирантов (в т.ч. о премиях и Следует отметить, что региональное законотворчество не имеет предыстории, а посему в ИБ «Региональный выпуск» нет представительного количества документов по многим видам деятельности. В частности, не представляется возможным структурировать документы в соответствии с делением региональной инновационной системы на подсистемы.

Поэтому структурирование производилось в рамках тематики «Наука» по названиям документов.

Из таблицы 2.9 следует, что в Республике Саха (Якутия) более 45 % правовых актов тематики «Наука» посвящены организационным вопросам. Это объясняется тем, что Республика Саха (Якутия) вслед за Республиками Татарстан и Башкортостан «взяла суверенитета сколько смогла», и в 1993 г. также организовала республиканскую Академию наук.

Этот шаг потребовал решения многочисленных организационных и финансовых проблем, что и отражено в ИБ «Региональный выпуск».

Следующие документы, составляющие более 20 % всех актов тематики «Наука» и регулирующие вопросы материальной поддержки ученых и аспирантов (например, о присуждении грантов или об установлении оклада…), оставим без комментариев. Но отметим, что в Республике Саха (Якутия) не принято ни одного нормативного правового акта, регулирующего собственно инновационную деятельность.

Три четверти из 22-х нормативных правовых актов Приморского края по тематике «Наука» введены в действие до 2001 года. Более 30 % правовых актов регулируют организационные вопросы, большинство из которых связано с изменениями в структуре администрации края.

Материальная поддержка занимает в структуре документов более 20 %. Большинство из них проходит по «программе адресной поддержки творчества ученых на основе конкурса грантов Губернатора Приморского края». Эти документы давно уже «не работают», но и не отменены. Последний документ о поддержке представлен в виде закона Приморского края «О дополнительном материальном обеспечении граждан, имеющих ученое звание «профессор» от 13.04.2005 г. № 238-КЗ.

Все значимые правовые акты Приморья по инфраструктурным вопросам (о фондах, центре экспертизы) были приняты в середине 90-х годов, дальнейшего развития не получили и сегодня также «не работают».

Вопросы инновационной деятельности в нормативных правовых актах Приморского края отражены слабо. Надежд на скорое изменение такого положения нет, поскольку «Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2010 года» в модели инновационного развития отводит Приморью роль только центра управления инновационными процессами (центра принятия решений, информационных технологий, базы знаний). Все остальные регионы ДФО автоматически должны превратиться в сырьевую и технологическую периферию (в поставщиков необходимых ресурсов и в зоны для сброса устаревших технологий) [5].

Иная ситуация с инновационными институтами в Хабаровском крае, где было принято два основополагающих закона. В законе «О научной деятельности и научно-технической политике Хабаровского края», ныне не действующем, были обозначены контуры краевой инновационной политики. А закон «Об инновационной деятельности в Хабаровском крае»

04.07.2000 г. № 222 достаточно полно отразил отношение исполнительной и законодательной властей края к этому вопросу.

При подготовке закона № 222 был использован опыт инновационной деятельности стран, входящих в ОЭСР. Основные термины и определения, применяемые в краевом законе, заимствованы из руководства Фраскати [6]. В частности, в законе используются следующие понятия:

• инновационная деятельность - деятельность, направленная на воплощение результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности;

• инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке (инновация - продукт), нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности (инновация - процесс);

Фактически в Хабаровском крае исходят из того, что инновационная деятельность объединяет воспроизводство, хранение, распространение и использование знаний. Благодаря такому подходу инновационные институты стали создаваться сразу по нескольким направлениям, что нашло отражение в табл. 2.9.

А благодаря большому вниманию к научно-техническим мероприятиям край стал постоянным местом проведения крупных всероссийских и международных симпозиумов и конференций по различным направлениям ИР. Традиционно и проведение в Хабаровске выездных сессий РАН, инновационных форумов, конкурсов молодых ученых.

Приведенный выше краткий обзор региональных инновационных институтов показывает, что в каждом регионе по-своему понимают термины «инновации» и «инновационная деятельность». Поэтому на территории России царит «методологическая вакханалия» в части создания инновационных институтов. В регионах считают материальную поддержку ученых одним из основных (и наиболее простых!) способов поддержки инновационной деятельности, что не соответствует действительности.

Усиливают этот хаос частые изменения в разделении полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями управления.

В заключение отметим, что институты формируют взаимосвязи и взаимодействия, например:

• в пределах надсистемы (территориально-политического образования) между системами (бюджетной, налоговой, инновационной, образования, управления).

• в пределах инновационной системы между подсистемами.

• в пределах инновационной системы между элементами.

Обычно этой важной функции институтов уделяют мало внимания.

Список литературы к главе 1. Левинталь А. Экономика Хабаровского края: проблемы и перспективы развития. Владивосток: Дальнаука, 2004. 324 с.

2. http://rating.rbc.ru/article.shtml?2005/02/17/ 3. Состояние инновационной, научно-производственной деятельности, изобретательской активности, патентно-информационной обеспеченности в регионах Российской Федерации // Аналитические материалы Федерального института промышленной собственности, 4. Корчагин А.Д., Ашихин А.Н., Смирнов Ю.Г., Родина Л.Н. Вопросы правовой охраны объектов промышленной собственности и экономических интересов в регионах Российской Федерации. — М.: Федеральный институт промышленной собственности, 2004. — 105 с.

5. http://www.primorsky.ru/primorye/strategy.

6. Руководство Фраскати, издание на русском языке, Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). Париж и Центр исследований и статистики науки (ЦИСН), Москва, 1995. -278 с. Текст представляет собой перевод английского и французского первоисточников, являющихся официальными версиями настоящей публикации.

«Ты знаешь, сколько стоит его время? Тысячу фунтов – одна минута!

Знаешь, сколько стоит дым от паровоза? Тысячу фунтов – одно колечко!

Глава

ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ:

ПОДСИСТЕМЫ

Отношение Правительства РФ к инновационной деятельности постепенно смещается в сторону правил и процедур, принятых в ОЭСР. Об этом свидетельствуют Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (далее – Основные направления), утвержденные Председателем Правительства РФ М. Фрадковым 05.08.2005 г. за № 2473п – П7.

Основные направления достаточно близко подошли к позициям ОЭСР по вопросам:

терминологии;

создания инновационных институтов;

содержания инновационной деятельности;

формирования инновационной инфраструктуры;

государственной поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

механизмов и основных мер по реализации государственной политики в области развития инновационной системы.

Вместе с тем, многолетние разговоры и дискуссии не привели к практической реализации какой-либо концепции или стратегии в инновационной сфере. До сих пор мы не имеем четкого представления об ИС, как регионов, так и России в целом. Отсутствуют основные индикаторы развития ИС. Не выстроена национальная система статистического наблюдения за инновационной деятельностью.

При рассмотрении ИС Хабаровского края воспользуемся расчленением её на четыре подсистемы в соответствии с главной полезной функцией (см. гл. 1). Заметим, что границы между подсистемами достаточно размыты, а один элемент может входить одновременно в разные подсистемы. Наполнение подсистем и конфигурация взаимосвязей между ними определяются существующими институциональными условиями.

3.1. Подсистема воспроизводства знаний В России принято деление науки на четыре сектора (академический, отраслевой, вузовский и заводской), несмотря на то, что границы между ними весьма условны. Исследования и разработки подразделяются на три вида работ: фундаментальные, прикладные и разработки. На таком подходе основаны статистические исследования научнотехнической деятельности в России.

В Хабаровском крае в течение ряда лет в этих исследованиях не принимают участие заводские научно-исследовательские лаборатории (поскольку почти все они были ликвидированы в годы перестройки) и некоторые научные организации отраслевого сектора (поскольку участие – дело добровольное). Поэтому приводимые ниже статистические данные будут, при необходимости, дополняться экспертными оценками.

В краевую подсистему воспроизводства знаний входят научные организации и вузы, выполняющие ИР. В числе научных организаций края академических институтов, 7 отраслевых НИИ, 9 проектноизыскательских и проектно-технологических институтов, 6 проектноконструкторских бюро, а также 10 научно-технических центров и предприятий научного обслуживания. В крае расположено также 12 государственных вузов, выполняющих ИР. Все научные организации и вузы размещены в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. В составе подсистемы воспроизводства знаний насчитывается около 2500 работников, из которых более 350 докторов и менее двух тысяч кандидатов наук.

Роль региональных координаторов в рамках выделенных научных направлений осуществляют Хабаровский научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук (ХНЦ ДВО РАН), Дальневосточный научно-методический центр Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН) и Хабаровский центр Российской академии архитектуры и строительных наук. Действуют в крае и общественные научные организации.

В академический сектор входит ХНЦ ДВО РАН, объединяющий институтов ДВО РАН: Институт водных и экологических проблем, Институт тектоники и геофизики, Институт экономических исследований, Вычислительный центр, Институт горного дела, Институт машиноведения и металлургии, Хабаровское отделение Института прикладной математики, Институт материаловедения. В составе Дальневосточного научнометодического центра РАСХН находятся Дальневосточный НИИ сельского хозяйства, Дальневосточный НИИ экономики, организации и планирования АПК, а также Дальневосточное отделение Всероссийского НИИ охотничьего хозяйства и звероводства им. Б. М. Житкова РАСХН. В число академических институтов входит также Хабаровский филиал Дальневосточного научного центра физиологии и патологии дыхания Сибирского отделения РАМН - НИИ охраны материнства и детства.

Отраслевой сектор включает в себя отраслевые институты и проектные организации. Часть организаций этого сектора интересна в качестве потенциальных центров инновационной деятельности в крае.

Представим некоторые из них.

Основные направления исследований Дальневосточного научноисследовательского института лесного хозяйства (ДальНИИЛХ) Федерального агентства лесного хозяйства РФ: лесоводческие основы лесного хозяйства, лесовосстановление, охрана от пожаров и защита от вредителей и болезней, лесное семеноводство, не древесное сырье, лесная политика.

Всероссийский научно-исследовательский институт физикотехнических измерений (ВНИИФТИ) НПО «Дальстандарт» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ занимается разработкой аппаратуры для неразрушающего контроля и диагностирования технического состояния сложных инженерных сооружений, для регистрации сейсмоакустических сигналов. Его сотрудниками осуществляется Государственная служба точного времени и частоты на Дальнем Востоке.

В Хабаровском научно-исследовательском институте эпидемиологии и микробиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека изучают острые инфекционные и паразитарные заболевания на Дальнем Востоке (клещевой энцефалит, вирусные гепатиты, геморрагическая лихорадка, острые кишечные инфекции, гельминтозы), создают препараты по предупреждению вирусных болезней, для профилактики и лечения инфекционных заболеваний. В состав института входит региональный центр по профилактике и борьбе со СПИДом.

Хабаровский филиал Тихоокеанского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ХФ ТИНРО - центра) занимается разработкой биологических основ рационального ведения рыбного хозяйства, биотехники выращивания промысловых рыб в бассейне Амура, изучением кормов и ресурсов Тихого океана и дальневосточных морей. Филиал составляет прогнозы по гидробиотам и величине их вылова.

ОАО «Дальневосточный научно-исследовательский институт технологии судостроения» (ДВНИИТС) адаптирует созданные ранее для судостроения технологии и оборудование к условиям предприятий топливно-энергетического комплекса ДВ (тепловые электростанции, ГЭС, АЭС, угольные разрезы) в рамках хозяйственных договоров.

Организации сектора отраслевой науки являются своеобразным индикатором состояния дел. Даже небольшой положительный сдвиг в экономике приводит к появлению заказов у этих организаций. В годы перестройки именно сектор отраслевой науки понёс наибольшие потери. Только за период с 1989 по 1996 год число организаций сектора отраслевой науки Хабаровского края уменьшилось в два, а заводской — в четыре раза. В отраслевой науке, на которой, в основном, лежала тяжесть превращения идеи в конкретный продукт, особенно остро проходил процесс сокращения и снижения качества кадрового состава. Численность сотрудников отдельных институтов к середине 90-х годов сократилась до 10-30 человек.

Вузовский сектор. В различных объемах ИР выполняются во всех 12 государственных вузах. Вузы закрытого типа (Дальневосточный юридический институт МВД РФ и Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности РФ) данные о своей научной деятельности не предоставляют. И только 8 вузов края отчитываются в органах статистики: Тихоокеанский государственный университет (ТОГУ); Дальневосточный государственный университет путей сообщения (ДВГУПС);

Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет (КнАГТУ); Хабаровская государственная академия экономики и права (ХГАЭП); Комсомольский-на-Амуре государственный педагогический университет (КнАГПУ); Дальневосточный государственный гуманитарный университет (ДВГГУ); Дальневосточный государственный медицинский университет (ДВГМУ); Дальневосточная государственная академия физической культуры (ДВГАФК).

Первые четыре вуза являются самыми крупными в крае по численности сотрудников и объемам выполняемых ИР. На их долю приходится около 95 % объема научно-исследовательских работ, выполняемых вузами края. По тематике работ и степени их завершенности наиболее близки к инновационной деятельности ТОГУ, ДВГУПС и КнАГТУ, выполняющие около 90 % объемов ИР вузов края.

По данным Совета ректоров вузов края научную политику крупнейших вузов определяют хоздоговорные ИР. На их долю в 2003 г. приходилось: в ТОГУ - более 75 %, в ДВГУПС – более 60 %, в КнАГТУ – около 90% объема ИР соответствующего вуза. Это свидетельствует об устойчивой связи вузов с реальным сектором экономики, потребности и возможности которого отражаются в объемах финансирования ИР.

Динамика внутренних затрат на ИР в подсистеме воспроизводства знаний показана в таблице 3.1. Разница данных статистики и экспертных оценок объясняется «выпадением» из статистического учета ряда научных организаций отраслевого сектора, который выполняет наибольшие объемы работ в денежном выражении. Далее следуют вузовский и академический секторы.

Напомним, затраты на ИР являются фактическими расходами на выполнение научных исследований и разработок. Эти расходы в соответствии с рекомендациями ведущих международных организаций в области статистики науки определяются как сумма внутренних затрат, выполненных собственными силами отчитывающихся организаций, и внешних затрат, выполненных сторонними организациями. Последние в Хабаровском крае в течение 2000-2004 гг. составляли 2-6 %.

ДИНАМИКА ВНУТРЕННИХ ЗАТРАТ НА ИР В КРАЕВОЙ ПОДСИСТЕМЕ

ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗНАНИЙ, (млн. рублей) Внутренние затраты на исследоваг. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

ния и разработки По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю Экспертная оценка управления инновационного развития и науки министерства экономического 300 370 480 развития и внешних связей Хабаровского края Данные табл. 3.1 позволяют выявить принципиальное упущение в методике статистического учета. Так органы статистики зафиксировали примерно 1700 работающих в подсистеме воспроизводства знаний в 2004 году. Исходя из этого, выработка на одного работающего составила около 310 тыс. рублей в год. В действительности выработка в научнотехнической сфере края равна 200-220 тыс. рублей в год. (В институтах РАН – 120-150, в проектных институтах – 400-450 тыс. рублей.) В этом случае работающих в подсистеме должно быть примерно 2400 человек.

Разницу составляют представители отраслевой науки и профессорско-преподавательский состав вузов, который выполняет ИР, но при этом не попадает в число исследователей. Внешне это выглядит так, будто ИР выполняются сами по себе, без исполнителей.

знаний оцениваются максимум в 1,5 млрд. рублей (внутренних затрат) в год при условии надлежащих затрат на оборудование. Последние в структуре затрат стабильно составляли в течение 2001-2004 гг. незначительную долю (рис. 3.1), что не позволяло вовремя обновлять материально-техническую базу научных организаций и вузов.

нужды в течение ряда лет в среднем составляла 50 %. Доля затрат на оборудование в лучшем случае должна превышать 30-40 %. Однако, судя по рис. 3.1, не намечается даже тенденции на сближение указанных затрат. Поэтому не следует ожидать в ближайшие годы значимых результатов в области естественных и технических наук, где работает около 60% исследователей края и где велика роль приборного парка.

Внутренние текущие затраты, % Рис. 3.1. Динамика структуры внутренних текущих затрат на ИР по видам расходов в краевой подсистеме воспроизводства знаний Источник: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики По данным статистики в настоящее время краевая подсистема воспроизводства знаний работает впрок, о чём свидетельствует таблица 3.2.

Из таблицы видно, что в ИР преобладают фундаментальные виды работ, которые, в основном, финансируются из бюджета и результаты которых могут быть реализованы в далекой перспективе. Затраты на прикладные виды работ, результаты которых обычно реализуются в среднесрочной перспективе, невелики. Это объясняется нежеланием государства и неготовностью предприятий вкладывать средства в среднесрочные проекты.

Однако краткосрочные проекты востребованы, на что указывает доля разработок (до 40 %) в структуре внутренних текущих затрат на ИР.

Выполняют разработки, в основном, проектно-конструкторские и проектно-технологические институты, а также конструкторские бюро, внутренние текущие затраты которых учтены статистикой не полностью.

Следует отметить исторически сложившуюся в крае специализацию по видам работ, когда фундаментальные и прикладные виды работ в интересах многих отраслей промышленности выполнялись в западных регионах бывшего Советского Союза, а разработки – непосредственно в крае. Поэтому здесь возникли, в частности, сильные школы технологов авиастроения и судостроения. К сожалению, в ходе перестройки последние оказались без технологов – корпусников.

СТРУКТУРА ВНУТРЕННИХ ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ НА ИР В КРАЕВОЙ ПОДСИСТЕМЕ

ВОСПРОИЗВОДСТВА ЗНАНИЙ ПО ВИДАМ РАБОТ

В том числе Источник: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю Одним из значимых результатов деятельности подсистемы воспроизводства знаний являются патенты на объекты промышленной собственности (ПС). В данном случае речь идет об изобретениях, которые лежат в основе технологических инноваций. Интерес к объектам ПС обусловлен необходимостью их практического использования в экономическом обороте предприятий.

В развитых странах вопросам ПС уделяется большое внимание.

Это выражено в налаживании кооперации между национальными и наднациональными патентными ведомствами, прежде всего в рамках ОЭСР, а также в выработке единой методологии исследований, гарантирующей объективность патентной статистики. При этом особо рассматривается вопрос взаимосвязи науки и промышленности, а также влияние на них процессов создания и использования объектов ПС [1].

По различным причинам в России подобные исследования на официальном уровне не проводятся. Статистика НИОКР, статистика инноваций и патентная статистика существуют порознь. Достоверность первой, как мы убедились, вызывает большие сомнения, вторая только формируется, а третья оперирует ограниченным набором показателей. Вместе с тем, при переходе субъекта федерации на инновационный путь развития возникает потребность в различных показателях, которые в настоящее время приходится рассчитывать, прибегая к анкетированию, или искать необходимые данные во многих источниках.

В Хабаровском крае подсистема воспроизводства знаний слабо восприимчива к сигналам рынка и не проявляет достаточной гибкости в инновационной деятельности. Об этом свидетельствуют результаты анализа предложения нового формализованного знания. В качестве предложения (и информационной базы) были использованы данные о патентах на изобретения, выданных Роспатентом за период с 1994 года по начало 2003 года. Их предоставил Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) Роспатента по специальному запросу Хабаровского центра научно-технической информации (ЦНТИ). Основным рабочим инструментом анализа стали группировки Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), введённого в действие с 1 января 2003 г.

Было выявлено, что около 67% изобретений могут найти применение на предприятиях обрабатывающей промышленности. Далее с большим отставанием расположились следующие возможные сферы применения: добыча полезных ископаемых — 7% изобретений; транспорт и связь — 6%; здравоохранение и предоставление социальных услуг — 5% и т.д. (рис. 3.2).

Особый интерес представляет группировка патентовладельцев по основному виду деятельности, также основанная на укрупнённых позициях ОКВЭД (рис. 3.3). Анализ отраслевой структуры экономики Хабаровского края показал, что научные организации и вузы, входящие в подсистему воспроизводства знаний, составляют лишь около 2 % от общей численности предприятий и организаций края. При этом их вклад в создание изобретений превышает 60 %.

Здравоохране Транспорт и Рис. 3.2. Распределение патентов в Хабаровском крае по сферам применения в соответствии с ОКВЭД (2003 г.) Подобная концентрация патентных прав, являющихся собственностью государства, характерна и для России в целом. К сожалению, сегодня многие из таких патентов лежат «мёртвым грузом» и не вовлекаются в хозяйственный оборот.

Отметим, что среди патентообладателей края находятся две примерно одинаковые группы: физических лиц (19 % от общего числа патентообладателей) и средних и крупных предприятий (18 % от общего числа патентообладателей).

Рис. 3.3. Структура обладателей патентов на изобретения в Хабаровском Сопоставление данных рисунков 3.2 и 3.3 показывает, что место создания и место возможного применения изобретений совпадают лишь в 20случаев. Это подтверждается коэффициентом корреляции полученных результатов с данными отраслевой структуры экономики края (0,244). Поэтому остальные 75-80 % изобретений должны быть самостоятельно позиционированы на рынке объектов ПС в соответствии с предполагаемой сферой их использования, так как в крае они не будут востребованы.

На таком фоне представляется неожиданным всплеск изобретательской активности в Хабаровском крае, максимум которого пришелся на 2000 г. (рис. 3.4). Тогда количество заявок на патентование изобретений увеличилось на 150 % по сравнению с 1997 годом. Подобная тенденция наблюдалась и в некоторых других субъектах федерации, и в целом по России, однако она не носила столь явно выраженного характера.

Сравнение динамики подачи заявок из Хабаровского края с динамикой промышленного производства (рис. 3.5) обнаруживает их поразительное сходство. А отсутствие временнго лага между ними наводит на мысль, что динамика промышленного производства определяется ограниченным числом предприятий, в которых каким-то образом оказалось сосредоточенным большинство изобретателей края.

В масштабах России минимумы и максимумы изобретательской активности и динамики промышленного производства уже не выражены так ярко, как в Хабаровском крае. Появляется годичный временной лаг. Видимо, начинает действовать эффект масштаба.

Наблюдаемая на рис. 3.4 цикличность, в принципе, присуща изобретательской активности. Но обычно время между максимумами (или минимумами) активности равно 10-12 годам [3, C.168-176]. В рассматриваемом случае это время в два раза меньше. Такую разницу можно объяснить, например, влиянием переходного периода российской экономики на изобретательскую активность.

Рис. 3.4 Динамика подачи заявок в Роспатент на выдачу патентов на изобретения от некоторых субъектов РФ (рассчитано по [2]) Таким образом, мы попытались определить сферы деятельности, в которых используются патенты, представляющие собой общественную форму фиксации товара, титул собственности.

Рис. 3.5. Динамика промышленного производства в Хабаровском крае и в РФ в процентах к предыдущему году (рассчитано по [4]) Для сравнения изобретательской активности в различных странах или регионах используют так называемый «коэффициент изобретательской активности». Численно он равен количеству поданных заявок, приходящихся на 10 тыс. жителей страны или региона. На рис. 3.6 показаны коэффициенты изобретательской активности для разных субъектов Российской Федерации. Здесь же для сравнения приведены значения коэффициента для ведущих стран мира. Все данные относятся к 2000 году.

На рис. 3.6 видно, что из субъектов РФ только Москва может конкурировать по уровню изобретательской активности с ведущими странами мира. Хабаровский край по этому показателю неплохо выглядит среди субъектов РФ, а в ДФО – вне конкуренции. К сожалению, в 2003 г. коэффициент изобретательской активности в Хабаровском крае уменьшился в 1,5 раза по сравнению с 2000 годом.

Однако изобретательский потенциал в крае ещё имеется. Так, по данным Хабаровского краевого совета ВОИР в различных отраслях края активно работают более 700 изобретателей, из которых 12 человек имеют звание «Заслуженный изобретатель Российской Федерации». Определенную помощь им оказывают пять патентных поверенных, работающих в крае.

Вологодская область Кемеровская область Нижегородская область Свердловская область Российская Федерация Республика Татарстан Воронежская область Новосибирская область Самарская область Московская область Рис. 3.6. Коэффициенты изобретательской активности субъектов Российской Федерации в 2000 г. (рассчитано по [2]) Результаты анализа тематических планов по ИР в ведущих вузах края позволили сделать вывод, что в ТОГУ и ДВГУПС примерно 80 % ИР способны к правовой охране. Частично это объясняется объективной причиной – расширением круга охраняемых объектов, установленного законодательством. Поэтому в последние годы возросла активность вузов в сфере охраны ПС. К тому же в ТОГУ, ДВГУПС, КнАГТУ, ДВГМУ существуют специальные подразделения, занимающиеся оформлением прав на объекты ПС. А в НИИ отраслевого и академического секторов, почти во всех предприятиях края такие подразделения отсутствуют.

Следует отметить, что подсистема воспроизводства знаний имеет региональную прописку. Сегодня, например, 50% научных организаций России сосредоточено в Москве и Московской области. А в Хабаровском крае почти вся подсистема воспроизводства знаний находится в г. Хабаровске, являющемся административным, транспортным, научным, культурным и образовательным центром. Но промышленным центром (центром подсистемы использования знаний) края по праву является г.

Комсомольск-на-Амуре, о чём свидетельствуют данные табл. 3.3.

Разница относительных концентраций персонала, выполняющего ИР в регионах России, достигает десятков и сотен раз, что, частично, иллюстрирует рис. 3.7. При сравнении рис. 3.7 с рис. 3.6 достаточно неожиданной выглядит высокая изобретательская активность Хабаровского края на фоне очень низкой относительной концентрации персонала, занятого ИР на его территории. С другой стороны, регионы (кроме Москвы и Санкт-Петербурга) с высокой относительной концентрацией персонала имеют сравнительно низкий коэффициент изобретательской активности.

Например, по данным статистики концентрация персонала в Нижегородской области превышает концентрацию в Хабаровском крае примерно в 13 раз, а коэффициент изобретательской активности в 1,7 раза меньше. В Приморском крае концентрация в 2,4 раза больше, а активность – в 3,2 раза меньше. В среднем по России, в сравнении с Хабаровским краем, такая же картина. Концентрация персонала в 4,5 раза больше, а изобретательская активность в 1,6 раза меньше.

На наш взгляд, сложившаяся в Хабаровском крае ситуация объясняется несколькими причинами. Во-первых, в ИР, выполняемых вузами края, велика доля (более 90 % стоимости работ) технических вузов, традиционно активных в изобретательстве. Во-вторых, оставшиеся не у дел бывшие сотрудники ликвидированных отраслевых и проектных институтов в конце 90-х годов начали активно оформлять свои наработки в виде патентов на изобретения, надеясь как-то улучшить материальное положение. В-третьих, примерно в это же время резко усилилась совместная патентная деятельность крупного оборонного предприятия, вуза и научной организации.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ЦЕНТРОВ ХАБАРОВСКОГО

Производство продукции по крупным и Прибыль предприятий и организаций, Индексы промышленного производства по крупным и средним предприятиям, Сравнительная оценка функционирования промышленности в 2003 г.

Объем продукции, произведенной средними и крупными предприятиями, Выработка на одного работника, тыс.

Научно-технические центры и предприятия научного обслуживания 8 Кол-во сотрудников, выполняющих ИР 2400 экспертная оценка), чел. 2500 2250-2300 150- Кол-во докторов наук (экспертная Кол-во студентов, тыс. чел.:

Источники: Хабаровский край в цифрах, 2003 год: Стат. справ. / Хабаровский краевой комитет госстатистики - г. Хабаровск, 2004. –109 с.; Труд и занятость в Хабаровском крае: Стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю – г. Хабаровск, 2004. – 105 с.; Промышленность Хабаровского края за январь – декабрь 2003 г.: Стат. бюл. / Хабаровский краевой комитет госстатистики - г. Хабаровск, 2003. – 31 с.;

Социально-экономическое положение городов и районов Хабаровского края в 2003 г.: Стат. сб.

/ Хабаровскстат - г. Хабаровск, 2004 г. – 237 с.; Финансовое состояние отраслей экономики края за январь-декабрь 2003 г.: Стат. бюл. № 24 / Хабаровский краевой комитет госстатистики - г.

Хабаровск, 2004. – 30 с.; Система образования и деятельность учреждений культуры в Хабаровском крае: Стат. сб. / Хабаровский краевой комитет госстатистики – г. Хабаровск, 2004. – 115с.; данные минэкономразвития Хабаровского края.

Персонал, занятый ИР, чел./10 тыс. жителей В целом краевая подсистема воспроизводства знаний сегодня в состоянии генерировать знания на достаточно высоком уровне только в некоторых узких направлениях. Например, на международном уровне известны разработки хабаровских исследователей в области ядерной физики и квантовой электроники, в автоматизации систем управления и передачи данных, в дизайне архитектурной среды и криптографии, в процессах деформаций и разрушения жёсткопластических тел, в области антропогенного воздействия на экосистемы и водной микробиологии.

3.2. Подсистема хранения знаний Напомним, что мы рассматриваем технологические инновации в качестве основы инновационной деятельности, не отрицая в ней наличия правовых, экономических, производственных, социальных и психологических аспектов. С этой точки зрения далее проанализируем деятельность подсистемы хранения знаний в Хабаровском крае.

Но прежде сделаем то, что должны были сделать уже давно. Разберемся в терминах «информация», «данные» и «знания», определения которых, приводимые в различных справочниках, часто отличаются друг от друга. На первый взгляд, кажется, что эти термины синонимичны. В действительности имеются явные отличия.

Категории «информация» и «знания» с философской точки зрения являются понятиями высокого уровня, отражающими наиболее существенные качества информационных процессов как объектов и явлений окружающего мира. Если понятие «информация» более точно отражает логическую (вертикальную) составляющую процессов, то понятие «знания» более точно отражает суть целостности - горизонтальную составляющую информационных процессов.

Если понятие «информация» связано с сущностью информационных процессов, то понятие «знания» указывает на качество процессов.

Более точно отличия и связь понятий «информация» и «знания» можно охарактеризовать взаимной связью категорий «часть - целое». Понятие «информация» необходимо рассматривать только при наличии источника и получателя информации, а также канала связи между ними.

Понятие «знания» обычно связывают с процессом принятия решений, а также изучения окружающего мира и обучения. При принятии решения характерно понимание цели. Для перехода из текущего состояния в другое (целевое) необходимы знания и данные. Знания - это опыт, инструмент, данные - это учет деталей и фактов, это вспомогательные элементы. Понятие «данные» - относительно новый термин, в общем случае характеризующий некоторый набор символов, которые можно хранить, передавать, преобразовывать.

Не вдаваясь далее в подробное обсуждение, примем следующие определения терминов, используемые в учебном курсе «Управление знаниями: работа с информацией - от источников, поиска, сбора и анализа к представлению знаний», разработанном на кафедре социологии организаций и менеджмента МГУ им. М.В. Ломоносова [6].

«Информация (от лат. Informatio – объяснение) - любые сведения о каком-либо событии, сущности, процессе и т.п., являющиеся объектом некоторых операций (восприятия, передачи, преобразования, хранения и использования), для которых существует содержательная интерпретация. Для восприятия информации необходима … воспринимающая система, которая может интерпретировать ее, в том числе преобразовывать, определять соответствие определенным правилам и т.п.».

«Данные относятся к способу представления, хранения и элементарным операциям обработки информации. Прежде всего, данные - это основа информации. Образно говоря, данные - это текст в некотором алфавите, а информация - это рассказ, сообщение, сведения, имеющие определенный смысл. Одна из главных особенностей данных состоит в том, что в современных условиях их становится невероятно много».

«Знания (англ. - Knowledge) — проверенные общественной практикой полезные сведения, которые могут многократно использоваться людьми для решения тех или иных задач. Понятие «знания» трактуется с двух позиций: 1) как совокупность сведений и фактов в какой-либо области; 2) постижение действительности сознанием в виде науки.

Современная ситуация добавляет еще один важный ракурс. Знания - это люди плюс информация, возведенные в степень средств распространения этой информации. В такой же степени, знания - это умение найти нужную информацию и нужных людей, это умение организовать процесс, который направлен на достижение поставленной цели.

Знания можно рассматривать как объект коммерции и автоматизации. Это логически полный ограниченный набор сведений для непосредственного решения требуемой задачи (ряда задач), подготовленный специалистами». Добавим, что у знаний отсутствует конкретный собственник, а у информации и данных собственник чётко персонифицирован.

Для технологических инноваций актуальны технические данные, основная часть которых ранее хранилась в архивах и научно-технических библиотеках предприятий и организаций. В ходе перестройки часть данных была физически утрачена, часть морально устарела. Оставшаяся часть ждет основательной инвентаризации. Поэтому сегодня объективные сведения об имеющихся в России технических данных отсутствуют.

В крае малую часть технических данных в открытом доступе можно найти в Хабаровском центре научно-технической информации (ЦНТИ) и в некоторых библиотеках. Хабаровский ЦНТИ – это государственное учреждение, находящееся в ведении Министерства промышленности и энергетики РФ. Центр обеспечивает доступ в фонд нормативно-технической документации межотраслевого характера - к базам данных «Реферативные журналы ВИНИТИ», в международные базы данных STN International, объединяющие информационные системы Японии, ФРГ, США, а также в фонд описания изобретений России и ведущих стран мира. Центр может оказать помощь и при решении вопросов ПС.

В первой половине XIX века известный философ Артур Шопенгауэр говорил, что «Большая часть человеческого знания во всех отраслях существует лишь на бумаге, в книгах, - этой бумажной памяти человечества…Поэтому лишь библиотека является единственной надеждой и не уничтожаемой памятью человеческого рода…».

С тех пор многое изменилось. Человеческое знание стало храниться не только на бумаге, но и на электронных носителях. Главная полезная функция библиотеки – хранение знаний – постепенно утрачивает свои позиции. У библиотеки появляются (новые) функции информационного центра и научной организации. Но это относится не ко всем 924-м библиотекам, расположенным в Хабаровском крае (см. табл. 3.4). Лидерами нововведений в краевой подсистеме хранения знаний являются библиотеки некоторых вузов, а также Дальневосточная государственная научная библиотека (ДВГНБ).

Учрежденная в 1894 г. как Николаевская публичная библиотека, ДВГНБ стала крупнейшей библиотекой на Дальнем Востоке. Сегодня она выполняет функции научного, информационного, методического и координационного центра. Фонд ДВГНБ отличается разнообразием и полнотой видов изданий, как по содержанию, так и по хронологическому охвату. В настоящее время он составляет около 3,0 млн. экземпляров.

Библиотека является держателем бесплатного, обязательного экземпляра печатных документов, выходящих на территории России.

С 1992 г. в ДВГНБ начато создание электронных баз данных. С 1995 г. ведется электронный каталог новых поступлений, к которому имеется удаленный доступ с пользовательских мест в зале каталогов и в специализированных залах. Более пятой части всех фондов ДВГНБ составляет научно-техническая литература, которая востребована студентами, специалистами, преподавателями и научными работниками.

Учитывая слабость библиотек научных организаций края, трудно переоценить роль ДВГНБ в подсистеме хранения знаний не только в Хабаровском крае, но и на всём Дальнем Востоке. Подобную роль в Сибири играет Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения РАН, которая находится в г. Новосибирске и в фонде которой насчитывается около 10 млн. экземпляров различных изданий.

Имея 190 (из необходимых 250) сотрудников и годовой бюджет в 25-28 млн. рублей, ДВГНБ сегодня:

формирует, сохраняет и предоставляет в общественное пользование библиотечные фонды;

внедряет в практику современные информационные технологии;

модернизирует техническое и технологическое оснащение библиотеки (примерно на один млн. рублей в год);

организует и оказывает консультативную и методическую помощь библиотекам края;

БИБЛИОТЕКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2004 ГОДУ

в т.ч. муниципальные публич библиотеки других библиотеки средних библиотеки начального библиотеки ДВЖД Библиотеки научных организаций Источник: методическое объединение вузовских библиотек Хабаровского края и Еврейской автономной области выполняет научные исследования по библиотечной тематике;

занимается издательской деятельностью;

координирует свою деятельность с деятельностью библиотек других министерств и ведомств (в т.ч. научных организаций и вузов);

развивает международное сотрудничество (особенно с Японией, США, Китаем);

проводит обучение и повышение квалификации библиотечных кадров ДФО.

Иная ситуация в вузовских научных библиотеках, главная особенность которых - их правовой статус. В отличие от ДВГНБ, они являются структурными подразделениям вузов, а не самостоятельными юридическими лицами. Поэтому показатели их деятельности несколько отличаются от показателей деятельности массовых библиотек. А направления деятельности определяются образовательным профилем соответствующего вуза. При этом каждый набор студентов по новой специальности сопровождается появлением соответствующей новой литературы.

В этом заключается принципиальное отличие в наполнении фондов публичных и вузовских библиотек. Например, если в ДВГНБ поступают все печатные издания (в одном экземпляре), выпускаемые в России, то в вузовские библиотеки – только необходимые для обучения конкретным специальностям. Так регулируется качественное (через ДВГНБ) и количественное (через вузовские библиотеки) наполнение подсистемы хранения знаний в крае.

От умения специалистов технической сферы извлекать необходимые знания и информацию из подсистемы хранения знаний напрямую зависит развитие инновационной деятельности. Такие умения должны прививаться в технических вузах края, имеющих в своей структуре научные библиотеки, показатели работы которых отражены в табл. 3.5.

Наилучшие возможности для этого имеет ТОГУ, где с 1991 г. начали автоматизировать технологические процессы в научной библиотеке. В результате научная библиотека ТОГУ к 2005 г. имела 149 персональных компьютеров, на базе которых было организовано 78 автоматизированных рабочих мест. Библиотечный парк ЭВМ объединили локальные и сетевые автоматизированные информационно-библиотечные системы.

НАУЧНЫЕ БИБЛИОТЕКИ ТЕХНИЧЕСКИХ ВУЗОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ В 2004 Г.

Основные показатели Книгообеспеченность, книг на Источник: методическое объединение вузовских библиотек Хабаровского края и Еврейской автономной области Всё это позволило научной библиотеке ТОГУ установить партнерские связи с крупнейшими библиотеками России, а также стать хорошей стартовой площадкой для объединения библиотечных ресурсов в крае.

Первым шагом в этом направлении стало создание методического объединения вузовских библиотек Хабаровского края и Еврейской автономной области. Следующим шагом, видимо, будет создание корпоративной библиотечной системы Хабаровского края.

Можно констатировать, что в ТОГУ создан библиотечноинформационный комплекс, имеющий выход в Интернет. Такое во многом стало возможным благодаря позиции руководства университета, вложившего в модернизацию и развитие научной библиотеки около млн. рублей только за 2003-2004 годы. По пути развития своих научных библиотек идут и такие вузы, как ХГАЭП, ДВГУПС, КнАГТУ, ДВАГС.

Разговоры об «информационном обществе» или «обществе знаний»

сегодня являются «пустым звуком» в условиях отдаленного региона России, каким является Хабаровский край. Это подтвердило социологическое исследование «Роль и место библиотек Хабаровского края в социокультурной среде региона», выполненное научной библиотекой ТОГУ в 2003-2004 годах.

По результатам исследования в крае выявлено три непересекающихся социальных пространства, которые существуют по имманентным законам [7], и каждое из которых нуждается в «своей» библиотеке.

«Глобальное» информационное пространство, интегрированное в информационное пространство Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и всего мира, представляют «обеспеченные люди в возрасте до 45 лет. В профессиональном отношении – это наиболее успешные представители науки и образования, топ-менеджмента и, отчасти, менеджмента среднего звена новых предприятий и новых видов бизнеса. Для них библиотека – это, прежде всего, информационный центр, организующий и обрабатывающий разнородные потоки информации» [7.C.14].

Пространство индустриальной эпохи с его ориентацией на книжную (печатную) информацию представляют, в основном, люди «старше лет, сформировавшиеся в индустриальный период. В профессиональном отношении – это представители науки и образования, менеджеры индустриальных производств, не связанные с экспортом, государственные и муниципальные служащие среднего звена, представители «интеллигентных» профессий. Они предпочитают работать с книгой. Для них библиотека – это, прежде всего, книгохранилище» [7.C.14].

Доиндустриальное информационное пространство, построенное на личном общении, представляют «люди с высокими возрастными показателями и низким заявленным доходом. В профессиональном отношении – это работники массовых рабочих специальностей, работники розничной торговой сети, сферы услуг, самозанятые в кустарных производствах, пенсионеры, домохозяйки. Для них библиотека – это, прежде всего, место общения» [7.C.15].

Необходимо соединить эти три пространства, три типа библиотек: информационный, индустриальный и архаичный. Такое возможно только при использовании новых информационных технологий, которые ликвидируют разницу между большой библиотекой и маленькой, между публичной библиотекой и вузовской. Тогда можно будет сказать, что в Хабаровском крае чётко функционирует подсистема хранения знаний и информации.

Основания для сдержанного оптимизма имеются. Недавно министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман пообещал, что в 2006 г. все населенные пункты на Дальнем Востоке будут телефонизированы. И к 2008 г. каждую семью обеспечат телефонной линией, а все российские школы – доступом в Интернет, из расчета, что в каждой сельской школе должно быть шесть компьютеров и плюс один компьютер учителя. А в городской школе – 12 компьютеров плюс один для учителя [8].

Это предполагает организацию единого информационного пространства для всех 924 библиотек края. Содержание всей подсистемы хранения знаний в Хабаровском крае оценивается сегодня в 270-300 млн.

рублей. Обещанная компьютеризация не сильно увеличит эти затраты, но поднимет подсистему на качественно иной уровень.

3.3. Подсистема распространения знаний Краевая подсистема распространения знаний представлена, в основном, учреждениями высшего и среднего профессионального образования.

Сеть этих учреждений постоянно развивается. В 2004 г. она состояла из учреждений высшего профессионального образования (включая 13 негосударственных вузов), в которых обучалось 87,8 тыс. студентов. А также из учреждений среднего профессионального образования (включая 2 негосударственных), в которых обучалось 33,9 тыс. студентов. Кроме того, в крае расположено 6 представительств и 2 филиала московских вузов.

Основные функции интересующей нас высшей школы (в первую очередь, университетов) полностью совпадают с функциями трех подсистем инновационной системы. Это – воспроизводство знаний, хранение знаний и распространение знаний. Все функции, может быть и не в должной мере, вузами края осуществляются.

Распространение знаний происходит двояко: через передачу новых знаний и через передачу (тиражирование) знаний, полученных давно. Если в результате выполнения ИР слушателям вузов регулярно передаются новые знания, то такую передачу можно считать великим уравнителем (по аналогии с американской винтовкой Винчестер 30/30). Обладание новыми знаниями уравнивает всех в глобальной конкурентной войне.

Если вуз не выполняет ИР, но передаёт рутинные знания, тиражирует их, то такая передача «замораживает» отставание. Обладатели этих знаний обречены вечно быть в арьергарде прогресса. Одним из характерных показателей такой ситуации является наличие у вуза многочисленных филиалов, расположенных вдали от головного учреждения.

На тиражирование знаний работают и негосударственные вузы, расположенные в крае. Их доля в общем количестве вузов края составляет примерно 43 %, а в структуре приёма – 8,1 % (2004 г.). Как правило, негосударственные вузы работают на арендованных площадях. Из государственных вузов приглашаются преподаватели на условиях почасовой оплаты. Негосударственные вузы существуют на родительские инвестиции и не имеют материальной базы. Поэтому они стараются проводить обучение по экономическим и гуманитарным направлениям, не требующим затратной учебно-лабораторной базы, что хорошо видно на рис. 3.9.

Количество принятых, чел.

Так как федеральный бюджет смог заказать в 2004 г. обучение в вузах края только немногим более 30 % всех принятых студентов, то родительские инвестиции, основанные на эмоциональных представлениях и личных ожиданиях, фактически изменили структуру имеющихся в крае специальностей. Сегодня обучение происходит, в основном, под влиянием спроса, предъявляемого населением, а не отраслями экономики и социальной сферой края, что отражено на рис. 3.10.

По существу, никого не интересует, какие именно специалисты требуются стране в большей степени. Это привело к тому, что работа по открытию новых специальностей велась вузами зачастую бессистемно, без учета профиля вуза, изучения рынка труда. Юристов и экономистов за последние годы было обучено столько, что немалая их часть вынуждена работать по смежным специальностям. Это значит, что время и деньги, затраченные государством и населением на обучение, оказываются просто невостребованными.

Рис. 3.10. Структура приема в вузы Хабаровского края по укрупненным направлениям обучения, процент от общего приема в 2004 году Источник: министерство образования Хабаровского края Поддерживаемые родительскими инвестициями, стремления молодёжи спровоцировали настоящий бум высшего образования. В 2002 г. в вузы России поступило 1,5 млн. человек, в то время как школы окончило только 1,33 млн. [9]. Ежегодно растет прием и численность студентов и в учебных заведениях Хабаровского края. Так в 2004 г. было зачислено тыс. студентов, что на 18% больше, чем в 2000 г. А общая численность студентов за эти четыре года возросла на 22 %.

Наибольший приём среди вузов осуществлял ТОГУ, далее в порядке убывания следовали КнАГТУ, ХГАЭП, ДВГУПС (рис. 3.11). Заметим, что внутренние затраты на ИР максимальны в ДВГУПС, далее в порядке убывания следуют ТОГУ, КнАГТУ, ХГАЭП.

Количество принятых, чел.

ДВЮИ МВД

ДВГАФК

ДВГУПС

Наибольшее влияние на технологические инновации оказывают количество и качество подготовленных специалистов по укрупненному направлению «Техника и технология». Приём по этому направлению в 2004 г. составил более четверти принятых в вузы Хабаровского края (рис. 3.10). Практически весь приём был осуществлён четырьмя вузами телекоммуникаций и информатики).

технических специальностей, по 16 из которых в 2004 г. осуществлялся прием в вузы края (рис. 3.13). Более всего студентов было принято по группе специальностей «Транспортные средства». Далее следуют «Строительство и архитектура», «Электронная техника, радиотехника и связь». Заметим, что в группе «Транспортные средства» преобладал прием на специальности, направленные на эксплуатацию автомобильного и железнодорожного транспорта, слабо связанную с инновационными процессами.

Количество принятых, чел.

ТОГУ КнАГТУ ДВГУПС ХфСибГУТИ ХГАЭП

Группы технических специальностей относительно близких специальностей, которые в силу ряда причин не могут быть одновременно реализованы в одном регионе. Это обстоятельство отражено на рис. 3.14, где показано количество специальностей, входящих в определенные группы, и количество специальностей из этих групп, реализованных в вузах края в 2004 г.

Группы технических специальностей Рис. 3.14. Количество предусмотренных ОКСО и реализуемых в вузах Хабаровского края в 2004 году специальностей по группе технических году было реализовано 6 специальностей из 7, по группе «Строительство и архитектура» - 11 из 18, по группе «Транспортные средства» - 11 из 19.

По одной специальности реализовано по группам «Приборостроение и оптика», «Геология, разведка и разработка полезных ископаемых», «Авиационная и ракетно-космическая техника». По группе «Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров» не было реализовано ни одной специальности. Но в этом же году был осуществлён прием 47 студентов по одной из специальностей этой группы (рис. 3.13).

Доля укрупнённого направления «Техника и технология» в структуре приёма вузов края на протяжении 2002-2004 годов была равна примерно 25 %. Однако, внутри этого направления постоянно изменялась номенклатура специальностей. Так вузы пытались отреагировать на запросы рынка труда.

Сегодня номенклатура специальностей обучения в России определяется согласно Общероссийскому классификатору специальностей по образованию (ОКСО). Классификатор в определенной степени отражает попытку встраивания российской высшей школы в Болонскую конвенцию. Речь идёт, прежде всего, о двухступенчатой подготовке специалистов (бакалавров и магистров) и их квалификации. В этой связи трудно не согласится с КараМурзой [10], считающим, что присоединение к Болонской конвенции развалит существующую систему высшего образования России.

Вызовы времени требуют адекватных ответов в плане подготовки специалистов. Сегодня, например, России нужны специалисты по управлению инновациями (инновационные менеджеры) на уровне предприятий, регионов и государства. Поэтому ОКСО предусматривает подготовку инженеров-менеджеров по специальности «Управление инновациями» (код 220601) направления «Инноватика» (код 220600) укрупнённого направления «Автоматика и управление» (код ОКСО 220000).

Кроме того, при подготовке специалистов направления «Менеджмент» по специальности «Менеджмент организации» (а также специализаций «Управление персоналом», «Маркетинг», «Производственный менеджмент») предусмотрена профессиональная дисциплина «Инновационный менеджмент».

Подготовка специалистов по инновационному менеджменту в России только зарождается. Например, в Тамбовском государственном техническом университете начали с подготовки бакалавров квалификации «Техника и технологии» направления «Инноватика». Более популярна подготовка магистров менеджмента по направлению 080500 «Менеджмент» из числа лиц, имеющих высшее техническое образование. Этим решается дилемма, когда выпускники экономических вузов не сразу понимают специфику производственного процесса, а производственники не могут быстро ориентироваться в экономической обстановке.

Такая система соответствует практике подготовки инновационных менеджеров в странах Европейского Союза (ЕС), особенно в Германии. В России подобная подготовка осуществляется в Московском государственном техническом университете имени Н.Э. Баумана, где еще в году был создан факультет «Инженерный бизнес и менеджмент». Так же работает Московский авиационный институт, реализующий магистерскую программу «Инновационный менеджмент».

В Хабаровском крае дисциплина «Инновационный менеджмент»

читается при подготовке менеджеров различных сфер деятельности в ХГАЭП и ТОГУ. Слушателями дисциплины являются, в основном, студенты, поступившие в вуз после окончания средней школы или среднего профессионального учебного заведения.

Под реализацию Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 1998 г. в ХГАЭП был создан Консорциум. А в 2004 г. на совместном заседании Совета директоров промышленных предприятий и Совета ректоров вузов Хабаровского края было принято решение о подготовке руководителей промышленных предприятий и организаций, работающих в инновационной сфере. Поэтому Консорциумом совместно с Правительством края была разработана программа подготовки управленческих кадров по специальности «Менеджмент» специализации «Инновационный менеджмент». И в апреле 2005 г. был осуществлен первый набор 20 слушателей.

Во исполнение Постановления Губернатора Хабаровского края от 09.02.2004 № 32 «О развитии инновационной деятельности в Хабаровском крае» Институтом переподготовки и повышения квалификации при Дальневосточной академии государственной службы (ДВАГС) совместно с Министерством экономического развития и внешних связей края был разработан учебно-тематический план курса «Государственное регулирование инновационных процессов». Курс рассчитан на государственных служащих, представляющих министерства Хабаровского края, а также органы местного самоуправления.

Фактически в Хабаровском крае подготовка инновационных менеджеров не осуществляется. Между тем, специфика инновационного процесса предполагает полную самоотдачу исследователя, изобретателя, конструктора без отвлечения на такую второстепенную, на его взгляд, деятельность как управление инновациями. В результате, большое количество разработок реализуется в виде товарной продукции либо очень поздно, либо не реализуется вообще. Экономические потери от этого в России и, тем более, на Дальнем Востоке никем не оценены.

Для исправления такой ситуации потребуется большое количество инновационных менеджеров. Появление в российских вузах дисциплины «инновационный менеджмент» не исчерпывает проблемы. Опыт же стран ЕС показывает, что подготовку инновационных менеджеров для предприятий наиболее рационально осуществлять из кадров, имеющих техническое образование и опыт предпринимательской деятельности.

Такие специалисты есть и в Хабаровском крае. Их мало, но они есть. И для подсистемы распространения знаний их опыт инновационной деятельности очень важен, поскольку преподаватели высшей школы таким опытом не обладают. Вовлечь специалистов-практиков в процесс распространения знаний будет очень трудно. Фактически нужно повторить опыт становления дальневосточных вузов 40-60-ти летней давности, но на более высоком уровне. Можно предположить, что процесс интеграции практиков с «остепенёнными» преподавателями будет не лёгким.

Повышение качественного состава преподавательских кадров и обеспечение образовательного процесса учебно-методическими пособиями, недостаток учебных площадей и ведомственная разобщенность вузов – эти и другие проблемы создают определенные трудности в функционировании подсистемы распространения знаний в крае.

Однако альтернативы развитию подсистемы нет. Так как сегодня наиболее технологически развитые экономики полностью основаны на знаниях, которые стали одним из самых важных факторов в определении стандартов жизни – важнее земли, инструментов и труда. Информация и знания заменяют капитал и энергию, становясь основными активами благосостояния, также как капитал и энергия заменили землю и труд 200 лет назад. Более того, технологические разработки 20-го века трансформировали основные профессии, обеспечивающие благосостояние, из основанных на физическом труде к «основанным на знаниях». Технологии и знания сегодня являются ключевыми факторами производства.

В заключение отметим, что затраты краевой подсистемы распространения знаний по экспертным оценкам составляют 2,8-3,0 млрд. руб. в год, привлекаемых из различных источников.

3.4. Подсистема использования знаний Знания используются во всех сферах жизни современного общества. Но измерять степень использования знаний через инновационную деятельность научились пока лишь в сфере получения новых продуктов, технологий и услуг, которую, в первом приближении, и будем считать подсистемой использования знаний.

Страны, входящие в ОЭСР, в качестве методологической основы статистических измерений инновационных процессов используют Руководства «семейства Фраскати» и «семейства Осло». В России статистические исследования инновационной деятельности проводятся по методике, разработанной Росстатом в 2000 г. и идеологически близкой к Руководствам. Методика предусматривает проведение регулярных исследований по крупным и средним предприятиям, а по малым предприятиям – только выборочные обследования. Это даёт неполную картину инновационных процессов, которую приходится дополнять различного вида анкетированием.

Статистические исследования инновационной деятельности различных предприятий и организаций (по перечню, установленному органами государственной статистики) проводились в Хабаровском крае по форме № 4-инновация. Далее будут представлены результаты этих исследований за 2000-2004 годы, полученные Хабаровским краевым комитетом государственной статистики, а также результаты анкетирования, полученные независимыми наблюдателями.

Форма № 4–инновация заполнялась юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства) следующих отраслей экономики: промышленности, связи, финансов, страхования, пенсионного обеспечения, информационно-вычислительного обслуживания, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка.

Объём выборочной рассылки последних лет по количеству организаций из этих отраслей составлял примерно 5 %. В этих организациях работало около 17 % от числа занятых в экономике края.

Согласно методике Росстата под технологическими инновациями подразумевается деятельность организаций, связанная как с разработкой, так и с внедрением технологически новых продуктов и процессов (в промышленности), а также технологически новых или значительно усовершенствованных услуг (в отраслях сферы услуг).

Некоторые результаты инновационной активности организаций Хабаровского края приведены в табл. 3.6. Из таблицы видно, что наибольшая активность наблюдалась в 2002 г. по доле инновационной продукции в отгруженных товарах(3,9 %) и в 2003 г. по доле организаций, выпускавших инновационную продукцию(15 %).

Заметим, в конце 90-х годов в России насчитывалось всего 4 % инновационно активных предприятий. А в 2005 г. Московский центр Карнеги на основании собственных исследований утверждал, что инновационной активностью охвачены 50 % российских предприятий (К. Юдаева [11]).

ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

Обследовано организаций – 107/100 141/100 184/100 241/100 238/ всего, ед./% выпускавших инновационную продукцию в отчетном году, ед./% внедрявшие значительно измененную или вновь внедренную продукцию, ед.

дукции в отгруженных (переданных) товарах собственного производства по основной деятельности (рассчитано по фактическим ценам, без НДС и акциза), % вающих услуги, инновационного характера в отчетном году, ед.

Источник: Хабаровский краевой комитет госстатистики.

Интересную тенденцию демонстрируют затраты организаций края на технологические инновации. На рис. 3.15 видно, что темпы роста затрат составляют примерно 1 млрд. руб. в год. И задаёт такие темпы краевая сфера услуг, поскольку затраты на инновации в промышленности сегодня вышли на насыщение. Это означает, что сфера услуг в Хабаровском крае более восприимчива к новшествам, чем промышленность.

Организации края стали больше тратить на приобретение машин и оборудования, но уменьшили затраты на приобретение новых технологий и производственное проектирование (табл. 3.7). И для большинства (60,9 %) инновационно активных организаций приоритетным видом инновационной деятельности стало приобретение машин и оборудования.

Для 21,7 % инновационно активных организаций приоритетами стали приобретение программных средств, исследование и разработка новых продуктов, производственных процессов. Но эти приоритеты не подкреплены соответствующими затратами.

Затраты на инновации, млрд.

СТРУКТУРА ЗАТРАТ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ

в том числе:

методов их производства (передачи), новых производственных процессов технологическими инновациями готовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства вациями Источник: Хабаровский краевой комитет госстатистики.

По сравнению с 2002 г. снизилось число организаций, занятых маркетинговыми исследованиями, что не отвечает современным требованиям рыночной экономики, учитывая затруднения со сбытом инновационной продукции. В течение 2003 г. только 15,2 % от общего числа инновационно активных организаций осуществляли обучение и подготовку персонала (в 2002 г. – 23,3 %). Приобретали программные средства и новые технологии 10 и 7 организаций соответственно, а 5 организаций запатентовали свои изобретения.

В промышленности различают два типа инноваций: продуктовые и процессные. Продуктовые инновации включают разработку и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов. Процессные инновации включают разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов. В промышленности Хабаровского края уже на протяжении ряда лет преобладают процессные инновации (табл. 3.8).

ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ЗАТРАТ ПРОМЫШЛЕННЫХ ИННОВАЦИОННО

АКТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ТИПАМ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ

Источник: Хабаровский краевой комитет госстатистики.

Такие инновации нацелены, как правило, на повышение эффективности производства или передачи уже существующей на предприятии продукции. Продуктовые инновации обычно представляют в виде вновь внедренной продукции, усовершенствованной и прочей. Инновационно активные организации края, осваивающие продуктовые инновации, сегодня настроены на выпуск вновь внедрённой продукции (табл. 3.9).

Всего инновационно активные организации отгрузили в 2003 г. продукции на сумму более 37 млрд. рублей, из них собственно инновационной продукции – только на 0,7 млрд. рублей (1,9%). Учитывая необследованные крупные и средние организации, а также малые предприятия, можно оценить выпуск инновационной продукции и услуг краевой подсистемой использования знаний максимум в 2-3 млрд. руб. в год.

Примерно такая же ситуация наблюдалась и в 2004 году.

ДИНАМИКА СТРУКТУРЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВЫПУСКАЕМОЙ

ИННОВАЦИОННО АКТИВНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ КРАЯ, %

Источник: Хабаровский краевой комитет госстатистики.

Статистика не имеет данных о деятельности малых инновационных предприятий (МИП) края. Но известно [12], что в тех же отраслях экономики, куда входили обследованные крупные и средние организации, в 2003 г. функционировало немногим более 1000 малых предприятий. В них работало около 21 тыс. человек, выпустивших товаров и услуг на сумму 5,5 млрд. рублей. По оценке минэкономразвития в Хабаровском крае насчитывается 70-130 МИП, которые в силу разных причин не участвуют в статистических исследованиях.

К сожалению, статистические исследования не могут отразить реальные инновационные процессы во всем их многообразии. Поэтому очень часто исследователи прибегают к различным опросам и анкетированию. Прекрасным примером использования такого подхода в России является работа И. Гуркова [13], имеющая обширную библиографию.

В Хабаровском крае в 2004 г. Д. Клименко и М. Разумовская [14] с помощью анкетирования исследовали потребности и возможности инновационного развития 122 хозяйствующих субъектов. В ходе исследования выяснилось, что большинство респондентов не делают различий между предпринимательской и инновационной деятельностью. Такое смешение понятий вызвано похожестью ряда существенных факторов (наличие риска, создание некоторой новой комбинации ресурсов и т.п.) в деятельности организаций. Поэтому не всегда можно уловить причину, по которой и то, и другое имеет право на существование.

Выяснилось также, что респонденты недооценивают важности объектов интеллектуальной собственности (ИС) в процессе осуществления предпринимательской деятельности и, как следствие, искажают структуру себестоимости выпускаемой продукции. Однако имеющиеся объекты ИС на 80% соответствуют основному виду деятельности респондентов.

Интересен тот факт, что около 56 % респондентов отметили наличие у работников опыта организации и сопровождения процесса производства, 39 % — опыта проектирования процесса производства, 34 % — опыта разработки и обоснования технического задания на НИОКР, организации опытного производства и проведения испытаний, 30 % — опыта проектирования образца изделия и 29 % — опыта проведения перспективных исследований. Одновременно респонденты выразили желание увеличить своё участие лишь в приобретении опыта организации опытного производства, что подчёркивает их ориентацию на достижение преимущественно краткосрочных и среднесрочных целей.

В течение ряда лет министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края пыталось сбалансировать, насколько это было возможно, спрос и предложение на выполнение ИР в крае. Заявки на выполнение ИР, представленные организациями края в министерство за период с 2000 по 2003 годы, были сгруппированы в соответствии с ОКВЭД и проанализированы Д. Клименко [15].

Динамика спроса на ИР по организациям и видам деятельности представлена на рис. 3.16. Из рисунка видно, что в 2003 г. заявки подали 45 организаций, сгруппированных по 72 видам деятельности (в разрезе 20 разделов и подразделов ОКВЭД). В среднем на одну организацию пришлось 2,18 вида деятельности и 6,47 заявки.

Подавляющее число заявок затрагивало Раздел К ОКВЭД в части предоставления услуг (21 из 28 видов деятельности). В числе наиболее популярных видов деятельности оказалось консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления (17,2% от общего числа заявок). На втором месте по популярности - научные исследования и разработки в области естественных и технических наук (16,2% от общего числа заявок). На третьем месте – проектирование, связанное со строительством инженерных сооружений и движением транспортных потоков (14,1% от общего числа заявок).

единиц Рис. 3.16. Динамика спроса на ИР по организациям и видам деятельности Источник: министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края Значительно расширился список прочих видов деятельности, включающий: производство неметаллических минеральных продуктов; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; транспорт и связь;

предоставление коммунальных услуг.

Среди технологических инноваций на первом месте в 2003 г. стояло производство и распределение электроэнергии, газа и воды (на 30,2 % организаций с данным видом деятельности приходится 29,6 % от общего числа заявок). На втором месте - производство машин и оборудования (на 8,2% организаций с данным видом деятельности приходится 12,7% от общего числа заявок). На третьем месте – производство пищевых продуктов, включая напитки (на 8,2% организаций с данным видом деятельности приходится 9,3% от общего числа заявок).

Динамика распределения заявок по типам покупателей ИР показана на рис. 3.17. Из рисунка видно, что в 2003 г. на полностью или частично финансируемые заявки (I тип) приходилось 49,1 % от всех заявок, на процент Рис. 3.17. Динамика распределения заявок на ИР по типам покупателей Источник: министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края не финансируемые (II тип) – 48,5 %. На заявки без финансирования и инновационной идеи (IV тип) – 2,4 %. В крае не оказалось покупателей ИР, у которых есть финансирование, но нет инновационных идей (III тип).

Отметим, что первая попытка изучения спроса и предложения на ИР была предпринята комитетом по экономике администрации Хабаровского края ещё в 1997 г. по результатам деятельности 64 организаций (предприятий) предпринимательского и государственного секторов экономики. Каждый год количество обследуемых организаций увеличивалось, достигнув 191 в 2004 году. Обследование показало увеличение и затрат организаций на ИР (НИОКР), несмотря на их ежегодные колебания в отдельно взятых организациях. Для анализа и усреднения колебаний были рассчитаны затраты, ежегодно приходящиеся на одну организацию. Динамика этих затрат показана на рис. 3.18.

Затраты 1 организации на ИР, Рис. 3.18. Динамика затрат на ИР, приходящихся на 1 организацию Источник: министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края Поскольку Хабаровский край представляет собой открытую экономическую систему, то часть заказов на ИР, естественно, была размещена за пределами края. В 1997 г. эта часть в денежном выражении составляла около 40 %. Затем, колеблясь, она стала снижаться, и в 2004 г.

составила 26,6 %.

Преодолев дефолт 1998 г., организации стали увеличивать затраты на ИР. Пик затрат пришёлся на 2002 г., так как с 1 января этого года согласно Налоговому кодексу РФ расходы на ИР (НИОКР) могли учитываться в целях налогообложения прибыли. Однако затем организации стали уменьшать затраты на ИР. Возможно, свою роль сыграли несбывшиеся надежды на скорую отдачу от ИР, возможно – неудавшиеся попытки уменьшения налогооблагаемой базы за счет ИР. Заметим, что статистика также зафиксировала уменьшение внутренних затрат на ИР в подсистеме воспроизводства знаний в 2003 году (см. табл. 3.1).

Совпали внутренние затраты научных организаций и вузов края, направленные на разработки (по данным крайстата, табл. 3.1, 3.2), и затраты обследованных предприятий на ИР, профинансировавших научные организации и вузы края (по данным минэкономразвития). Так, в 2003 г.

внутренние затраты научных организаций и затраты предприятий составили 125 и 147 млн. рублей соответственно.

Однако, при сравнении последних с затратами инновационных предприятий обнаруживаются значительные расхождения, несмотря на совпадение круга обследованных предприятий. Например, в 2003 г. инновационные предприятия затратили на ИР и производственное проектирование около 50 млн. рублей (данные крайстата, рис. 3.15 и табл. 3.7).

А, по данным минэкономразвития, предприятия края оплатили за проведение ИР научным организациям и вузам (края и других регионов) более 180 млн. рублей. Разница составляет 3,6 раза.

Возможно, это объясняется постановкой вопроса. Крайстат интересовался затратами на технологические инновации, что ново и не всегда понятно. А минэкономразвития – затратами на ИР (НИОКР), что привычно и понятно. Отсюда – такая разница в цифрах.

Представленные выше результаты статистических исследований, опросов и запросов дополняют друг друга. Они могут стать основой для создания инновационной инфраструктуры в крае, для организации взаимосвязей между хозяйствующими субъектами и подготовки необходимых специалистов. Но за макроэкономическими показателями теряются реальные организации, которые применяют новые технологии, создают новые товары и услуги. Поэтому ниже предлагается краткий обзор инновационной деятельности некоторых организаций края.

Как указывалось ранее, в Хабаровске сосредоточено большинство научных организаций и вузов края, а в Комсомольске-на-Амуре – большинство высокотехнологичных предприятий. Основной вклад в промышленное производство Комсомольска-на-Амуре вносят высокотехнологичные оборонные предприятия. Но и вклад инновационно активных предприятий в экономику города с каждым годом становится более весомым. Во многом это произошло благодаря поддержке, полученной предприятиями города во второй половине 90-х годов в рамках инновационной программы «Техноэкополис «Комсомольск-Амурск-Солнечный»

(ТЭП КАС), вошедшей составной частью в Президентскую программу «Дальний Восток и Забайкалье».

К сожалению, программа ТЭП КАС не была профинансирована в полном объеме, из-за чего не все ее цели были достигнуты и не все задачи решены. Но те предприятия, которые использовали полученную поддержку эффективно, показали неплохие результаты.

Например, Дальневосточный радиоэлектронный завод «Авест»

производит сегодня бытовые электронные приборы, в том числе современные телевизоры по собственным дизайнерским разработкам на основе импортных комплектующих. Продукция завода пользуется большим спросом и в других регионах России, что позволило заводу открыть фирменный магазин в г. Москве. Молочный завод «ДАКГОМЗ», единственный в России, выпускающий по уникальной технологии около 20 видов продукции с применением соевого молока, также открыл фирменный магазин в г. Москве.

Интересен пример предприятий, в пределах которых выполняются все этапы инновационного цикла от идеи до производства. Это позволяет значительно сократить длительность инновационного цикла. Так ЗАО «Дальневосточная технология» за 8 лет превратилось из малого инновационного предприятия в солидный холдинг. Теперь уже несколько предприятий, входящих в холдинг, выполняют все этапы инновационного цикла, выпуская твердосплавные токарные резцы и режущие сменные пластины для колесотокарных станков, буровой инструмент и подшипники скольжения для подвижного состава железнодорожного транспорта, резцы и фрезы специального назначения. Вся выпускаемая этими предприятиями продукция является инновационной.

Установки для подогрева вязких нефтепродуктов при сливе из железнодорожных цистерн, а также установки для налива-слива нефтепродуктов, разработанные и выпускаемые ЗАО «Экспо», хорошо известны как в России, так и в странах СНГ. Кроме того, инновационная фирма «Экспо» прочно закрепилась на рынке рукавов высокого давления на территории от Урала до Тихого океана. На основе собственных разработок ОАО СП «Элком» производит 75 видов сварочных электродов мирового класса с использованием новых сырьевых материалов.

Имеется в крае и классический пример коммерциализации разработки.

Рыболовецкий колхоз «Простор» (г. Советская гавань) на основании лицензионного договора с Тихоокеанским научно-исследовательским рыбохозяйственным центром (г. Владивосток) производит из морской капусты препарат «Ламиналь» - комплекс биологически активных веществ, полученный по уникальной низкотемпературной технологии, не имеющей аналогов. «Ламиналь» связывает и выводит из организма до 100 % радионуклидов, солей тяжелых металлов, токсинов и излишков холестерина.

Перечисленные выше предприятия работают уже по 10-12 лет. Они сумели освоить производство новых продуктов, подготовить квалифицированные кадры и занять свою нишу на рынке. Сегодня основная проблема для них заключается в привлечении «длинных денег» либо для расширения освоенного производства, либо для освоения нового.

С большим количеством проблем сталкиваются малые инновационные предприятия, которые только пытаются найти свою нишу или закрепиться в ней. Таким предприятиям для трансфера технологий необходима финансовая поддержка и соответствующая инфраструктура.

Трансфер технологий из-за рубежа в Хабаровский край осуществляется, как правило, одновременно с импортом производственных линий в основном из стран Европейского Союза. В качестве примера можно назвать: германские линии по обработке мрамора и производству пива;

итальянскую линию по производству макаронных изделий и финскую по производству пиломатериалов; комплекс сельскохозяйственных машин для возделывания картофеля по голландской технологии; линию по производству соевого молока, собранную из оборудования, изготовленного в нескольких странах. Все это относится к имитационным инновациям, которые давно используются в других странах.

Применяются в крае и технологии, не требующие специального оборудования. К ним можно отнести финскую технологию утепления зданий и ресурсосберегающую технологию ремонта с использованием полимерных материалов английской фирмы «Belzona Polymerics Limited».

Одновременно с экспортом продукции оборонно-промышленного комплекса края осуществляется и трансфер технологий за рубеж, который выполняется на основе межгосударственных договоров и соглашений.

Иная ситуация с трансфером технологий внутри страны, где этот процесс сдерживается из-за отсутствия средств, соответствующей нормативной правовой базы, инфраструктуры, кадров с необходимой подготовкой, опыта коммерциализации.

В Хабаровском крае Правительство в течение ряда лет на конкурсной основе оказывает финансовую поддержку научно-техническим проектам, результаты выполнения которых в 2000-2004 гг. представлены в книге [16]. Среди последних работ можно отметить:

• разработку, изготовление и испытание системы, позволяющей осуществлять в Хабаровске ремонт более двух десятков вертолетных двигателей в год для гражданских и военных нужд всех территорий Дальневосточного федерального округа (ФГУП «12-й авиаремонтный завод»);

• технологию получения биоактиватора и высококачественных компостов из пивной дробины (Институт водных и экологических проблем ДВО РАН). Полученный биоактиватор позволяет ускоренно (за один год вместо пяти) утилизировать осадки сточных вод. Проведены полупромышленные испытания в МУП «Водоканал» г. Хабаровска. Создана специализированная фирма по утилизации отходов;

• реализацию предприятием «Хабаровсклифтмаш» инновационного проекта по организации производства кабин лифтов;

• промышленное производство гранулированных торфогуминовых удобрений, в котором занято около 40 человек (ООО «Биотекс Групп»). Под эту технологию создано совместное предприятие в Китае;

• технологию производства лечебного медицинского препарата «Иммуноглобулин человека против клещевого энцефалита для внутривенного введения» (Хабаровский НИИ эпидемиологии и микробиологии). Препарат уже выпускается Хабаровским филиалом корпорации «Микроген».



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 


Похожие работы:

«А.С. Павлов Экстремальная работа и температура тела Монография Донецк - 2007 УДК: 612.57.017.6:159.944 ББК: 28.903 П 12 Павлов А.С. /Соавт.: Лефтеров В.А., Монастырский В.Н./. Экстремальная работа и температура тела. - Донецк: НордКомпьютер, 2007. - 308 стр. Рецензенты: Доктор биологических наук, профессор А.В.Колганов Доктор биологических наук, профессор В.А.Романенко В монографии проанализированы психофизиологические и педагогические особенности труда экстремальных контингентов (их гибели или...»

«И. А. М О Р О З О В ФЕНОМЕН КУКЛЫ В ТРАДИЦИОННОЙ И СОВРЕМЕННОЙ КУЛЬТУРЕ КРОССКУЛЬТУРНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ИДЕОЛОГИИ АНТРОПОМОРФИЗМА Р о сси й ск а я а ка де м и я наук. H.H. М и к л у х о - М а к л а я Институт этнологии и антроп ологии и м Рос си й с к ая а к а д е м и я наук И н с т и т у т э т н о л о г и и и а н т р о п о л о г и и и м. H.H. М и к л у х о - М а к л а я И.А. МОРОЗОВ ФЕНОМЕН КУКЛЫ В ТРАДИЦИОННОЙ и СОВРЕМЕННОЙ КУЛЬТУРЕ

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований им. В.И. Абаева Владикавказского Научного Центра Российской академии наук и Правительства РСО-А Р.Я. ФИДАРОВА ИСТОРИЯ ОСЕТИНСКОЙ ЭТИКИ ТОМ 2 Владикавказ 2012 ББК 82 Осе-Рус. Фидарова Р.Я. История осетинской этики. Монография. В 2-х томах. Т.2. ФГБУН Сев.-Осет. ин-т гум. и соц. исслед. – Владикавказ: ИПО СОИГСИ. 2012. – 568 с. В работе предлагается современная концепция...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И. Л. Коневиченко СТАНИЦА ЧЕСМЕНСКАЯ Монография Санкт-Петербург 2011 УДК 621.396.67 ББК 32.845 К78 Рецензенты доктор исторических наук, кандидат юридических наук, профессор В. А. Журавлев (Санкт-Петербургский филиал Академии правосудия Минюста Российской...»

«Ju.I. Podoprigora Deutsche in PawloDarer Priirtysch Almaty • 2010 УДК 94(574) ББК 63.3 П 44 Gutachter: G.W. Kan, Dr. der Geschichtswissenschaften S.K. Achmetowa, Dr. der Geschichtswissenschaften Redaktion: T.B. Smirnowa, Dr. der Geschichtswissenschaften N.A. Tomilow, Dr. der Geschichtswissenschaften Auf dem Titelblatt ist das Familienfoto des Pawlodarer Unternehmers I. Tissen, Anfang des XX. Jahrhunderts Ju.I. Podoprigora П 44 Deutsche in Pawlodarer Priirtysch. – Almaty, 2010 – 160 с. ISBN...»

«С.А. Ефимов О.А. Габриелян А.Е. Кислый В.Г. Зарубин A.Р. Никифоров А.В. М альгин B.П. Петров В.М. Павлов I КРЫМСКИЕ РЕПАТРИАНТЫ: депортация, возвращение и обустройство O.A. Габриелян, С.А. Ефимов, Б.Г. Зарубин, А.Е. Кислый, А.В. Мальгин, А.Р. Никифоров, В.М. Павлов, Б.П. Петров КРЫМСКИЕ РЕПАТРИАНТЫ : ДЕПОРТАЦИЯ, ВОЗВРАЩЕНИЕ И ОБУСТРОЙСТВО Симферополь ББК 66.5(4Упр-2Крм) Г Габриелян О А, Ефимов С А, Зарубин В.Г., Кислый A.EL, Маль­ гин А.ВЧНикифоров А.Р., Павлов В.М., Петров В.П. Крымские...»

«Министерство культуры Российской Федерации ФГБОУ ВПО Кемеровский государственный университет культуры и искусств Лаборатория теоретических и методических проблем искусствоведения ТЕАТРАЛЬНОЕ ИСКУССТВО КУЗБАССА – 2000 Коллективная монография Кемерово Кузбассвузиздат 2012 УДК 792 ББК 85.33 Т29 Ответственный редактор кандидат искусствоведения, доктор культурологии, профессор Кемеровского государственного университета культуры и искусств Н. Л. Прокопова Рецензенты: доктор искусствоведения,...»

«Департамент научно-технологической политики и образования МСХ РФ ФГОУ ВПО Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова А. Д. Цыбикжапов, В. Ц. Цыдыпов, Л. В. Мархакшинова и др. МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И ЭКСПЕРТИЗА ПРОДУКТОВ УБОЯ БАЙКАЛЬСКОЙ НЕРПЫ МОНОГРАФИЯ Улан-Удэ Издательство ФГОУ ВПО БГСХА 2006 1 УДК 599.745.3:579 (511.54) Ц 932 Печатается по решению НТС ФГОУ ВПО Бурятская ВВЕДЕНИЕ государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова В связи с...»

«Хадарцев А.А., Еськов В.М., Козырев К.М., Гонтарев С.Н. МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Тула – Белгород, 2011 Европейская Академия Естественных Наук Отделение фундаментальных медико-биологических исследований Хадарцев А.А., Еськов В.М., Козырев К.М., Гонтарев С.Н. МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Под редакцией В.Г. Тыминского Тула – Белгород, 2011 УДК 616-003.9.001.004.14 Хадарцев А.А., Еськов В.М., Козырев К.М., Гонтарев С.Н. Медикобиологическая теория и практика: Монография / Под...»

«Н.П. ПУЧКОВ, С.И. ДВОРЕЦКИЙ, В.П. ТАРОВ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОФИЛЯ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 2004 Научное издание ПУЧКОВ Николай Петрович ДВОРЕЦКИЙ Станислав Иванович ТАРОВ Владимир Петрович НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО ВУЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОФИЛЯ Монография Редактор З.Г. Чернова Инженер по компьютерному...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГЛАЗОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ имени В. Г. Короленко Р. В. Майер КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ ПЕДАГОГИКА: ИМИТАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА ОБУЧЕНИЯ Монография Глазов ГГПИ 2014 УДК 37.02 ББК 32.81 М14 М14 Майер Р. В. Кибернетическая педагогика: имитационное моделирование процесса обучения: монография. – Глазов: Глазов. гос. пед....»

«Фонд Центр исследования общественного мнения А.М. Островский СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЕ ОСНОВАНИЯ ГУМАНИЗАЦИИ ЧЕЛОВЕКО-КОМПЬЮТЕРНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (опыт междисциплинарного исследования) Москва — 2010 2 ББК 74.2 + 88.4 УДК 007+502+519+681 О 77 Рецензент: канд. социол. наук, доцент С.Д. Лебедев О 77 Островский А.М. Социально-философские основания гуманизации человеко-компьютерного взаимодействия (Опыт междисциплинарного исследования): Монография / А.М. Островский. — М.: Издатель Островский А.М.,...»

«ШЕКСПИРОВСКИЕ ШТУДИИ IV ГАМЛЕТ КАК ВЕЧНЫЙ ОБРАЗ РУССКОЙ И МИРОВОЙ КУЛЬТУРЫ МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт фундаментальных и прикладных исследований Центр теории и истории культуры МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК (IAS) Отделение гуманитарных наук Русской секции ШЕКСПИРОВСКИЕ ШТУДИИ IV Вл. А. Луков Н. В. Захаров Б. Н. Гайдин ГАМЛЕТ КАК ВЕЧНЫЙ ОБРАЗ РУССКОЙ И МИРОВОЙ КУЛЬТУРЫ Монография Для обсуждения на научном семинаре 23 апреля 2007 года Москва Издательство Московского гуманитарного...»

«А.В.КЛЁМИН Е В Р О П Е Й С К О Е ПРАВО И ГЕРМАНИЯ Баланс национального и наднационального Европейское Сообщество, Германия, право: национальный консерватизм, коллизии и единство Издательство Казанского университета 2004 УДК 341 ББК 67.412.1 К48 Печатается по рекомендации Редакционно-издательского совета Казанского университета Научный р е д а к т о р профессор Л.Х.Мингазов Р е ц е н з е н т ы профессор В.Н.Лихачев, профессор Г.И.Курдюков Клемин A.B. К48 Европейское право и Германия: баланс...»

«МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК (IAS) ВАЛ. А. ЛУКОВ БИОСОЦИОЛОГИЯ МОЛОДЕЖИ ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ Издательство Московского гуманитарного университета 2013 УДК 316.3/4 ББК 60.5 Л84 Исследование выполнено при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект 11-06-00483-а). Научная монография Публикуется по совместному решению Института фундаментальных и прикладных исследований...»

«Евгений Юрьевич Винокуров Экономическая специализация Калининградской области Калининград Издательство РГУ им. И. Канта 2007 УДК 338.24(470.26) ББК 65.9(2Р31-4К) В 496 Рецензент Королев И.С., член-кор. РАН, д.э.н., зам. директора ИМЭМО РАН Винокуров Е.Ю. Экономическая специализация Калининградской области: МоноВ 496 графия / Науч. ред. А.П. Клемешев. — Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007. — 329 с. ISBN 978-5-88874-769-8 Книга посвящена актуальным проблемам экономической специализации...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Южно-Уральский государственный университет Кафедра общей психологии Ю9 P957 Л.С. Рычкова МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ШКОЛЬНОЙ ДЕЗАДАПТАЦИИ У ДЕТЕЙ С ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ ЗАТРУДНЕНИЯМИ Монография Челябинск Издательство ЮУрГУ 2008 ББК Ю984.0+Ю948.+Ч43 Р957 Одобрено учебно-методической комиссией факультета психологии Рецензенты: Т.Д. Марцинковская, доктор психологических наук, профессор, заведующая...»

«ЮДИН В. В. ГЕОДИНАМИКА ЧЕРНОМОРСКО-КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА Киев УкрГГРИ 2008 1 УДК 551.2/3+553.98(1-924.71/8) Юдин В.В. ГЕОДИНАМИКА ЧЕРНОМОРСКО-КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА. Монография. Киев, УкрГГРИ, 2008, 117 с., 22 рис., 157 библ., 2 цв. вкл. Составлена принципиально новая Структурно-геодинамическая карта Черноморско-Каспийского региона масштаба 1:2500000, серия палеогеодинамических разрезов по линии Анатолия-Крым-Донбасс и региональные палинспастические карты дивергентных этапов эволюции. На основе...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ И. В. Переверзева ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ПО ФИЗИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ В ВУЗЕ Ульяновск УлГТУ 2011 1 УДК 378(796) ББК 74.58 (75) П 27 Рецензенты: профессор кафедры физической культуры Санкт-Петербургского государственного...»

«М.В.Василевский ОБЕСПЫЛИВАНИЕ ГАЗОВ ИНЕРЦИОННЫМИ АППАРАТАМИ Томск Издательство Томского политехнического университета 2008 УДК 532.547.4+621.928.93 В19 Василевский М.В. В19 Обеспыливание газов инерционными аппаратами: монография/ М.В. Василевский Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2008.258 с. ISBN В книге рассмотрены свойства дисперсной фазы на различных этапах процесса сепарации частиц, особенности воздействия турбулентности потока на процессы переноса частиц в циклонных,...»














 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.