WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

«Вовлечение молодежи в жизнь общества. Презентация гипотезы российского научного исследования. Коллективная монография. Том 1. МОСКВА – 2007 Научные изыскания проведены при поддержке ...»

-- [ Страница 1 ] --

Российский государственный социальный университет

Российский научно-внедренческий проект

«Вовлечение молодежи в жизнь российского общества»

Вовлечение молодежи в жизнь общества.

Презентация гипотезы российского научного исследования.

Коллективная монография.

Том 1.

МОСКВА – 2007

Научные изыскания проведены при поддержке аналитической программы «Развитие научного потенциала высшей школы» Минобрнауки РФ и Рособразования.

УДК 362.78 ББК 74.3+74.6 Рецензенты:

Усков Сергей Владимирович, кандидат педагогических наук, доцент, заместитель начальника отдела методического обеспечения и координации молодежных программ и проектов Министерства образования и науки РФ;

Галагузова Минненур Ахметхановна, доктор педагогических наук, профессор Уральского государственного педагогического университета.

Научный редактор С.С.Гиль.

Издается в авторской редакции на средства членов научного коллектива проекта.

Исследовательский коллектив:

Бобкова Наталья Дмитриевна, Курганский государственный университет, Гиль Сергей Сергеевич, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Ефремова Светлана Алексеевна, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Замараева Зинаида Петровна, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Ивченко Татьяна Павловна, Российский государственный университет имени И.Канта, г.

Калининград, Копытина Ольга Игоревна, Курганский государственный университет, Копытько Денис Николаевич, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Коряковцева Ольга Алексеевна, Ярославский государственный педагогический университет, Куракина Ольга Николаевна, Департамент молодежной политики Ульяновской области, Малик Лариса Сергеевна, Поморский государственный университет, Малина Виктория Викторовна, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Малин Сергей Викторович, Российский государственный университет имени И.Канта, г.

Калининград, Морозова Оксана Вагизовна, Омский государственный педагогический университет, Нестерова Альбина Александровна, Российский государственный социальный университет, г.

Москва, Павлова Оксана Александровна, Костромской государственный университет, Петрова Елена Алексеевна, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Тимонин Андрей Иванович, Костромской государственный университет, Фадеев Александр Валерьевич, Российский государственный социальный университет, г. Москва, Коллектив авторов-разработчиков молодежных проектов.

Вовлечение молодежи в жизнь общества. Презентация гипотезы российского научного исследования:

коллективная монография / Под ред. д-ра.пед.н., профессора С.С. Гиля – М.: Издательство РГСУ, 2007. Т.1. – 314с.

ISBN 978-5-7139-0511- В монографии представлены результаты разработки проблем вовлечения молодежи в жизнь общества, осуществляемой общероссийским коллективом ученых и практиков под эгидой Российского государственного социального университета.

Книга рассчитана на специалистов, осуществляющих теоретический поиск и практическую деятельность в области молодежной политики, а также студентов, аспирантов и широкий круг заинтересованных читателей.

УДК 362. ББК 74.3+74. ISBN 978-5-7139-0511-8 © Коллектив авторов, © Издательство РГСУ, Введение

1. Вовлечение молодежи как тема междисциплинарного научного исследования................ 1.1. К вопросу о приоритетах международной молодежной политики. Документальный анализ

1.2. К вопросу о формировании системы оценки эффективности политики в отношении молодежи. Диалог подходов

1.3. К вопросу о молодежи как адресате политики и объекте научного познания.

Сравнительно-понятийный аспект

1.4. К вопросу о социально-психологической природе вовлечения молодого человека в жизнь общества

1.5. Оценка вовлекающего потенциала российского законодательства

1.6. Возможные тенденции и тренды вовлечения молодежи в жизнь российского общества

1.7. К вопросу о возможности и направлениях задействования ресурсов и потенциала молодежи. Ресурсно-потенциальный подход

2. К вопросу о проектных намерениях и услугах, транслируемых молодежи сферой молодежной политики в России. Межрегиональный срез.

2.1. Презентация региональных пилотных молодежных проектов………………………… 2.2. Методические аспекты эффективного вовлечения молодежи в сферу молодежных проектов….……………………………………………………………………… 2.2.1. О соблюдении гендерного баланса в современной молодежной политике……….… Заключение от научного редактора…………………………………………………………… Материалы для рабочей энциклопедии системного исследователя молодежного вопроса………………………………………………………………………………………….. 1. «Обязательные вопросы. Набор средств для оценки национальной политики, касающейся молодежи………………………………………………………………. 2. Стратегия государственной молодежной политики РФ. Утвержденный официальный вариант…………………………………………………………..…… 3. Проект Стратегии государственной молодежной политики (концептуальное описание)……………………………………………………………………………… 4. Хартия об участии молодежи в жизни российских городов и поселений (адаптированная российская проекция Обновленной Европейской хартии об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне)





ВВЕДЕНИЕ

Рыночные преобразования в современном российском обществе предъявляют повышенные требования к изучению механизмов воздействия на общественные процессы, явления и системы. В этих условиях важной является способность общества к обеспечению саморазвития и к достижению социальной стабильности. Одновременно сама стабильность общества в условиях рыночного развития подвергается мощному воздействию негативных факторов рыночной модели воспроизводства, в том числе в такой сфере, как социокультурное воспроизводство человека, традиционно понимаемого как сфера воспитания.

История стран Европы и Америки XX века наглядна доказала, что социальные системы обязаны создавать специальные механизмы преодоления барьеров и преград на пути эффективного становления молодого человека, которые объективно продуцируются самой системой рыночных отношений, тем более, что именно молодежь обладает потенциалом будущего, который она накапливает и развивает в «мягком» или «нежном»

возрасте подростничества и юношества.

Актуальность формирования иной – новой парадигмы и концепций содействия воспитанию и становлению молодежи в новейшей России осознана всеми. В то же время доминирующая традиция и исторический опыт воспитания и отношения к воспитанию, воспроизводимый опять-таки объективно, формируют сложное ценностное пространство для выработки и принятия согласованных перспективных вариантов оформления эффективной политики в отношении молодежи.

Именно поэтому проблематика вовлечения молодежи в полноценную жизнь общества приобретает столь важное научное, управленческое и социально-политическое значение. От успешности и своевременности вовлечения молодежи в новейшую жизнь общества в качестве полноправного игрока и субъекта всех видов отношений зависит ее готовность к преодолению тех объективных вызовов, которые предстоит пережить России в глобальном мире в XXI веке.

Вовлечение молодежи в жизнь общества – явление сложное и многогранное. Его появление на рубеже веков, во многом именно для социальных наук, оказалось неожиданным и необоснованным. Многие представители науки не относят собственно сам термин «вовлечение молодежи в жизнь общества» к числу научных, не находят в постановке вопроса о вовлечении предмета научного поиска.

Это обстоятельство весьма значимо, особенно в контексте отечественной истории XX века. Стоит напомнить самим себе, что в рамках доминирующей общегосударственной марксистско-ленинской идеологии по отношению к поколениям советских детей и молодежи однозначно и последовательно реализовывалась строжайшим образом закрепленная в нормах и традициях советского образа жизни технология. Технология, которая не допускала невключенности и невовлеченности молодых строителей коммунизма в процессы общественного развития и бытия. Тотальность вовлечения советской молодежи в процессы коммунистического строительства как сверхзадача подтверждается, с одной стороны, тем отношением, которое транслировала официальная власть в адрес пионерской и комсомольской организаций. И не случайно обе эти организации многократно отмечены высшими наградами Советского союза – орденами Ленина и Красного Знамени, что на уровне массового сознания могло трактоваться как признание и вознаграждение всей советской молодежи. С другой стороны, тотальность технологии вовлечения жестко и однозначно применялась по отношению к группам молодежи, которые в силу различных причин не совпадали с темпом, ритмом и содержанием марксистско-ленинской идеологии.

Мы имеем в виду группы молодых инвалидов, детей сирот, правонарушителей, детей из неблагополучных семей, а также из семей, попавших под репрессии режима. Следует подчеркнуть, что советская технология вовлечения молодежи имела точно очерченный приоритет – вовлечение в процессы строительства нового общества и порядка. Обладая в настоящих условиях новейшими данными социальной психологии, мы можем утверждать, что такая постановка задачи вовлечения обеспечивала государству достижение личностно значимого для молодого человека результата. Он, простой советский молодой человек, включался в преобразующую деятельность гигантского масштаба и значения. Интегрировал и ассоциировал свои персональные и общегосударственные, общенародные интересы при соответствующей поддержке всей системы воспитания и государственного управления.

Смена парадигм социально-экономического развития повлияла на слом системы вовлечения молодежи в мир коммунистических ценностей, простимулировала зарождение и становление многих альтернативных систем ценностей и на этапе завершения второго десятилетия новейшей российской истории востребовала поиск объединяющих концепций воспитания и вовлечения молодежи в жизнь новейшего российского общества.

Очевидно, что социальными науками накоплен определенный массив знаний и теорий, позволяющих вести научный поиск и конструирование самых востребованных моделей вовлечения молодежи в жизнь общества.

Социология позволила определить молодежь как современную социальнодемографическую группу, ее роль в общественном воспроизводстве, положение в социальной структуре и особенности взаимодействия с другими социальными группами и общностями.

Большой вклад в осмысление проблем молодежи как целостной социальной группы в середине прошлого века внесли представители структурно-функционального подхода.

Существенное влияние на разработку данного подхода оказали работы Э. Дюркгейма, Д.

Белла, Т. Парсонса, П.А. Сорокина и др.1 Важную роль в создании теории межпоколенного взаимодействия сыграли работы Р. Мертона, Ш. Эйзенгарта, Э. Фромма.2 С их помощью разработан теоретико-методологический базис для целостного анализа социокультурных преобразований, групповой динамики, обосновано доминирование социальных систем в регулировании и стабилизации личностных ценностей. Изучение крупных социокультурных систем позволило ученым рассмотреть совокупность нормативных ценностей, лежащих в основе социального поведения личности и групп, выявить проблему социальной аномии.

Понимание молодежи как самостоятельной социальной группы у нас в стране сложилось в 60-е годы XX века. Предметом научного анализа являются: социальная мобильность молодежных групп (М.Н. Руткевич, Ф.Р. Филиппов), проблемы образования и социальной ориентации молодежи (Е.Г. Вознесенская, Д.Л. Константиновский, В. Собкин, Г.А. Чередниченко, Ф.Э. Шереги, В.Н. Шубкин), социально-политической активности подрастающего поколения (М.Д. Александрова, А. Капто, В. Мордкович), формирование молодых представителей рабочего класса (Н. Блинов, Б. Павлов), изучение объективной и субъективной сторон социализации (А. Ковалева). Дюркгейм Э. Методы социологии. – М., 1991; Парсонс Т. Система координат действия и общая теория систем действия: культура, личность и место социальных систем // Американская социологическая мысль. – М., 1996;

Сорокин П.А. Структурная социология // Человек. Цивилизация. Общество. – М., 1992. С. 218.

Култыгин В.П. Современные зарубежные социологические концепции / Под ред. Т.Н. Юдиной. – М., 2000;

Мертон Р.К. Социальная структура и аномия //Социологические исследования. – 1992. – № 2 – 4; Фромм Э.

Путь из больного общества //Проблемы человека в западной философии. – М., 1998.

Александрова М.Д. Проблемы социальной и психологической геронтологии. – Л. 1974; Д.Л.

Константиновский, Г.А. Чередниченко, Е.Д. Вознесенская. Российский студент сегодня: учеба плюс работа. – М., 2002; Константиновский Д.Л. Динамика неравенства: российская молодежь в меняющемся обществе:

ориентации и пути в сфере образования (от 1960-х гг. к 2000-му) /Научный ред. В.Н. Шубкин; Рос. акад. наук.

Институт социологии. – М., 1999.; Руткевич М.Н. Социология образования и молодежи. – М., 2003.; Утенов В.М., Закалин А.С. О политическом сознании студенческой молодежи. //Социально-гуманитарные знания. – 2003. – №3.

Значительный интерес в 80-90-х гг. XX века представляет изучение адаптационных и интеграционных процессов в молодежной среде (В.Т. Лисовский, М.Х. Титма, А.А.

Семенова, В.И. Чупрова). Более того, молодежь представляется учеными как социокультурная группа, обладающая определенной долей социальной субъективности. Подчеркивается, что в условиях сложившейся социокультурной среды на молодого человека оказывает влияние не только микросреда (ближайшее социальное окружение, семья и другие социальные группы), но и макросреда, т.е. вся атмосфера жизни общества, культура его народа.

Несомненный интерес для нашего исследования представляют работы И.И.

Ильинского, В.Т. Лисовского, Ф.Р. Филиппова, В.И. Чупрова, В.А. Ядова, которые рассматривают процесс включенности молодежи в социальные и экономические преобразования, взаимодействия личности и группы. Отдельным направлением научного поиска является выявление особенностей социальной адаптации и социальной интеграции социальных групп молодежи, которые наиболее ярко отражены в работах А.В. Дмитриева, В.И. Добрынина, С.Н. Иконникова, И.С.

Кон, О.В. Крыштановской, О.В. Кухтевич, Л.Я. Саары и других. В условиях формирования постиндустриальных ценностей молодежь сталкивается с проблемой эффективной адаптации в современном обществе. Это обуславливается не только внутренними, но и внешними факторами, связанными с постоянным риском. В фокусе исследователей находится поведение молодых людей, действия которых идут в разрез с общепринятыми, формирование маргинальной культуры различных молодежных групп (Дж.

Байнер. У.Бэк, Б. Колс, С. Робинсон, Н. Грегсон) и другие. Заявленная проблема получила импульс к развитию в психолого-педагогических исследованиях, трудах отечественных педагогов двадцатого столетия, однако в основном в контексте проблем социального воспитания в 20-е годы (Э.Гернле, И.Н.Жуков, М.А.Крупенина, Н.К.Крупская, С.Т.Шацкий) и развития детских организаций в качестве важнейшего фактора социализации ребенка в 30-40-е годы – Ф.Ф.Королев, В.С.Ханчин, В.Г.Яковлев и др.; в 50-60-е годы – И.Г.Гордин, О.С.Газман, И.С.Кон, Т.Е.Конникова, Л.И.Новикова, А.В.Мудрик, Н.П.Нечаев; в 70-80-е годы – Н.Ф.Басов, Л.И.Божович, Э.Ш.Камалдинова, В.К.Криворученко, В.А.Кудинов и др.

В последнее десятилетие интенсивно осуществляется теоретико-методологический и практический поиск новых форм и методов взаимодействия с молодежными инициативами как социальным феноменом. С одной стороны, усилился интерес и внимание исследователей к истории и практике крупнейших детских и молодежных организаций советского времени и текущего периода. Проведены исследования, доказывающие эффективность форм детской и молодежной самоорганизации, определены теоретические основы развития многообразного детского движения в современной России (Л.В.Байбородова, А.В.Волохов, В.Н.Кочергин, В.А.Кудинов, М.И.Рожков, Р.А.Литвак, Т.В.Трухачева, Е.Б.Штейберг);

активно изучается и представлено разнообразными материалами такое направление общественных инициатив, как деятельность так называемого “третьего сектора” общества Зубок Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества. – М., 1998; Лисовский В.Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России. – СПб., 2000; Чупров В.И., Зубок Ю.А.

Уильямс К. Молодежь в обществе риска. – М., 2001.

Ильинский И.И. Молодежь и молодежная политика. – М., 2001; Филиппов Ф.Р. От поколения к поколению:

социальная подвижность. – М., 1989; Чупров В.И. Социальное развитие молодежи: теоретические и прикладные проблемы. – М., 1994; Ядов В.А. Некоторые социологические основания для предвидения будущего российского общества // Россия реформирующаяся /Под ред. Л.М. Дробижевой. – М., 2002.

Добрынина В.И. Процессы перемен в сознании российской учащейся молодежи /В.И. Добрынина, Т.Н.

Кухтевич //Вестник Московского университета, серия 18. Социология и политология. – 2003. – №4; Иконникова С.Н., Кон И.С. Молодежь как социальная категория. – М., 1970; Чупров В.И. Социальное развитие молодежи:

теоретические и прикладные проблемы. – М., 1994.

Бэк У. Общество риска. На пути к модерну. – М., 2000; Луков В.А. Особенности молодежных субкультур в России //Социол. исслед. – 2002. – №10; Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России //Социол. исслед. – М. – 1998. – № 5.

(О.В.Зыков, Т.Литвальд, Б.Л.Рудник, С.В.Шишкин, Н.Л.Хананашвили, Л.И.Якобсон), появились работы, изучающие феномен волонтерства и социальных детских и молодежных инициатив (С.Тетерский) в российских условиях, движение “общественно-активных школ” и т.д. В рамках научной дискуссии о теории социализации представлен потенциал детских и молодежных организаций как носителей социальной активности молодежи (А.В.Волохов, М.З.Ильчиков, М.С.Комаров, В.Т.Лисовский, П.Митев, А.А.Реан, Б.А.Смирнов, Д.И.Фельдштейн, И.И.Фришман). Противоречиво, адекватно маятнику общественного интереса к проблемам воспитания, развиваются современные концепции воспитания в мире детского объединения, дополнительного образования, продолжаются разработки идей воспитательного пространства (Л.В.Алиева, И.А.Зимняя, В.А.Караковский, Л.И.Новикова, Н.Л.Селиванова, Е.Е.Чепурных).

Безусловно, все рассмотренные подходы представляются необходимыми и важными с позиции исследования проблемы вовлечения молодежи в полноценную социальную жизнь.

Современные условия жизнедеятельности общества требуют более полного раскрытия самой методологии и технологического обеспечения вовлечения молодежи в полноценную жизнь общества.

В 2005 году Министерством образования и науки РФ было инициировано весьма важное решение о запуске серии научно-исследовательских и научно-внедренческих проектов, призванных обеспечить опережающую разработку значимых общественных проблем. В их числе проблемы эффективности государственной молодежной политики и технологического обеспечения идеологии вовлечения молодежи, получившей свое оформление тогда еще в проекте Стратегии государственной молодежной политики до ода.

Представляемые на страницах настоящей монографии материалы – часть продукта, созданного общероссийским коллективом ученых и практиков под эгидой Российского государственного социального университета.

Основная цель данного научно-прикладного исследования заключается в разработке научного обоснования модели, разработке вариативного набора механизмов и технологий вовлечения и интеграции групп молодых людей в позитивную деятельность и эффективные социальные практики, обеспечивающие молодым людям возможности для максимального саморазвития и участия в решении задач общенационального развития.

В 2007 году будут завершены основные проектировочные и экспериментальные работы в рамках проекта и сфере молодежной политики будут представлены:

1) структурно-функциональная модель вовлечения молодежи в разнообразные социальные практики;

2) классификация и описание пакета технологий и методик вовлечения и интеграции групп молодежи в многообразные социальные практики;

3) описание феномена добровольчества и социального служения молодежи;

4) системы измерения мотивационной включенности молодежи в социальную позитивную деятельность;

5) измерения сравнительной эффективности вариативных технологий и форм вовлечения молодежи в социальные практики.

В то же время материалы, разработанные и накопленные российским коллективом к текущему моменту чрезвычайно важны для исследователей и специалистов сферы ГМП, в том числе как обзорные и проблемные. Тем более, что сама логика организации представляемого научного проекта заслуживает отдельного описания.

Впервые за долгие годы коллектив проекта формировался на общероссийской основе и в него вошли ведущие ученые не только столичных, но и региональных научных Архангельской и Омской школ социальной работы, Ульяновской и Ярославской школ проблем социологии молодежи, Курганской школы организации работы с молодежью.

Одновременно в качестве экспертов и площадок, представляющих в проекте типичные практики по вовлечению молодежи в жизнь общества, вошли представители региональных молодежных проектов. Исследование спроектировано как среднесрочный курс развития профессиональной компетентности исследователей и специалистов сферы молодежной политики, в рамках которого ими осваивается программа переподготовки «Управление молодежными проектами». По сути, из числа участников проекта готовится первая российская группа консультантов по управлению молодежными проектами.

Объектом двухлетнего исследования является жизнедеятельность молодого человека в сферах общественной, политической, социально-экономической и культурной жизни современного российского общества.

Предмет – модели и технологии, обеспечивающие эффект вовлечения молодежи в жизнь общества, в развитие молодежного добровольчества и социального служения.

Гипотеза исследования, сформулированная на первом этапе работы, состояла в том, что вовлечение молодежи как оформленная и обеспеченная политика способно:

– обеспечить преодоление негативных последствий объективного отчуждения молодого человека от жизни в современном рыночном обществе, – актуализировать и задействовать его ресурсы и потенциалы для достижения персональных целей развития в привязке к интересам страны.

На первом этапе научного поиска коллективом были сформулированы приоритетных вопросов изучения объекта и предмета, а именно:

1. Каковы приоритеты международной молодежной политики в условиях глобализации?

2. Как формируется система оценки эффективности политики в отношении молодежи в науке и практике?

3. Каким образом рассматривается молодежь в качестве адресата политики и объекта научного познания?

4. Каковы источники и социально-психологическая природа вовлечения молодого человека в жизнь общества?

5. Каким образом можно оценить и представить вовлекающий, читай – мотивирующий и обязывающий потенциал российского молодежного законодательства.

6. Каковы возможные тенденции и тренды вовлечения молодежи в жизнь российского общества?

7. Каковы возможности задействования ресурсов и потенциала молодежи в целях их развития и интересов России?

8. Каковы типичные проектные намерения и услуги, транслируемые сферой молодежной политики молодому человеку в России, насколько точно они способны выступить инструментом вовлечения и интеграции молодежи?

Полемические исследовательские размышления мы и представляем на страницах настоящей монографии.

1. ВОВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖИ КАК ТЕМА МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО

НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.

1.1. К ВОПРОСУ О ПРИОРИТЕТАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ. ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ.

Ушедший 2006 год является в определенном смысле знаковым для выработки стратегии воспитания нового поколения россиян. Утвержденная Постановлением Правительства от 18 декабря 2006 года Стратегия государственной молодежной политики России до 2016 года (www.molros.ru) по сути первый с начала 90-х годов государственный акт федерального уровня в сфере воспитания российской молодежи.

Четыре принципиальные идеи формируют содержательный костяк документа:

молодежь – субъект общественной жизни;

общество и государство заинтересовано, чтобы молодежь, в силу различных причин отстраняемая и отстраняющаяся, была вовлечена и интегрирована в полноценную жизнь общества;

молодежь, обладая специфическим инструментом взаимодействия с обществом и государством – инициативой, может вступать в эффективное взаимодействие посредством проектной деятельности;

государство и общество должны и могут предложить молодежи простые схемы не программно-целевого, а проектного управления молодежной политикой и молодежной сферой.

Чем продиктовано появление такого рода конструкции?

Всей историей молодежного вопроса в современном мире и в России, в частности.

Поиском и конструированием междисциплинарных концепций отношения к молодежи в течение всего XX века.

Следует напомнить, что современная наука, и российская в особенности, не определилась однозначно в отношении самого понятия молодежь и ведущих терминов, определяющих суть процессов роста молодого человека в современном обществе.

С одной стороны, социология определяет молодежь как современную социальнодемографическую группу, подчеркивая ее значение именно как демографической, возрастной, описывает в многочисленных работах ее роль в общественном воспроизводстве, положение в социальной структуре и особенности взаимодействия с другими социальными группами и общностями. Одновременно представителями структурно-функционального подхода XX века Э. Дюркгеймом, Д. Беллом, Т. Парсонсом, П.А. Сорокиным и др.8 внесен фундаментальный вклад в осмысление проблем молодежи как целостной группы. Важную роль в создании теории межпоколенного взаимодействия сыграли работы Р. Мертона, Ш.

Эйзенгарта, Э. Фромма.9 С их помощью разработан теоретико-методологический базис для целостного анализа социокультурных преобразований, групповой динамики, обосновано доминирование социальных систем в регулировании и стабилизации личностных ценностей.

Изучение крупных социокультурных систем позволило ученым рассмотреть совокупность нормативных ценностей, лежащих в основе социального поведения личности и групп, выявить проблему социальной аномии.

Понимание молодежи как самостоятельной социальной группы в СССР сложилось в 60-70е годы XX века. В качестве предмета научного анализа советскими общественными Дюркгейм Э. Методы социологии. – М., 1991; Парсонс Т. Система координат действия и общая теория систем действия: культура, личность и место социальных систем // Американская социологическая мысль. – М., 1996;

Сорокин П.А. Структурная социология // Человек. Цивилизация. Общество. – М., 1992.

Култыгин В.П. Современные зарубежные социологические концепции / Под ред. Т.Н. Юдиной. – М., 2000;

Мертон Р.К. Социальная структура и аномия //Социологические исследования. – 1992. – № 2 – 4; Фромм Э.

Путь из больного общества //Проблемы человека в западной философии. – М., 1998.

науками были избраны: социальная мобильность молодежных групп (М.Н. Руткевич, Ф.Р.

Филиппов), проблемы образования и социальной ориентации молодежи (Е.Г. Вознесенская, Д.Л. Константиновский, В. Собкин, Г.А. Чередниченко, Ф.Э. Шереги, В.Н. Шубкин), социально-политической активности подрастающего поколения (М.Д. Александрова, А.

Капто, В. Мордкович), формирование молодых представителей рабочего класса (Н. Блинов, Б. Павлов), изучение объективной и субъективной сторон социализации (А. Ковалева). Время реформ – 90е годы породили значительный интерес к изучению адаптационных и интеграционных процессов в молодежной среде (В.Т. Лисовский, М.Х.

Титма, А.А. Семенова, В.И. Чупрова). К числу важнейших характеристик молодежи, признанных поздней советской и ранней российской научной мыслью, следует отнести наделение молодежи определенной долей социальной субъектности.

Психолого-педагогическая наука 20-летия в России, в той или иной степени соответствуя государственному заказу на формирование человека нового коммунистического времени, именно в контексте проблем социального воспитания создала системный пласт теории, методологии и технологии развития молодого поколения.

Период реформ не ликвидировал интереса к молодежной проблематике в России, но весьма точно продемонстрировал основное противоречие всякого переходного периода, а именно – отсутствие заказа со стороны трансформируемого общества и государства по отношению к проблемам воспитания как отражение несформированного понимания и воли.

Именно поэтому 90-е годы прошлого века и начало XXI века следует представлять в истории педагогической мысли как период фрагментарного самоопределения локальных научных школ по отношению к отдельным практикам и институтам, влияющим на воспитание молодежи. Неслучайным в этой связи представляется интерес исследователей к истории и практике деятельности крупнейших детских и молодежных организаций советского времени и текущего периода. Одновременно проведены исследования, доказывающие эффективность форм детской и молодежной самоорганизации, определены теоретические основы развития многообразного детского движения в современной России (Л.В. Байбородова, А.В.Волохов, В.Н.Кочергин, В.А.Кудинов, М.И.Рожков, Р.А.Литвак, Т.В.

Трухачева, Е.Б. Штейберг); активно изучается и представлено разнообразными материалами такое направление общественных инициатив, как деятельность так называемого “третьего сектора” общества (О.В.Зыков, Т.Литвальд, Б.Л.Рудник, С.В.Шишкин, Н.Л.Хананашвили, Л.И.Якобсон), появились работы, изучающие феномен волонтерства и социальных детских и молодежных инициатив (С. Тетерский) в российских условиях, движение “общественноактивных школ” и т.д. В рамках научной дискуссии о теории социализации представлен потенциал детских и молодежных организаций как носителей социальной активности молодежи (А.В.Волохов, М.З. Ильчиков, М.С.Комаров, В.Т.Лисовский, П. Митев, А.А. Реан, Б.А.Смирнов, Д.И. Фельдштейн, И.И. Фришман).

И все это на фоне крайне противоречивого отношения к теории воспитания детей и молодежи как к таковым, в контексте и применительно не к масштабу личности ребенка и молодого человека, а в пределах того образовательного института, где он проводит определенное время: школа, ПТУ, ВУЗ: Л.В.Алиева, И.А.Зимняя, В.А.Караковский, Л.И.Новикова, Н.Л.Селиванова, Е.Е.Чепурных и др.

Александрова М.Д. Проблемы социальной и психологической геронтологии. – Л. 1974; Д.Л.

Константиновский, Г.А. Чередниченко, Е.Д. Вознесенская. Российский студент сегодня: учеба плюс работа. – М., 2002; Константиновский Д.Л. Динамика неравенства: российская молодежь в меняющемся обществе:

ориентации и пути в сфере образования (от 1960-х гг. к 2000-му) /Научный ред. В.Н. Шубкин; Рос. акад. наук.

Институт социологии. – М., 1999.; Руткевич М.Н. Социология образования и молодежи. – М., 2003.; Утенов В.М., Закалин А.С. О политическом сознании студенческой молодежи. //Социально-гуманитарные знания. – 2003. – №3.

Зубок Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества. – М., 1998; Лисовский В.Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России. – СПб., 2000; Чупров В.И., Зубок Ю.А.

Уильямс К. Молодежь в обществе риска. – М., Наука. 2001.

С высоты прошедших 15 лет развития научной и социальной мысли следует вести разговор, прежде всего, о накоплении массива теоретического и прикладного знания, опыта, так необходимого науке для обоснованного прогностического и технологического рывка, вслед за которым начнется развитие нового созидательного этапа формирования ценностного компонента воспитания российской молодежи.

Таким образом, непродолжительная история молодежного вопроса в науке создала серьезный массив трудов и позиций, к сожалению, стоящих особняком по отношению к самой молодежи. Именно в этом следует рассматривать одну из первых характеристик контекста воспитания молодежи в современном мире.

Одновременно вторая характеристика контекста современного воспитания – отчуждение молодежи от жизни общества, представляемое как системное.

Министерство образования и науки РФ в ходе разработки и обсуждения проекта Стратегии представило следующие данные, подтверждающие гипотезу отчуждения молодежи из общественной жизни:

В выборах даже федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, в ходе последнего исследования лишь 33% молодых респондентов (до 35 лет) заявили, что интересуются политикой, тогда как среди граждан среднего возраста – 40%, а среди тех, кто старше 55, – 45%.12 Только 2,7% процента молодых людей более или менее постоянно принимают участие в деятельности общественных организаций.13 Сходные тенденции в США и странах объединенной Европы стали основанием для внедрения специальных программ по вовлечению молодежи в общественно-политическую жизнь.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент российская молодежь демонстрирует противоречивое отношение к этой роли.

Согласно опросу,14 35% молодых людей в возрасте 18-35 лет испытывает раздражение или неприязнь к представителям иной национальности, 51% одобрил бы решение о выселении за пределы региона некоторых национальных групп.

Продолжает снижаться возраст вступления молодежи в социально-экономические отношения. Уже сейчас, согласно последнему всероссийскому опросу,15 34% опрошенных заработали свои первые деньги до 15 лет, еще 44% с 15 до 17 лет включительно, 11% начали зарабатывать деньги в 18 лет и лишь 10% – в 19 лет и старше. При этом различные отрасли экономики принимают молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно. Если в сфере услуг и предпринимательства молодежь уже сегодня составляет и будет составлять значительный процент работающих, то в социальной бюджетной сфере и сфере государственного и муниципального управления доля молодых работников сегодня незначительна. Это может привести к потере преемственности в кадровом обеспечении, сделать невозможным реформирование и привести к системному кризису в социальной сфере. Кроме того, нарастают противоречия между «объективно пожилой» по кадровому составу социальной сферой и относительно молодой сферой бизнеса. Такая ситуация не способствует готовности бизнеса взять на себя необходимую стране долю ответственности за социальную сферу.

Начиная с 90-х годов прошлого века, до трех миллионов увеличилось число молодых пар, которые проживали без юридического оформления брака,16 что привело к реальному росту внебрачных детей, увеличению количества неполных семей. Эти тенденции сохранились и сегодня. Данные опросов фонда «Общественное мнение». – Май, 2005. www.fom.ru Положение молодежи в России. Аналитический доклад. – М., 2005.

Данные опросов фонда «Общественное мнение». – 2004. www.fom.ru Данные опросов фонда «Общественное мнение». – Май, 2005. www.fom.ru 16[6] Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года, Госкомстат, – М, 2003.

17[7] Социологическое исследование. Минобразование России, – М., 2004.

В качестве одного из наиболее острых перед молодежью и обществом встанет вопрос о жилищном обеспечении. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищнокоммунального хозяйства, старение жилого фонда, неразвитость форм найма жилья провоцируют рост цен на жилье и его аренду в Российской Федерации. Даже после принятия нового жилищного кодекса не понижаются процентные ставки по ипотечным кредитам. В то же время, в рамках сложившейся практики содействия жилищному обеспечению молодежи, было выделено целевых субсидий из федерального бюджета не более чем для 6 000 и за счет региональных бюджетов для 59 000 молодых семей. Такие результаты не могут оказать существенного влияния ни на изменение положения молодых людей, ни на изменение демографической ситуации в стране.

Жизнь молодого человека в предполагаемых условиях не будет развиваться линейно, как последовательность простых переходов: от основного образования к профессиональному, от учебы к работе, от жизни в родительском доме к созданию собственной семьи. Новые условия потребуют от каждого молодого человека и его семьи мобильности, поиска новых нестандартных индивидуальных вариантов построения своей жизни» (www.mon.gov.ru).

Отчуждение человека не является для науки новым явлением или термином.

Отчуждение человека от жизни в современном обществе является одним из болезненных проявлений цивилизации. Одновременно антиподом отчуждения на уровне действия может стать вовлечение молодого человека в полноценную жизнь. Современная философская и педагогическая науки накопили достаточный арсенал концептов, объясняющих и взаимоувязывающих два этих процесса.

Философия считает, что ОТЧУЖДЕНИЕ – категория, описывающая парадоксальность человеческого бытия, процессы и ситуации, в которых человек становится чужд своей собственной деятельности, ее условиям, средствам и результатам и самому себе.

Социальная философия ориентирована не столько на общие определения отчуждения, его сущности, "природы" и т. п., сколько на выяснение его различных социальноисторических форм, на эволюцию самой проблемы отчуждения и на выявление динамики социальных концепций отчуждения, сменяющих друг друга в философии и обществознании.

Среди последних особое место занимают концепции немецкой философской классики ХIХ в., связавшие проблемы отчуждения с трактовкой человеческой деятельности, таких ее характеристик, как объективация, овещнение, опредмечивание. В этих концепциях, в частности, в концепции К. Маркса, была сделана попытка отделить отчуждения человеческих сил от их опредмечивания, обобществления, объективации. Маркс рассматривал отчуждения как присвоение одними людьми сил, средств и результатов деятельности, принадлежащих другим, т.е. он трактовал отчуждения как общественное отношение, как отношение собственности. Впоследствии эта идея была вульгаризована, и понимание собственности сузилось до понимания вещественного богатства, а преодоление отчуждения стало представляться как преодоление таким образом понимаемой собственности.

По мысли японского философа Я. Сабуро, историческая действительность, в которой мы теперь живем, – это общество, способное удовлетворять необходимые от природы потребности его членов, но оно находится на такой стадии развития производительных сил, что не способно удовлетворить непрерывно растущие и обновляющиеся собственно человеческие потребности. Возможности этого общества определяются общественными производственными отношениями, соответствующими данной стадии развития производительных сил. Иначе говоря, речь идет о социально и исторически обусловленной реальной действительности. В условиях этой реальной действительности материальнопредметная практика не может не принимать пассивных форм проявления; экстериоризация не ведет к самоутверждению, она проявляется как отчуждение.

Теперь важно установить, каково различие и связь экстериоризации и отчуждения.

Это чрезвычайно важно как для выяснения того, почему экстериоризация – опредмечивание сущностных сил человека – проявляется в виде враждебного индивиду отчуждения только таким путем, так и для выяснения различия и связи всеобщих форм человеческой деятельности, а также ее исторических форм, в которых она выступает в определенных социальных условиях. Разобраться в этом вопросе весьма важно также и с точки зрения метода выявления внутренней связи отчуждения и развития – выявления того, как сказывается на развитии детей и юношества в буржуазном обществе процесс их жизнедеятельности: экстериоризация – освоение, порождающее отчуждение.

Итак, структура отчуждения находит типичное проявление в труде в буржуазном обществе. Чем больше рабочий экстериоризирует свой труд, являющийся сущностной силой человека, его родовой сущностью, тем больше противостоят рабочему как враждебная ему сила продукты труда, утратившие свою предметность продукты труда, в которых опредметилась родовая сущность человека. Продукты, производимые трудом рабочего, превращаются в богатство (частную собственность) капитала; они становятся, таким образом, силой, враждебной рабочему. Рабочий умножает господствующую над ним силу.

Таков результат его труда.

Экстериоризация труда является здесь прежде всего отчуждением продуктов труда.

Превращение продуктов труда в силу, враждебную рабочему, означает, что при распредмечивании рабочий не овладевает на еще более высоком уровне своей родовой сущностью, наоборот, труд при этом выступает как “деятельность, независимая от рабочего, не принадлежащая ему”, и то, чем он овладевает в результате экстериоризации труда, становится не самоутверждением, а утратой своего “я”, наслаждение же выступает как подавленное страдание. Таким образом, отношения субъекта и объекта, возникающее в результате экстериоризации труда – отчуждения продуктов труда, становится для субъекта отчуждением самого труда. Отчуждение труда ведет к потере воли. Поскольку труд является родовой сущностью самого рабочего, при отчуждени продуктов труда, при отчуждении труда рабочий обретает присущие ему как человеку сущностные силы во враждебном ему распредмечивании, в находящихся вовне его предметах как таковых. Акт самоутверждения посредством эксториоризации труда, опредмечивания, напротив, переходит в свою противоположность и, следовательно, в самоотчуждение. Чем больше рабочий затрачивает своих человеческих сил, труда, тем больше он утрачивает человечность. Очеловеченные, данные от природы силы самого рабочего, его человеческие чувства, силы его разума оказываются парализованными. Человеческие сущностные силы самого рабочего отчуждаются от него, когда он овладевает (развивает) качественно новыми силами. Таким образом, отчуждение труда отчуждает человека от природы. Это лишает материальнопредметную практику человека способности восполнять то, что ему недостает, продвигаться к освобождению от природных и общественных ограничений. Это лишает человека возможности очеловечивать свою собственную природу, опустошает его материальнопредметную практику, а, следовательно, и его жизнедеятельность.

Поскольку отчуждение человека от природы выхолащивает опредмечивание его родовой сущности, постольку оно отчуждает его от жизни как представителя рода. Родовая особенность существования человека состоит в том, что люди нуждаются друг в друге и живут совместно, освобождаясь от всевозможных ограничений. Поэтому отчуждение человека от жизни рода приводит к тому, что люди начинают относиться друг к другу только как к средству, отрываются друг от друга, утрачивают общность своей жизни. Если труд сводится только к средству для пропитания, то над людьми начинают господствовать физические желания, их деятельность утрачивает сознательный целенаправленный характер, и по мере утраты ими человеческих чувств их жизнь становится похожей на жизнь животных. Это приводит к таким отношениям, когда происходит отчуждение людей друг от друга, отчуждение человеческой сущности, т. е. отчуждение человека. Отчуждение продукта труда непосредственно выражает отношения эксплуатации; отчуждение самого труда выражает отражение этих отношений в самом субъекте; отчуждение человека выражает то, что эти отношения пронизывай самую суть раскола, антагонизма родовой сущности человека и его современного состояния.

Как видно из всего вышесказанного, то, что является необходимостью и потребностью для индивида в реальной жизни, определяется содержанием “обработанного человеческим трудом окружающего мира”, а то, реализует ли практика индивида его потребности, усвоит ли она предметное богатство, сделает ли богатство субъекта более содержательным или, напротив, вместо реализации потребностей предметное богатство будет враждебно противостоять индивиду как нечто чуждое и проявляться как отчуждение – все это принципиально определяется стадией исторического развития общества, в условиях которого индивид живет.

Философские дискуссии об отчуждении и преодолении его развиваются не только в плоскости политической экономии и социально-экономических концепций общественного устройства и развития, но более всего – в плоскости проблем философской этики, посредством осмысления вопроса о субъектной роли самого человека, и в частности, молодого человека в процессе опредмечивания своих сущностных сил и освоения окружающего мира. От древнекитайского мыслителя Мэн-Цзы до Эрика Фромма и советской школы марксистско-ленинской философии просматривается линия спорных размышлений о том, как может преодолеть и освоить человек то, что дано ему в качестве его ресурсов и потенциала, личностного и общественного, приобретя себя. Конец 70 – 80х годов XX века в отечественной философии ознаменован всплеском интереса к проблемам освоения человеком собственных сущностных сил и общественных ресурсов. Это произошло в рамках развития принципиально важного направления исследований, связанного с самореализацией личности. Обзор важнейших философских и социально-психологических концепций и теорий самоактуализации и самореализации, представлен в научных работах К.А.

Абульхановой-Славской, В.И. Муляра, А.В.Шинкина и позволяет вычленить те положения, которые имеют определяющее значение для решения вопроса о преодоления феномена отчуждения человека, и молодого человека, в частности, с позиции его самореализации.

В исследованиях К.А. Абульхановой-Славской сделан важный вывод о роли самореализации в обществе. Личность в процессе самореализации вступает в отношения присвоения-отдачи. Анализ данных процессов позволил автору сделать вывод о поисковом характере процесса присвоения и отдачи. Поисковость присвоения обусловлена содержанием самореализации, активностью в выборе средств самореализации. Личность, самореализуясь, самоосуществляясь, не просто функционирует в обществе, а вкладывает себя в его ценности, в общественное производство.

Таким образом, чем шире возможности, предоставляемые личности обществом в поиске адекватных средств своего самоосуществления, тем значительнее отдача, получаемая обществом в результате становлении еще одной личности.

Философское исследование В.И. Муляра выступает точкой отсчета в качественно ином отношении к проблеме самореализации. Автор изначально определяет формирующуюся целостность личности как результат взаимодействия двух начал – социального и индивидуального, двух сторон основного противоречия личности на уровне индивидуальности между социальным содержанием личности и индивидуальной формой освоения и реализации этого содержания. В процессе исследования В.И.Муляр развивает положение о самореализации личности. Представляет самореализацию как процесс раскрытия и реализации способностей, потребностей, знаний, умений, навыков, творческих возможностей личности, благодаря индивидуальному практическому опредмечиванию.

Использование Марксовых категорий распредмечивания – опредмечивания позволяет В.И.Муляру представлять диалектику самореализации личности в структуре взаимодействия социального индивидуального.

Распредмечивание (освоение социального в индивидуальной форме) выступает в качестве важнейшего момента самопознания, процесса выработки адекватной самооценки, духовного созревания личности, “когда человек учится быть человеком”.

Опредмечивание (реализация творчески освоенного социального содержания) – в качестве практического закрепления духовного самопознания деятельностным, “которое показывает личности ее масштаб, а стало быть, и возможности самореализации”.

Содержательным элементом самореализации, равно как и принципиальным условием ее осуществления, является, по мысли В.И.Муляра, свобода. Свобода и самореализация выступают как условия и осуществление, как возможность и действительность. Свобода – необходимое условие самореализации личности. “Самореализация – деятельное воплощение свободы”.

Свобода в самореализации – необходимый субъективный элемент, ибо в процессе самореализации личность преодолевает противоречие между необходимостью и свободой, свобода становится содержанием необходимости.

Автор выделяет в исследовании необходимые условия, обеспечивающие личностный уровень самореализации:

сознательную постановку целей, определение путей, ведущих к их достижению, характер практических действий по реализации намеченного;

выработку адекватной самооценки;

ответственность как оборотную сторону свободы.

Самореализация, таким образом, выступает как процесс целенаправленного сознательного раскрытия сущностных сил человека, основанного на их адекватном самопознании и самооценке. “Она характеризует такой уровень личностного развития, при котором человек способен на самостоятельный контроль своей жизни, когда личность самоопределяется не только по отношению к событиям, но и по отношению к ходу жизни в целом, когда обстоятельства имеют всего лишь сиюминутную силу над ней”.

Философские концептуальные разработки советской научной школы философии позволяют сформулировать на социально-педагогическом языке те принципиальные условия, которые необходимо создать в процессе становления и воспитания молодого человека, максимально обеспечив его вовлечение в реальные процессы жизнедеятельности и оказав поддержку в процессах его самореализации и самовоплощения.

Вслед за работами А.В. Шинкина и С.С. Гиля следует выделить минимум четыре условия социального и профессионально-педагогического содействия в самореализации молодого человека.

Молодой человек должен быть вовлечен в процесс приобретения и освоения новейших знаний, объясняющих законы жизнедеятельности и взаимодействия в обществе.

Он должен освоить роль реального носителя этих законов в практике ежедневного действия.

Молодой человек крайне нуждается в получении и освоении знаний, объясняющих ему мир собственных возможностей, позволяющих ему преумножать и развивать свои ресурсы.

Молодые люди как группа индивидуальностей новейшего по отношению к поколениям отцов времени нуждаются в получении позитивного опыта применения своих возможностей – сущностных сил, для чего обществом взрослых должны быть созданы реальные площадки для получения этого позитивного нового опыта молодежи и закрепления успехов в новейшей реальности. По мысли С.П. Иваненкова, новейшее неопределенное время требует проектирования специальных социальных коридоров – как эффективно спроектированных траекторий, осваивая которые молодые люди присваивают новейшее знание, формируют свой собственный опыт самоприменения в условиях позитивной поддержки со стороны общества взрослых, развивают собственные эмоциональноценностные связи с открытым обществом.

Молодые люди должны развивать собственную систему эффективного ориентирования в социальной действительности посредством формирования и совершенствования механизмов самоанализа и рефлексии. Стало быть, общество взрослых должно вовлечь молодых людей в поиск ответов на самые сложные жизненные вопросы с учетом специфики и возможностей получения достоверных ответов на каждом этапе становления молодежи.

Собственно, гипотеза созданной в России Стратегии государственной молодежной политики, принимая во внимание остроту проблем отчуждения молодежи, рассматривает ее вовлечение в жизнь общества как суть процесса воспитания и развития молодого человека.

Одновременно следует подчеркнуть, что в конструировании такого подхода российская наука и сфера государственного управления значительно отстают от темпа международного признания значимости теории и методологии вовлечения молодежи в жизнь общества.

Первые документы глобального общемирового уровня были разработаны под эгидой ООН также лишь к самому концу XX-го столетия. Именно к концу 2000 года формально завершилось действие одного из эпохальных документов мирового сообщества в сфере молодежной политики. Всемирной программы действий, касающейся молодежи до 2000 года и на последующий период. Эта программа, как калька или рецептурная схема, позволяет применить в практике глобальный, препарированный и преобразованный в технологии, опыт человечества на частном примере своей страны. К сожалению, что признают аналитики ООН, распространение этого подхода сталкивается в странах мира с рядом трудностей и, в первую очередь, субъективного характера. Молодежная политика – это сфера, требующая проявления политической воли и мужества в принятии решений, смысл которых будет во многом понят и оценен населением, спустя десятилетия.

ООН предложила мировому сообществу 10 шагов для разработки национальной политики молодежи. Это документ методологического характера, своего рода алгоритм шагов, совершение которых гарантирует заинтересованной стороне получение максимально выгодного результата.

Следует сразу оговориться, что практика обсуждения такого рода документоврекомендаций безболезненно воспринимается лишь в среде специалистов, достигших высочайшего уровня профессиональной компетентности в любой сфере и открытых для поиска. Одновременно простые алгоритмы противоречиво воспринимаются в кругах и сообществах, которые лишь приступили к осмыслению проблемы и находятся на первых этапах профессионального погружения. Именно для этих этапов характерна ситуация, когда участники: профессионалы, сообщества – более ценным воспринимают сам процесс постижения проблемы, «наслаждаются своим ростом и изменением понимания сути вещей».

Они еще объективно не подошли к этапу планирования и постижения результатов. Кстати сказать, по мысли Г.П.Щедровицкого – выдающегося отечественного ученого, постижение смысла текста должно пройти 12 этапов, прежде чем человек сможет самостоятельно трактовать глубинные смыслы текста и применять их в практике жизнедеятельности, преобразовывать сообразно жизни. Необходимо принять во внимание тот факт, что первая волна увлечения молодежной политикой (1992 – 1996 гг.), порожденная самим фактом строительства новой российской государственности, объективно угасла к 1997 году.

Дефолтом 1998 года она была фактически перекрыта иными проблемами. В этой связи становится понятным, почему важнейшие документы ООН, разработанные в конце 90-х с участием России, в самой России оказались не востребованными. Одновременно сегодня уже в 2007 году они приобретают для российских политиков и управленцев актуальное звучание.

Они представляют те тезисы и действия, по поводу которых в сфере российской государственной молодежной политики накопился гигантский ресурс противоречивого собственного опыта. Теперь, спустя годы, российский управленец узнает в призывах ООН очертания своей многострадальной практики.

Тексты Всемирной программы действий, касающейся молодежи, до 2000 года и на последующий период и «10 шагов» представлены на официальных сайтах ООН. В рамках настоящего аналитического обзора мы можем представить лишь базовые тезисы, которые, по мнению экспертов ООН, следует реализовывать при формулировке Национальной молодежной политики.

1. Участие: вовлеките все заинтересованные лица и организации с самого начала в разработку, осуществление и оценку Национальной молодежной политики.

2. Определение: определите молодежь по принципам и нуждам вашей страны.

Термин молодежь относится к людям в период перехода от детства к взрослой жизни.

Генеральная Ассамблея ООН определила «молодежь» как людей в возрасте от 15 до лет.

3. Анализ ситуации: разрабатывайте профили для ситуации развития молодых людей в вашей стране. Десять областей и приоритетов для развития молодежи, принятых Генеральной Ассамблеей во Всемирной программе действий, касающейся молодежи, до года и на последующий период (A/RES/50/81), могут служить основой. Различите молодежь в категориях согласно возрасту, полу, сельскому/городскому, этнической принадлежностям, уровню образования и семейному доходу.

4. Ресурсы: разработайте профиль доступных ресурсов в стране. Ресурсы – это политика, программы и финансовые средства правительства, неправительственных организаций, организаций молодежи и частного сектора, так же как и существующие связи, экспертизы и законодательство. Сравните потребности молодых людей в доступных ресурсах. Поставьте долгосрочные и краткосрочные цели.

5. Опыт: многие государства имеют молодежную политику и осуществляют разные проекты развития молодежи. Используйте все доступные результаты исследований и опыт в этой сфере.

6. Информация: удостоверьтесь, что национальная молодежная политика известна и ясна всем. Только тогда она создаст необходимое политическое и социальное обязательство на местном и национальном уровне.

7. Существующая структура: назначьте ответственное Правительственное агентство. Это агентство может быть министерством или отделом в одном из министерств.

Его цель состоит в том, чтобы скоординировать действия различных министерств по делам молодежи и обеспечить эффективную интеграцию политики молодежи в национальное развитие страны. Такое агентство также создает последовательность между осуществленной политикой и программами.

8. Политическое обязательство: принятие национальной молодежной политики Правительством и создание формальной законодательной структуры указывают на политическое желание начать и преследовать такую политику.

9. Адаптация к местным обстоятельствам: адаптируйте национальную молодежную политику к региональному и/или местному уровню, отвечающему определенным потребностям молодежи в каждой области.

10. Мониторинг и оценка: пересматривайте цели политики и согласуйте их с новыми тенденциями и потребностями в жизни молодых людей. При проведении исследований на национальном и региональном уровне включайте специфические вопросы, касающиеся развития молодого населения. Кроме того, можно провести дополнительные исследования для изучения различных характеристик молодежи.

Значение «10 шагов» ООН в современной России актуализируется той реформой власти, которая к текущему моменту представлена тремя независимыми уровнями и призвана осуществить всю полноту эффективного управления, в том числе и в сфере работы с молодежью на всех территориях и во всех муниципальных образованиях России. Для руководителей федеральных, региональных и местных органов управления «10 шагов» могут стать своего рода «методичкой» в реализации государственной молодежной политики.

Именно в этой части важно подчеркнуть, что миссия созданной Стратегии государственной молодежной политики – продвижение общегосударственного подхода в отношении к молодежи, формирование некоего общероссийского стандарта предложений для развития молодежи на всей территории страны. Стратегия не узурпирует и не монополизирует интересы и особенности регионов и муниципалитетов страны, но транслирует тот базовый набор действий, который должен быть совершен в отношении молодежи на территории всей страны.

Принципиальным в этой связи становится вопрос о том, что предложит общероссийская модель действий в отношении молодежи для самой молодежи. Каким смыслом наполнится вся структура государственной молодежной политики в ближайшие десятилетия.

Мы полагали и полагаем, что предлагать ответы на эти вопросы вне контекста общемирового развития – непростительная самоуверенность. Одновременно убеждены и в том, что попытка построения модели перспективной развивающей политики в отношении молодежи исключительно с установкой на применение собственного опыта – и положительного советского, и противоречивого российского – не позволит такой политике создать выгодные преимущества и резервы, которые будут востребованы страной уже в году. Например, с 2010 года на работающее, читай – молодое поколение увеличится трудовая нагрузка в связи с ускорением процессов старения нации, и необходимы опережающие прогностичные действия, которые подготовят молодежь и общество к этому факту.

Молодежная политика призвана вовлечь молодых россиян в процессы созидания настоящего и действенной подготовки к жизнедеятельности в условиях будущего, которое крайне плохо прогнозируется. Неслучайно будущее все более и более представляется учеными как время стабильной неопределенности.

Одновременно следует подчеркнуть, что в России к настоящему времени фактически утрачены ресурсы и институты, способные заниматься долговременным фундаментально обоснованным прогнозированием экономического и социального развития. Неслучайно основой поток управленческих решений федерального и регионального уровней рассчитан максимум на три года. В то же время содержание и перспективы всякой молодежной политики связаны с тем временем, когда повзрослевшие молодые люди смогут полноценно функционировать в обществе, эффективно обеспечивая его развитие квалифицированным трудом и управлением.

Российская политика сегодня обладает редким шансом переходной эпохи, когда эффективное присвоение мирового позитивного, в том числе и собственного опыта развития применительно к перспективам и вызовам грядущего, может обеспечить формирование неограниченных ресурсов, необходимых для стратегического прорыва страны. Для этого на теоретическом уровне необходимо учесть позитивы и негативы мирового развития, интегрировать собственный эффективный опыт в систему согласованных приоритетов действия, создать систему оперативной и стратегической оценки эффективности предпринимаемых действий. Собственно этот алгоритм и предложен Стратегией государственной молодежной политики в качестве механизма создания эффективной системы вовлечения молодежи в полноценную жизнь общества.

Это и есть та содержательная конструкция, которая предложена в качестве идеи развития сферы государственной молодежной политики. Почему она? Почему вовлечение?

Почему не воспитание?

Ответы на эти вопросы возникают только в том случае, если мы не позволяем себе совершать труда изучения мирового опыта и обобщения эффективности собственного, вкупе с предположением тех действий, которые необходимо совершить России, чтобы успешно преодолеть все вызовы глобализации и обостренной конкуренции в мире.

Обобщенное видение мирового сообщества по проблемам эффективности молодежной политики регулярно представляет Доклад Генерального Секретаря ООН по вопросам молодежи. Разрабатываемый на основании ВПД (Всемирной программы действий в отношении молодежи до 2000 года и на последующий период), он включает анализ десяти приоритетных сфер развития политики в отношении молодежи в мире. В 2004 – 2005 годах в структуру доклада были добавлены 5 новых сфер, имеющих принципиальное значение для развития молодежи в мире, а именно.

Нищета. По оценкам, в настоящее время почти 209 миллионов молодых людей, или 18 процентов от общей численности молодежи, живут на менее чем 1 доллар в день, а миллионов молодых людей, или около 45 процентов, живут на менее чем 2 доллара в день. В Южной Азии насчитывается самое большое число молодых людей, проживающих за чертой этих двух уровней бедности; далее следуют страны Африки, расположенные к югу от Сахары. Если использовать другой показатель, то в этих регионах также проживает самое большое число молодых людей, не имеющих достаточного питания.

Образование. После 1995 года число молодых людей, оканчивающих начальную школу, продолжало возрастать. В течение последнего десятилетия общая доля учащихся в средних школах на глобальном уровне увеличилась с 56 до 78 процентов. Кроме того, число студентов высших учебных заведений возросло во всем мире с 69 миллионов в 1990 году до 88 миллионов в 1997 году, причем самый значительный рост приходится на развивающиеся страны. В некоторых странах чистая доля учащихся даже удвоилась в период с 1990 года до начала нового столетия. Нынешнее поколение молодых людей является самым образованным.

Занятость. Доля молодежи в рабочей силе во всем мире сократилась в период 1993– 2003 годов почти на 4 процента. По данным МОТ, уровень безработицы среди молодежи во всем мире увеличился с 11,7 процента в 1993 году до беспрецедентно высокого уровня в 14, процента (88 миллионов человек) в 2003 году. В 2003 году уровень безработицы среди молодежи был самым высоким в Западной Азии и Северной Африке (25,6 процента) и в странах Африки к югу от Сахары (21 процент), а самым низким – в Восточной Азии ( процентов) и в промышленно развитых странах (13,4 процента). Наблюдается общая тенденция к стиранию различий между мужчинами и женщинами в том, что касается их долей в рабочей силе. В то же время уровни безработицы остаются более высокими среди женщин по сравнению с мужчинами во всех развивающихся регионах, за исключением Восточной Азии и стран Африки, расположенных к югу от Сахары.

Здоровье. Здоровьем можно назвать состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не просто отсутствие болезни или физических недостатков.

Поскольку молодежь является относительно здоровой частью населения, состоянию здоровья молодежи в целом уделяется мало внимания, за исключением репродуктивного здоровья. Несчастные случаи и телесные повреждения являются основными причинами заболеваемости, смертности и инвалидности среди молодежи Молодежь и окружающая среда. Признавая, что они будут испытывать на себе последствия проводимой в настоящее время политики в области окружающей среды, молодые люди продолжают проявлять большой интерес к защите и сохранению ресурсов планеты. Как показал их вклад в проведение Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию, молодые люди решительно выступают за охрану окружающей среды. В соответствии с этим в принятом на этой Встрече Плане выполнения решений указывается на необходимость поощрять и поддерживать участие молодежи в программах и направлениях деятельности, связанных с устойчивым развитием. Мобилизация усилий и поддержка местных молодежных организаций будут иметь большое значение для достижения сформулированной в Декларации тысячелетия цели в области развития, которая касается экологической устойчивости.

Наркотики. Для подросткового возраста характерно стремление к независимости от родителей и других взрослых, к установлению прочных дружеских отношений с ровесниками и с самыми разными идеями, вещами и стилями поведения. Иногда такое экспериментирование связано с повышенной опасностью, с принятием решений и компромиссами, а также с реализацией возможностей, которые могут привести к неожиданным результатам. Наркотики, курение и алкоголь могут стать средством ухода от ситуаций, перед которыми молодые люди часто ощущают себя беспомощными.

несовершеннолетних охватывает целый ряд различных нарушений правовых и социальных норм: от мелких нарушений до тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Весьма часто молодые люди идут на нарушение закона и преступления, втягиваются в наркоманию и совершают акты насилия в отношении других, особенно своих сверстников.

По статистике молодежь – самая активная в криминогенном отношении часть населения, хотя с возрастом большинство молодых людей начинают отходить от преступной деятельности и антиобщественного поведения.

Девочки и молодые женщины. Дискриминация и стереотипы по признаку пола попрежнему ограничивают всестороннее развитие девочек и молодых женщин и их доступ к различным услугам. Образование способствует улучшению статуса молодых женщин в социально-экономической сфере, однако во всем мире все еще насчитывается 65 миллионов девочек, не посещающих школы. Ежегодно 5 миллионов женщин в возрасте от 15 до 19 лет совершают аборты, причем в 40 процентах случаев – в негигиенических условиях.

Исследования по оценке осведомленности молодых людей о проблеме СПИДа показали, что на фоне общей слабой информированности обоих полов девочки в возрасте 15–19 лет отличаются особо низким уровнем осведомленности. Почти во всех регионах молодые женщины по показателям, характеризующим их статус на рынке труда, намного уступают молодым мужчинам.

Досуг. В последнем десятилетии произошел сдвиг в осознании важности активного досуга для развития молодежи. Растет признание жизненно важного значения свободного времени для молодых людей с точки зрения более активного вовлечения в социальную жизнь, доступа к имеющимся возможностям и общего развития. Как подчеркивается во Всемирном докладе по вопросам молодежи, 2003 год такие понятия, как «отдых», «неформальное обучение» и «игра», вызывают представление о бесцельных и бесполезных занятиях, но это не отражает истинного положения дел в том, что касается способов использования свободного времени большинством молодых людей. Использование свободного времени и добровольческая деятельность молодых людей непосредственно соотносятся со многими затрагивающими их вопросами, такими, как образование и занятость. Они все более активно ищут и находят новые пути использования своего свободного времени в силу как необходимости, так и проявляемого ими интереса.

Молодежь и участие в процессе принятия решений. В прошедшем десятилетии выросло признание важности участия молодежи в процессе принятия решений, поскольку успешные усилия правительств по подключению молодежи к осуществляемой деятельности привели к совершенствованию разработки, осуществления и оценки политики. Благодаря участию молодежи усиливается ее приверженность правам человека и демократии и углубляется их понимание. Возможности для участия молодежи в развитии на уровне семьи, школы и общины имеют особенно важное значение в конфликтных и постконфликтных ситуациях, а также при защите прав девочек и молодых женщин. В традиционном лозунге «молодежь – наше будущее» не учитывается то, что молодые люди уже сегодня вносят весьма активный вклад в общественную жизнь своих стран. Практически у всех подразделений системы Организации Объединенных Наций в настоящее время имеются стратегии и механизмы для обеспечения участия молодежи.

Глобализация. Глобализация, в общих чертах определяемая как глобальная интеграция экономики и общества различных стран, затрагивает многие аспекты жизни молодых людей. Молодежь стремится к перспективным связям с находящимся в процессе глобализации миром как в экономическом, так и в культурном отношении. С одной стороны, молодые люди являются наиболее гибкими и, возможно, лучше всего могут адаптироваться к новым возможностям и пользоваться ими. Они являются самым образованным поколением в вопросах новых информационных технологий; они извлекают пользу из экономического роста; многие ездят по всему миру для работы, учебы, в рамках проектов по обмену и для отдыха; а телефон и Интернет позволяют им поддерживать контакты с друзьями и родственниками за границей. С другой стороны, многие молодые люди, особенно в развивающихся странах, оказались в стороне от процесса перехода к цифровой технике и модернизации и не имеют экономической базы, чтобы пользоваться возможностями открывающимися благодаря глобализации. Более подробно обсуждаются четыре аспекта воздействия глобализации на жизнь молодежи: распределение возможностей в области трудоустройства, миграция, молодежная культура и потребительство, а также глобальное гражданство и активность.

Информационно-коммуникационные технологии. Областью, в которой молодые люди имеют преимущество, является формирующееся информационное общество, основу которого составляют новые технологии. Молодежь часто является ведущими новаторами в том, что касается использования и распространения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Они быстро адаптируются и, как правило, с жадностью поглощают большие объемы информации как на местном, так и на глобальном уровнях, которая может быть получена через новые ИКТ.

ВИЧ/СПИД и молодые люди. Нынешнее поколение молодежи не знает мира без СПИДа. Как группа они особенно уязвимы с точки зрения заражения и передачи этого заболевания. В настоящее время 10 миллионов молодых людей живут с ВИЧ/СПИДом. Из них 6,2 миллиона человек проживают в странах Африки к югу от Сахары, а 2,2 миллиона – в Азии. В то же время, молодежь, обладающая возможностью сделать обдуманный выбор, имеет больше потенциальных возможностей для резкого уменьшения количества вновь заболевших.

Молодежь и конфликты. Мир и безопасность являются предварительными условиями достижения целей Всемирной программы действий, касающейся молодежи.

Защита уязвимых молодых людей, участвующих в вооруженных конфликтах, является одной из непосредственных проблем. Прошлое десятилетие характеризовалось беспрецедентным расширением участия молодых людей в вооруженных конфликтах в качестве как жертв, так и прямых участников. Сегодня насчитывается 300 000 детей-солдат и молодых комбатантов, активно участвующих в вооруженных конфликтах Взаимоотношение между представителями разных поколений. До середины этого столетия пожилые лица и молодежь будут составлять примерно одинаковую долю населения мира. Ожидается, что доля лиц в возрасте 60 лет и старше удвоится, увеличившись с 10 до процента в период 2000 и 2050 годов, а доля лиц в возрасте до 14 лет уменьшится на треть с 30 до 20 процентов. Доля молодежи уменьшится с 18 до 14 процентов от общего количества населения.

Заключительные рекомендации:

В условиях, когда более 200 млн. молодых людей живут в нищете, 130 миллионов являются неграмотными, 88 миллионов не имеют работы, а 10 миллионов инфицированы ВИЧ/СПИДом, необходимость принятия новых обязательств в отношении целей Всемирной программы действий является очевидной. Хотя в нескольких приоритетных областях Программы действий и был достигнут определенный прогресс, данный доклад свидетельствует о том, что нынешнее поколение молодых людей сталкивается с еще более сложными проблемами, чем предыдущее.

Различие в положении молодежи в развитых и развивающихся странах становится менее наглядным под влиянием урбанизации, глобализации и формирования глобальной молодежной культуры, насаждаемой средствами массовой информации. Хотя 1,2 миллиарда молодых людей во всем мире по-прежнему имеют различные и многообразные потребности и цели, их ценности и взгляды становятся все более сходными. Вырваться из нищеты – будет по-прежнему являться сложнейшей задачей в жизни многих молодых людей, а значительные различия между молодыми людьми во всем мире будут сохраняться на многие десятилетия вперед. В то же время, подавляющее большинство молодежи разделяет ценности демократии и мира.

Очень часто политика в отношении молодежи разрабатывается под влиянием негативных стереотипов о молодежи, включая преступность, наркоманию и насилие. Однако большинство молодых людей такими вещами не занимаются, а большая часть тех, кто к этому причастен, в конечном итоге вступают на правильный путь.

Правительствам следует на постоянной основе производить оценку своей политики в отношении молодежи и вовлекать в проведение таких оценок молодых людей.

Представленные выше выдержки и комментарии к докладу показывают вектор приоритетного развития молодежи как одной из целей, сформулированных в Декларации тысячелетия ООН, одновременно демонстрируют наличие понимания и потребностей в увеличении объема инвестирования в молодежь на глобальном, общемировом уровне.

Именно в инвестировании, построенном на вовлечении.

Неслучайно ООН рекомендует для решения проблем нищеты, неграмотности, безработицы и ВИЧ/СПИДа среди молодежи воспроизводить и поддерживать большим объемом финансирования мероприятия, позволяющие успешно решать эти проблемы в небольшом масштабе.

Европейский Совет предельно ясно выразил свое отношение к молодежной проблематике, выпустив в свет Белую книгу для молодежи Объединенной Европы.

По иронии судьбы Белая книга не переведена на русский язык. Но общение с первоисточником дает преимущества в понимании тех нюансов взаимоотношений, которые складываются ныне в Европе между сообществами и молодежью.

Белая Книга Молодежи – это своего рода общественный и межгосударственный договор стран и народов Объединенной Европы, с одной стороны, и прямое обращение к молодежи, с другой.

Переводя важнейшие мысли Белой Книги молодежи Объединенной Европы, задаешься вопросами, на которые сложно ответить в традиционном понимании.

Почему европейские «отцы» применяют в отношении своих детей не тон воспитания и поучения, а стиль прямого обращения?

Почему они позволяют себе напрямую обращаться к молодежи Европы и прямо без кокетства и политиканства предупреждают ее о том, каким путем, скорее всего, будет развиваться хозяйство и экономика Европы в XXI веке?

Почему они не воспринимают как «страшилки» те негативные прогнозы, которые рассматриваются исследователями в качестве наиболее вероятных в части старения населения Европы и объективного повышения молодежного возраста ожесточенного противостояния на рынке труда? И почему они – благополучные европейцы не боятся эти самые «страшилки» выносить на обсуждение?

Получить ответы на эти вопросы невозможно, только прочитав Белую книгу, важно еще и осмыслить сам способ построения отношений с молодежью в Европе. Во всяком случае, он точно связан с тем, что общество транслирует молодежи ее ответственность...

….На фоне тех трудностей, с которыми придется столкнуться молодежи Европы в своей самостоятельной жизни и строительстве своей семьи, два традиционных лозунга и инструмента – Работа и Образование – не могут разрешить все новые задачи… В том числе и потому, что молодежь хочет и может большего. Участия в политике, управлении и т.д… Но самое главное – ответственность за всю эту жизнь будет лежать на молодежи… Молодежь и Объединенная Европа – это новая реальность. Проект Объединенная Европа очень юн и молод. (А проект демократическая Россия?) И успешность его связана с тем, как молодежь примет и отнесется к нему и продолжит ли его развитие?

У Европы сегодня новая динамика – и это факт. Обеспечить позитивную динамику – это значит укрепить самостоятельность и самодостаточность молодежи путем участия во всех формах жизни: в школе, сообществе, и т.д. – причем без дискриминации и подавления… В качестве двух важнейших специфических инструментов и приоритетов работы с молодежью в Европе должны рассматриваться:

повсеместное применение открытых методов координации работы с молодежью на всех уровнях общественного управления, плюс обеспечение удовлетворения потребностей молодежи в иных Соответственно, поддержание обмена и смешивание традиционных и инновационных подходов рассматриваются как задача и средство.

Молодежь, объединенная в молодежные организации, должна смешиваться в общем европейском пространстве. Рамки региональных организаций необходимо преодолевать путем их интеграции в общеевропейские проекты и пространство.

Необходимо повышать креативность и активность организаций в кооперации и работе над общими целями политики в отношении молодежи.

Необходимо создавать общественные резонансы от частных инициатив молодежи во всем европейском пространстве.

Эти тезисы базируются на анализе условий и прогнозе обстоятельств будущей жизни молодежи в Европе в XXI веке.

В Европе 75 миллионов молодых людей (от 15 до 25 лет). Это гетерогенная, в целом, однородная по интересам группа граждан, проходящая свой путь получения образования, определения своего места на рынке труда, становления своей семьи и т.д. Она обладает правами и обязанностями.

Инвестиции в эти права и обязанности – это ключ к построению законопослушного и ответственного общества.

При этом набор традиционных способов развития этого направления включает сегодня развитие активности, мобильности, воспитание гражданственности, культурной идентичности и терпимости, толерантности.

В то же время вопрос о развитии активности молодежи предполагает, что политика должна создать механизмы культурной переработки и утилизации этой самой активности. Необходимо решить, как будут задействованы в молодежной политике ресурсы спорта, отдыха и физического труда молодежи.

Принципиальные положения в реализации европейской молодежной политики:

ответственность, ступенчатость, эффективность.

Особенности положения молодежи в Европе в XXI веке будут определяться спецификой демографического развития.

Прогнозируемая доля молодежи в возрасте от 15 до 25 лет к 2010 году составит 11% в сравнении с долей пожилого населения к 16-21%.

Очевидно, что в Европе будет обостряться не только проблема экономической самостоятельности молодежи и возможностей ее самообеспечения, возникнут предпосылки для развития напряжения в отношениях двух поколений или генераций. Это вопрос отношения активной зарабатывающей молодежи к старикам и пожилым: своим и чужим, близким и далеким, обеспеченным и нет.

Прогнозируемы и проблемы экономики, которая может нести колоссальные затраты для поддержания жизни пожилых ресурсами государственной системы социального обеспечения, если не подготовит и не поддержит систему ценностных отношений между поколениями родителей и детей.

Старение населения – объективная тенденция, соответственно, на рынок труда объективно будут привлечены помимо немногочисленной популяции молодежи иные, внешние, этнические рабочие ресурсы.

Возникнет новая межкультурная общность населения Европы.

Стало быть, всем конфессиям, религиям и идеологиям необходимо подготовиться к восприятию этой новой общности населения Европы.

Оценка рамочных условий и обстоятельств жизни молодежи в будущем.

1. Объективные процессы жизни современного постиндустриального общества приводят к тому, что протяженность молодежного возраста или времени, в котором молодой человек не сможет наравне со взрослыми приобрести хорошую работу, построить свой дом, создать свою семью, увеличивается. Общество и рынок труда в новейших условиях не будут готовы принять его со всей его энергией в систему рыночных отношений наравне со взрослыми сразу после получения ими профессионального образования.

2. Жизнь молодежи не будет больше линейной в построении. Молодой человек в образовании или поиске работы, на работе или в построении своей семьи должен знать, что он ответственен за все это сам вместе со своей семьей. И число рисков его выбора будет многократно выше, чем у его родителей. Такова специфика новейшего времени.

3. Традиционные, коллективные модели и образы достижения целей жизни, получения образования, приобретения профессии и получения признания в обществе становятся плохо применимыми и будут в каждом конкретном случае подвергаться мощнейшему влиянию обстоятельств. Поэтому линейное измерение жизни молодежи к будущему времени не подходит. Соответственно, и линейное измерение успехов и неудач политики в отношении молодежи также невозможно. Нужны иные максимально обобщенные, но выражающие сущность самой жизни молодого поколения, подходы к измерению эффективности и политики в отношении его и его персональной эффективности.

Включение молодых людей в общественную жизнь как приоритет политики.

По мнению европейских экспертов, молодежь все меньше и меньше инвестирует свою энергию и активность в общественно-политическую сферу жизни европейского общества – в политику, в выборы, в местную активность. Общественные организации не столь активны в вовлечении молодежи в системные отношения.

Опросы показали. Каждый второй молодой человек сообщал, что не принадлежит никакому движению. При этом колоссальные национальные различия наблюдаются в позиции молодежи: в Нидерландах почти 80% молодых людей организованы, в то время как только 30% – в Португалии. Эта более или менее сильно выраженная потеря соединения касается всех стран, за исключением Бельгии и Люксембурга. Среди молодежных организаций по численности доминируют спортивные союзы (их доля составляет в общей массе участников организаций 28%). Далее следуют молодежные организации (7%), профсоюзы и политические партии (4%).

Тем не менее, это ни в коем случае не значит, что молодые люди не интересуются общественной жизнью. Они хотят участвовать в обществе и влиять на принимаемые в нем решения.

И они это делают, но индивидуально и вне традиционных структур участия и механизмов участия. Видимо существует некоторый пробел между потребностями молодежи участвовать в общественно-политической жизни и ограниченностью существующих структур этому содействовать.

Задачи европейской интеграции.

Как показала жизнь, проект «Объединенная Европа» имеет свои ограничения. Они проявляются в противоречиях между интересами мигрирующей молодежи, регионами и Брюсселем. Для будущего Европы необходимы специальные интеграционные проекты, объединяющие территорию и группы людей, живущих на ней...

Инструменты реализации новой политики.

По мнению европейских экспертов, к числу наиболее значимых инструментов эффективной политики в отношении молодежи Европы должно быть отнесено проведение постоянного многоуровневого диалога, консультаций и координации действий всех участников молодежной политики.

В то же время список средств эффективной молодежной политики открыт, он включает:

информирование молодежи;

добровольчество как вклад молодежи в развитие европейского сообщества;

подготовка молодежи к жизни, ее образование и повышение мобильности;

социальная интеграция молодежи;

борьба против расизма и дискриминации в молодежной среде и в обществе в целом;

поддержание автономии молодежи.

К сожалению, широкой профессиональной общественности мало известно, что вслед за шумными французскими событиями, развернутыми вокруг борьбы студентов за право первого контракта, состоялось заседание Совета министров по делам молодежи Евросовета.

Оно приняло решения об активизации мер работы с молодежью в части ее трудоустройства и вовлечения в добровольчество и общественную активность.

Сравнительный обзор целей, задач и методологических основ проектов государственных документов в сфере ГМП в России.

В течение 15 лет развития государственной молодежной политики в России официальное и законом утвержденное право на существование и регулирование всей сферы работы с молодежью получил только один документ Постановление Верховного Совета РФ от 03 июня 1993 года «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации».

В великолепной по мысли и стилю научной работе С.П.Иваненкова «Актуальные проблемы социализации молодежи», вышедшей в 2000 году, предпринят детальный анализ текста этого документа и той борьбы, которая разыгралась между старой и новой политическими элитами России в процессе его принятия. Собственно, самого анализа, представленного С.П. Иваненковым, достаточно для того, чтобы понять, почему в течение последующих лет в России так и не появились иные законодательные акты в сфере молодежной политики.

В то же время в течение последнего десятилетия попытки разработать и представить проекты федеральных документов на утверждение Правительству, Федеральному собранию и Президенту РФ предпринимались неоднократно.

За исключением Концепции государственной молодежной политики, одобренной Правительственной комиссией по делам молодежи, которой руководила вице-премьер Российского Правительства Валентина Матвиенко.

Пожалуй, впервые за всю небольшую историю государственной молодежной политики возникла необходимость проведения сравнительного анализа целевых и содержательных установок, которые реализовывало государство и общество в отношениях с молодежью в течение последних 15 лет.

И это важно. До сих пор отечественная наука и управление предпочитали сравнивать документы эпохи демократической истории России исключительно с документами советской эпохи.

Нам же предстоит сопоставить документы и смыслы, созданные в одну историческую эпоху. Точнее, только цели, задачи, направления и инструменты государственной молодежной политики, Концепции государственной молодежной политики, проекта Национальной Доктрины государственной молодежной политики РФ до 2012 года и Стратегии государственной молодежной политики, разработанной в 2006 году.

Параме государственной молодежной жизненного пути, осуществления осуществляется в целях: молодежи в в области государственной преемственности поколений, России.

молодежной политики в Российской стабильного развития Федерации, социального становления, общества и глобальной самореализации и участия молодых конкурентоспособности граждан в общественной деятельности; страны через активную - воспитание и образование молодежи, социализацию молодежи:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
 
Похожие работы:

«О.Ю. Кузнецов РЫЦАРЬ ДИКОГО ПОЛЯ Князь Д.И. Вишневецкий Монография Москва Издательство ФЛИНТА Издательство Наука 2013 УДК 94(4)15 ББК 63.3(0)5 К89 Рецензенты: канд. ист. наук, старший научный сотрудник Института Российской истории Российской академии наук А.В. Виноградов; канд. ист. наук, доцент кафедры истории России Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого А.В. Шеков Кузнецов О.Ю. К89 Рыцарь Дикого поля. Князь Д.И. Вишневецкий : монография / О.Ю. Кузнецов. –...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Н. Г. МАКСИМОВИЧ С. В. ПЬЯНКОВ МАЛЫЕ ВОДОХРАНИЛИЩА: ЭКОЛОГИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ МОНОГРАФИЯ ПЕРМЬ 2012 УДК 502.51:504.5 ББК 26.22 М18 Николай Георгиевич Максимович Сергей Васильевич Пьянков МАЛЫЕ ВОДОХРАНИЛИЩА: ЭКОЛОГИЯ И БЕЗОПАСНОСТЬ Монография Печатается по решению ученого...»

«Министерство образования Российской Федерации САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Ю.Б. Колесов Объектно-ориентированное моделирование сложных динамических систем Санкт-Петербург Издательство СПбГПУ 2004 УДК 681.3 Колесов Ю.Б. Объектно-ориентированное моделирование сложных динамических систем. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2004. 240 с. В монографии рассматривается проблема создания многокомпонентных гибридных моделей с использованием связей общего вида. Такие компьютерные...»

«ISSN 2075-6836 Фе дера льное гос уд арс твенное бюджетное у чреж дение науки ИнстИтут космИческИх ИсследованИй РоссИйской академИИ наук (ИкИ Ран) А. И. НАзАреНко МоделИровАНИе космического мусора серия механИка, упРавленИе И ИнфоРматИка Москва 2013 УДК 519.7 ISSN 2075-6839 Н19 Р е ц е н з е н т ы: д-р физ.-мат. наук, проф. механико-мат. ф-та МГУ имени М. В. Ломоносова А. Б. Киселев; д-р техн. наук, ведущий науч. сотр. Института астрономии РАН С. К. Татевян Назаренко А. И. Моделирование...»

«М.А. Титок ПЛАЗМИДЫ ГРАМПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ БАКТЕРИЙ МИНСК БГУ 2004 УДК 575:579.852 М.А. Титок Плазмиды грамположительных бактерий.—Мн.: БГУ, 2004.— 130. ISBN 985-445-XXX-X. Монография посвящена рассмотрению вопросов, касающихся основных механизмов копирования плазмид грамположительных бактерий и возможности их использования при изучении репликативного аппарата клетки-хозяина, а также для создания на их основе векторов для молекулярного клонирования. Работа включает результаты исследований плазмид...»

«Министерство образования и науки Республики Казахстан Институт зоологии П.А. Есенбекова ПОЛУЖЕСТКОКРЫЛЫЕ (HETEROPTERA) КАЗАХСТАНА Алматы – 2013 УДК 592/595/07/ ББК 28.6Я7 Е 79 Е 79 Есенбекова Перизат Абдыкаировна Полужесткокрылые (Heteroptera) Казахстана. Есенбекова П.А. – Алматы: Нур-Принт, 2013. – 349 с. ISBN 978-601-80265-5-3 Монография посвящена описанию таксономического состава, распространения, экологических и биологических особенностей полужесткокрылых Казахстана. Является справочным...»

«Межрегиональные исследования в общественных науках Министерство образования и науки Российской Федерации ИНО-центр (Информация. Наука. Образование) Институт имени Кеннана Центра Вудро Вильсона (США) Корпорация Карнеги в Нью-Йорке (США) Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. Мак-Артуров (США) Данное издание осуществлено в рамках программы Межрегиональные исследования в общественных науках, реализуемой совместно Министерством образования и науки РФ, ИНО-центром (Информация. Наука. Образование) и Институтом...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УДК 736 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ББК 85.125; 85.12 БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ А 49 ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА (ФГБОУ ВПО ПВГУС) Рецензенты: зам. директора по научной работе МУК г. о. Тольятти Тольяттинский художественный музей, А. И. Алехин искусствовед Л. И. Москвитина; доктор исторических наук, профессор кафедры В. А. Краснощеков Отечественная история и правоведение...»

«Российская Академия Наук Институт философии И.А. Кацапова Философия права П.И.Новгородцева Москва 2005 1 УДК 14 ББК 87.3 К-30 В авторской редакции Рецензенты кандидат филос. наук М.Л.Клюзова доктор филос. наук А.Д.Сухов К-30 Кацапова И.А. Философия права П.И.Новгородцева. — М., 2005. — 188 с. Монография посвящена творчеству одного из видных русских теоретиков права к. ХIХ — н. ХХ вв. Павлу Ивановичу Новгородцеву. В работе раскрывается и обосновывается основной замысел философии права мыслителя,...»

«В.А. Слаев, А.Г. Чуновкина АТТЕСТАЦИЯ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО В МЕТРОЛОГИИ: СПРАВОЧНАЯ КНИГА Под редакцией доктора технических наук, Заслуженного метролога РФ, профессора В.А. Слаева Санкт-Петербург Профессионал 2009 1 УДК 389 ББК 30.10 С47 Слаев В.А., Чуновкина А.Г. С47 Аттестация программного обеспечения, используемого в метрологии: Справочная книга / Под ред. В.А. Слаева. — СПб.: Профессионал, 2009. — 320 с.: ил. ISBN 978-5-91259-033-7 Монография состоит из трех разделов и...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РАН С.В. Уткин РОССИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ В МЕНЯЮЩЕЙСЯ АРХИТЕКТУРЕ БЕЗОПАСНОСТИ: ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Москва ИМЭМО РАН 2010 УДК 327 ББК 66.4(2 Рос)(4) Утки 847 Серия Библиотека Института мировой экономики и международных отношений основана в 2009 году Публикация подготовлена в рамках гранта Президента РФ (МК-2327.2009.6) Уткин Сергей Валентинович, к.п.н., зав. Сектором политических проблем европейской...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСТИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) КАФЕДРА УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ КОЛЛЕКТИВНАЯ МОНОГРАФИЯ ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ Москва, 2012 1 УДК 65.014 ББК 65.290-2 И 665 ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ: коллективная монография / Под редакцией к.э.н. А.А. Корсаковой, д.с.н. Е.С. Яхонтовой. – М.: МЭСИ, 2012. – С. 230. В книге...»

«Министерство образования Республики Беларусь УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ В.Е. Егорычев ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В БЕЛАРУСИ (1917 – 1920 гг.) Монография Гродно 2007 УДК 9(476) ББК 66.3(4Беи) Е30 Рецензенты: доктор исторических наук, профессор ГГАУ В.П.Верхось; кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории ГрГУ им. Я. Купалы В.А.Хилюта. Рекомендовано советом факультета истории и социологии ГрГУ им. Я.Купалы...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ В. Б. Сироткин ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ: конкурентный экономический порядок Монография Санкт Петербург 2007 УДК 399.138 ББК 65.290 2 С40 Рецензенты: кафедра экономического анализа эффективности хозяйственной деятельности Санкт Петербургского государственного университета экономики и финансов; доктор...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО СПбГТЭУ) ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБЛАСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ПРОДУКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ Коллективная монография САНТК-ПЕТЕРБУРГ 2012 УДК 664(06) ББК 39.81 И 66 Инновационные технологии в области пищевых...»

«П.П.Гаряев ЛИНГВИСТИКОВолновой геном Теория и практика Институт Квантовой Генетики ББК 28.04 Г21 Гаряев, Петр. Г21 Лингвистико-волновой геном: теория и практика П.П.Гаряев; Институт квантовой генетики. — Киев, 2009 — 218 с. : ил. — Библиогр. ББК 28.04 Г21 © П. П. Гаряев, 2009 ISBN © В. Мерки, иллюстрация Отзывы на монографию П.П. Гаряева Лингвистико-волновой геном. Теория и практика Знаю П.П.Гаряева со студенческих времен, когда мы вместе учились на биофаке МГУ — он на кафедре молекулярной...»

«О. Ю. Климов ПЕРГАМСКОЕ ЦАРСТВО Проблемы политической истории и государственного устройства Факультет филологии и искусств Санкт-Петербургского государственного университета Нестор-История Санкт-Петербург 2010 ББК 63.3(0)32 К49 О тветственны й редактор: зав. кафедрой истории Древней Греции и Рима СПбГУ, д-р истор. наук проф. Э. Д. Фролов Рецензенты: д-р истор. наук проф. кафедры истории Древней Греции и Рима Саратовского гос. ун-та В. И. Кащеев, ст. преп. кафедры истории Древней Греции и Рима...»

«Последствия гонки ядерных вооружений для реки Томи: без ширмы секретности и спекуляций Consequences of the Nuclear Arms Race for the River Tom: Without a Mask of Secrecy or Speculation Green Cross Russia Tomsk Green Cross NGO Siberian Ecological Agency A. V. Toropov CONSEQUENCES OF THE NUCLEAR ARMS RACE FOR THE RIVER TOM: WITHOUT A MASK OF SECRECY OR SPECULATION SCIENTIFIC BOOK Tomsk – 2010 Зеленый Крест Томский Зеленый Крест ТРБОО Сибирское Экологическое Агентство А. В. Торопов ПОСЛЕДСТВИЯ...»

«В.Г. Вилков РАННЯЯ ДИАГНОСТИКА АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ МЕТОДАМИ Москва Издатель Гайнуллин 2002 УДК 612.143–06 Рецензенты: доктор медицинских наук, профессор В.П. Невзоров доктор медицинских наук, профессор, член корр. РАЕН С.Ю. Марцевич Вилков В.Г. Ранняя диагностика артериальной гипертонии функциональными методами. – М.: Издатель Гайнуллин, 2002. – 96 с. ISBN 5 94013 014 6 Монография посвящена диагностике скрытой артериальной гипертонии с применением инструментальных методов...»

«Чегодаева Н.Д., Каргин И.Ф., Астрадамов В.И. Влияние полезащитных лесных полос на водно-физические свойства почвы и состав населения жужелиц прилегающих полей Монография Саранск Мордовское книжное издательство 2005 УДК –631.4:595:762.12 ББК – 40.3 Ч - 349 Рецензенты: кафедра агрохимии и почвоведения Аграрного института Мордовского государственного университета им. Н.П. Огарева; доктор географических наук, профессор, зав. кафедрой экологии и природопользования Мордовского государственного...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.