WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |

«Нурушев М.Ж., Байгенжин А.К., Нурушева А.M. НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ - КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ: Казахстан, Россия, ЕС и позиция США (1992-2013 гг.) Астана, 2013 2 Н-92 Низкоуглеродное развитие и ...»

-- [ Страница 4 ] --

роста. Тому подтверждение – активное участие и проведение двух министерских конференций региона Азии и Тихого океана в 2010 году и европейской в 2011 году, а также выдвижение астанинской инициативы «Зеленый мост». Идею «зеленого роста» реализует государственная программа «Жасыл даму», законы об энергоэффективности, развитии возобновляемой энергетики. Также разработан План низкоуглеродного развития Казахстана до 2050 года, отразивший основные направления снижения выбросов парниковых газов. Очевидно, что для продвижения идеи зеленого роста понадобятся значительные финансовые ресурсы. Но долгосрочная перспектива получения социальных и экономических выгод в виде повышения качества жизни казахстанцев и устойчивости экономики должна стать определяющей. В этой связи разработанная Правительством Казахстанская программа энергосбережения приближает эпоху «зеленой энергетики».

Казахстанская программа энергосбережения и энергоэффективности нацелена на уменьшение энергоемкости на 10% к 2015 года, и 25% к концу текущего десятилетия и станет для страны и региона Центральной Азии значительным шагом вперед в реализации глобальных идей «зеленой энергетики» в области энергосбережения.

Как известно, согласно новому закону «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», поставлены предельные нормы потребления энергетических ресурсов, включая даже текстильную промышленность и пищевую. К примеру, если производитель выпускает одну тонну стали, то он не должен превышать установленную теперь норму потребления электроэнергии.

Принятым после названного закона нормативно-правовым актам, разработанным проектом ПРООН по энергоэффективному строительству и Министерством индустрии и новых технологий РК, воздвигаемые в Казахстане здания также должны соответствовать требованиям по энергоэффектинвости: теперь, согласно новым нормам, когда разрабатывается проект, то до утверждения в госэкспертизе он должен обязательно пройти энергоэкспертизу.

Согласно данным НПА, обязательным в проектах зданий является и раздел по энергосбережению и повышению энергоэффективности, который должен содержать общие энергетические характеристики здания, уровень экономичности энергопотребления здания и энергетический паспорт. Кроме того, особые требования устанавливаются к проектным решениям наружных ограждающих конструкций, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха здания. Согласно новым правовым актам, основным показателем их осуществления является класс энергоэффективности здания (А,В или С), показывающий, насколько экономично здание потребляет тепло на стадии эксплуатации.

Также вводятся соответствующие нормы для транспорта. По КПД, к примеру, установлены требования, которые ограничивают рынок от неэнергоэффективного транспорта. В Казахстане подготовлено к принятию 22 подзаконных акта, регулирующих сферу энергоаудита и энергосбережения. Одновременно, в соответствии с Комплексным планом повышения энергоэффективности Республики Казахстан на 2012-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства РК от 30 ноября 2011 года №1404. Уже в конце 2011 года были приняты комплексные планы энергосбережения областей и городов Астана и Алматы. Эти региональные комплексные планы энергосбережения будут включать практические меры по приоритетным направлениям реализации государственной политики энергосбережения в рамках региона, с учетом специфических особенностей потребления энергетических ресурсов в регионе, так же как социальных и экономических особенностей.

В вузах страны с 2013 года также будут готовиться специалисты по энергоаудиту и энергоменеджменту в рамках Программы энергосбережения, а также открыты центры по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере энергосбережения. Кроме того, с 2013 года в школах вводятся классные часы «Основы энергосбережения». В идее «зеленого»

роста заинтересованы и казахстанские бизнесмены, потому что он связан с повышением эффективности ресурсоотдачи, созданием новых «зеленых» рабочих мест и производств, с высокой добавленной стоимостью, освоением передовых производственных технологий.

Следует отметить, что по Казахстану, флагманом внедрения новой экологически чистой технологии является город Усть-Каменогорск, куда и посвятил свою первую поездку 10 марта новый Министр охраны окружающей среды РК Нурлан Джамбулович Каппаров. Свой визит он начал с посещения УК МК ТОО «Казцинк», АО «УМЗ», Центра экологической безопасности и танталовое производство (Yk.kz). Посетил города Курчатов, Семей и Бородулихинский район.

Визит министра в данный регион был не случаен, так как три основных района в стране, где экологическая обстановка оставляет желать лучшего: это ВКО, Алматы и Каспий.

Особый интерес у министра вызвало изготовление танталовых порошков с точки зрения технологии и чистоты производства. Осталось очень хорошее впечатление от посещения «Казцинка». «Они сделали хорошую, большую работу, и мы, как экологическое ведомство, довольны результатами. Они реально работают над уменьшением выбросов и результаты видны» - резюмировал министр [44].

В Усть-Каменогорске уже установлены 10 газоанализаторов, которые собирают данные о вредных веществах в атмосфере. Система работает исправно, данные обновляются каждые минут, есть программа для того, чтобы запустить их в он-лайн, но проблема в том, что система все еще не лицензирована в Казахстане и поэтому официально на эти данные, опираться нельзя.

Однако поддержка профильного ведомства будет способствовать за счет республиканского бюджета внедрению проектов развития автоматизированной системы контроля атмосферного воздуха в Усть-Каменогорске. В последующем она получит развитие во всех городах ВКО, одновременно будут выданы разрешения на беспрепятственный доступ общественности на территории природопользователей, производящих эмиссии вредных веществ в окружающую среду. Ведомством будет оказана помощь в реализации работ, связанных с ликвидацией радиационных отходов в Усть-Каменогорске.





Особое впечатление оставило посещение Центра экологической безопасности, ибо подобную систему проекта намерены внедрить по всему Казахстану. По всей вероятности, по данной схеме, которая себя вполне оправдывает, будет сделан проект для всей Республики.

- Мне очень понравился Центр экологической безопасности, – сказал Министр. По мнению министра «…Сейчас мы вводим подобный проект на всю страну, и это один из возможных вариантов, как это можно сделать. Главное, мы должны, открыто показывать эти результаты на всю страну. Люди должны знать, что происходит в городах. Более того, люди очень часто преувеличивают масштабы проблемы, а такая система позволила бы показать все наглядно»

(рисунок 20).

- Мы собираемся подписать Меморандум с предприятиями, согласно которому они будут улучшать свои технологии, проводить природоохранные мероприятия. Главное, это будут не пустые меморандумы: мы будем строго следить за их исполнениями, - отметил Министр.

Рис.20. Посещение министра охраны окружающей среды РК Нурлана Каппарова промышленного гиганта АО «Казцинк» г. Усть-Каменогорск (10.03.2012 г.) Таким образом, Казахстан, в настоящее время, активно поддерживает развитие «зеленой энергетики», освоение новых видов энергетических ресурсов. Правительство РК инвестирует значительные средства в развитие человеческого капитала, инфраструктуры, технологии, понимая, что изменение климата представляет все большую угрозу для населения планеты. Но каждую положительную идею, выраженную в Протоколе, либо Соглашении необходимо обсуждать и развивать, принимая решения на очередных Конференциях регионального или глобального масштаба. Как же это происходила в Казахстане?

2.7 Энергоэкологическая стратегия и Астанинская инициатива «Зеленый Мост»

У каждой Конференции международного глобального либо регионального уровня бывают свои цели и задачи, которые там обсуждаются. Мы же, как участники подготовительного этапа попытаемся объяснить основную цель 6-ой Конференции Министров окружающей среды и развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Шестая Конференция Министров охраны окружающей среды и развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона (МСЕД-6) где впервые была озвучена Астанинская инициатива, направленная на то, чтобы построить «Зеленый мост» между АзиатскоТихоокеанским регионом и Европой. Построение моста между Азиатско-Тихоокеанским регионом – это не просто вложение определенных ресурсов и технологий, получение донорской поддержки и помощи, но также и объединение усилий для решения проблем окружающей среды в данном регионе. Астанинская инициатива явилось пусковым механизмом для решения вопросов окружающей среды и природопользования, как на национальном уровне, так и в международном масштабе. Сегодня уже мало решать проблемы только за счет привлечения иностранных грантов и международных кредитов. Следует использовать возможности новых технологий подключать свои ресурсы. И только тогда возможно решение проблем экологии в целом. Построение моста сотрудничества помогает скорейшему решению неотложных экологических проблем в регионе.

Казахстанские экологи провели подготовительный этап к международному Форуму на высоком уровне. Приведу лишь один факт. Для мобилизации общественности и вовлечения ее в процесс подготовки к Конференции, инициировали конкурс по разработке логотипа Конференции «Астана-2010» (МСЕД-6). На конкурс поступило более 200 работ, среди которых победителем стала – Ленара Абдулина, студентка ФГОУ ВПО «Невский институт управления и дизайна» (Санкт-Петербург).

Логотип красочно отображает идею конференции с изменением цвета с коричневого на зеленый. На логотипе представлены два дерева, стволы которых переплетены, а кроны повторяют очертания Евразийского континента: крона левого дерева соответствует европейскому региону, а правого – Азиатско-Тихоокеанскому. Разработанный логотип наиболее точно отражает тематику Конференции: Инициатива «Зеленый Мост» для объединения процессов охраны окружающей среды условно разделенного АзиатскоТихоокеанского и Европейского регионов.

Следует отметить, что для Казахстана, инициировавшего Астанинскую Инициативу «Зеленый Мост», также как и для многих других стран региона, экологические проблемы имеют особое значение. Высокая уязвимость лесных, горных и водных экосистем, пастбищ, отсутствие выхода к мировому океану, нахождение большей части земель в зоне рискованного земледелия усугубляются высокими антропогенными нагрузками. При наличии острых экологических проблем, многие из которых носят трансграничный характер, в регионе особенно остро ощущается недостаточная эффективность многочисленных международных программ.

Сегодня в мире существует множество международных программ по реализации одних только экологических конвенций, однако меры, принимаемые правительствами и международным сообществом, хронически отстают от темпов нарастания экологических проблем. «Проблемы растут быстрее, чем мы их понимаем. Возникает парадоксальная ситуация бега на месте. Cобираются представительные конференции, провозглашаются «стратегии» и «программы», а леса как вырубались, так и вырубаются, все так же растут выбросы парниковых газов и накопление СО2, а прогрессирующие процессы деградации земель и истощения водных источников ставят все больше людей перед угрозой нищеты и болезней».

Возможности привлечения инвестиций в сельское хозяйство, гидроэнергетику, туризм, рыболовство и другие перспективные направления сдерживаются наличием многочисленных барьеров в законодательстве, таможенной, налоговой, административной политике, неразвитыми механизмами передачи технологий, страхования, инвестиций.

Известная на весь мир трагедия Аральского моря убедительно показала, что применяемые подходы, основанные на разрозненных действиях, не дают результатов и требуют совместных усилий не только на уровне государственных органов, но и интеграции с реальным экономическим сектором, вовлечения частного бизнеса.

Новому уровню сотрудничества благоприятствует также растущее в обществе понимание экологических проблем, необходимости перехода от стратегий количественного роста к стратегиям, ориентированным на качество жизни, включая качество окружающей среды. Сегодня в мире накоплен большой опыт устойчивого производства и потребления, имеется значительное количество готовых к широкому применению уникальных, экономически и экологически эффективных «зеленых» технологий. Здесь нужны направленная поддержка и специальные условия для их внедрения, нужны новые рамки управления, включая экологоориентированные законодательства, институты, экономические, информационные и иные инструменты – для поэтапной замены существующей, природоразрушающей экономики, экономикой будущего - Зеленой Экономикой.

Указанные выше факторы послужили основанием для выдвижения Казахстаном инициативы, получившей название «Астанинская инициатива «Зеленый Мост». Астанинская Инициатива была представлена Казахстаном на 6-й Конференции Министров по окружающей среде и развитию Азиатско-Тихоокеанского региона (27 сентября 2010 г.), в Астане, где была единогласно одобрена и принята всеми сторонами конференции в качестве основного документа, наряду с Декларацией министров и Региональным планом осуществления.

Цель Астанинской инициативы заключается в содействии партнерству стран Европы, Азии и Тихого океана в реализации программ «Зеленой экономики», партнерству государственного, частного сектора, общественных и международных организаций.

Программа партнерства в реализации инвестиционных проектов Зеленой экономики ориентирована на 2011-2020 гг. Положительному решению и принятию данной Инициативы всеми странами этого крупнейшего в мире региона, в котором проживает 2/3 населения планеты (в том числе более 1 млрд. бедноты), способствовали понимание необходимости новых подходов для развития и сохранения окружающей среды. Новые подходы были обусловлены невозможностью отдельных стран, решить экологические проблемы самостоятельно. Возникла необходимость использования технологического потенциала и опыта Европы в решении насущных проблем экологии, разработке стратегии интеграции не только экономики, но и экологических задач.

Другой причиной для межрегионального партнерства является необходимость сохранения для глобального экологического равновесия естественных экосистем в АзиатскоТихоокеанском регионе, например, горных экосистем Тянь-Шаня, Гималаев, поддерживающих континентальные и глобальные водные циклы и режимы. Следует признать, что основные технологии и финансовые ресурсы сосредоточены в западных странах, а сотрудничество для сохранения глобальной экологической устойчивости, гармонизация стандартов стимулировала бы развитие региональной торговли и кооперации, устойчивой энергетики, транспорта, туризма и других направлений зеленой экономики. Рамочный договор и международная программа могли бы существенно помочь им в преодолении существующих барьеров.

Программа партнерства «Зеленый Мост» позволит придать дополнительный импульс, восполнить существующие пробелы, связанные с нехваткой финансирования, предоставит участникам Программы партнерства, новые возможности для более широкого воплощения на практическом уровне наработанных ими практик и инструментов. При этом активно содействуя переходу от нынешних традиционных и неустойчивых моделей развития к моделям зеленой экономики путем реализации стратегических инвестиционных проектов на основе многостороннего сотрудничества и частно-государственного партнерства.

Особенностью Конференции была высокая вовлеченность и участие простых граждан представляющих Форум гражданского общества. Работа данного Форума была официальным параллельным мероприятием Конференции, содействуя ведущей роли общественности в процессах принятия решений и продвижения экологически актуальных вопросов. Именно они были ярыми сторонниками запрета сброса промышленных отходов, стойких органических загрязнителей, ядовитых и отравляющих веществ в окружающую среду. Активное крыло бизнес сектора была заинтересована в использовании новых технологий, экономии ресурсов с целью сокращения расходов за эмиссии в окружающую среду. Их желание оправданно. Ибо, только за 2009 год, в республике облагая производственный сектор штрафами за эмиссии в окружающую среду, республиканский бюджет пополнился на 76 млрд. тенге.

Однако, одностороннее действие «кнута» в виде штрафов дает мало эффекта, причем значительная их часть не идет на природоохранные нужды. «Пряник» в виде максимального стимулирования бизнес сектора и производителей путем предложения передовых ноу-хау, внедрения и использования новых технологий и сокращения выбросов в окружающую среду, был одним из насущных задач астанинской инициативы. Бизнес-форум представлял не только пассивных участников, но многие из них организовали сайд-ивенты в рамках проведения Конференции, активно участвовали в трехсторонних дебатах и межсекторальном диалоге.

Основными критериями для проектов Программы «Зеленый Мост» могут быть:

- национальные стратегические инвестиционные проекты Зеленой экономики, основанные на наиболее сильных возможностях и особенностях страны с точки зрения долгосрочных целей развития и безопасности страны и региона в целом;

- двусторонние или субрегиональные проекты, способствующие сохранению трансграничных экосистем и экономии ресурсов, не дублирующие, но поддерживающие или дополняющие другие действующие программы и проекты;

- региональные и многосторонние проекты, основанные на возможностях региональной и глобальной кооперации и торговли стран или субрегионов с целью экономии и повышения продуктивности природных ресурсов и сохранения естественных экосистем.

Примерами таких проектов для Казахстана могут быть следующие проекты:

- развитие органического земледелия, устойчивого рыболовства, туризма и восстановление судоходства в бассейне озера Балхаш с заменой существующей водорасточительной структуры производства (например, замена рисовых севооборотов на производство кормовых культур) для сокращения потерь и расходов воды и сохранения экосистемы Балхаша на основе трансграничного сотрудничества с КНР и частногосударственного партнерства;

- сохранение и устойчивое использование сибирских лесов России для поддержания глобальной экологической устойчивости и сохранения климата на основе международного соглашения со странами, частным сектором и международными партнерами;

- развитие устойчивого туризма на озере Иссык-Куль (Кыргызстан) на основе возобновляемых источников энергии для социально-экономического развития страны и сохранения экосистемы озера – международный договор с частным сектором и заинтересованными сторонами (например, Швейцария, Казахстан, международные организации);

- сохранение горных экосистем Центральной Азии, включая Западный Китай и Афганистан, как водонапорных башен Евразийского региона и регуляторов водных циклов на континенте, способствующих водоснабжению и развитию экономик расположенных ниже по течению стран и их торговых партнеров (ЕС, США) – многостороннее соглашение;

- создание и развитие рынка возобновляемых источников энергии в регионе ЭСКАТО и ЕЭК ООН и системы передачи новых технологий.

Подобные проекты имеют стратегическое значение для многих стран и регионов Азии и Европы и могли бы существенно изменить существующую структуру экономики, производства и потребления, решить проблемы бедности и окружающей среды. Процедуры отбора проектов и их доработки должны быть определены в специальных руководствах по проектам, а экспертиза должна проводиться учеными-профессионалами отраслей.

Полная реализация Астанинской инициативы «Зеленый Мост» позволит:

- приостановить процесс деградации окружающей среды и расточительного использования природных ресурсов с заменой традиционных неустойчивых моделей производства и потребления на модели Зеленой экономики;

- объединить на новом уровне усилия государств, международных, общественных организаций и частного сектора для достижения общих целей, значимых не только для стран и региона, но и всего мирового сообщества;

- существенно повысить уровень безопасности: экологической, политической, национальной и региональной;

- реализовать взаимовыгодные механизмы региональной кооперации и торговли для более эффективного использования воды и энергии, передачи чистых технологий и инвестиций - с минимальной коррупционной емкостью.

- использовать новые механизмы для разумного и долгосрочного использования природных ресурсов, сохранения и восстановления жизненно важных экосистем;

- более эффективно использовать мировой позитивный опыт и технологический потенциал в укреплении экологической безопасности.

Такой подход позволит также применять взаимовыгодные механизмы региональной кооперации и торговли для более эффективного использования воды и энергии, передачи чистых технологий и инвестиций – с минимальной коррупционной емкостью.

Таким образом, Шестая Конференция исторически явилась крупным шагом в привлечении казахстанской общественности к проблемам окружающей среды. Здесь демонстрировались примеры того, чего добилась передовая общественность Гонконга и Голландии, Сингапура и Тайланда. Если у нас незначительная часть осадков в летнее время вызывает значительную проблему водной эрозии, которая уже рассматривается как национальная проблема, то в той же Голландии осадков выпадает в двадцать раз больше, но каждая из них приносит только радость жителям полуострова. Ибо, каждый житель, либо бизнесмен, заинтересован в разумном использовании живительной влаги, предусмотрены законодательно принципы поощрения строительства ирригационных, дренажных сетей.

Экологический форум неправительственных организации республики, учитывая прогрессивный опыт ведущих зарубежных стран, определил для себя три направления:

- сохранение биоразнообразия, особенно в тех районах, где очень уязвимы экосистемы, формирующиеся в жестких климатических условиях и подверженных высокой степени опустынивания;

- участие общественности в решении вопросов защиты окружающей среды, получившее определенное развитие за счет реализации положении Орхусской конвенции, обеспечившая информированность населения и более эффективному влиянию на принимаемые решения;

- проблема «озеленения» добывающей промышленности, оказывающее самое негативное воздействие на окружающую среду республики, как в процессе добычи, транспортировки, так и в завершении процессов деятельности, оставляя после себя разрушенные ландшафты, отвалы отходов и поселения без будущего.

«…В ближайшие годы интернет-технологии и возобновляемые источники сольются вместе, чтобы создать новую инфраструктуру для Третьей индустриальной революции.

Возобновляемая энергетика дает возможность возродить традиционные для нашего народа виды промыслов, а также отгонное скотоводство. Любой чабан, имея в распоряжении небольшую ветряную и солнечную станцию, смог бы грамотно обустроить себе жайляу с мобильным жильем, связью и доступом к воде.

В нашей стране 90 процентов земель незагрязнены химикатами. Поэтому есть возможность выращивать чистые органические сельскохозяйственные продукты, которые пользуются спросом во всем мире. Спрос на продовольствие в мире вырастет к 2050 году на 40%. Все это преимущества, которые дает «зеленая экономика», которая станет основой индустриальной революции».

Из выступления Главы государства Нурсултана Назарбаева в интерактивной О существующих угрозах катастроф и роли образовательного вуза в экологической безопасности страны (на примере ЕНУ им. Л.Н.Гумилева) К сожалению, угрозы со стороны добывающей промышленности постоянно подтверждаются очень печальными событиями. Подтверждением может служить происшедшая трагедия в Мексиканском заливе. Учитывая перспективы нефтедобычи на шельфе Каспийского моря, мы выражаем обеспокоенность, публикуя данную проблему в десятках научнопопулярных изданий. Весь смысл научных публикаций заключается в подробном теоретическом и практическом анализе выбросов и их неминуемых страшных последствиях.

При этом мы хотели быть уверены, что на Каспии будут предприняты все возможные меры по предотвращению подобных трагедий.

Для тех, кто болеет душой за сохранение биоразнообразия и экологии Каспия, мы, в приложении данной монографии, публикуем полный объем двух наших наиболее емких статей по данной проблеме (приложение 5). Материалы научного труда готовились не один год, совместно с академиком НАН РК, доктором геолого-минералогических наук, профессором Атырауского института нефти и газа Муфтахом Диаровым (рис.21), просчитывали все возможные варианты. Прогнозы крайне неутешительны.

Рис.21. Академик НАН РК, доктор геолого-минералогических наук, профессор Атырауского института нефти и газа Муфтах Диаров после завершения двух статей подготовленного совместно с профессором Нурушевым М.Ж. (ЕНУ им. Л.Гумилева) и очередным выступлением перед общественностью неправительственных организации г. Атырау. Обе статьи опубликованы в Вестнике ЕНУ им. Л.Н.Гумилева в 2010 и 2011 году. Копии указанных трудов приведены в приложении настоящей книги.

Во всех наших инициативах и направлениях тематики научно-практических проектов просматривается единая конечная цель – добиться мобилизации общества: экологическое образование и воспитание. Это направление было и будет сквозным в достижении цели астанинской инициативы «Зеленый Мост», где одним из приоритетов является экологический всеобуч, диалоговой площадкой которого единогласно признан ведущий ВУЗ страны – Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева.

Именно экологи данного ВУЗа энергичнее других, в тесном содружестве со специалистами Информационно-аналитического центра МООС РК (к.б.н. Шабанова Л.В., Жусупов А.Е.) и специалистами Регионального экологического центра Центральной Азии, продвигали и осуществляют идеи устойчивого развития страны и сопредельных территорий.

Согласуя со специальным представителем Казахстана в Комитете по Экологической политике ЕЭК ООН Булатом Есекиным, они же стояли у истоков осуществления астанинской инициативы «Зеленый Мост». Только на разработку этого проекта ушло более двух лет, не говоря об его апробации на различных форумах, презентациях, согласовании и доведении до логического конца. Разработки ученых университета за последние 16 лет были продемонстрированы на двух сайт-ивентах, а доклады академиков Эрвина Госсена и Мурата Нурушева получили одобрение участников. По признанию жюри и руководства сайт-ивента удостоили специальным призом конференции (рис. 29). Они активно участвовали в разработке уникальной «Концепции устойчивого развития Республики Казахстан на 2007-2024 гг.».

Другой пример. По инициативе Министерства образования и науки РК и лично ректора университета, профессора Ерлана Сыдыова 27 сентября 2012 года 42 моно-кристаллических базовых эталонных модуля были установлены на крыше учебно-лабораторного корпуса ЕНУ им. Л.Н. Гумилева и обеспечивают электропитанием внутреннюю сеть здания (рисунок 22,23).

В целом установка будет генерировать электроэнергию в объме 12350 киловатт/часов в год.

Электростанция создана с помощью немецкого энергетического агентства «GMBH».

Обращаясь к участникам церемонии открытия солнечной электростанции, вице-министр образования и науки РК Мурат Орунханов отметил, что развитие альтернативной энергетики является важной частью глобальных экологических и энергетических инициатив Президента Казахстана Н.А.Назарбаева, поддержанных на международной конференции в Рио-де-Жанейро.

Рис. 22. Церемония открытия новых установок солнечных батарей на крыше здания ЕНУ им.

Л.Н.Гумилева Рис. 23. Торжественная речь ректора ЕНУ им. Л.Н.Гумилева, профессора Ерлан Сыдыкова, «Символично, что сегодняшнее открытие солнечных батарей происходит в стенах ведущего университета нашей страны – Евразийского национального университета имени Л.Н.

Гумилева. Университета, в котором научные достижения и образование воспринимаются как единое целое, и в стенах которого осуществляются, действительно, самые прорывные, самые дерзкие научные проекты», – отметил вице-министр МОН РК.

«Сегодняшнее событие имеет большое значение, не только для нашего университета, но и для всей нашей республики в целом. Запуск установки по регенерации энергии, источником которой является солнце, является началом большой работы, направленной на переход и переоснащение энергосистемы всей страны на новые, так называемые «возобновляемые»

источники энергии. Это своего рода вклад нашего университета в индустриальноинновационное развитие нашей страны. Это и есть еще один шаг и наш вклад в трансформацию общества интеллектуального труда», – говорит ректор Ерлан Сыдыков.

Действительно, путь к низкоуглеродному развитию – это путь в светлое будущее.

Ученые Евразийского университета в последние годы задают тон в теории развития и популяризации энергоэкологической стратегии, предложенной Главой государства Н.А.

Назарбаевым. Научная статья профессоров университета «Энергоэкологическая стратегия – сущность интеграции экообразования и фундаментально-прикладных исследований»

(Сыдыков Е., Нурманбетова Д., Нурушев М.Ж., приложение 6) [45] помещена на первых страницах специального выпуска «Вестника Казахской национальной академии естественных наук», посвященной V-му Астанинскому экономическому Форуму, где приняли участие нобелевских лауреата и представители более ста стран-участниц.

В связи с ограниченностью объема книги, мы изложили лишь видимую часть айсберга тех работ, где работали и активно участвовали два-три ученых университета. Множество научных трудов и их презентации на различных Форумах, дало общественное признание труду ученых, позволившее занять первое место в рейтинге ведущих классических ВУЗов Казахстана.

Причем кафедра управления и инжиниринга в сфере охраны окружающей среды ЕНУ им. Л.Н.

Гумилева впервые в своей истории выходит на первое место (в рейтинге кафедр экологии), став не только, локомотивом экологического движения, но и общепризнанной диалоговой площадкой на евразийском континенте.

Помыслы по сохранению единого экологически чистого пространства, оптимального сочетания агроландшафтного районирования посевных площадей и сохранения биоразнообразия его величества Степи в ее первозданном виде, является незыблемой целью, объединившее многих экологов нашего университета. Объективно судить о работе кафедры можно и по названиям проектов, над решением которых задействованы ведущие ученые страны, включая академика НАН РК, лауреата Ленинской премии, кавалера орденов «рмет», «Досты» и «Отан» Эрвина Францевича Госсена, «пропитавшегося» духом евразийства еще в годы целины. Как он считает: «Мое поле расположено от Дуная до Енисея и восточных границ Монголии», именно на этой территории размером в сто миллионов гектаров пашни, он в команде академика А.И.Бараева внедрял почвозащитную технологию от ветровой эррозии, методом безотвальной вспашки. Мы считаем, что он по праву заслужил вышеуказанные высокие государственные награды. Значимость проводимых работ в масштабе экономики страны, а также воспитании подрастающего поколения студентов и магистрантов республики в плане освоения теории и практики охраны окружающей среды, трудно переоценить. В связи с чем, мы решили поместить их фотографии, с той целью, чтобы оставить память о тех, кто стоял у истоков почвозащитной технологии Казахстана и формирования международной кафедры управления и инжиниринга в сфере охраны окружающей среды в Евразийском национальном университете им. Л.Н.Гумилева (рис. 24,25,26,27).

Рис.24. Академик Э.Ф.Госсен с участниками Рис. 25. Доценты кафедры З.Ж.Нургалиева, Л.Х.Акбаева, Рис. 26. Участники международной Конференции Рис. 27. Участники 6-й Конференции Министров по сохранению биоразнообразия в г. Караганде, окружающей среды и развитию АзиатскоКарагандинский государственный университет Тихоокеанского региона (27 сентября 2010 г.), Так совпало, что год завершения монографии с годом, когда мировая общественность широко отмечает 100-летие выдающегося российского ученого, публициста, поэта Льва Николаевича Гумилева, чья жизнь была посвящена осмыслению жизненной философии единения государств. В подтверждение сказанному приведем лишь одно его высказывание из его книги «Древняя Русь и Великая степь»: «Положительная комплиментарность – это безотчетная симпатия, без попыток перестроить структуру партнера; это принятие его таким, каков он есть».

По словам ректора университета профессора Ерлана Сыдыкова: «Реалии жизни таковы, что идеи евразийства, которые мы впитываем в себя, призывают нас к активной экономической интеграции, формированию добрососедских отношений, решению существующих экологических и водных проблем, вопросов обеспечения стабильности в регионе. Пройденный нами исторический путь ежедневно доказывает, что евразийская идея – это ключ к пониманию многих глобальных проблем. Практическая же реализация в международном масштабе – верный путь к решению самых принципиальных вопросов современности».

Действительно, профессорско-преподавательский состав и сотрудники внесли огромный вклад в образование наших студентов с тем, чтобы их знания стали подлинным благом во имя процветания государства. Вуз по праву завоевал мировое признание. Так, по результатам мирового рейтинга QC World University Rankings (WUR) 2012 года ЕНУ им. Л.Н. Гумилева вошел в топ-400 лучших университетов мира, заняв 369-позицию. Впервые казахстанский вуз поднялся на такую высоту. То есть мы вошли в пятерку лучших университетов стран СНГ, в числе которых МГУ – 116-е место, СПбГУ – 253-е место, МГТУ им. Баумана и МГИМО – 352-е и 367-е места соответственно, среди более 17 тысяч вузов мира.

Независимые эксперты, как и первый проректор вуза, профессор Д.Н. Нурманбетова (рис.28) высказывают мнение, что это не случайность: «За результатом стоит кропотливый труд всего коллектива. Слаженная работа всех подразделений вуза целенаправленно велась со дня основания университета, и сегодня ЕНУ занимает первое место в генеральном рейтинге университетов Независимого казахстанского агентства по обеспечению качества образования по результатам 2012 года». С 2004 года по настоящее время, работая первым проректором ведущего вуза страны, Почетный работник образования республики, кавалер ордена «рмет»

Джамиля Нусупжановна сумела на профессиональном уровне обеспечить эффективное функционирование и постоянное совершенствование системы менеджмента и качества (СМК) университета, неукоснительно соблюдая требования Международного стандарта МС ИСО 9001-2000.

Рис. 28. Первый проректор ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, член-корреспондент НАН РК, д.ф.н.

О том, что женщины Казахстана вносят значительный вклад в развитие социальной модернизации общества своим активным участием в политической и экономической жизни страны говорит следующий факт: в рейтинге Всемирного экономического форума Казахстан по активности женского населения занял почетное 31 место из 134 стран мира.

Лауреат Национальной премии общественного признания достижения женщин Казахстана «Ажар» в номинации «Наука и образование» Джамиля Нурманбетова существенно влияет на гендерную политику страны. Секрет ее успеха – постоянно, несмотря на трудности и препятствия, идти вперед. Проницательность и деловитость, профессионализм, тактичность и активность гражданской позиции – отличительные качества первого проректора. Ее личный пример во многом дает импульс всему коллективу.

Следует отметить, что в данном вузе работают не только ведущие ученые в области охраны окружающей среды, биологии, химии, но и сильнейшие математики, физики и ученые в области IT-технологии и математического моделирования, признанные в стране, философы и филологи, экономисты и архитекторы. Значимы и результаты факультета естественных наук.

Безусловно, за 16 лет (сформированный на базе Целиноградского педагогического и инженерно-строительного института) Евразийский национальный университет им.

Л.Н.Гумилева, сделал такой большой шаг к прогрессу в образовательном процессе, что останется в истории развития Казахстана, как флагман науки и образования на всем евразийском пространстве. Здесь самый большой набор студентов на первый курс, что является неоспоримым фактом признания выдающихся школ математиков, физиков, химиков, биологов, экологов, историков, филологов и многих других сфер естественной и гуманитарной науки.

Как указывалось выше, форсированное развитие любой инициативы глобального, регионального, либо республиканского масштаба, в конечном итоге решается правильной постановкой цели и задач, реализуемых в краткосрочных, либо долгосрочных проектах.

Правильная методология разрабатываемых проектов на пилотных объектах позволяет апробировать ту или иную новую технологию применительно к зоне внедрения. Следовательно, именно научно-практическим инновационным проектам и их результатам необходимо уделять повышенное внимание. Причем, как это верно практикуется Комитетом науки Министерства образования и науки (министр Б.Т. Жумагулов), именно на стадии отбора проекты проходят тщательную экспертизу отечественных и зарубежных специалистов-экспертов, т.е. ведущих ученых той или иной отрасли. Так должно быть, это мировая практика. Отрадно отметить, что данная система четко работает у нас в республике, в этом немалая заслуга всего министерства.

По мнению вице-министра Мурата Орынханова (Алматы, 2012): «Мы находимся в самом начале пути. Принятый 18 февраля текущего года новый Закон «О науке» является, своего рода, точкой отсчета нового времени для всего научного сообщества страны и науки Казахстана в целом. Благодаря поддержке Главы государства и Правительства, финансирование науки увеличилось с прошлого года на 56%, что составляет около 49,7 млрд. тенге, внедрена международная практика грантового финансирования, определяющая создание конкурентоспособной научно-исследовательской среды. Будет предусмотрено увеличение расходов на инновационные гранты, что обеспечит более эффективное внедрение результатов в экономику страны».

На основании Закона «О науке» были созданы Национальные Научные Советы по пяти научным направлениям. Одной из основных задач Советов является: определение форм и объемов финансирования, выделяемых для проведения научных исследований и оценка научной новизны, уровня, перспективности, степени разработанности предлагаемых научных проектов и программ. Данные мероприятия направлены на создание предпосылок для качественного прорыва в повышении уровня образования и науки, обеспечения интеграции науки и инновационного развития. Первые шаги сделаны. Впервые в Казахстане на мировом уровне проведена государственная научно-техническая экспертиза заявок, поданных на грантовое финансирование. Были привлечены ведущие зарубежные и отечественные специалисты, а решения по финансированию проектов принимались признанными авторитетными учеными Казахстана.

Накануне нового 2013 года (25.12.2012) коллектив ЕНУ им. Л.Н. Гумилева был признан лауреатом премии Президента Республики Казахстан «Алтын Сапа» в номинации «Лучшее предприятие, оказывающее услуги». Награда является национальным аналогом премии Деминга, премии качества Малкольма, Болбриджа и Европейской премии качества. Ректор Ерлан Сыдыков отметил, что это награда – заслуженная, так как вуз занимается подготовкой высококвалифицированных специалистов, о чем свидетельствуют награды и признания на международном уровне. Это вуз с новой ментальностью и формацией, занимающее важное место в образовательном пространстве, поэтому данная награда – факт профессиональных заслуг всего коллектива, который поддерживает политику Президента страны Н.А.Назарбаева, уверенно смотрит в завтрашний день.

Безусловно, благодаря усилиям научного сообщества и молодых исследователей, которые сознательно ведут научную работу и стремятся к научным достижениям, мы сможем добиться высоких результатов в построении успешной национальной научной системы. В ЕНУ им. Л.Н. Гумилева исследования ведутся в самом широком спектре ориентированная на Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР). Здесь превалируют проекты, связанные с альтернативной и возобновляемой энергетикой, биотехнологией, ядерной физикой, нанотехнологией и информационной технологией. Объемы финансирования, за счет государственного бюджета, в текущем году выросли более чем в четыре раза в сравнении с прошлым годом. Почему мы заостряем внимание на объемах финансирования? Дело в том, что и публикация данной монографии была под вопросом. Не будь грантового финансирования по тематике нашего проекта: «Создание методологии баланса углерода по Киотскому протоколу в Казахстане и торговли (экспорт) квотами на опыте Европейского Союза», мы просто не смогли бы ее опубликовать. Конечно же, о значимости данного труда судить читателю, но обладая такой территорией, способной поглотить миллионы тонн углерода и не участвовать в торговле квотами, не знать историю самой проблемы, отсутствие информации, научных трудов о ходе работ у ближайших и отдаленных соседей, мы не имеем права и не должны этого допускать.

Мы, авторы данной монографии, глубоко благодарны и международной программе «Болаша», автором которой является Президент страны Н.А.Назарбаев. Благодаря этой программе, мы изучили данную проблему в России, странах Евросоюза, Америки и Канады.

Специалисты Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева, как и ученые других вузов исследовательского плана, участвовали в конкурсах, объявленных МОН РК. Только на 2012-2014 годы Государственная комиссия Комитета науки МОН РК объективно посчитала актуальным и необходимым в реализации Государственной программы форсированного инновационного индустриального развития (ФИИР) результаты следующих десяти проектов, проводимых авторами монографии (академик РАЕН Нурушев М.Ж. – руководитель и ответственный исполнитель первых шести проектов) и профессорами д.ф-м.н.

Саутбековым С.С. (7,8-й проект) и д.т.н. Боранбаевым С.Н. (9,10-й проект):

1. «Создание методологии баланса углерода по Киотскому протоколу в Казахстане и торговли (экспорт) квотами на опыте Европейского Союза»;

2. «Комплексное развитие продовольственного пояса «Астана-Бурабай» в системе Продовольственной безопасности страны»;

3. «Разработка и создание нового природного консерванта пищевых продуктов на основе бактериоцинов молочнокислых бактерий со статусом GRAS»;

4. «Развитие биологических ресурсов степной и полупустынной зоны Казахстана с учетом водно-земельных ресурсов»;

5. «Теоретическое обоснование методологии реинтродукции (восстановления) дрофы (Otis tarda) и стрепета (Otis tetrax) в степной зоне Казахстана»;

6. «Создание нового высокопродуктивного заводского типа лошадей мугалжарской породы на основе достижении биотехнологии и систем идентификации и слежения»;

7. Разработка новых методов обработки сигналов и изображений в задачах дистанционного зондирования окружающей среды.

8. Исследование и разработка автоматически управляемых учебных лабораторных установок на основе ПЛИС.

9. Математическое моделирование экологических объектов пастбищных экосистем в степных и полупустынных зонах.

10. Ключевые проблемы математического моделирования экономики Казахстана Название самих проектов дают понять суть наболевших проблем современного Казахстана, и мы нисколько не сомневаемся, что они будут выполнены с внедрением результатов в технологию производства, в разы поднимая экономику того или иного сегмента отрасли. Это же касается и продовольственного пояса столицы – г. Астаны.

В ЕНУ им. Л.Н.Гумилева открылся новый Институт биологических ресурсов и дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). Основателями данного Института являются профессора евразийского университета Нурушев М.Ж., Саутбеков С.С. и Боранбаев С.Н. Об актуальности и значимости данного НИИ в осуществлении ФИИР РК подробно излагается в заключительной части монографии.

Энергоэкологическая стратегия, предложенная организационному комитету ООН для рассмотрения, была разработана учеными Казахстанской академии естественных наук, ЕНУ им.

Л.Н. Гумилева, при активном содействии ученых Российской академии естественных наук.

Сама идея и постановка задач принадлежит Президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву. Данная стратегия рассматривалась и получила одобрение на VII-ой Конференции министров окружающей среды Европы в г. Астане и на V-й Астанинском экономическом форуме.

Седьмая Конференция Министров окружающей среды Европы «Окружающая среда для Европы» прошла в Астане 21-23 сентября 2011 года, где на повестку были вынесены два вопроса, это – Устойчивое управление водой и связанными с водой экосистемами;

– Озеленение экономики: продвижение окружающей среды в экономическое развитие.

Особое внимание будет уделено Астанинской Инициативе «Зеленый мост», заявленной Республикой Казахстан и единогласно одобренной на 6-ой Конференции Министров окружающей среды и развития стран Азиатско-Тихоокеанского региона в сентябре 2010 года.

Инициатива была разработана в рамках совместного проекта ПРООН/МООС РК «Наращивание потенциала в области устойчивого развития через интеграцию вопросов изменения климата в стратегическое планирование в Республике Казахстан» с участием широкого круга экспертов из государственных, международных и неправительственных организаций.

Основная цель Инициативы Астаны «Зеленый мост» заключается в содействии партнерству стран Европы, Азии и Тихого океана, которое разработает планы перехода от нынешних традиционных моделей развития к концепциям «зеленого» роста. Для Казахстана, являющегося инициатором многочисленных евразийских инициатив на уровне руководства страны в различных секторах международного сотрудничества, характерно наличие крупномасштабных экологических проблем, большинство из которых являются трансграничными. Реализация Инициативы Астаны позволила привлечь финансирование и чистые технологии, что, в свою очередь, приводит к увеличению числа рабочих мест, повышению знаний и потенциала в решении проблем охраны окружающей среды и развития.

Астанинскую инициативу можно назвать аналогом концепции низкоуглеродного развития, но на межрегиональном уровне. Поэтому цели, задачи и мероприятия инициативы полностью совпадают с приоритетами низкоуглеродной экономики Казахстана. В рамках деятельности астанинской инициативы планируется создание международного центра и региональной сети передач зеленых технологий. Это уникальная возможность для развивающихся стран, и в т.ч.

для Казахстана на получение ресурсосберегающих технологий, наилучших практик и научных знаний для низкоуглеродного развития. Дополнительно наша страна может получить консультативную помощь ведущих экспертов в подготовке и реализации долгосрочных программ «зеленого» бизнеса в различных секторах экономики, национальных стратегий, касающихся вопросов изменения климата и его последствий.

Теме низкоуглеродной экономики был посвящен сайд-ивент «Астанинская инициатива:

Казахстан и низкоуглеродное развитие», организованный Министерством охраны окружающей среды РК и Программой развития ООН в рамках 7-й конференции министров окружающей среды. Участникам были презентованы направления астанинской инициативы, План низкоуглеродного развития Казахстана до 2050 года, а также представлен российский опыт в области энергоэффективности как основного двигателя ресурсосбережения.

Наши два совместных доклада (М.Нурушев, Э.Госсен) были озвучены на двух сайтинвентах: Астанинская Инициатива «Зеленый мост»: Казахстан и низкоуглеродное развитие;

- Устойчивое управление водой и связанными с водой экосистемами.

Оба доклада были внимательно заслушаны, в прениях и обсуждениях приняли участие представителей из 6 стран. Отдельные предложения вошли в заключительный документ Конференции. Теоретическая и практическая сущность предлагаемых инициатив была высоко оценена, о чем свидетельствует полученный приз за лучший доклад на сайт-инвенте:

«Устойчивое управление водой и связанными с водой экосистемами» (рис. 28,29).

На Конференции были приведены следующие факты. Сегодня в регионе Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) 120 млн. человек не имеют доступа к безопасной питьевой воде и дееспособной санитарной инфраструктуре, что повышает их уязвимость к заболеваниям, передаваемым через воду.

Рис. 28. Начало Конференции, идут пленарные Рис.29. Наш приз за лучший доклад (М.Нурушев, Э.Госсен) доклады министров Европейских стран. на сайт-инвенте: «Устойчивое управление водой и Конференцией была принята декларация министров «Экономьте воду – позаботьтесь о природе!», в которой страны Европы, Северной Америки, Кавказа и Центральной Азии были призваны к тесному экологическому сотрудничеству в вопросах управления водными ресурсами, улучшения водоснабжения, санитарно-гигиенического обеспечения, а также к активизации перехода к экологической экономике. Странам были предложены механизмы «экологизации» экономики, возможности ресурсоэффективности для устойчивого развития, привлечения инвестиций в становление зеленой экономики. Делегатами конференции была одобрена программа партнерства «Зеленый мост». Впервые в рамках программы «Окружающая среда для Европы» 20 стран и 4 организации приняли обязательства по осуществлению конкретных действий для улучшения водных ресурсов, которые направлены на решение проблем воды и экосистем, воды и здоровья, доступа к воде и санитарии, адаптации к изменению климата.

Участие Казахстана в европейском процессе дает возможность получения интеллектуальной, технологической и финансовой помощи не только от развитых стран, но и международных организаций. Например, Программа развития ООН поддерживает наши усилия в разработке стратегических документов, позволяющих плавно осуществить переход от «коричневой» экономики к «зеленой». На международном уровне странам будет оказываться финансовая помощь в рамках создающегося глобального углеродного фонда.

Участие Казахстана в межрегиональном и глобальном движении по озеленению экономики будет способствовать кардинально новому отношению государства, бизнеса, общества к природным ресурсам, как источнику экономических и социальных выгод.

Приблизительно одна треть населения региона ЕЭК ООН проживает в странах, страдающих от нехватки воды, и, согласно прогнозам, эта процентная доля существенно возрастет в результате изменения климата и других факторов, оказывающих воздействие на водные ресурсы. Многие страны зависят от подземных вод с точки зрения удовлетворения внутреннего спроса на питьевую воду, быстрыми темпами истощают ценные водоносные горизонты, особенно в пригородных зонах. Потребности поливного земледелия также создают исключительно высокий спрос на запасы питьевой воды. Серьезной проблемой по-прежнему является загрязнение вод. Эти процессы наносят неотвратимый ущерб окружающей среде и представляют собой угрозу экономической деятельности.

Во многих странах Европы за последние 20 лет качество воды повысилось. Это было обусловлено рядом причин: улучшилось положение в области регулирования, обеспечения соблюдения норм и инвестиций в водоочистные сооружения в основном на Западе; в дополнение к этому на Востоке с начала 1990-х годов благотворное влияние оказывали переходные экономические процессы. Кроме того, повсюду в регионе производство становится более чистым, что привело к снижению загрязнения промышленными предприятиями.

С другой стороны, все еще существуют многочисленные проблемы, связанные с сельским хозяйством, неочищенными или недостаточно очищенными промышленными и бытовыми стоками, горной добычей, свалками отходов химического производства, опасными мусорными полигонами, сбросными прудами и ненадлежащим землепользованием. Предполагается, что дополнительные проблемы могут возникнуть в результате активизации экономической составляющей, особенно в восточной части региона, других факторов антропогенного воздействия и изменения климата.

Определенный прогресс был достигнут в снижении показателей динамики распространенности некоторых классических переносимых водой заболеваний в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии, однако уровни заболеваемости некоторыми старыми болезнями не снижаются. Согласно последним оценкам ВОЗ, более 13 000 детей в возрасте до 14 лет каждый год умирают от передаваемой через воду диареи в регионе ЕЭК ООН, в основном в его восточной части. Каждый год регистрируется более 170 000 случаев заболеваний, переносимых водой, однако системы здравоохранения нередко не способны диагностировать и отслеживать появление новых заболеваний, передаваемых через воду, из-за неэффективных систем наблюдения.

Наводнения наряду с бурями представляют собой наибольшую природную опасность в Европе с точки зрения экономических потерь. В период с 19982009 годов только в одном регионе Европейского агентства по окружающей среде (ЕАОС) было зарегистрировано наводнений, которые привели к гибели 1 120 человек и экономическим потерям в размере млрд. евро. Увеличение экономических потерь в результате наводнений является, в частности, результатом роста численности населения и уровня благосостояния в затрагиваемых районах.

В Декларации, нами участниками Конференции, было отмечено, что необходимо мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы для инвестиций в совершенствование водного сектора, в частности в водоснабжение, устойчивое санитарно-гигиеническое обеспечение и эффективные, экологически рациональные системы орошения, а также более совершенные технологии. Встает необходимость учета водных и экологических проблем в национальных планах развития. В связи с этим в Декларации прописано, что необходимо использовать экономические инструменты, обеспечивать стимулы к водоэффективности и генерировать доходы для финансирования водохозяйственных услуг, с тем чтобы цены на воду позволяли полностью возмещать затраты и при этом надлежащим образом снабжать ею самые уязвимые социальные группы населения.

Второй основной вопрос в области охраны окружающей среды, который был освещен в принятой Декларации Министров – это «Озеленение экономики»: выдвижение на первый план вопросов окружающей среды в процессе экономического развития.

Основные задачи, стоящие перед общеевропейским регионом в секторе энергетики, заключаются в повышении энергоэффективности и энергетической безопасности, постепенной ликвидации неэффективных субсидий на ископаемые виды топлива, с целью достижения целевых показателей, сокращения выбросов парниковых газов.

Было отмечено, что нефть по-прежнему является доминирующим энергоисточником в Европейском регионе. Последующие места занимают газ, на долю которого вместе с нефтью приходится свыше половины общего объема потребления энергии, уголь и атомная энергия, на совокупную долю которых приходится около 25% объема потребления энергии. Развитие возобновляемых источников энергии, на долю которых приходится менее 10%, остается до сих пор проблемной. В настоящее время предпринимаются меры по увеличению доли возобновляемых источников энергии в масштабах всего региона. В Европейском союзе (ЕС) поставлена задача производить 20% энергии за счет возобновляемых источников энергии к 2020 году.

Например, согласно прогнозам Управления энергетической информации США (УЭИ США), в 2030 году в США за счет возобновляемых источников энергии будет производиться около 12,5% общего объема электроэнергии. При этом этот рост в значительной степени будет обеспечиваться в результате использования энергии ветра: в настоящее время за счет возобновляемых источников энергии, главным образом гидроэлектроэнергии и биомассы, производится 8% электроэнергии.

Согласно расчетам международных экспертов, каждый один доллар США, инвестированный в сферу энергоэффективности, позволяет обеспечивать сбережение более чем двух долларов США в виде инвестиций в увеличение поставок энергоносителей.

Также в аналитической записке отмечается, что интерес к осуществлению программы развития "зеленой" экономики в странах Европейского союза проявился в период недавнего мирового финансового и последующего экономического и социального кризиса. В рамках ряда инициатив был предложен пакет государственных природоохранных инвестиций и дополнительная политическая и регламентирующая реформа в контексте национальных пакетов стимулирующих мер финансово-бюджетной политики, направленных на активизацию экономического подъема и создания рабочих мест.

Таким образом, прошедшая VII-ой Конференция Министров окружающей среды Европы в г. Астане, явилось ключевым звеном в формировании «зеленого» роста и трансферта технологии из развитых западноевропейских стран в восточную зону, с охватом проблемных регионов Казахстана. О проблемах на местах и предложении возможных путей достижения взаимной поддержки в «зеленом» росте, путем создания «зеленого Моста», хорошо изложили наши ученые-экологи, что также останется в истории экологического развития страны.

Следует отметить, что VII-ой Конференция Министров окружающей среды Европы в г.

Астане, дало новый импульс другим более значимым конференциям и международным Форумам, где экологические проблемы страны рассматривались одним из самых актуальных и значимых в развитии экономики и социального развития.

V-ый Астанинский экономический Форум 2012 года, по своему масштабу, количеству стран-участниц, качественному составу и значимости решения насущных проблем, на порядок превзошел другие Форумы, в том числе и Санкт-Петербургский. По мнению экспертов Астанинский экономический Форум по рейтингу значимости, уступает лишь Давосскому.

На открытии V-го Астанинского экономического форума Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев впервые озвучил гениальную идею G-Global, основанной на потенциальной объединительной идее многополярного мира.

Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова предлагает идею Президента РК о создании всемирного форума G-Global обсудить на глобальном Саммите ООН по устойчивому развитию «РИО +20». «Я считаю, что это очень интересная и важная инициатива, нам сегодня нужны дальновидные политические лидеры. Чтобы решить глобальные проблемы, нам нужны глобальные решения», - сказала И.Бокова на пресс-конференции в Астане. По ее словам: «Эта идея включает все элементы устойчивого развития, то есть и вопросы экономики, экологии и социального развития, социальной справедливости, и культурного многообразия. Поэтому мне кажется, что эта идея очень хорошо вписывается в глобальное начинание».

Как подчеркнула генеральный директор ЮНЕСКО, для того чтобы решить глобальные проблемы мировому сообществу нужны глобальные решения, и чтобы мировые лидеры объединились вокруг важных ценностей и решений.

Символично, что тематика на площадке G-Global стремительно перерастает в вопросы реформирования мировой экономики, валютно-финансовой системы. Обсуждается широкая проблематика инновационного развития, ядерной, экологической безопасности, межэтнической, межрелигиозной толерантности, геополитики и другие аспекты. Иными словами G-Global выступает как потенциальная объединительная идея многополярного мира», сказал Н.Назарбаев [46].

На Форуме были детализированы основные концепции экологических проблем:

Астанинская инициатива «Зеленый Мост», инициативы Казахстана в плане решения проблем «Пост-Киото». В речи министра охраны окружающей среды РК Нурлана Каппарова было озвучено принятое решение о добровольном сокращении выбросов парниковых газов в атмосферу на 15% до 2020 года.

Обращаясь к участникам Форума, министр сделал краткий исторический экскурс, перечислив результаты экологического ведомства за 20 лет независимости Казахстана.

Республика добилась значительных успехов, стала активным участником в решении региональных и глобальных экологических проблем. Инициатива Президента страны Н.А.

Назарбаева по закрытию Семипалатинского ядерного полигона, спасение Аральского моря явились весомым вкладом нашей страны в достижении общей цели устойчивого развития и сохранения окружающей среды.

За короткий промежуток времени мы решили ряд проблем, минимизированы накопленные за десятилетия загрязнения, успешно реализуется программа обеспечения населения чистой питьевой водой, есть положительные результаты программы «Жасыл даму», направленная на сохранение и восстановление природных экосистем страны. По оценкам международных организаций потребление природных ресурсов за последние 40 лет увеличилось в два раза, и около 60% экосистемы планеты находится под угрозой деградации.

Эксперты считают, что планета не выдержит такого освоения ресурсов, а также повышение температуры на 2 градуса по Цельсию, по сравнению с доиндустриальным периодом приведет к необратимым катастрофическим последствиям. В нашей стране изменение климата будет иметь особые негативные последствия, прогнозируется, что к 2030 году среднегодовая температура поднимется до 1,4, а к 2050 до 2,7 градусов. Одно из очевидных негативных последствий, это таяние ледников. С конца 90-х годов прошлого столетия, площадь ледников в горах Тянь-Шаня сократилась на 35%, а ледники Шу-Таласского бассейна на 40%.

Такая ситуация служит обесточиванию воды, опустыниванию земли, поэтому Казахстан не может стоять в стороне по решению этих проблем и предлагает внедрение экологически чистых низкоуглеродных технологий. В конечном итоге данная деятельность приводит к снижению выбросов парниковых газов, которые высчитываются в специальных единицах выброса. Эти единицы имеют определенную стоимость на углеродном рынке и представляют определенную прибыль, удешевляя затраты при реализации проектов.

С 2013 года в Казахстане запускается внутренняя система торговли парниковыми газами, в первый год ее функционирования будет отрабатываться инфраструктура, техника и правила торговли. Национальный план будет действовать до 2020 года. Система будет стимулировать к разработке программ и проектов по снижению выбросов парникового газа. Уже сейчас в образовательные программы нашего вуза вошли методики и рекомендации поэтапной реализации в разных сферах производства, в соответствии с ареалом сосредоточения.

Глава государства подчеркнул важность снижения энергоемкости экономики Казахстана и поручил принять меры по сокращению доли к 2015году на 10%.

(или вопросы, возникающие при отсутствии информации) В материалах статьи Азата Муртазина в Новостях Казахстана [47] публикуется обращение партии «А жол» с депутатским запросом к Премьер-министру Кариму Масимову о причинах неиспользования возможности привлечь в экономику страны, участвуя в Приложении «В» Киотского протокола. Как считают депутаты, вхождение Казахстана в международную систему торговли эмиссионными квотами позволило бы привлечь средства на модернизацию отечественных предприятий и развитие альтернативной энергетики. Однако Казахстану до продажи квот еще далеко.

Ровно три года назад, 26 марта 2009 года, Казахстан ратифицировал присоединение к Киотскому протоколу. Согласно данному документу, наша страна взяла на себя обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. С другой стороны, участие в Киотском протоколе (Приложение «В») открывало для Казахстана возможности вхождения в международную систему торговли эмиссионными квотами. По мнению директора департамента Киотского протокола МООС РК Гульмиры Сергазиной, для Казахстана, чтобы участвовать в механизме совместного осуществления, кроме вступления в Приложение «В» необходимо направить в секретариат РКИК ООН правила регистрации, одобрения и утверждения проектов по сокращению выбросов парниковых газов, что до сих пор не сделано. Есть еще ряд требований, которым страна должна отвечать.

Акжоловцы также ссылаются на британскую компанию Energy&Emissions, по оценкам которой, вхождение в данную систему позволило бы нашей стране привлечь на модернизацию отечественных предприятий и развитие альтернативной энергетики более $3 млрд. в первый год начала торговли, с последующими поступлениями около $300 млн. ежегодно. Указанными возможностями уже воспользовался ряд стран постсоветского пространства, например, Латвия, Эстония, Украина.

«Если говорить об упущенной нашей страной выгоде, то речь о $3 млрд. может идти только в случае, если бы мы ратифицировали Киотский протокол раньше, т.е. до его начала, скажем, до 2005 года. При оценках такого уровня, тем более, иностранными экспертами, просто берутся излишки СО2 и умножаются на цену одной квоты (в нашем случае, это – порядка млн. тонн от уровня 1992 года), но не учитывается одно – национальные приоритеты, например, реализация ФИИР. Поэтому ни $1 млрд., ни $3 млрд. не могли появиться ни в 2009 году, ни в последующие годы», – считает г-жа Сергазина.

Государство пока не готово торговать собственными квотами. По мнению заместителя председателя Товарной биржи «ЕТС» Сержана Мадиева, Казахстану будет правильней сначала создать локальный рынок, и уже потом выходить на международный рынок квот. «Сейчас ситуация находится на самом начальном этапе пути – сбор информации с предприятий по выбросам. Дело это не из легких, так как предприятия подсчитывают данные по разным методикам, и, соответственно, тяжело определиться с количеством квот для каждого. Поэтому о выходе предприятий с неиспользованными квотами на биржи возможно через 2–2,5 года», – добавил он.

Также депутаты недоумевают по поводу того, почему за 3 года после ратификации Киотского протокола Казахстан, по непонятным причинам, так и не вошел в Приложение «В»

указанного протокола, что лишает его вышеуказанных возможностей до настоящего времени.

Здесь стоит отметить, что период действия Протокола «В» заканчивается 31 декабря 2012 года.

А для торговли международными квотами Казахстану необходимо договориться по Приложению «В» практически со 150-ю странами, но наша последовательность с принятием добровольных обязательств Казахстан с 2013 года попадет туда автоматически.

Для вступления в Приложение «В» Киотского протокола Казахстан сделал соответствующие предложения, а именно: заявил о взятии количественных обязательств по ограничению или снижению выбросов парниковых газов на 15% к 2020 году от 1992 года. В проекте документа, обсуждаемого сторонами Киотского протокола, Казахстан отражен среди прочих стран. «Казахстану, чтобы отвечать статьям Киотского протокола, необходимо скорректировать базовый год, т.е. принять за базовый 1990 год. В настоящее время этот вопрос обсуждается и предлагается утвердить его в правительстве РК.

Обретение легитимного статуса позволит Казахстану участвовать в 3-х механизмах Киотского протокола. Наличие внутреннего рынка позволит расширить взаимодействие на двусторонней основе с рынком ЕС и с рынками, появляющимися в Китае, Индии, Японии, США, Австралии, Новой Зеландии и других странах. Определяется мировая тенденция, где страны, наметившие свой дальнейший экономический рост по пути низкоэмисионного (низкоуглеродного) развития, будут иметь доступ к международным финансовым механизмам.

Данная ссылка на запрос партии «А жол» нами сделана не случайно. Данный материал служит подтверждением того, что излагаемая нами монография, с захватом всего исторического прошлого проблемы, в сравнительном аспекте с другими странами, имеет не только познавательное и историческое, но и стратегическое значение для выработки оптимального и своевременного решения руководству профильного ведомства. Иными словами, каждый депутат, чиновник, какого ранга он ни был бы: ученый, бизнесмен или промышленник, интересующийся данной проблемой, может найти в настоящей книге ответы на многие его вопросы.

Возникновение вопросов не случайно, ибо период Киотского протокола, с 2008 по годы, Казахстаном безвозвратно потеряно в плане торговли квотами и миллионных доходов в казну государства, в том числе и в сферу экологически чистого природопользования.

Упущенные возможности касаются руководства МООС РК с 1997-го по 2004 годы. Именно руководители министерства того времени должны были понять истину момента, либо прислушаться к ученым с биологическим уклоном. К сожалению, наши обращения с академиком Э.Ф. Госсеном, с точными расчетами по балансу углерода, исходящих из практических экспериментов, изложенные выше, не были приняты.

Безусловно, в одной монографии охватить все историческое прошлое и дать исчерпывающий анализ по столь широкой проблеме, невозможно, мы попытались сделать ее краткий анализ, лишь с той целью, чтобы предотвратить повторения ошибок прошлого, еще раз подтвердить актуальность данной проблемы на обозримую перспективу.

И последнее, поразительно, но факт, что до сегодняшнего дня в стране нет, ни одной мкой литературы (книги), посвященной данной проблеме, хотя тематика связана не только с миллионными доходами в казну государства, но и экологическим благополучием многомиллионного населения страны. Полное отсутствие аналитической информации, за исключением кратких сообщений на интернет-страницах министерства, способствовали потере времени.

Мы же, авторы данной монографии, констатируем следующее. Необходимо понимать, что Киотский протокол – первый официальный международный документ на уровне Закона, где зафиксирована цель сокращения выбросов парниковых газов на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 г. Документ, где впервые в мире сознательная часть населения победила нелепость руководства тех стран, где правят промышленники, интерес которых связан с сиюминутной выгодой. Киотский протокол – это документ, где восторжествовала победа руководителей и ученых, заряженные благородными разумными идеями, направленными на спасение человечества от верной гибели. Это первый шаг в вечность, который будет продолжаться до тех пор, пока живет на Земле человек разумный. Люди, пропагандирующие эти идеи, находятся на единственно верном пути к спасению жизни на Земле, и об этом должен знать каждый. И, мы авторы настоящей монографии, целиком и полностью поддерживаем это начинание.

2.10. Конференция ООН по устойчивому развитию «Рио+20» в Рио-де-Жанейро.

развитию «Рио+20» в Рио-де-Жанейро (22-26 июня 2012 г.), который стал самым большим мероприятием в истории ООН. В ней приняли участие более 45 тысяч человек, в том числе тысяч делегатов из 188 стран, более 100 глав государств, 10 тысяч представителей общественных организаций и 4 тысячи журналистов. Основой дискуссии стали глобальные проблемы устойчивого развития в экономике и социальной сферах, вопросы в области защиты окружающей среды, внедрения альтернативной энергетики, продовольственной безопасности, водных ресурсов и развитие транспортной системы.

То, что город Рио-де-Жанейро стал центром проведения такого масштабного экологического форума, можно было увидеть прямо с самолета. Власти Бразилии решили наглядно это обозначить. Знаменитая статуя Христа-Искупителя на горе Корковадо в Рио-деЖанейро на время конференции получила необычную зеленую подсветку.

Организаторы конференции обратились к участникам Саммита, с призывом о выработке мер по борьбе с бедностью, снижению урона, наносимого биоразнообразию мировых экосистем. Текст декларации также содержит проект решения о создании независимого агентства по вопросам окружающей среды со штаб-квартирой в Кении. Доклады конференции выражают озабоченность проблемой социального неравенства в современном мире, где, по данным ООН, 1,4 миллиарда человек живут в условиях крайней бедности и риска развития эпидемий.

На конференции обсуждался вопрос, как создать «зеленую экономику» для достижения устойчивого развития стран с большим числом рабочих мест, более чистой энергетикой, большей безопасностью и достойным уровнем жизни для всех. В выставочном комплексе "Рио Сентро" собрались около 50 тысяч делегатов, из 170 стран. Выступая на конференции, премьерминистр России Дмитрий Медведев отметил, что интересы экономики и сбережение природы в политике государства должны быть сбалансированы. Россия, обладая значительными природными ресурсами, успешно исполняет свои экологические международные обязательства.

Он подтвердил, что к 2020 году Россия сократит выброс парниковых газов на 25% по сравнению с уровнем 1990 года. При этом добавил, что другие страны также должны выполнять свои обязательства.

По итогам всех дискуссий была представлена для принятия главами государств и правительств декларация под названием «Будущее, которое мы хотим!». Сам текст документа с трудом, но все, же был выработан. Дело в том, что конференция "Рио+20" была фактически под угрозой срыва. Так, бразильские СМИ чуть ли не в ежедневном режиме сообщали, на сколько процентов удалось членам подготовительного комитета согласовать Документ. Трудности возникли потому, что из-за экономического кризиса развитые страны оказались не готовы взять на себя дополнительные обязательства по финансированию программ устойчивого развития в бедных регионах планеты. Например, Россию во время согласования текста не устраивали формулировки по сотрудничеству при использовании мирового океана. Российская Федерация считает, что необходимо не внедрять дополнительные нормы, а опираться на существующую Конвенцию ООН по морскому праву. В итоге составители декларации смогли из 80-ти страничного текста подготовить компромиссный вариант на 49 страниц. Данный вариант, по мнению большинства стран, стал приемлемым, было достигнуто взаимопонимание по большинству проблем [48].

Среди главных достижений документа можно отметить:

запуск процесса разработки Целей устойчивого развития, которые в 2015 году должны «сменить» Цели развития тысячелетия.

показано как зеленая экономика может быть использована в качестве инструмента для достижения устойчивого развития;

укрепление Программы ООН по окружающей среде и создание нового форума по устойчивому развитию;

содействие развитию корпоративной отчетности по устойчивому развитию;

разработка новых индикаторов устойчивого развития, которые бы дополнили ВВП;

разработка стратегии устойчивого развития финансовой сферы;

принятие основы для устойчивого потребления и производства;

акцент на улучшение гендерного равенства.

Вместе с тем, странам не удалось принять решение по защите биоразнообразия в международных водах, а попытки ликвидировать субсидии на ископаемое топливо (что дало бы возможность развить экономику и сократить выбросы СО2) закончились ничем.

Существенно занижены планы закрепить права бедного населения на чистую воду, надлежащее питание и современные энергоисточники. Еще одним непреодолимым барьером стал денежный вопрос. Развивающиеся страны заявляли, что для того, чтобы справиться с расходами, необходимыми для перехода на зеленый путь развития, им нужна финансовая поддержка. Но в связи с осложнением экономической ситуации, развитые страны оказались не в состоянии взять на себя финансирование программ устойчивого развития в бедных регионах планеты. По данному поводу: «Очень беспокоит реальное отсутствие действий, потому что мы знаем, какой сложной является ситуация во многих регионах мира в плане окружающей среды и бедности, и они не проявили так необходимого нам лидерства», – сказала в интервью BBC Барбара Стокинг, генеральный директор Oxfam GB.

По мнению главы немецкой природоохранной организации BUND Хуберта Вайгера (Hubert Weiger), участники саммита не были готовы серьезным образом заниматься проблемами будущего планеты. Большинство экспертов сходятся во мнение, что соглашение, достигнутое на Рио +20, слишком слабо, чтобы преодолеть социальный и экологический кризис.

Тем не менее, помимо согласованного документа, ключевую роль в исходе Рио+ сыграли добровольные обязательства. Бизнес-университеты, общественные организации взяли на себя более 700 добровольных обязательств по формированию устойчивого будущего на благо планеты и ее жителей. Только 13 крупнейших обязательств оцениваются в $ 513 млрд.

Около 100 организаций официально объявили о поддержке инициативы Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех». Программа направлена на решение к году трех взаимозависимых задач: обеспечение всеобщего доступа к современным энергетическим ресурсам; снижение интенсивности мирового энергопотребления на процентов; увеличение доли возобновляемых источников энергии в мире до 30 процентов.

Бизнесмены и инвесторы пообещали предоставить более 50 млрд. долларов США на финансирование этой глобальной инициативы. Восемь мировых банков развития объявили, что они инвестируют $175 млрд. на создание транспортных систем в развивающихся странах, которые уменьшат выбросы парниковых газов, облегчат жизнь городской бедноты и уменьшат число дорожных происшествий.

Более 80 стран, международных организаций и компаний объявили о своей поддержке глобального партнерства для океанов. Напомним, Всемирный банк создал глобальное партнерство, благодаря которому собирается привлечь 1,5 млрд. долларов для спасения мировых океанов. По результатам работы Корпоративного форума «Инновации и сотрудничество для будущего, к которому мы стремимся», организованного Глобальным Договором ООН, бизнес взял на себя более 200 обязательств по устойчивому развитию.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун представил инициативу «Zero Hunger Challenge» и призвал страны быть более смелым и амбициозным в решении продовольственных проблем. Главные задачи: обеспечить 100-процентный доступ к адекватной пище круглый год, увеличить производительность мелких ферм и минимизировать пищевые отходы. Некоторые страны уже начали действовать. Так, Великобритания обязалась выделить около $ 234 млн.

помощи мелким фермерам для повышения их производительности, обеспечивая продуктами миллионы людей.

Правительство Бразилии объявило о создании Всемирного Центра по устойчивому развитию. Центр «Рио +» будет содействовать проведению исследований, международных дискуссий об устойчивом развитии, обмену знаниями. Генеральный секретарь Рио +20 Ша Цзукан отметил: «Эта конференция о реализации, где речь идет о конкретных действиях, а добровольные обязательства являются важной частью наследия этой конференции. Они существенно дополняют официальные итоги Конференции».

В целом, Президент Бразилии Дилма Руссефф отметила, что итоговый документ является большим шагом вперед. «Я убеждена, что эта конференция даст толчок к радикальным переменам». Данная декларация определяет принципы перехода к устойчивому, стабильному развитию, к социальному и экономическому прогрессу – при условии сохранения окружающей среды.

1. «Итоговый документ обеспечивает прочную основу для социального, экономического и экологического благополучия», - сказал Пан Ги Мун. «Наша обязанность создать это благополучие. Сейчас начинается работа» [49].

Приняв итоговый документ конференции «Рио+20», который организаторы назвали «Принципами РИО», участники форума смогут добиться снижения социального расслоения в мире и большей интеграции между бедными и богатыми странами, которая должна стать одной из основ устойчивого развития в будущем. Среди предлагаемых мер - отмена торговых и налоговых барьеров в создании более эффективных механизмов финансирования передачи технологий, а также снижение технологической зависимости развивающихся стран.

Одной из мер по снижению неравенства должна стать передача развитыми странами 0,27% своего ВВП бедным и развивающимся странам до 2015 года, говорится в документе.

Основные принципы новой концепции развития должны быть выработаны с 2012 по 2015 год и полностью реализованы в срок до 2030 года. По данным ООН, резолюции "Рио+20" также содержит проекты решений по вопросам продовольственной безопасности, защиты лесов, морей и океанов, и глобальных изменений климата. Данный документ вынесен на обсуждение Генеральной Ассамблей ООН.

На конференции Рио+20 Всемирный банк, Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития и пять других банков пообещали в течение 10 лет выделить $175 млрд.

на создание транспортных систем, которые уменьшат выбросы парниковых газов, облегчат жизнь городской бедноты и уменьшат число дорожных происшествий. «Эти беспрецедентные много миллиардные обязательства позволят спасти сотни тысяч человеческих жизней сделав воздух более чистым, а дороги безопасными. Они создадут более эффективные системы перевозок пассажиров и грузов, что подстегнет экономический рост городов», – заявила исполнительный директор организации «ООН-Хабитат» Джоан Клос.

Перегруженность, загрязнение воздуха, дорожно-транспортные происшествия, изменение климата может стоить 5-10% от ВВП в год. Сегодня транспортный сектор является самым быстрорастущим источником парниковых газов в результате многолетнего городского планирования, направленного на улучшение мобильность автомобилей за счет общественного транспорта, велосипедистов и пешеходов. Такой подход усложняет жизнь городских жителей.

«Никогда ранее эти банки развития не сотрудничали в столь глобальном масштабе. Этот прорыв, подстегнет к планированию транспортных систем в интересах 1 млрд. людей, которые переедут жить в города в ближайшие 20 лет, а также для того 1 млрд. людей, которые все еще проживают в бедности», - утверждает Корни Хюизенга, организатор Партнерства по созданию устойчивого низкоэмиссионного транспорта (SLoCaT).

Банки ожидают, что выделенные ими $175 млрд. долларов умножатся в 10-20 раз за счет средств, которые направят на осуществление транспортных проектов городские муниципалитеты и частный сектор. Инвестиции будут направляться, главным образом, в города Азии, Латинской Америки и Африки, где в ближайшие годы ожидается стремительная урбанизация.

Обсуждаемые выше проекты и принятые международные документы являются неотъемлемой составляющей и одним из главных индикаторов к разрабатываемым проектам международного документа Киото-2.

На Конференции в Рио-де-Жанейро Казахстан, как и другие прогрессивные государства, выступил с инициативами по развитию «зеленой» экономики. Здесь Министр охраны окружающей среды РК Нурлан Каппаров выдвинул две инициативы по развитию «зеленой»

экономики: Глобальную энергоэкологическую стратегию и программу партнерства «Зеленый мост».

«Глобальная энергоэкологическая стратегия – долгосрочная программа по продвижению к устойчивому развитию, основанному на бесконфликтных энергетических поставках для всех стран без причинения ущерба окружающей среде», – сказал министр. В ней изложены единые нормы и стандарты по производству электроэнергии и ее потреблению, а также финансовые механизмы по поддержке устойчивого энергетического снабжения. Практическую реализацию Глобальной энергоэкологической стратегии предлагается начать с программы партнерства «Зеленый мост».

Представитель Казахстана сказал, что эта инициатива призвана обеспечить сохранение и восстановление трансграничных экосистем и является добровольным механизмом достижения международного перехода к «зеленой» экономике через содействие передач технологий и опыта управления окружающей средой. Программа открыта для всех стран, компаний и организаций.

«Реализация этих инициатив без сомнения внесет важный вклад в глобальные усилия по переходу к «зеленой» экономике, основанной на достижении устойчивых целей развития», – подчеркнул Нурлан Каппаров. При этом Казахстан исходит из того, что альтернативы «зеленой»

экономике нет. В этой связи он привлек внимание к огромному энергетическому потенциалу Казахстана и всех стан региона по развитию возобновляемых источников энергии, в том числе и используя энергию воды, солнца и путем переработки отходов.

Выступление нашего министра с приводимыми аргументами подтверждающих правильность и глубокий смысл инициатив, оставила глубокое впечатление у делегатов Конференции. Масштабность мышления, эрудиция и ораторское искусство на чистом английском языке впечатлило многих. Блестящее магистерское образование в Массачусетском технологическом университете, профессиональный подход в решении экологических проблем и значительный опыт руководства в нефтегазовом секторе, сказались в кратчайшие сроки эволюционной спирали отраслевого ведомства. Сделаны серьезные кадровые перестановки. Мы надеемся, что зигзагов и понижающих траектории в экологическом развитии, уже не будет.

По приезду Министр доложил Главе государства об итогах конференции ООН по устойчивому развитию РИО +20 и перспективах развития «зеленой экономики» в стране.

«Казахстан добился больших успехов по включению инициатив Главы государства «Глобальная энергоэкологическая стратегия» и Программы партнерства «Зеленый Мост» в итоговые документы Рио +20», - сказал Н. Каппаров. Президент Казахстана дал конкретные поручения по разработке стратегии по переходу к «зеленой экономике» [50].

Развитию Киото-2 и глобальной энергоэкологической стратегии нужны не только Программы зеленой экономики, а в первую очередь нужен мир и стабильность в мире. Эти два условия могут быть обеспечены при двух обстоятельствах: это, стремление к миру без гонки вооружении, т.е. ядерных испытаний и выработка энергии с максимальным использованием возобновляемых источников. Как первый, так и второй вопрос решить путем принятия Программ, вряд ли получиться. Нужны действия. Примером решения первого вопроса, как образец подражания, может служить новейшая история Республики Казахстан, в решении проблем ядерного разоружения.

История антиядерного движения началась 25 февраля 1989 года. За несколько дней до фактической организации движения на Семипалатинском ядерном полигоне произошла утечка радиоактивных газов. Олжас Сулейменов, считающийся в Казахстане духовным лидером национал-патриотического движения, в то время являлся депутатом Верховного Совета Казахской ССР (до этого первый секретарь Правления Союза писателей Казахстана). В этот день было намечено предвыборное выступление Олжаса Сулейменова, который баллотировался кандидатом в депутаты Верховного Совета СССР. Но поэт заговорил не о предвыборной программе, а об утечке радиоактивных газов на Семипалатинском ядерном полигоне, о том, какую опасность для казахстанцев представляют взрывы. Что, пришла пора закрыть ядерные полигоны, и призвал алмаатинцев выйти на митинг протеста.

Выступление транслировалась в прямом эфире. Олжас Омарович поставил вопрос о приостановке деятельности полигона. Казахстанцы поддержали своего кумира и 28 февраля к зданию Союза писателей Республики пришли тысячи людей (многие из них ранее уже участвовали в декабрьских событиях 1986 года) с протестами.

Так на многострадальной земле Казахстана родилось поистине всенародное антиядерное движение Невада-Семипалатинск. Участники движения выразили массовый протест против испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне (СИЯП). Два миллиона казахстанцев, поставили свои подписи под антиядерным воззванием. Некоторые из них приняли участие в демонстрациях, маршах протеста, маршах мира в Казахстане, России, Америке, Японии.

В 1989 году движение остановило на Семипалатинском полигоне 11 взрывов из запланированных 18. Удалось осуществить только 7, последний состоялся 19 октября. Более 130 тысяч шахтеров и металлургов Караганды приняли резолюцию: в случае продолжения испытаний начать бессрочную забастовку. Их поддержали рабочие Семипалатинска, Павлодара, Джезказгана и Усть-Каменогорска. Рабочих поддержал и Верховный Совет республики, а 20 ноября 1989 года парламент Советского Союза принял такое Постановление.

Но важно, что более, ни одного испытания проведено не было. С 19 октября 1989 года Советский Союз фактически прекратил испытания.

Движение «Невада-Семипалатинск» достигло успеха, впервые в мире применив новую модель – взаимодействие народной и парламентской дипломатии. В Казахстан приехала делегация из США (из штата Невада), они прошли мирным шествием, призывая остановить ядерные испытания во всем мире. Таким образом, движение стало международным и приобрело сво название. Малоизвестный казахский народ совершил то, что было не по силам великим державам, – он сделал первый реальный шаг к всеобщему ядерному разоружению, остановил испытания в Советском Союзе. Если бы мы не остановили Курчатов, полигон на Новой Земле продолжал бы работать и после развала СССР [51].

Глава Государства, первый избранный народом Президент страны Н.А.Назарбаев проявил огромную волю. Взяв на себя в 1992 году обязательства стать неядерным государством. Казахстан первой выполнила положения Лиссабонского протокола, ликвидировав четвертый в мире по своей разрушительной мощи ядерный потенциал.

Республика Казахстан досрочно выполнила свои международные обязательства по разоружению и ликвидации оружия массового уничтожения. Уже к 1995 году, вывоз советского ядерного арсенала с территории страны, продиктованный не столько давлением со стороны международного сообщества, сколько стремлением республики к обеспечению своей безопасности, фактически сделали Казахстан безъядерным государством. Такого в новейшей истории планеты еще не было. Теперь Казахстан обладает моральным правом инициировать процесс ядерного разоружения.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |

Похожие работы:

«Министерство образования Российской Федерации Московский государственный университет леса И.С. Мелехов ЛЕСОВОДСТВО Учебник Издание второе, дополненное и исправленное Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учеб­ ника для студентов высших учебных за­ ведений, обучающихся по специально­ сти Лесное хозяйство направления подготовки дипломированных специали­ стов Лесное хозяйство и ландшафтное строительство Издательство Московского государственного университета леса Москва...»

«Т.В. Матвейчик, А.П. Романова, Л.В. Шваб Сестринский руководитель в системе первичной медицинской помощи (для обучающихся на курсах Организация здравоохранения, Организация сестринского дела медицинских вузов и колледжей, педагогов и социальных работников) Минск 2012 УДК 614.253.5-057.177 ББК 51.1 (2) Авторы: канд.мед. наук, доц. Матвейчик Т.В. канд. мед. наук Романова А.П. Шваб Л.В. Рецензенты: д-р мед. наук, проф. В.С. Глушанко канд. мед. наук С.С. Корытько M 33 Матвейчик Т.В. Сестринский...»

«МИНИСТЕРСТВ ОБРАЗОВАН М ВО НИЯ И НАУКИ У УКРАИНЫ ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬ Й ЬНЫЙ УНИВЕРС СИТЕТ ЯНКОВСКИЙ Н.А., МАКОГОН Ю.В., РЯБЧ Й ЧИН А.М. ИНН НОВАЦИОНННЫЕ И КЛА АССИЧЕСКИ ТЕОРИИ ИЕ И КА АТАСТРОФ И ЭКОНОМИ ИЧЕСКИХ К КРИЗИСОВ Научное и издание Донецк – УДК 515.164.15+517. Янковский Н.А., Макогон Ю.В., Рябчин А.М. Инновационные и классические теории катастроф и экономических кризисов: Монография / под ред. Макогона Ю.В. – Донецк: ДонНУ, 2009. – 331 с. Авторы: Янковский Н.А., (введение, п.1.3, 1.4,...»

«Российская Академия Наук Институт философии М.М. Новосёлов БЕСЕДЫ О ЛОГИКЕ Москва 2006 УДК 160.1 ББК 87.5 Н 76 В авторской редакции Рецензенты доктор филос. наук А.М. Анисов доктор филос. наук В.А. Бажанов Н 76 Новосёлов М.М. Беседы о логике. — М., 2006. — 158 с. Указанная монография, не углубляясь в технические детали современной логики, освещает некоторые её проблемы с их идейной стороны. При этом речь идёт как о понятиях, участвующих в формировании логической теории в целом (исторический...»

«Г.А. Фейгин ПОРТРЕТ ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГА • РАЗМЫШЛЕНИЯ • ПРОБЛЕМЫ • РЕШЕНИЯ Бишкек Илим 2009 УДК ББК Ф Рекомендована к изданию Ученым советом Посвящается памяти кафедры специальных клинических дисциплин №” моих родителей, славных и трудолюбивых, проживших долгие годы в дружбе и любви Фейгин Г.А. Ф ПОРТРЕТ ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГА: РАЗМЫШЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ. – Бишкек: Илим, 2009. – 205 с. ISBN Выражаю благодарность Абишу Султановичу Бегалиеву, человеку редкой доброты и порядочности, за помощь в...»

«3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ Клепиков Сергей Николаевич АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Воронеж 2006 4 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ КАФЕДРА ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН Клепиков Сергей Николаевич АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СУБЪЕКТАХ...»

«Российская Академия Наук Институт философии В.В. Бибихин ВВЕДЕНИЕ В ФИЛОСОФИЮ ПРАВА Москва 2005 УДК 340.1 ББК 67.3 Б 59 Ответственный редактор доктор филос. наук А.П. Огурцов Рецензенты доктор филос. наук В.И. Молчанов доктор филос. наук С.С. Неретина Бибихин В.В. Введение в философию права. — М., Б 59 2005. — 345 с. Эта монография возникла из курсов лекций, которые читал Владимир Вениаминович Бибихин на философском факультете МГУ в 2001–2002 гг. и в Институте философии РАН в 2002 г. Автор...»

«Иркутский государственный технический университет Научно-техническая библиотека БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ Новые поступления литературы по естественным и техническим наукам 1 октября 2012 г. – 31 октября 2012 г. Архитектура 1) Кулаков, Анатолий Иванович (Архитектурный)     Архитектурно-художественные особенности деревянной жилой застройки Иркутска XIX XX веков : монография / А. И. Кулаков, В. С. Шишканов ; Иркут. гос. техн. ун-т. – Иркутск :  Издательство ИрГТУ, 2012. – 83 с. : ил....»

«АКАДЕМИЯ НАУК СССР В. Н. ШИМАНСКИЙ КАМЕННОУГОЛЬНЫЕ O R TH O C ER A TID A, ONCOCERATID A, ACTINOCERATIDA И BACTRITIDA И З Д А Т Е Л Ь С Т В О НАУКА АКАДЕМИЯ НАУК СССР ТРУДЫ ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКОГО И Н С Т II Т У Т А Т о м 117 В. Н. ШИМАНСКИИ КАМЕННОУГОЛЬНЫЕ ORTHOCERATIDA, ONCOCERATIDA, ACTINOCERATIDA И RACTRITIDA ИЗДАТЕЛЬСТВО НАУКА Москва УДК 564.5(113.5) Ш и м а н с к...»

«Остапенко Андрей Александрович, доктор педагогических наук, профессор Кубанского государственного университета, Екатеринодарской духовной семинарии и Высших богословских курсов Московской духовной академии Хагуров Темыр Айтечевич, доктор социологических наук, профессор Кубанского государственного университета, ведущий научный сотрудник института социологии РАН Министерство образования и науки Российской Федерации КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ А.А. ОСТАПЕНКО, Т.А. ХАГУРОВ ЧЕЛОВЕК...»

«Т. Ф. Се.гезневой Вацуро В. Э. Готический роман в России М. : Новое литературное обозрение, 2002. — 544 с. Готический роман в России — последняя монография выдающегося филолога В. Э. Вацуро (1935—2000), признанного знатока русской культуры пушкинской поры. Заниматься этой темой он начал еще в 1960-е годы и работал над книгой...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Уральский государственный экономический университет И. Г. Меньшенина, Л. М. Капустина КЛАСТЕРООБРАЗОВАНИЕ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ Монография Екатеринбург 2008 УДК 332.1 ББК 65.04 М 51 Рецензенты: Кафедра экономики и управления Уральской академии государственной службы Доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом региональной промышленной политики и экономической безопасности Института экономики УрО РАН О. А. Романова Меньшенина, И. Г. М 51...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Казанский государственный технический университет им.А.Н.Туполева ТЕПЛООБМЕНА ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ТЕПЛООБМЕНА И.А. ПОПОВ ТЕПЛООБМЕН ГИДРОДИНАМИКА И ТЕПЛООБМЕН ВНЕШНИХ И ВНУТРЕННИХ СВОБОДНОКОНВЕКТИВНЫХ ТЕЧЕНИЙ ВЕРТИКАЛЬНЫХ ТЕЧЕНИЙ С ИНТЕНСИФИКАЦИЕЙ Под общей редакцией Ю.Ф.Гортышова Казань УДК 536. ББК 31. П Попов И.А. Гидродинамика и теплообмен внешних и внутренних свободноконвекП тивных вертикальных течений с интенсификацией. Интенсификация...»

«Н.И. ПОПОВА ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО СПРОСА НА ЖИВОТНОВОДЧЕСКУЮ ПРОДУКЦИЮ ИЗДАТЕЛЬСТВО ТГТУ ББК У9(2)32 П58 Рекомендовано Ученым советом экономического факультета Мичуринского государственного аграрного университета Рецензенты: Доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН А.П. Зинченко Доктор экономических наук, профессор В.Г. Закшевский Попова Н.И. П58 Формирование потребительского спроса на животноводческую продукцию: Монография. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та,...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ухтинский государственный технический университет ТИМАНСКИЙ КРЯЖ ТОМ 1 История, география, жизнь Монография УХТА-2008 Издана Ухтинским государственным техническим университетом при участии Российской академии естественных наук Коми регионального отделения и Министерства природных ресурсов Республики Коми. УДК [55+57+911.2](234.83) Т 41 Тиманский кряж [Текст]. В 2 т. Т. 1....»

«Издания, отобранные экспертами для Института экологии растений и животных УрО РАН (октябрь - декабрь 2012) Дата Институт Оценка Издательство Издание Эксперт ISBN Костина, Т. И., Ковылин, Ю. А. Научно-инновационная деятельность: предмет, структура, методология : монография / Т. И. Костина, Ю. А. Ковылин; 08 Институт Приобрести ISBN Изд-во Моск. гос. Правительство Москвы, Департамент образования г. экологии для Братцева Ирина 978-5Москвы, Моск. гос. акад. делового администрирования. академии...»

«Е. В. Баловленков, М. М. Любимов ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Достижение поставленных целей с наименьшими затратами природных, социальных и личных ресурсов (здоровья личности, семьи, коллектива). Гармонизация окружающей среды. Москва • 2012 175 ББК 65.050.9(2)2 Б20 Рецензент: академик, д.э.н. Мхитарян Ю.И. Авторы: профессор, академик Международной академии информатизации Евгений Васильевич Баловленков Институт повышения квалификации Московского технического университета связи и...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н. И. ЛОБАЧЕВСКОГО Е. А. МОЛЕВ БОСПОР В ПЕРИОД ЭЛЛИНИЗМА Монография Издательство Нижегородского университета Нижний Новгород 1994 ББК T3(0) 324.46. М 75. Рецензенты: доктор исторических наук, профессор Строгецкий В. М., доктор исторических наук Фролова Н. А. М 75. Молев Е. А. Боспор в период эллинизма: Монография.—Нижний Новгород: изд-ва ННГУ, 19Н 140 с. В книге исследуется...»

«A POLITICAL HISTORY OF PARTHIA BY NEILSON C. DEBEVOISE THE ORIENTAL INSTITUTE THE UNIVERSITY OF CHICAGO THE U N IV E R SIT Y OF CHICAGO PRESS CHICAGO · ILLINOIS 1938 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ИСТОРИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ Н. К. Дибвойз ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ ПАРФ ИИ П ер ево д с ан гли йского, научная редакция и б и б л и о г р а ф и ч е с к о е п р и л о ж ен и е В. П. Н и к о н о р о в а Филологический факультет Санкт-Петербургского государственного университета ББК 63.3(0) Д Д ибвойз...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТВЕРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ А.Г. ГЛЕБОВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АПК Монография Тверь Тверская ГСХА 2012 УДК 631.152 (470.331) Г 40 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Ю.Т. Фаринюк доктор экономических наук, профессор А.В. Медведев Глебова А.Г. Г 40 Сельскохозяйственное консультирование как фактор инновационного развития АПК: монография / А.Г. Глебова –...»





 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.