WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 12 |

«Нурушев М.Ж., Байгенжин А.К., Нурушева А.M. НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ - КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ: Казахстан, Россия, ЕС и позиция США (1992-2013 гг.) Астана, 2013 2 Н-92 Низкоуглеродное развитие и ...»

-- [ Страница 3 ] --

Сдерживающим фактором сроков ратификации (вступлению) Казахстана в Киотский протокол были ученые экономисты. Они ссылались на расчеты Министерства экономики о том, что ко времени завершения обязательств – к 2012 году – Казахстан будет выбрасывать в атмосферу 350-390 млн. тонн углерода. А значит, показатели 1992 года будут превышены. Но надо сказать, что эти доводы не могли быть определяющими, только по той причине, что те количественные обязательства, которые на себя берут страны, действительны только с 2008 по 2012 год. Просчеты экономистов были существенны. Они не брали в расчет, что в 2013 году будут приняты новые обязательства, потребуется дополнительная ратификация.

Слабое развитие экономистов-рыночников проявлялось, в изучении новых направлении экономики страны, где разработка инновационных методов позволила бы в разы поднять экономику той или иной проблемы. Об этом не раз упрекал и сам Президент страны. Хотя бы изучив передовой опыт ведущих стран, эти методы, апробировав на пилотных участках нашего производства, предложить в виде рекомендации производству, либо их тиражированию. В подтверждение своих слов приведу лишь один простой пример. За всю историю Казахстана, в стране не была изучена экономика целой отрасли - табунного коневодства. Той отрасли, которая входит в семь самых дорогих для казаха богатств «азына». Именно благодаря непобедимой коннице казахских батыров мы обязаны тому пространству, определенных в границах нашей республики. Не говоря о несметных богатствах, хранящихся в ее недрах. Нет ни одной защищенной диссертации, ибо там практически, нет готовых цифр, которых надо добывать в поте лица, до глубины изучать специфику отрасли.

Извлекая значительную прибыль, как инвесторы, так и руководители горнорудной и нефтегазовой отрасли промышленности практически не торопятся вкладывать доходы в «зеленую экономику», альтернативную энергетику и др.

Новые лоббирования старой коричневой экономики и прошение продления сроков внедрения зеленой экономики еще на 4-5 лет, высказанные руководителями предприятии летом 2012 года в Астане на III-м Съезде работников горно-металлургической промышленности жестко пресек первый вице-премьер Серик Ахметов (рисунок 13).

Рис. 13, Премьер-Министр Республики Казахстан Серик Ахметов перед открытием Глубокие профессиональные знания и опыт в развитии государственной программы ФИИР, давало повод, уже тогда, что если Серик Ныгметович возьмет в руки бразды правления главного исполнительного органа – Правительства, став Премьер-министром, то стратегия развития страны будет ориентирована на строгое соблюдение курса на зеленую экономику, ориентированная Президентом Н.А.Назарбаевым.

Мы, экологи еще тогда предполагали, что, будучи ответственным за форсированное индустриально-инновационное развитие, он приложит все силы на развитие перспективной альтернативной энергетики, и не ошиблись в этом. Уже 2-го октября 2012 года, С.Ахметов открывает международный Форум KAZENERGY в Астане, где делегаты из 50 государств на программных секциях и 4 интерактивных диспутах обсуждали роль энергетической отрасли в глобальном устойчивом развитии Республики Казахстан. На повестке дня были вопросы вклада Казахстана в обеспечение глобальной энергетической безопасности, социальной ответственности бизнеса, энергоэффективности, экологической безопасности и реализация инициативы Президента Нурсултана Назарбаева «Зеленый мост». В рамках форума совместно со Всемирным банком была проведена IV Национальная конференция по развитию Инициативы прозрачности добывающих отраслей в Казахстане. По программе форума на заседание Всемирного нефтяного совета обсуждались наболевшие проблемы данной отрасли.

Безусловно, участие делегации развитых стран мира и их внимание к проведению форума в Астане, это высокое признание того, что Казахстан обладает значительным экономическим потенциалом, и руководство страны принимает большие усилия по развитию энергетического сектора, возобновляемой энергетике, внедрению передовых инженерных технологий.

Вместе с А.В. Чередниченко (директор Центра по изменению климата КазНИИЭК, г.

Алматы) мы участвовали в разработке и анализе документальных материалов по развитию углеродного рынка в Казахстане, с целью формирования консультативных документов. При этом фундаментальную основу составляли обязательства Республики Казахстан на второй зачетный период Киотского протокола и стратегия развития «Зеленой экономики» страны.

Немаловажную роль при этом играл новый статус Казахстана после Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР-18) в г. Доха. Ниже мы приводим ее расширенное резюме.

Как зарождался Консультативный документ по развитию углеродного рынка Казахстана.

Процесс перехода Республики Казахстан к «зеленой» экономике является результатом деятельности Правительства РК, цель которой стабилизация выбросов парниковых газов, создание внутреннего углеродного рынка Казахстана. Объявленная Президентом страны политика «зеленой экономики» ставит вопросы окружающей среды в ранг приоритетных на ближайшие десятилетие для страны. На разработку Концепции перехода Казахстана на «Зеленую экономику» ориентировано отраслевое министерство государства.

«Зеленая экономика» предполагает экономическую диверсификацию и рост через инвестиционные возможности для экологически дружественных инноваций и технологий, обусловленные негативным эффектом от прежней философии роста, которая вызывала загрязнение и деградацию экосистем. Нужно успеть перестроить экономику страны пока стабильные доходы от продажи минерального сырья предоставляют такую возможность.





Прогнозы показывают, что с 2020 года в системе международной торговли будут ужесточаться требования к энергоемким «незеленым» товарам и услугам. Спрос на «зеленую» продукцию со стороны международного сообщества будет расти быстрыми темпами, что уже наблюдается в Европейском Союзе и Соединенных Штатах, где тренд задают крупнейшие международные компании - такие как Юниливер, Уол-Март или МакДоналдс.

В Европейском Союзе с 1 января 2012 года вступил в силу закон, облагающий все авиарейсы, проходящие через европейскую территорию, экологическим сбором на углекислый газ. С годами отдельные страны в случае отказа от «зеленого» пути развития могут оказаться в изоляции. «Зеленая экономика» – это зеленые технологии, зеленый ВВП и зеленые рабочие места для лучшего качества жизни. Значимость ее возрастает со дня объявления Делегацией Казахстана в Дохе на Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР-18), о количественных обязательствах страны на период до 2020 года и включении Казахстана в Приложение «В» Киотского протокола для второго зачетного периода киотского протокола.

Таким образом, в случае поддержки данной поправки, касающейся около 40 стран участниц, международное сообщество будет требовать от Правительства Казахстана, ведущих предприятии страны, реальных мероприятий – направленных на выполнение обязательств всеми секторами экономики снижения выбросов ПГ.

Законодательные основы по развитию Углеродного рынка Казахстана. Основным документом, определяющими дальнейшую политику государства по регулированию выбросов ПГ является Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам» 3 декабря 2011 года, который внес поправки и дополнительные статьи в Экологический кодекс по вопросам ПГ.

Необходимо отметить, что процесс согласования и понимания документов, направленных на регулирование ПГ продолжался в течение практически всего 2012 года.

Наибольшие дискуссии развернулись по цифрам и базовому году, указанной в Национальном Плане Распределения (НПР). Кроме того, в НПР вносились дополнения и пункты, которые не соответствовали формату данного документа, однако были удобны и выгодны Ассоциациям природопользователей и крупным промышленным предприятиям. Только за 2011 год к статьям Экологического кодекса одобрено Постановлениями Правительства РК (ППРК) Национальных подзаконных актов (НПА).

Анализ текущей ситуации. Специалистами международных организаций (DIWEcoN, Point carbon, EBRD и др.) при обсуждении первого варианта НПР и последующих его версий были даны ценные указания для специалистов министерства охраны окружающей среды, которые, к сожалению, не были учтены, и как результат потеря необходимого для согласования данного документа время.

Национальный план распределения квот (НПР). НПР разрабатывался с увязкой на международные добровольные обязательства страны по сокращению выбросов ПГ на 15% к 2020 г. от базового 1990 года. По предложению рабочей группы из первоначального варианта НПР были убраны метан (СН4) и закись азота (N2O), несмотря на то, что предприятия сегодня отчитываются уже по трем ПГ газам, а метан (СН4) должен также регулироваться в НПР, в соответствии с ППРК №655 от 22.05.2012 г. «Перечень ПГ, являющихся объектами государственного регулирования». Таким образом, были утверждены: СО2 и метан СН4.

Однако, на 2013 год в НПР включен только диоксид углерода СО2, что вызвало недовольство со стороны крупных нефтяных компаний и тех же природопользователей, участвовавших в обсуждении. Эти компании лишились дополнительных метановых квот, не помогло и требование вернуться к первоначальному варианту НПР, убрав оттуда только обязательства в 7%, оставить СО2 и СН4 на квотирование и нормирование в первый период НПР. Метан проектом НПР не квотируется, а регулируется в рамках внутренних проектов по сокращению ПГ. При этом возникает несколько вопросов:

- Метан регулируется Административным и Налоговым кодексами, как загрязняющее вещество, за которые природопользователи ежегодно платят в бюджет страны отчисления за выбросы и штрафы за превышения, несмотря на то, что это парниковый газ в Экологическом кодексе попадает под регулирование как ПГ. Идет большая дискуссия, как сделать так, чтобы бюджет страны не потерял уже существующие платежи от нефтегазового сектора по метану и как-то был зарегулирован в рамках углеродного рынка.

- Второй вопрос, если метан не включен в систему квотирования и не имеет зафиксированных количеств и соответственно не сертифицирован – как регулируется объем снижения, полученный от внутренних проектов по метану и как должны продаваться эти единицы. В рамках международной торговли и проектных циклов СО и МЧР регулирование происходит за счет учета (фиксации информации о снижении и проекте в журнале транзакций) и системе межстрановой торговли, и потом вычитаются из общего объема страны по результатам инвентаризации.

Таким образом, НПР на 2013 г. представляет собой первый вариант, разработанный в начале 2012 года, за исключением количества квотируемых газов, обязательств по снижению и определяет 2013 год, как пилотный (приложение 1). Проект Национального плана распределения квот одобрен Министерством юстиции РК и прошел согласование в Канцелярии Премьер-Министра РК 11 декабря 2012 года.

Сейчас идет подготовительная работа по разработке НПР на второй период 2014– гг. с учетом полученного опыта и рекомендаций международных экспертов. Вся сложность ситуации и предлагаемой схемы распределения квот на второй зачетный период заключается в следующем:

1) не будет верифицированных отчетов о выбросах установок в 2013 году для справедливого применения исторического метода. Такие данные будут только в конце года. Поэтому, в любом случае должно быть авансовое наделение квотами в 2013 году (зеленые квоты). Предлагается наделить авансом по эталонным показателям ЕС, а нефтедобычу - по эталонным показателям Калифорнии. Эти показатели настолько жесткие, что передачи лишних квот в авансе не ожидается. Авансовые квоты выдаются на установленную мощность установки, а не на реально используемую. С этой целью требуется включение в паспорт установки информацию об установленной мощности. Тем самым устраняется фактор неполного использования мощностей в период кризиса.

2) исторический метод может применяться с 2015 года. В то же время он не применим к новым установкам, даже на уровне средних удельных показателей выбросов на единицу продукции в РК. Подавляющее количество выбросов (70%) в РК осуществляется на устаревших установках, подлежащих замене (энергетика).

Однако, необходимо учитывать из какого источника будут эмитироваться единицы квоты. Теоретически имеем 2 источника:

а) новое разрешенное количество 2013-2020 года (корзина № 1);

б) сюрплюс первого периода (2008-2012), который останется после вычета страновых выбросов 2008-2012 года (корзина № 2). Окончательное значение сюрплюса будет известно в начале 2015 года. Использование сюрплюса во втором периоде – главный предмет критики Петры, все остальное в ее критике вторично.

Далее, можно применить два метода формирования источника ("корзины") для единиц квоты:

- первый метод – метод "Объединенной корзины (№1+№2)", при котором часть нового разрешенного количества (2013-2020) смешивается с частью сюрплюса 2008-2012, а после этого из этой объединенной корзины распределяются единицы квоты. Но при этом методе сюрплюс впоследствии попадает на вторичный и международный (после линкования) углеродный рынок.

Этот метод вызовет критику, поскольку европейцы и американцы боятся этого сюрплюса как огня. Если не использовать сюрплюс, проблема снимается. Но наши расчты показывают, что без сюрплюса у страны будут проблемы с дефицитом разрешенного количества с 2018 года. В качестве компромисса нами был предложен метод 2-х корзин и торгуемых/не торгуемых квот.

- второй метод – метод "Двух корзин". Метод предполагает, что зеленые и желтые квоты выдаются из корзины № 1 нового разрешенного количества (2013-2020) и эти единицы могут торговаться свободно на внутреннем и международном рынке. Красные квоты выдаются из корзины № 2 сюрплюса 2008-2012 и могут использоваться операторами только как инструмент зачета и не могут быть предметом вторичного оборота.

Напомним, что желтые квоты выдаются дополнительно к зеленым до уровня, который соответствует реальной (исторической последних 7-10 лет) загрузке оборудования умноженный на эталонный показатель РК. При этом предлагалось использовать методологическую базу ЕС для рассчетов общего объема квот, но применить свои бэнчмарки.

Бэнчмарки для РК невозможно разработать в 2013 году, поскольку они должны отражать доступные наилучшие технологии, а не достигнутые в РК удельные единицы выбросов по стране на единицу продукции. Указанные исследования должны проводиться в 2013-2015 гг. с участием отраслевых ассоциаций. Пока эти бэнчмарки не разработаны "работают" зеленые квоты. Авансовые "зеленые" квоты потом будут учтены при выдаче желтых квот как выданные авансом. Горизонт определения исторической загрузки оборудования 7-10 лет устраняет влияние кризиса, поскольку в 2014-2020 гг. никто не застрахован от его повторения.

Красные квоты будут выдаваться при недостатке зеленых и желтых квот, но не выше исторических выбросов верифицированного 2013 года с использованием ежегодного понижающего коэффициента (около 2% в год). При этом, с целью недопущения косвенного перетока красных квот на вторичный рынок (через освободившиеся зеленые и желтые квоты), выдаваться они будут только при исчерпании оператором зеленых и желтых квот, начиная с 2017 года. При этом, эти квоты выдаются ad hoc и post-ante, т.е.

- только в случае недостатка квот у оператора для покрытия верифицированных выбросов соответствующего года (начиная с 2016 года), - по заявлению оператора, - красные квоты автоматически направляются на счет списания единиц в зачет выбросов без зачисления на счет оператора.

Красные квоты не выдаются новым установкам, поскольку страна не заинтересована в переносе в РК отсталых технологий. Однако, никто из зарубежных экспертов не предложил альтернативы, приемлемой, во-первых, для условий РК, во-вторых приемлемых для будущего линкования. Петра (DIWEcon) предлагает не использовать сюрплюс и предлагает применять либо исторический, либо метод бэнчмарков.

Специалисты Австралии (USAID) предлагают использовать метод общей корзины и не морочить себе голову, при этом определить в качестве бэнчмарков исторические удельные выбросы ПГ на единицу продукции РК (по данным национальной инвентаризации и государственной статистики производства продукции) и включить понижающие коэффициенты по годам (так поступили в Австралийской системе).

Калифорнийцы не высказали никакого определенного мнения, кроме того, что система торговли к пуску не готова. Необходимо пуск перенести как минимум на 1 год, пилотный период увеличить до 3-х лет и не надеятся на линкование с Калифорнийской системой, потому, что нас там никто не ждет. Бэнчмарки для добычи нефти и газа разработать на единицу продукции (сырой нефти) невозможно (бэнчмарки в добыче нефти и газа соответствуют джоулю энергии, необходимой для извлечения и транспортировки нефти).

Возникает вопрос, как выдавать квоты на выбросы по установленной мощности, которую некоторые предприятия по тем или иным причинам в принципе не смогут достичь. Не понятна процедура отслеживания и возмещения предприятиям неиспользованных разрешений, как это делается, например, в Германии и Голландии.

При разработке законодательных актов ППРК и МООС начиная с 2008 г. исходили из основного принципа - государство определяет правила игры, и если кто помнит, то даже год, в качестве базового, после определенных возмущений был приемлем для предприятий.

Сегодня ситуация изменилась и базовый определен в виде 2010 г, что для 90% предприятий более выгодный чем 2008. Однако, сегодня предлагается сделать еще более выгодные условия для предприятий, если кто помнит ситуацию февраля-марта 2012 года, то 95% предприятий готовы были не только стабилизировать выбросы на уровне 2010 года, но и снизить их на 1,5и единственной проблемой было – 7% требование. Установлено, что чем больше радеем за интересы предприятий, тем сложнее находить компромиссное решение, т.к. они всегда недовольны и любое предложение будет считаться ущемлением их прав.

Таким образом, весь 2013 год будет посвящен решению данной проблемы и поиску разумного решения.

Реализация статей Экологического кодекса по вопросам регулирования ПГ. Основными документами, которые вызывают сегодня наибольшее количество замечаний и вопросов является ППРК «Правила распределения квот на выбросы парниковых газов - №586 от 07.05.2012 г.».

Квоты на выбросы ПГ распределяются в соответствии с НПР, утвержденной на определенный период действия. Для действующих установок – с учетом объемов выбросов ПГ за предшествующие годы;

- для новых – из резерва объема квот НПР на срок планируемой эксплуатации в период действия соответствующего НПР, на основе оценки планируемой мощности и экспертизы энергосбережения.

Продажа на условиях опциона – для квот из резерва объема квот НПР. С НПР2 – учет ранее предпринятых добровольных мер по сокращению выбросов ПГ, не ранее 3-х лет до начала НПР. При этом согласно п. 3 НПР на 2013 год (приложение 1):

- Резерв объема квот Национального плана рассчитан на основе определения доли новых и расширяемых установок в общем объеме квот на выбросы парниковых газов по среднему показателю прогнозируемого ежегодного темпа роста валового внутреннего национального продукта на соответствующий период.

- Резерв объема квот Национального плана составляет разницу между прогнозным показателем выбросов двуокиси углерода природопользователей на 2013 год и их базовым уровнем.

- Резерв объема квот на 2013 год составляет 20 633 635 единиц квот.

Рассмотрим некоторые проблемные вопросы по исполнению ППРК И ПМООС РК, которые уже утверждены и начали действовать:

- ППРК от 7 мая 2012 года № 584 «Правила выдачи квот на выбросы парниковых газов».

Для получения квоты на выбросы парниковых газов природопользователь подает в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды заявление на получение сертификата с приложением следующих документов, подтвержденных независимой аккредитованной организацией:

1) отчет об инвентаризации парниковых газов за отчетный год;

2) паспорт установки;

3) программу сокращения выбросов парниковых газов;

4) план мероприятий по реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов.

Документы на получение сертификатов по действующим установкам, включенным в национальный план, подаются до 1 февраля первого года его действия. Подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов при выдаче квот на выбросы парниковых газов на год не требуется.

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды проводит аккредитацию независимых организаций, осуществляющих профессиональную верификационную и валидационную (детерминационную) деятельность в области сокращения выбросов и поглощений парниковых газов. Они же осуществляют подтверждение отчета об инвентаризации парниковых газов и формируют базу данных аккредитованных организаций, получивших свидетельства об аккредитации, а также прекративших действие свидетельств, размещаются в интернет-ресурсах.

Правила распределения квот (ППРК) на выбросы парниковых газов утверждены мая 2012 года под № 586. Здесь квоты для действующих установок рассчитываются с учетом объемов их выбросов парниковых газов за предшествующие годы, которые определены в национальном плане в качестве базовой линии для соответствующих установок.

Для целей национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов на первый отчетный период в качестве базовой линии определяются объемы выбросов парниковых газов за последний год, по которому природопользователями предоставлены уполномоченному органу в области охраны окружающей среды отчеты об инвентаризации выбросов парниковых газов.

Для последующих периодов квотирования выбросов парниковых газов базовая линия определяется по средней величине доступных подтвержденных независимыми аккредитованными организациями данных по объемам выбросов парниковых газов за последние 2 года, предшествующие периоду квотирования выбросов парниковых газов, с учетом обязательств по сокращению выбросов парниковых газов.

Распределение квот для новых установок в приоритетных секторах экономики, определяемых Правительством Республики Казахстан, производится из резерва объема квот национального плана. Здесь могут возникнуть проблема выдачи квот для расширяемых мощностей, а также новых во втором зачетном периоде, но они решаемы.

3 ноября 2012 года состоялось заседание Правительства РК, на котором принята резолюция по реализации вопросов регулирования ПГ и созданию Углеродного рынка в Казахстане. По результатам заседания были представлены и поддержаны депутатами следующие инициативы:

1. В связи с тем, что внутренний механизм реализации положений Киотского протокола вступает в силу в 2013 году, этот год считать пилотным. В этой связи действие статьи 243- Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность в виде штрафа в размере 10 МРП за каждую единицу квоты сверх установленного объема, целесообразно отложить до 2014 года.

2. Созданию системы торговли выбросами парниковых газов внутри страны и ее эффективному функционированию препятствуют положения Налогового кодекса Республики Казахстан, предусматривающие плату за эмиссию в окружающую среду окислов углерода и других парниковых газов. Получается, что предметом торговли является товар, купив который надо заплатить за него еще и по Налоговому кодексу. Целесообразно исключить из статьи Налогового кодекса Республики Казахстан плату за эмиссии в окружающую среду парниковых газов.

3. Система выдачи и распределения квот на выбросы парниковых газов и их распределение нуждается в доработке.

Основным документом квотирования является Национальный план на выбросы парниковых газов. В настоящее время разработан проект I-го Национального плана, основанный на выбросах предприятий 2010 года. Практически для всех предприятий Казахстана объем выбросов парниковых газов в 2013 году значительно превысит установленные квоты. Это приведет к значительным платежам предприятий за превышение установленных квот и существенным экологическим штрафам. Подобный сценарий может негативно сказаться на темпах роста и конкурентоспособности отечественной экономики, реализации проектов в рамках Государственной программы форсированного индустриальноинновационного развития и приведет к сокращению инвестиций.

Необходимо доработать систему выдачи и распределения квот на выбросы парниковых газов, внести соответствующие поправки в Экологический кодекс Республики Казахстан и подзаконные нормативные правовые акты. В связи с чем, было рекомендовано Правительству Республики Казахстан:

1. Внести в Парламент Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан, предусматривающий:

а) введение в действие статьи 243-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за превышение квоты сверх установленного объема, не ранее 2014 года;

б) исключение платы за эмиссии парниковых газов в окружающую среду в Налоговом кодексе Республики Казахстан;

в) уточнение отдельных норм Экологического кодекса Республики Казахстан, направленные на устранение существующих правовых пробелов, конкретизацию, гармонизацию национального законодательства с международным законодательством.

2. При принятии подзаконных актов учитывать вопросы совместимости систем торговли углеродными единицами в Республике Казахстан с системами других стран.

3. Принять меры по заключению двусторонних соглашений по взаимному признанию систем торговли квотами на выбросы парниковых газов.

4. С учетом международного опыта разработать макроэкономические модели внутреннего углеродного рынка для определения механизмов стабилизации рынка и оценок влияния на темпы роста экономики введения квот на выбросы парниковых газов.

5. Разработать механизм бухгалтерского и налогового учета углеродных единиц.

Министерству охраны окружающей среды Республики Казахстан было предложено, с учетом ранее реализованных проектов по источникам выбросов парниковых газов с 2008 года (Киотский период), разработать порядок рассмотрения и принятия данных проектов. А также, разработать методику распределения резерва квот, для новых и расширяемых установок, введнных в действие в период 2010-2013 гг. С учетом международного опыта (формат Директив) пересмотреть и систематизировать действующие нормативные правовые акты в области регулирования выбросов парниковых газов по направлениям: квотирование, торговля, мониторинг, верификация и т.п. Разработать и утвердить формы документов для получения квот и последующей отчетности, в т. ч. форму заявки на получение квоты, отчета об инвентаризации парниковых газов за отчетный год. В том числе подготовить форму паспорта установки, плана мониторинга выбросов парниковых газов, программы сокращения выбросов парниковых газов, плана мероприятий по реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов и методические рекомендации по их заполнению.

С целью обеспечения высокого качества подготовки документов операторами установок, для получения сертификата на выбросы парниковых газов, предусмотреть поэтапное представление документов (паспорт установки) в 2013 году и выдачу временных сертификатов на выбросы парниковых газов сроком действия не более 6 месяцев на период подготовки документов для получения основного (постоянного) сертификата. Разработать систему электронного сбора информации и выдачи квот на выбросы парниковых газов. Определить порядок и сроки подтверждения независимой аккредитованной организацией документации природопользователей необходимой для получения сертификатов на выбросы парниковых газов. Выполнить оценку последствий вступления Казахстана в список стран Приложения «В»

к Киотскому протоколу и дать рекомендации по статусу Казахстана в пролонгированном Киотском протоколе.

На основании данных рекомендаций Правительство Казахстана поддержало данные инициативы и рекомендовало МООС РК устранить и доработать все, вышеуказанные пункты.

Верификаторы. В соответствии с ППРК №895 от 30.06.2012 утверждены «Правила аккредитации независимых организаций, осуществляющих верификацию, валидацию (детерминацию) и подтверждение отчета об инвентаризации ПГ»

На сегодняшний день аккредитацию получили две международные организации – «Лойд Регистр», и «Веритас». При этом МООС принял стандарты для верификаторов и предполагает периодически проверять процедуры (их наличие) у верификатора, описанные в ИСО 14065. Кроме того в связи с отсутствием внутренней методики проведения верификации, валидации и детерминации МООС РК рекомендовало использовать международные стандарты, утвержденные в Казахстане по ИСО:

- ISO 14065:2007, IDT (ПГ - Требования к органам по валидации и верификации парниковых газов, применяемые для аккредитации или других форм признания);

- ИСО 14064-3-2010 (ISO 14064 -3-2007, IDT,ISO 14064-3:2006, IDT) Технические требования и руководство по валидации и верификации утверждений относительно парниковых газов;

- СТ ГОСТ Р ИСО 14064-2-2010 Технические требования и руководство для проектировщиков по определению количества, мониторингу и отчетности о сокращении эмиссии парниковых газов и удалении превышенного количества;

- СТ ГОСТ Р ИСО 14064-1-2010, ISO 14064-1:2006 Greenhouse gases – Part 1:

Технические требования и руководство для организаций по количественному определению и отчетности об эмиссии и удалении парниковых газов.

Сложности, с которыми столкнутся верификаторы, в связи с противоречиями в законодательстве РК были описаны выше.

Глобальное изменение климата, наблюдаемое в XXI веке, требует нового подхода в обеспечении энерго-экологической безопасности населения планеты. Пришло время новых энергоэффективных технологий с низкими выбросами вредных веществ в атмосферу, которые со временем позволят сократить зависимость международной экономики от традиционных источников энергии.

В Казахстане общее потребление энергоресурсов, а с ним и выбросы парниковых газов растут быстрыми темпами. Только за 2010 год выбросы диоксида углерода от сжигания топлива выросли на 9,3% относительно уровня предыдущего года. В среднем по миру этот показатель составляет 5,8%1.

Доля внутреннего валового продукта Казахстана по отношению к суммарному мировому ВВП - весьма незначительна и составляет всего 0,1%. Тогда как доля выбросов диоксида углерода составляет 0,7% от общемирового2. По величине суммарного энергопотребления (энергоемкость ВВП) Казахстан попадает в десятку самых энергорасточительных стран мира наряду с отдельными странами СНГ и Африки.

По различным оценкам более 75% территории страны подвержено высоким экологическим рискам. Проблема опустынивания земель колоссальна. «Исторические загрязнения», отходы, растущие ядовитые выбросы представляют серьезную угрозу окружающей среде и здоровью населения3. Несмотря на рост ВВП в Казахстане (рис. 14), национальное благосостояние, выраженное через индекс истинных сбережений, включающий более широкий учет человеческого капитала, энергетического и экологического факторов, по расчетам Всемирного Банка, демонстрировал негативный тренд4, (таблица 5).

Согласно данным компании Бритиш Петролеум (BPStatisticalReviewofWorldEnergy, June 2011).

Согласно данным Международного Валютного Фонда, Организации Объединенных Наций и компании Бритиш Петролеум.

ЮНЕП, Приоритеты Концепции перехода РК к Устойчивому развитию, Алматы, Типография Делюкс, 2006.

ЮНЕП, Приоритеты Концепции перехода РК к Устойчивому развитию, Алматы, Типография Делюкс, 2006.

Рис. 14. Динамика темпа роста ВВП и индекса сбережений (2000-2010 гг.) Таблица 5. Вызовы, сопряженные с ростом ВВП в Казахстане5:

ОЭСР, Конкурентоспособность и развитие частного сектора: Казахстан 2010 – Стратегия Конкурентоспособности секторов, 2011 год.

Исследование Всемирного Банка по Ведению Бизнеса, 2010 год.

Рис. 15. Перспективная модель роста Республики Казахстан (или модель Э 3С).

Несмотря на все перечисленные негативные аспекты в стране существует огромный потенциал для зеленого пути развития и роста. Прежде всего, он выражен в политической воле руководства страны, которое называет модернизацию императивом глобального развития.

Дальнейшая модель роста может быть представлена как Э3С.

Казахстан имеет все возможности для обеспечения своего будущего на основе использования возобновляемых ресурсов, ресурсосбережения и стать лидером по многим перспективным направлениям зеленой экономики.

У страны имеется значительный нераскрытый потенциал энергоэффективности и возобновляемых ресурсов, а международная ситуация способствует ускоренному развитию зеленых направлений экономики для коренного обновления сельского, водного, лесного, рыбного хозяйств, а также создания устойчивой энергетики. Зеленые инвестиции и технологии обеспечат Казахстану в долгосрочной перспективе стабильный доход, по оценкам экспертов – более 12 миллиардов долларов США в год.

Благодаря развитию рентабельных, географически диверсифицированных производств на основе возобновляемых ресурсов, будет обеспечена оптимизация структуры занятости и рост благосостояния населения страны, более 45% которого проживает в сельской местности.

Будут созданы дополнительные рабочие места, которые высвободятся из отраслей, потенциально неконкурентоспособных в новых условиях глобализации.

Переход к высокоэффективным технологиям безотходной переработки растительного и животного сырья в производстве экологически чистой продукции, использование возобновляемых источников энергии, обеспечит оздоровление нации и окружающей среды. В перспективе Казахстан сможет внедрять достигнутый опыт в странах-партнерах по Таможенному Союзу, Единому Экономическому Пространству и в Центральной Азии, тем самым укрепляя экономическую и политическую стабильность в регионе.

Политические преимущества зеленого пути развития. В настоящее время проводится оценка прогресса на пути к устойчивому развитию всеми странами. Идеология зеленой экономики признана многими национальными правительствами, международными организациями и бизнес сообществом. Общие выводы7, принятые на глобальном уровне заключаются в следующем:

1. Зеленая экономика растет гораздо более высокими темпами, чем коричневая экономика в долгосрочной перспективе, при этом сохраняя и приумножая природный капитал;

2. За дивиденды от ведения бизнеса в прежнем традиционном понимании придется заплатить слишком высокую цену;

3. Зеленая экономика предусматривает рост, выгодный для всех слоев общества и позволяет достичь устойчивого развития посредством эффективного использования энергетических, водных, продовольственных и сырьевых ресурсов;

4. Зеленая экономика создает новые рабочие места в среднесрочном и долгосрочном плане;

5. Зеленая экономика сберегает экосистемы и значительно сокращает выбросы парниковых газов;

6. «Озеленение» большинства экономических секторов предоставит новые возможности для развития инноваций, увеличения производительности, роста конкурентоспособности и сокращения зависимости от глобальной финансовой нестабильности.

Модель количественного прогноза8 на срок до 2050 года выглядит в значительной мере более привлекательно для зеленого сценария развития (рисунок 16).

Рис. 16. Модель количественного прогноза на срок до 2050 года для зеленого сценария развития в Казахстан с 1992 года активно поддерживает инициативы Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития, являясь участником международных конвенций, протоколов и соглашений в области охраны окружающей среды, торговли и прав человека.

Законодательство республики приводится в соответствие с принятыми на себя международными обязательствами. С 1 января 2013 года начала действовать Национальная система регулирования выбросов углекислого газа и метана, которая создаст основу для модернизации промышленных производств, направленную на сокращение выбросов Обзор Зеленой экономики ЮНЕП, 2011 год.

ЮНЕП, Обзор Зеленой экономики, Модель Т21-Уорлд, 2011 год.

парниковых газов. Будет запущен Национальный углеродный рынок, правила функционирования которого разработаны с учетом интеграции в зарубежные торговые площадки, в Европейскую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Казахстан имеет исключительную возможность утвердиться в роли регионального и международного лидера в области зеленого роста, для этого нужно воспользоваться новыми возможностями для усиления экономического влияния страны и укрепления лидерства в регионе. Правительство Казахстана уже закрепило отдельные элементы концепции Зеленого Роста в принятых программных документах, таких как «Стратегия 2030» и «Стратегический план - 2020», которые направлены на диверсификацию экономики. В них существенную роль играет модель Зеленого Роста, которая также будет направлена на рост национальной экономики, но без тяжелых экологических последствий такого роста.

На III-ем Астанинском Экономическом Форуме в июле 2010 года Президент Казахстана предложил новый экономический подход в подготовке к новым вызовам, предъявляемым экономическим кризисом и изменением климата. Казахстан сделал шаг вперед тем, что способствовал проведению в Астане в сентябре 2011 года Конференции партнерской программы «Зеленый мост» – экономической и социальной комиссии для Азии и Тихоокеанского региона/Европейской экономической комиссии объединенных наций.

Программа включает все базовые элементы, необходимые для осуществления на правительственном уровне экологически ориентированного роста во многих районах Европы и Азиатско–Тихоокеанского региона. В своем годовом послании Президент Казахстана еще раз подчеркнул важность инициатив Астаны в рамках программы «Зеленый мост», подтвердив приверженность государства к глобальным энергетическим и экологическим стратегиям.

Казахстан продемонстрировал готовность предоставить площадку и инфраструктуру для создания института Зеленого моста в Астане, где мог бы расположиться Секретариат Программы. Это позволит утвердить страну как мост между Востоком и Западом и способствовать росту международного престижа государства на международной арене.

Обеспечит дальнейший рост инвестиций в экономику страны и создаст условия для трансферта зеленых технологий. Секретариат Зеленого моста мог бы обеспечить новый импульс продвижению регионального сотрудничества, что способствовало бы дальнейшей экономической интеграции стран Евразийского континента.

Переход на зеленый путь развития позволит Казахстану в обозримой перспективе войти в клуб зеленых стран наряду с таким государствами как Норвегия или Швеция. К 2030 году Норвегия будет страной с практически нулевым промышленным выбросом углекислого газа.

Эта страна предпринимает активные шаги по уменьшению выброса углекислого газа в атмосферу, продолжая поиск пути снижения количества таких выбросов. Для достижения этой цели правительство делает закупки соответствующего оборудования и технологий. Швеция в 2020 году собирается перевести все дома на бестопливный режим. Во-первых, чтобы платить меньше за топливо, во-вторых, чтобы перейти на возобновляемые источники энергии. Этот план был принят еще в 1980 году во время очередного топливного кризиса. Страна фокусируется на использовании энергии рек, ветра и солнца.

Целесообразно создание единого государственного органа по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды, включая недра, леса, животный мир, а также водные и земельные ресурсы, что позволит:

1. обеспечить комплексный подход в области государственного управления, контроля и охраны природных ресурсов, сохранения экосистем;

2. создать единую систему учета и мониторинга природных ресурсов через единую интегрированную информационную систему;

3. поднять инвестиционную привлекательность природоохранного сектора за счет расширения емкости рынка и снятия межведомственных барьеров;

4. привести систему управления природными ресурсами и охраной окружающей среды в соответствие с партнерами по ЕЭП для координации решений общих экологических проблем в рамках предстоящих интеграционных процессов.

Такая система интегрированного управления природными ресурсами и охраной окружающей среды показала свою эффективность во многих странах, таких как Россия, Украина, Белорусь, Германия, Польша, Южная Корея, Чехия, Дания, Финляндия, Великобритания и др. Кроме того, согласно Директивам Европейского Союза вопросы государственной экологической политики также должны координироваться одной организацией.

Секторальные инициативы и преобразования. Казахстану необходимо провести комплексную оценку возможностей зеленого роста и диверсификации в отношении каждого сектора экономики отдельно: энергетики, горнорудного сектора, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства, транспортной и городской инфраструктур. Секторальный анализ должен быть направлен на оценку воздействия текущей деятельности на воздух, воду, почву и биоразнообразие и далее разработать подходы к минимизации негативных последствий через управленческие, регуляторные методы и инвестиции в новые технологии.

Газовая энергетика. Согласно исследованиям Международного энергетического агентства (IEA) эра ископаемых видов топлива еще далека от завершения, но их позиции ослабевают. Спрос на все виды энергоносителей будет расти, но доля ископаемых видов топлива в мировом потреблении первичных энергоресурсов уменьшится с 81% в 2010 году до 75% в 2035 году. Природный газ – единственный вид ископаемого топлива, доля которого в мировом энергетическом балансе будет расти на протяжении всего периода до 2035 года9.

На сегодняшний день в Казахстане основу энергетики составляет уголь 10. Его доля в энергетическом балансе наибольшая, поскольку Казахстан располагает крупными запасами угля (4% от общемирового объема запасов)11, добыча которого обходится достаточно дешево.

Сегодня стоимость производства электроэнергии на угольных станциях в Казахстане самая низкая, по сравнению со станциями на других видах топлива. Но такой уровень цены возможен только при отсутствии вложений в восстановление и модернизацию оборудования и невысокой стоимости экологических платежей за загрязнение окружающей среды. Если оценить вред, который угольная энергетика наносит окружающей среде, она перестает быть самой дешевой.

В этом плане наилучшие перспективы в газовой промышленности. При обычном сжигании газа выделяется вдвое меньше углекислого газа на единицу энергии по сравнению с нефтью и углем. В структуре потребления первичных энергетических ресурсов Казахстана доля газа сегодня занимает лишь около 12%. Эта ситуация не может считаться приемлемой, учитывая величину газовых запасов страны и колоссальный экономический и экологический эффект от использования данного вида топлива.

Балансовые доказанные запасы газа в Казахстане составляют 3,5 трлн. кубических метров12, что позволяет включить республику в первую десятку по данному показателю среди стран мира. При этом перспективные и прогнозные ресурсы оцениваются в 10,2 трлн.

кубических метров. Сдерживающим фактором освоения газовых ресурсов является то, что основная часть разведанных запасов газа Казахстана сосредоточена на крупных нефтяных и газоконденсатных месторождениях (Тенгиз, Карачаганак и Кашаган). Добыча газа ведется попутно с добычей нефти и конденсата. По сложившейся практике, добываемый попутно с нефтью газ сжигался на месте добычи или закачивался обратно в скважины для увеличения нефтеотдачи месторождений. Для нефтяных компаний данные технологии были выгоднее, чем очистка и производство товарного газа или конечных продуктов его переработки. В итоге показатели реальных запасов газа в стране можно признать заниженными по сравнению с величиной заявленных запасов.

Казахстану необходимо уделить приоритетное внимание развитию газовой отрасли.

Предлагается следующая модель энергобаланса в республике к 2030 году:

Международное Энергетическое Агентство, Обзор мировой энергетики, Основные положения, 2011 год.

http://www.chekltd.com/node/ По данным АО «Самрук –Энерго»

По данным АО «Самрук – Энерго»

Обобщенно можно назвать следующие предпосылки для развития энергетики Республики в направлении, отраженном на рисунке 4:

зтраты на экологию в дальнейшем значительно поднимут стоимость угольной необходимость снижения выбросов в атмосферу;

ограниченная энергоемкость активно использующихся сегодня видов первичных энергоресурсов.

Пересмотр энергобаланса в пользу увеличения доли газа, возможно, повлечет за собой пересмотр утвержденных или заявленных технологических схем разработки крупных месторождений, где сосредоточены основные ресурсы газа. Здесь будет важна позиция иностранных участников проектов в отношении поддержки политики государства, направленной на зеленое развитие.

Возобновляемые источники энергии. Китай выходит в мировые лидеры по производству панелей солнечных батарей из фотоэлектрических преобразователей благодаря целенаправленному государственному планированию и бюджетным вложениям. Дания, Германия и Испания занимают лидирующие позиции в ветряной энергетике благодаря значительным субсидиям в данный вид отрасли. В Германии 5,0% населения страны заняты в зеленых секторах экономики, 60% ВВП страны связано с зелеными технологиями. Более того, Германия планирует 80% энергии получать от возобновляемых источников к 2050 году, стоимость энергии ветра упадет до 0,04 доллара США за 1 кВт/ч – ниже стоимости угольной генерации. В Казахстане потенциал возобновляемой энергетики очень высок, страна может производить до 20% энергии из возобновлемых источников к 2020 году и 30% – к 2030 году.

Солнечная энергетика. Согласно данным Агентства по энергетической информации США глобальное производство солнечной энергии вырастет с 13 миллиардов кВт/ч в 2008 году до 191 миллиарда кВт/ч в 2035 году, то есть в 14 раз.

В США в 1997 году была начата самая масштабная федеральная программа «Миллион солнечных крыш», стоимостью 6,3 миллиардов долларов. Она соединяет возможности правительства с ключевыми национальными компаниями и фокусирует их на создание устойчивого рынка солнечной энергии. Преследуется также цель создания недорогих домов, обеспечивающих себя электричеством и теплом за счет солнечных панелей и коллекторов и оборудованных средствами экономии тепла и электричества. В 2010 году около 70000 новых сооружений были созданы в результате увеличенного спроса на фотоэлектричество, горячую воду и связанные системы солнечной энергии. Эта инициатива стимулирует развитие широкого внутреннего рынка солнечной энергии, помогает компаниям восстановить их конкурентоспособность на мировом рынке и создает новые рабочие места.

Япония также расширяет объем рынка экологических технологий до 100 триллионов иен к 2015 году с целью увеличить занятость на 2,2 миллиона рабочих мест. С 2000 года в Германии уже запущена новая программа «Фотовольтаика на 100 тысячах крыш», стоимостью в 2 миллиарда долларов. В настоящее время надежные солнечные батареи могут быть установлены где угодно и в течение нескольких дней.

В Казахстане потенциальный уровень потока солнечной энергии составляет 1 трлн. квтч.

На базе фотопреобразователей при возможной суммарной мощности гелиоэлектростанций МВт потенциально возможная выработка составляет 2,5 млрд. кВт/ч в год. Наиболее предпочтительные районы размещения гелиоэлектростанций – Приаралье, Кызылординская и Южно-Казахстанская области – испытывающие дефицит электроэнергии и наименее урбанизированные регионы.

Микро и малые гидроэлектростанции. Современная гидроэнергетика по сравнению с другими традиционными видами электроэнергетики является наиболее экономичным и экологически безопасным способом получения электроэнергии. Малая гидроэнергетика идет в этом направлении еще дальше. Небольшие электростанции позволяют сохранять природный ландшафт, окружающую среду не только на этапе эксплуатации, но и в процессе строительства.

При последующей эксплуатации отсутствует отрицательное влияние на качество воды: она полностью сохраняет первоначальные природные свойства. В реках сохраняется рыба, вода может использоваться для водоснабжения населения.

Глобальное производство гидроэнергии по оценкам Агентства по энергетической информации США вырастет с 3,1 миллиарда кВт/ч в 2008 году до 5,6 миллиарда кВт/ч в году. Мировым лидером в малой гидроэнергетике является Китай. Здесь из 90 тысяч малых ГЭС 2/3 имеют мощность менее 25 кВт, т.е. микроГЭС. Оборудование для них стандартизировано и применяется, начиная с мощности 12 кВт. В Индии установленная мощность малых ГЭС составляет более 200 МВт, на стадии строительства более 150 МВт.

Казахстан имеет значительный запас энергоресурсов малых рек, общий потенциал малых ГЭС (единичной мощностью менее 10 МВт) составляет 5,8 млрд. кВт/ч. Суммарный гидропотенциал Казахстана составляет 170 млрд. кВт/ч в год, из которых эффективно может вырабатываться 23,5 млрд. кВт/ч энергии.

Ветроэнергетика. Использование энергии ветра развивается наиболее динамично.

Годовой прирост мировой ветроэнергетической отрасли составляет 30 процентов. В Казахстане технический потенциал возобновляемых ресурсов и источников энергии только по ветру составляет около 1 820 млрд. квтч в год, что в 25 раз превышает объем потребления всех топливно-энергетических ресурсов Казахстана, а экономический потенциал определен более чем в 110 млрд. квтч, что в 1,3 раза больше годового внутреннего потребления энергоресурсов.

С ростом стоимости первичных топливно-энергетических ресурсов доля экономически обоснованного потенциала ветроэлектростанций будет возрастать.

Тепловые насосные установки (ТНУ). Компактные экономичные и экологически чистые системы отопления – ТНУ, позволяющие получать дешевое тепло за счет аккумулирования тепла от низкопотенциальных источников (грунтовые и артезианские воды, озера, земные недра, промышленные и очищенные бытовые стоки, др.) и переноса его к теплоносителю с более высокой температурой. Применение тепловых насосов является принципиально новым решением проблем теплоснабжения.

Развитие и усовершенствование технологий ТНУ, постоянно возрастающий спрос на них, привели к тому, что многие высокоразвитые страны мира, такие как США, Япония, Швеция, Германия, Финляндия и т.д. используют их как основной источник в системах отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и производственных помещений. В Японии ТНУ является основным в обеспечении отопления жилого фонда - 57 млн. систем, в США- 13,5 млн., в КНР-30 млн. По прогнозам Мирового Энергетического Комитета к 2020 году доля ТНУ в теплоснабжении составит 75 процентов.

В Казахстане внедрение ТНУ находится на начальной стадии – буквально единицы. При этом эффективность их применения будет более высока, чем в большинстве развитых стран, изза климатических условий и значительно более продолжительного отопительного периода, достигающего 180 дней в году.

Биотопливо. Биогазовые установки, в отличие от других автономных энергетических средств на базе возобновляемых источников энергии, могут функционировать круглосуточно, практически везде, где есть биомасса или органические отходы. Исторически наиболее распространенным видом биотоплива является биомасса на основе различных видов сельскохозяйственных культур, деревьев, отходов сельскохозяйственного производства. В последнее время все большее распространение получают технологии получения тепла и энергии из биогаза, биодизеля, биоэтанола.

В Австрии доля биотоплива в энергетике – 12%, в Финляндии – 23%. В целом по Евросоюзу - до 14%. Биогазовые технологии – это еще и экологически чистый, безотходный способ переработки, утилизации и обезвреживания органических отходов.

В Бразилии программа использования биоэтанола была инициирована во время нефтяного кризиса 1970-х годы. В настоящее время продажа автомобилей, использующих этанол в качестве топлива, составила 53,6% от общего числа новых автомобилей. Австралия, Таиланд, Мексика и Индия запускают свои программы внедрения биотоплива.

В Казахстане стабильным источником биомассы для производства энергии могут являться отходы сельскохозяйственного производства, растениеводческая продукция технического характера, а также излишки продовольственного сырья. По оценочным данным, годовой выход животноводческих и птицеводческих отходов по сухому весу составляет 22, млн. тонн, из которых можно получить 8,6 млрд. м3 биогаза. Имеющиеся сырьевые ресурсы растениеводства также позволяют без ущерба для пищевой промышленности организовать производство свыше 4 млрд. литров биотоплива в год.

Стимулирование энергосбережения. Для Казахстана характерны низкая культура энергосбережения на всех стадиях: добычи, производства, переработки, транспортировки, хранения, распределения и потребления энергии, которые сложились, благодаря низким ценам и обилию топливно-энергетических ресурсов.

В мировой экономике энергосбережение проявляет себя как самое надежное средство решения энергетического и экологического кризиса, в связи со снижением запасов невозобновляемых энергоресурсов, экологическими проблемами. Опыт развитых стран показывает, что вложение 1 доллара в энергосбережение дает отдачу в 2 доллара.

Потери энергии в РК на стадиях ее производства и транспортировки составляют до процентов, в секторе потребления – до 50-60 процентов. В этом смысле экономия энергии представляет собой, новый источник энергии и является альтернативой строительству новых энергетических объектов и даже более целесообразным.

Для реализации законодательства республики по энергосбережению необходимы:

- государственная поддержка, новые стандарты и нормативы, экономическое стимулирование;

- создание условий для диверсификации энергетической системы страны;

- поэтапное включение в тарифы внешних издержек, связанных с загрязнением окружающей среды, расточительным и неэффективным использованием ресурсов;

- расширение международного сотрудничества в вопросах передачи технологий и условия для привлечения частных инвестиций.

Одним из выходов обеспечивающих прорыв в энергосбережений это реализация на практике совместных предприятий с ведущими компаниями Европы. Примером для этого может служить, новый центр совместного казахстанско-германского проекта, по привлечению иностранных инвестиции, трансферта передовых технологий и оказания консалтинговых услуг в сфере энергосбережения. Ценр основан при сотрудничестве АО «Казахстанэнергоэкспертиза»

и Немецкого энергетического агенства (ДENA). Если учесть, что с 2013 года стартует активная фаза реализации Закона «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности» и Комплексного плана повышения энергоэффективности РК, значимость ее повышается в разы.

Поскольку 70% энергоресурсов потребляет промышленность, а 15% наших ведущих предприятий являются потребителями 35% всей электроэнергии, то в первую очередь акцент будет делаться на помышленный сектор.

«К сожалению, удельные нормы расхода энергии на единицу продукции у нас в пять раз превышают показатели развитых стран, что влияет на конкурентоспособность» – подчеркнул первый вице министр индустрии и новых технологии А.Рау. Поэтому с 15 крупнейшими предприятиями работа будет проводиться в индивидуальном порядке. С 2013 года предприятия, потребляющие более 1500 тонн условного топлива, войдут в Единый реестр энергопотребителей, пройдут энергоаудит и на его основе будет разработан комплексный план.

Предприятия должны экономить электроэнергоресурсы, игнорирование этих требовании преследуется законом, где определены меры ответственности.

Ни для кого не секрет, что цены на энергоресурсы стабильно растут. Чем выше цены, тем больше стимула экономить энергоресурсы. Поэтому во всех сферах будет проводиться политика по ужесточению технических регламентов, энергосбережению. Узким местом в намечаемых планах является нехватка квалифицированных энергоаудиторов. Этот пробел и призвана восполнить деятельность привлекаемого с 2010 года к сотрудничеству Немецкого энергетического агенства. Компания DENA уже подготовило первых 10 энергоаудиторов с международной сертификацией. Именно они совместно с немецким энергетическим агенством, будут прилагать все усилия в качестве компетентного центра по энергоэффективности и использованию альтернативных источников энергии.

Органическое земледелие и животноводство. В Казахстане очень благоприятные условия для развития этого быстрорастущего сектора. Площадь земель, на которых используются минеральные удобрения и гербициды, составляет менее 4,0% (в Европе – 80%).

В Казахстане запрещено выращивание ГМО. Предпосылками для успеха являются благоприятный климат и обширная площадь посевных земель под выращивание плодоовощных, бахчевых и ягодных культур (400 тыс. га).

Израиль, благодаря использованию зеленых технологий экспортирует сельскохозяйственную продукцию на сумму 1,69 млрд. долларов США, что в 2,5 раза превышает показатель Казахстана при этом, площадь возделываемых земель в Израиле составляет менее 2,0% по сравнению с площадями казахстанских пахотных угодий.

Чили, при площади обрабатываемых земель в 13 раз меньше наших, а экспортирует свежие фрукты в 7 раз больше Казахстана, где 40 тыс. га яблоневых садов приносят экспортный доход 400 миллионов долларов в год, а в Казахстане с 34,1 тыс. га экспорт яблок составляет 2,5 миллиона долларов – в 150 раз меньше. Экспортный потенциал от виноградников может составить до 100 млн. литров вина в год, что составляет 200 миллионов долларов США.

Как следствие изменения климата нарастают угрозы продовольственной безопасности во всем мире. Казахстан, занимающий девятое место в мире по территории, может производить в раза больше сельскохозяйственного сырья, необходимого для полного удовлетворения внутреннего спроса. Поддержка зеленых технологий в сельском хозяйстве позволит укрепить экспортный потенциал страны.

Огромную возможность в стране представляет пастбищное животноводство. Коренное улучшение пастбищ позволит увеличить поголовье КРС до 25,3 млн. голов, что может обеспечить производство – 1,1 млн. тонн экологически чистой говядины, до 6,8 млн. тонн молока, кожи на 150 миллионов долларов. Переработка мяса и молока может дополнительно дать 1,8 миллиарда долларов. На этих же пастбищах при новых технологиях возможно содержание до 68,8 млн. овец, т.е. – до 1,1 млн. тонн баранины. На сумму 3,4 млрд. долларов, шерсти – до 210 тысяч тонн, или продукцию в сумме более 260 млн. долларов. Объем кожевенного сырья мелкого рогатого скота – 30 млн. штук, или около 110 млн. долларов США.

Помимо экономики, природные пастбища поддерживают местное население, традиции, способствуют укреплению здоровья нации.

Водный сектор. Глобальное потребление воды для целей орошения показывало устойчивый рост на протяжении последних 50 лет и сегодня составляет 75% от всего использования воды. В то же время дефицит воды наблюдается во многих странах, в т.ч. в Центральной Азии из-за изменения русла рек, уменьшение воды из-за таяния ледников и засух.

При полном удовлетворении нужд в коммунальном секторе можно говорить о 35-55% сокращения объема забора воды из водных объектов. В сельском хозяйстве – основном водопользователе – также огромные возможности по экономии воды, так как не применяются стимулы – удельное водопотребление является неоправданно высоким, коэффициент полезного действия мелиоративных систем снизился до 0,5. Потери воды только при ее транспортировке составляют до 4,0 млрд. м3/год. При этом стоимость ежегодно недополучаемой валовой продукции с не политых земель составляет около 60,0 миллиардов тенге. Институциональные реформы в водном секторе могут создать условия для внедрения зеленых технологий и привлечения инвестиций для повышения урожайности и продуктивности земель и воды.

Рыбоводство. Искуственное производство аквакультур в мировом масштабе выросло в 10 раз с 1970 года и сейчас приближается к 50% от всего рыбного рынка, включая естественное рыболовство13. Наибольший рост рыбоводства в настоящее время наблюдается в Китае и ЮгоВосточной Азии в целом.

Рыбохозяйственный фонд Казахстана составляет округленно 3 млн. га и включает озера, водохранилища и реки, в т. ч. 61,5 тысяч га водоемов по выращиванию товарной рыбы. Среди постсоветских республик по площади внутренних водоемов Казахстан уступает только России.

Согласно исследованиям Всемирного Банка, фактический улов рыбы в Казахстане в 3-4 раза выше декларируемого и составляет более 120 тысяч тонн в год. Другой проблемой остается неразвитость переработки. Экспорт состоит на 75% из свежемороженой рыбы.

Состояние мирового рыболовства и рыбоводства 2010. Организация по продовольствию и сельскому хозяйству.

Республика Чили не рассматривалась как страна-экспортер рыбы и как регион с развитой аквакультурой. Тем не менее, полугосударственная организация «Фонд Чили» внедрила технологии заимствованные в Норвегии, Японии и США, для выращивания лососевых. Это привело к созданию новой и долгосрочной отрасли на основе возобновляемого ресурса с экспортом лосося и форели на сумму 1,667 млрд. долларов США в год. Совокупный доход в РК от развития рыболовства и рыбоводства может составить более 500 млн. долларов США в год.

Лесное хозяйство. Вклад деревообрабатывающей отрасли в экономику Казахстана в 1990 году составлял 2,7% ВВП, что в несколько раз превышает современные показатели, что свидетельствует о низком уровне развития отрасли и требует новых и современных подходов.

О возможностях роста свидетельствуют примеры ведущих стран. Так, ЮАР при помощи частного сектора в результате высадки сосны и эвкалипта создала у себя полноценную лесную промышленность. Объем лесозаготовки на плантациях превысил 20 млн. м3. Совокупный объем промышленного производства всего лесного комплекса составил более 2 миллиардов долларов.

Помимо экономических выгод развитие лесного сектора дает многие социальные выгоды.

Крупнейшие международные экологические фонды созданы в рамках конвенции по изменению климата для инвестирования этого сектора.

Биоразнообразие и развитие туризма. В настоящее время туризм является мощной мировой индустрией, занимающей до 10% мирового валового продукта. К 2020 году количество международных туристских прибытий превысит уровень 1995 года в 3 раза и составит 1,6 миллиарда человек. Особенно быстрые темпы развития демонстрирует экотуризм.

Как показывает мировой опыт, доходы от экотуризма, фотоохоты в несколько раз превышают доходы заказников и охотничьих хозяйств от лицензий на отстрел животных.

Актуальность сферы туризма возрастает также в связи с тем, что в программе развития транспортной инфраструктуры до 2014 года будет реализован мегапроект строительства автодороги «Западная Европа – Западный Китай», который не только будет способствовать улучшению транспортной инфраструктуры страны, но и даст толчок развитию целых регионов и смежных отраслей. В него включены новые технологии дорожного строительства, исключающие ремонт на протяжении 20 и более лет.

Исследование Казахстанской Туристской Ассоциацией и экспертов компании IPK показало, что 14,2 миллионов туристов из Европы и Азии испытывают интерес к Казахстану как к туристскому направлению. Ныне в Казахстан ежегодно въезжает около 700 тысяч туристов. Потенциал развития въездного природного и экологического туризма оценивается в ежегодные посещения примерно в 8,9 миллионов иностранных туристов, что эквивалентно примерно 6 миллиардам долларов США.

Утилизация отходов. В стране сейчас накопилось в целом более 30 млрд. тонн вторичных ресурсов. Ежегодно вновь образуется порядка 700 миллионов тонн промышленных отходов, бытовых отходов – 3,5 миллионов тонн. Почти все отходы могут подлежать коммерчески выгодной утилизации в случае использования зеленых технологий. Утилизация золошлаковых отходов (300 млн. т.) в РК не превышает 1,0%, а в странах Евросоюза – 60%.

Ежегодно образуется более 92 млн. тонн животноводческих отходов, загрязняющих окружающую среду, вместо утилизации для биогаза и удобрений, 27 млн. м3 древесных отходов сжигается на лесосеках.

Из 3,5 млн. тонн бытовых отходов в Казахстане подвергается утилизации менее 0,2%, в ЕС – до 60%, в Японии – 90%. При этом, рентабельность переработки мусора обычно выше 50%. Полимерные, в том числе полиэтиленовые отходы, являющиеся ценным сырьем для десятков видов продукции, в Казахстане составляет примерно 15% от всех твердо-бытовых отходов. Этот показатель растет быстрыми темпами, только за последние 5 лет, он вырос более чем в 37 раз и составил почти 570 тысяч тонн.

Проекты, направленные на создание «зеленой энергетики». Во исполнение поручения правительства РК Министерство индустрии и новых технологий РК разработало проект постановления Правительства РК «Об утверждении План мероприятий по развитию в Казахстане альтернативной и возобновляемой энергетики в Казахстане на 2013-2020 гг.» с включением конкретных целевых индикаторов по количеству объектов (солнечных, ветровых и прочих установок), карты их размещения. В октябре месяце 2012 года проект направлен на согласование в заинтересованные государственные органы. По ходу реализации проекта предполагается ввод более 34 объектов ВИЭ, общей мощностью 1362,45 МВт до 2020 г., из которых 13 ВЭС – 1081 МВт; 17 ГЭС – 205, 45 МВт; 4 СЭС – 76 МВт.

Общий список представлен в приложении Сегодня, как никогда ранее, развитию зеленой экономике нужны инженерные мысли и внедрение инновационных технологий. В поддержку развития экономики страны должны прийти ученые естественных наук. Для подтверждения наших мыслей приведу лишь два примера из области экологии нефтегазового сектора и новых технологии. В начале нынешнего года инженеры Массачусетского технологического университета предложили ликвидировать последствия морских разливов нефти при помощи специальных магнитных частиц. Принцип, предложенный авторами, заключается в том, чтобы добавлять в смесь нефти и воды ферромагнитные частицы, покрытые водоотталкивающей оболочкой. Такие частицы будут растворяться в нефти, и превращать ее в магнитную жидкость, которую можно удалить при помощи магнитного поля.

Для отделения нефти с частицами инженеры разработали стационарные магниты, расположенные в особом порядке (сборка Халбаха). Нефть собирается на поверхности таких магнитов и собирается в особую емкость. Затем магнитные частицы извлекаются из нефти и используются повторно. По задумке исследователей, весь процесс будет происходить на борту специальных судов. Они будут накапливать собранную нефть, которую затем можно использовать. По словам разработчиков, это позволит создать дополнительный экономический стимул для проведения очистных работ.

Ранее другая группа инженеров предложила для исправления последствий нефтяных разливов использовать пищевые поверхностно-активные вещества, которые традиционно входят в состав мороженого. Они, гораздо безопаснее химических средств, которые сами по себе могут наносить вред экосистеме в районе катастрофы.

Другую весьма существенную для низкоуглеродного развития Казахстана разработку предлагает доктор технических наук, профессор Сагат Мухамедин (рисунок 19). На основе многолетних совместных исследовании с учеными Сибирского отделения РАН, он разработал новую технологию инновационно-индустриального развития основанной на производстве фуллеренов промышленного масштаба и синтезирования нанотрубок.

Рис. 19. Профессор Сагат Мухамедин – главный научный сотрудник проекта связанной с низкоуглеродным развитием (ЕНУ им. Л.Н.Гумилева) с магистрантами перед началом работы на современной установке ядерно-магнитного резонатора (ЯМР) Электрогидравлический метод генерации фуллерена из каменного угля, с предлагаемым электрогидравлическим устройством для обработки органической массы угля электровзрывом весьма эффективно. Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследовании могут быть использованы:

для разработки методов производства фуллеренов промышленного масштаба;

для разработки методов синтезирования нанотрубок из органической массы угля;

для разработки новых и модернизации существующих электрогидравлических Проект при полной реализации результатов исследований может быть крупным достижением в моделировании самоорганизующихся структур, натурном моделировании теплофизических процессов в технике и эксперименте, гидродинамике многофазных сред и электроимпульсной технологии.

Так как новая технология заслуживает внимания, в плане низкоуглеродного развития, мы решили привести краткое описание данной технологии. Долгие годы считалось, что углерод может образовывать две кристаллические структуры – алмаз и графит. Алмаз имеет пространственную структуру, в которой атомы углерода, образующие между собой сильные химические связи, ориентированы относительно друг друга не в плоскости, а в пространстве.

Структура графита слоистая, т.е. каждый атом образует сильные химические связи с другими атомами, расположенными в одной с ним плоскости, в то время как химические связи с ближайшими атомами соседнего слоя относительно слабые. Поэтому разделить соседние слои значительно легче, чем разорвать каждый из слоев.

Склонность углерода к образованию поверхностных структур еще в большей степени проявилась в новых формах углерода – фуллеренах и нанотрубках, открытых во второй половине 80-х годов. Это замкнутые поверхностные структуры углерода, которые проявляют специфические свойства как своеобразные материалы, как физические объекты и как химические системы. Создание в 1990 г. эффективной технологии синтеза, разделения и глубокой очистки фуллеренов привлекло к проблеме изучения фуллеренов сотни исследователей – специалистов в области физики, химии, материаловедения и т.п. Интенсивные усилия этих специалистов, работающих в десятках лабораторий различных стран, привели к открытию многих новых интересных свойств фуллеренов. Указанные свойства позволяют относиться к фуллеренам не только как к новому привлекательному объекту фундаментальной науки, но и как к основе для широкого круга прикладных разработок.

Электрические, оптические и механические свойства фуллеренов в конденсированном состоянии указывают как на богатое физическое содержание явлений, происходящих при участии фуллеренов, так и на значительные перспективы использования этих материалов в электронике, оптоэлектронике и других областях техники. Кристаллические фуллерены и пленки представляют собой полупроводники с шириной запрещенной зоны 1,2-1,9 эВ и обладают фотопроводимостью при оптическом облучении. Фуллерены в кристаллах характеризуются относительно невысокими энергиями связи, поэтому в таких кристаллах уже при комнатной температуре наблюдаются фазовые переходы, приводящие к ориентационному разупорядочению и размораживанию вращения молекул фуллеренов. Кристаллы С 60, легированные атомами щелочных металлов, обладают металлической проводимостью и переходят в сверхпроводящее состояние при температурах 19-33 К в зависимости от типа щелочного металла. Указанные значения критической температуры сверхпроводимости являются рекордными для молекулярных сверхпроводников. Еще более высокая критическая температура сверхпроводимости (60-100 К) ожидается для сверхпроводников на основе высших фуллеренов.

Открытие фуллеренов привлекло внимание специалистов в области синтеза искусственных алмазов. Уже первые эксперименты показали, что пленка С76 является эффективным катализатором при нанесении искусственных алмазных покрытий из углеродной плазмы.

Превращение кристаллического фуллерена в алмаз происходит при значительно более мягких условиях, чем в случае традиционно используемого для этой цели графита. При комнатной температуре указанное превращение наблюдается при давлении 20 ГПа, в то время как для аналогичного превращения графита его необходимо подвергнуть давлению 30-50 ГПа при температуре около 900 К. Давление, необходимое для превращения твердого фуллерена в алмаз, снижается с ростом температуры. Так, например, при использовании в качестве катализаторов никеля и кобальта и нагреве до температур 1200-1850 °С для такого превращения достаточно давления 6,7 ГПа.

Обнадеживающими выглядят результаты опубликованных недавно экспериментов по синтезу аморфного алмаза при ударном сжатии кристаллического фуллерена С60. Важно подчеркнуть, что это достигается без какого-либо дополнительного нагрева образца.

Уже первые эксперименты по исследованию механических свойств фуллеренов подтвердили надежды исследователей на создание высокоэффективной твердой смазки на основе фуллеренов. Согласно этим экспериментам, поверхность твердых материалов, покрытых фуллереновой пленкой, имеет аномально низкий коэффициент трения.

С открытием фуллеренов специалисты связывают возможный переворот в органической химии. Молекулы фуллеренов, в которых атомы углерода связаны между собой как одинарными, так и двойными связями, являются трехмерными аналогами ароматических структур. Обладая высокой электроотрицательностью, они выступают в химических реакциях как сильные окислители. Присоединяя к себе радикалы различной химической природы, фуллерены способны образовывать широкий класс химических соединений, обладающих различными физико-химическими свойствами. Так, недавно получены пленки полифуллерена, в которых молекулы С60 связаны между собой не ван-дер-ваальсовским, как в кристалле фуллерена, а химическим взаимодействием. Эти пленки, обладающие пластическими свойствами, являются новым типом полимерного материала. Присоединение к С60 радикалов, содержащих металлы платиновой группы, позволяет получить ферромагнитный материал на основе фуллерена. Новые химические свойства обнаруживают соединения, структура которых получается в результате замены части атомов углерода в фуллеренах атомами металлов. К таким соединениям, называемым металлокарбонами или меткарами, относятся, например, Ti8Ci2, V8Ci2, Hf8Ci2, Zr8Ci2. Многого ожидают специалисты от результатов исследования физико-химических свойств эндоэдральных соединений фуллеренов. В этих соединениях, синтезированных недавно в макроскопических количествах, один или несколько атомов металла или другого элемента помещается внутрь сфероидальной структуры фуллерена.

Разнообразие физико-химических и структурных свойств соединений на основе фуллеренов позволяет говорить о химии фуллеренов как о новом перспективном направлении органической химии, развитие которого может привести к непредсказуемым результатам.

При частичном термическом разрушении слоев графита могут образовываться не только молекулы фуллеренов, имеющие замкнутую сферическую или сфероидальную структуру, но также длинные трубки, поверхность которых выполнена правильными шестиугольниками. Эти трубки длиной до нескольких микрометров и диаметром в несколько нанометров могут, в зависимости от условий получения, состоять из одного или нескольких слоев, иметь открытые или закрытые концы. Интерес к нанотрубкам значительно возрос после создания технологии их получения в количестве порядка грамма. Этот интерес обусловлен результатами первых экспериментов с нанотрубками. При контакте открытого конца трубки с поверхностью расплавленного свинца трубка под действием капиллярного эффекта заполняется металлом, превращаясь в тончайший изолированный провод в оболочке. Обработка трубок кислородом при высокой температуре позволяет получать однослойные трубки с открытыми концами.

Эксперименты с фуллеренами и трубками продолжаются, и можно рассчитывать на новые удивительные открытия в этой области.

Наиболее эффективный способ получения фуллеренов основан на термическом разложении графита в соответствии с ранее рассмотренной схемой сборки молекулы фуллерена. При оптимальных условиях генерации молекул фуллеренов нагревание графита должно быть умеренным, в результате чего продукты его распада будут состоять из фрагментов, являющихся элементами структуры молекул фуллерена. При этом разрушаются связи между отдельными слоями графита, но не происходит разложения испаряемого углерода на отдельные атомы. При этих условиях испаряемый графит состоит из фрагментов, включающих шестиугольные конфигурации атомов углерода. Из этих фрагментов и происходит сборка молекулы С60 и других фуллеренов.

Для разложения графита при получении фуллеренов используется как электрический нагрев графитового электрода, так и лазерное облучение поверхности графита. Эти процессы проводятся в буферном газе, в качестве которого обычно используется гелий. Основная роль гелия, по-видимому, связана с охлаждением фрагментов, которые имеют высокую степень колебательного возбуждения, что препятствует их объединению в стабильные структуры.

Кроме того, атомы гелия уносят энергию, выделяющуюся при объединении фрагментов.

Преимущество гелия перед другими типами буферного газа связано с характерной для этого атома высокой эффективностью тушения колебательно возбужденных молекул. Ясно, что существует оптимальное давление буферного газа, ибо при высоких давлениях затруднена агрегация фрагментов углерода. Опыт показывает, что оптимальное давление гелия находится в диапазоне 50-100 тор.

Наиболее удобный и широко распространенный метод экстракции фуллеренов из продуктов термического разложения графита (фуллеренсодержащей сажи), а также последующей сепарации и очистки фуллеренов основан на использовании растворителей и сорбентов. Этот метод включает в себя несколько стадий. На первой стадии фуллеренсодержащая сажа обрабатывается с помощью неполярного растворителя, в качестве которого используется бензол, толуол и другие вещества. При этом фуллерены, обладающие значительной растворимостью в указанных растворителях, отделяются от нерастворимой фракции, содержание которой в фуллеренсодержащей фазе составляет обычно 70-80 %.

Сепарация фуллеренов, входящих в состав экстракта, основана на идеях жидкостной хроматографии. Экстракт фуллеренов, растворенный в одном из растворителей, пропускается через сорбент, в качестве которого может быть использован алюминий, активированный уголь либо другой материал с высокими сорбционными характеристиками. Фуллерены сорбируются этим материалом, а затем экстрагируются из него с помощью чистого растворителя.

Дальнейшее развитие описанной технологии получения, сепарации и очистки фуллеренов, основанной на электродуговом синтезе фуллеренсодержащей сажи и ее последующем разделении с помощью сорбентов и растворителей, привело к созданию установок, позволяющих синтезировать с60 в количестве порядка одного грамма в час. Камера представляет собой охлаждаемый водой кожух в форме цилиндра, внутри которого находится пара графитовых электродов. Один из них является плоским диском, а другой заточенным стержнем, который прижимается к диску с помощью мягкой пружины. Дуговой разряд зажигается между этими двумя электродами и вызывает распыление стержня. Натяжение пружины регулируется таким образом, чтобы основная часть подводимой мощности выделялась в дуге, а не в стержне. Камера заполняется гелием при давлении порядка 100 тор.

Параметры разряда следующие: сила переменного тока 100-200 А, напряжение на электродах 10-20 В. Разряд обеспечивает скорость испарения графитового стержня порядка 10 г ч-1. После нескольких часов горения дуги поверхность охлаждаемого водой медного кожуха покрывается углеродной сажей, которая аккуратно соскабливается с поверхности и в течение примерно трех часов подвергается воздействию кипящего толуола. Образуемая при этом темно-бурая жидкость выпаривается во вращающемся испарителе, в результате чего получается черная пудра, вес которой составляет около 10 % веса исходной углеродной сажи. Как показывает спектральный анализ, эта пудра практически полностью состоит из фуллеренов С60 и С70 в отношении примерно 10:1. Таким образом, описанная технология позволяет получать фуллерены С60 и С70 в граммовых количествах.

Изменение параметров процесса и конструкции установки ведет к изменению эффективности процесса и состава продукта. Так, некоторая модернизация описанной технологии позволила получить угольный конденсат, выделение которого из раствора в толуоле привело к образованию практически чистого с60, без заметных примесей других фуллеренов. В этом случае в качестве электродов были использованы два остро заточенных графитовых стержня, обращенных друг к другу остриями, а также более низкие энерговклады (напряжение 5-8В, ток 100-180А) и более высокое давление гелия (180 тор).

Производительность описанной установки составляет около 50 мг ч-1 чистого С60. Высокое качество продукта подтверждается как масс-спектрометрическими измерениями, так и диагностикой, использующей метод ядерного магнитного резонанса.

Фуллерены, существование которых было установлено в середине 80-х годов, а эффективная технология получения разработана в 1990 г., уже составили основу серьезного научного направления, имеющего как фундаментальное, так и прикладное значение. Эта модификация углерода уже преподнесла ученым целый ряд сюрпризов, так что можно ожидать их и в дальнейшем, что требует внимания к данному объекту. Отметим, что фуллерены по сути дела являются рукотворным материалом, который стал плодом высокоразвитой науки и технологии. Поэтому ценность этого объекта состоит не только в новых материалах, технологиях и приложениях, но и в создании новых концепций, которые в чем-то меняют наше отношение к знакомому и понятному миру.

Все рассмотренные известные, наиболее удобные и широко распространенные, методы получения С60 требуют применения сложной техники и технологии, являются малопроизводительными. Предлагаемый автором проект предполагает прямое непосредственное воздействие на органическую массу угля электровзрыва в процессе генерации фуллеренов С60.

Мы считаем, что предлагаемый способ наиболее простой, экономически эффективный метод генерации молекул фуллеренов С60. В кратчайшие сроки Министерству индустрии и новых технологий (МиНТ), МОН и МООС РК необходимо оказать содействие в масштабной реализации данного проекта, для форсированого индустриально-инновационного развития.

Благо, что новинку разработали отечественные ученые, с профессором С. Мухамединым.

Существенная значимость ученых заключается не только в разработке нового, а в сопровождении уже разработанного. Именно в этом преуспели многие страны азиатского континента: Япония, Китай, Сингапур и другие.

Экологи многих стран мира сегодня проводят расчеты в масштабном плане по стратегии Киото-2. Как же идет у нас постановка задач по данному вопросу? Каковы перспективы? Просрочим или опередим? Это все важно. Однако, за исключением фрагментарных исследований небольшого штата научных работников Казахского НИИ экологии и климата (КазНИИЭК), мало какие научные лаборатории страны занимается серьезно данной проблемой. Чтобы не ошибиться, нужно знать хорошо историю данной проблемы, конкретного вопроса. Не допустить ошибки исторического прошлого. Вот в чем и заключается одна из главных задач данной монографии. Мы постарались охватить прошлое, настоящее и перспективы будущего в низкоуглеродном развитии Казахстана, с охватом широкого спектра вопросов по анализу состояния дел в России, странах Евросоюза и с позиции США, Канады и Австралии. В данной монографии, изучающий специалист в области низкоуглеродного развития стран старого и нового Света, найдет многое, если не все, связанное с историей развития Киотского протокола.

О подготовительных работах к периоду пост-Киото в Казахстане В чем же заключается суть Киотского протокола? Считается, что выбросы углерода в атмосферу провоцируют надвигающееся глобальное потепление. С тем, что содержание углекислого газа в атмосфере увеличивается, тоже никто не спорит. Поэтому и надо их сокращать, чтобы предотвратить ужасные последствия климатических изменений. Однако, на сегодня еще не доказано, что происходящее потепление является следствием антропогенного воздействия парниковых газов. Поэтому совершенно не удивительно, что многие ученые сомневаются в том, что выполнение предписаний Киотского протокола приведет к снижению концентрации парниковых газов в атмосфере и к стабилизации климата. Следует отметить, что факт глобального потепления далеко не все ученые рассматривают драматично. В связи с тем, что нами затрагивается научная проблема, мы должны анализировать как положительные моменты, так и отрицательные, т.е. изучить все плюсы и минусы Киотского протокола, с теоретической точки зрения.

Так, по мнению, нашего рецензента академика Э.Ф. Госсена: «Действительно, климат меняется, но происходит это циклично. У меня есть результаты исследования, где мы проанализировали солнечную активность за 150 лет – с 1880 и до 2030 года. И сделали вывод, что ничего страшного в наблюдаемых изменениях нет. Например, Каспий поднимался и опустился – это вековые колебания суши. С 1980 по 2030 годы – проходит очередной 50-летний цикл. И, несмотря на то, что засушливость будет увеличиваться, определенные спады также будут присутствовать. Это все природная закономерность».

Что касается губительного влияния на атмосферу парниковых газов, то справедливости ради надо сказать, что это далеко не единственное «но», которое возникает при тщательном знакомстве с Киотским протоколом. Сторонники ограничения выбросов сравнивают Киотский протокол с Монреальским. Благодаря последнему в 1987 году было запрещено производство хлорфторуглеродов для аэрозольных упаковок. Но противники убеждены, сравнивать эти два протокола – это выдавать желаемое за действительное. Ведь в отличие от Монреальского протокола, у которого были четко обозначенные цели и реальные выгоды – снижение ущерба, наносимого озоновому слою, Киотское соглашение плохо сконструировано и имеет неопределенные перспективы своего действия. Кроме того, его не подписали самые важные в этом деле страны.

Кстати этот момент и является наиболее спорным. Мы уже упоминали США, которые отказались участвовать в Киотском протоколе. Но, как говорят специалисты, их трудно в этом обвинить, а тем более, как многим бы хотелось, заклеймить. Американские эксперты подсчитали, во сколько им обойдется выполнение подписаний Киотского протокола, и поняли, что это приведет к огромным экономическим потерям. Они же проинформировали об ориентировочном ущербе, который может привести глобальное потепление, и выявили, что эта сумма будет меньше того, которую придется затратить в случае ратификации Киотского протокола. И сейчас американцы поняли, что там, где не сможет расти пшеница, будут отличные урожаи мандаринов. А это тоже весьма неплохо. А датский статистик Бьорн Ломборг заявляет, что снижает уровень выбросов в небольших объемах при очень больших затратах.

Но самая большая неприятность для перспектив Киотского протокола состоит в том, что Соединенные Штаты Америки – далеко не единственный промышленный гигант, который не собирается прислушаться к правилам Киотского протокола. Китай, который сегодня самыми быстрыми темпами на планете увеличивает выбросы в атмосферу и является вторым в мире импортером нефти, также не рассматривает Киотский протокол всерьез. Этот азиатский тигр занимает устойчивое второе-третье место в мире по экономическому развитию, меняясь местами с Японией и уступая лишь только США.

Преимущества Киотского протокола. Несмотря на критику Киотского протокола нельзя забывать и о тех преимуществах, которые он дает. Киотский протокол привлекает внимание к глобальной проблеме, которую нельзя устранить рыночными способами. Последствия глобального потепления скажутся не скоро, и пока они неопределенны. Есть к тому же и внешние издержки, которые несут не только страны, потребляющие в больших количествах энергию, но и мир в целом. Именно поэтому мир, по крайней мере, значительная его часть подписался под Киотским протоколом.

Действующее законодательство Казахстана не ограничивает лиц, планирующих участвовать в реализации проектов в рамках любых из описанных выше механизмов (включая проекты СО и проекты по торговле ДСВ), оформлять свои отношения в рамках таких проектов уже в настоящее время. Как показала практика реализации данного подхода (например, в Российской Федерации), подавших заявки на утверждение своих проектов в качестве проектов СО, в основном входят именно те компании, которые заключили проектные контракты со своими партнерами (иностранными инвесторами) задолго до начала действия соответствующих процедур СО (что, в частности, позволило этим компаниям провести все необходимые подготовительные действия по проекту заранее).

На международном и государственном уровне Казахстан поддержал идею «зеленого»



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 12 |

Похожие работы:

«ОТБОР И ОРИЕНТАЦИЯ ПЛОВЦОВ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ТЕЛОСЛОЖЕНИЯ В СИСТЕМЕ МНОГОЛЕТНЕЙ ПОДГОТОВКИ (Теоретические и практические аспекты) МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В.Ю. Давыдов, В.Б. Авдиенко ОТБОР И ОРИЕНТАЦИЯ ПЛОВЦОВ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ ТЕЛОСЛОЖЕНИЯ В СИСТЕМЕ МНОГОЛЕТНЕЙ ПОДГОТОВКИ (Теоретические и практические...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК ПИНЕЖСКИЙ С.Ю. Рыкова ПТИЦЫ БЕЛОМОРСКО-КУЛОЙСКОГО ПЛАТО Монография Архангельск 2013 1 УДК 598.2(470.11) ББК 28.693.35 Р 94 Научный редактор: доктор биологических наук, профессор Петрозаводского государственного университета Т.Ю. Хохлова Рыкова С.Ю. Р 94 Птицы Беломорско-Кулойского плато: Монография / С.Ю. Рыкова: М-во природ. ресурсов и экологии...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ИНСТИТУТ ФИЛОЛОГИИ М. А. Бологова Современная русская проза: проблемы поэтики и герменевтики Ответственный редактор чл.-корр. РАН Е. К. Ромодановская НОВОСИБИРСК 2010 УДК 821.161.1(091) “19” “20” ББК 83.3(2Рос=Рус)1 Б 794 Издание подготовлено в рамках интеграционного проекта ИФЛ СО РАН и ИИА УрО РАН Сюжетно-мотивные комплексы русской литературы в системе контекстуальных и интертекстуальных связей (общенациональный и региональный аспекты) Рецензенты...»

«Книги эти в общем представляли собой невероятнейшую путаницу, туманнейший лабиринт. Изобиловали аллегориями, смешными, темными метафорами, бессвязными символами, запутанными параболами, загадками, испещрены были числами! С одной из своих библиотечных полок Дюрталь достал рукопись, казавшуюся ему образцом подобных произведений. Это было творение Аш-Мезарефа, книга Авраама-еврея и Никола Фламеля, восстановленная, переведенная и изъясненная Элифасом Леви. Ж.К. Гюисманс Там, внизу Russian Academy...»

«А. Н. Татарко Социальный капитал, как объект психологического исследования Электронный ресурс URL: http://www.civisbook.ru/files/File/Tatarko_monogr .pdf Перепечатка с сайта НИУ-ВШЭ http://www.hse.ru НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ Татарко Александр Николаевич СОЦИАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ КАК ОБЪЕКТ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ Москва, 2011 3 УДК ББК Т Данное издание подготовлено при поддержке РГНФ (проект № 11 06 00056а) Татарко А.Н. Т Социальный капитал как объект...»

«Крутиков В. К., Гворыс В., Дорожкина Т. В., Зайцев Ю. В. Инновации в развитии индустрии туризма региона Калуга 2013 Институт управления, бизнеса и технологий, г. Калуга, Россия Высшая школа гостиничного бизнеса и туризма, г. Ченстохов, Польша Среднерусский научный центр Санкт-Петербургского отделения Международной академии наук высшей школы Крутиков В. К., Гворыс В., Дорожкина Т. В., Зайцев Ю. В. Инновации в развитии индустрии туризма региона Издание второе, дополненное Калуга 2013 УДК...»

«И.А. Курьяков, С.Е. Метелев, Л.М. Шайтанова _ ФЕРМЕРСТВО ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО РЕГИОНА: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Монография Омский институт (филиал) РГТЭУ Омск 2009 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ОМСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) И.А. Курьяков, С.Е. Метелев, Л.М. Шайтанова Фермерство Западно-Сибирского региона: состояние и перспективы развития Монография Омск - УДК...»

«Высшее учебное заведение Укоопсоюза Полтавский университет экономики и торговли (ПУЭТ) ПОЛИМЕРНЫЕ ОПТИЧЕСКИЕ ВОЛОКНА МОНОГРАФИЯ ПОЛТАВА ПУЭТ 2012 УДК 678.7 ББК 35.71 П50 Рекомендовано к изданию, размещению в электронной библиотеке и использованию в учебном процессе ученым советом ВУЗ Укоопсоюза Полтавский университет экономики и торговли, протокол № 5 от 16 мая 2012 г. Авторы: Т. В. Сахно, Г. М. Кожушко, А. О. Семенов, Ю. Е. Сахно, С. В. Пустовит Рецензенты: В. В. Соловьев, д.х.н., профессор,...»

«УДК 597.553.2; 639.211.2; 639.371.1; 639.043 ББК 28.693,32 3-33 Запорожец Г. В., Запорожец О. М. 3-33 Лососевые рыбоводные заводы Дальнего Востока в экосистемах Северной Пацифики. - Петропавловск-Камчатский : Камчатпресс, 2011. - 268 с. Табл. - 16, ил. - 83, библ. - 327 назв. ISBN 978-5-9610-0168-6 Монография знакомит с историей развития искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей в странах Северотихоокеанского региона. Изложены подробности технологических процессов и результаты...»

«Ю. В. Андреев АРХАИЧЕСКАЯ СПАРТА искусство и политика НЕСТОР-ИСТОРИЯ Санкт-Петербург 2008 УДК 928(389.2) Б Б К 63.3(0)321-91Спарта Издание подготовили Н. С. Широкова — научный редактор, Л. М. Уткина и Л. В. Шадричева Андреев Ю. В. Архаическая Спарта. Искусство и п о л и т и к а. — С П б. : Н е с т о р - И с т о р и я, 2008. 342 с, илл. Предлагаемая монография выдающегося исследователя древнейшей истории античной Греции Юрия Викторовича Андреева является не только первым, но и единственным в...»

«Межрегиональные исследования в общественных науках Министерство образования и науки Российской Федерации ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование) Институт имени Кеннана Центра Вудро Вильсона (США) Корпорация Карнеги в Нью-Йорке (США) Фонд Джона Д. и Кэтрин Т. МакАртуров (США) Данное издание осуществлено в рамках программы Межрегиональные исследования в общественных науках, реализуемой совместно Министерством образования и науки РФ, ИНО-Центром (Информация. Наука. Образование) и Институтом...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УКРАИНЫ КИЕВСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ И. М. Гераимчук Теория творческого процесса Киев Издательское предприятие Эдельвейс 2012 Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины Национальный технический университет Украины Киевский политехнический институт И. М. Гераимчук Теория творческого процесса Структура разума (интеллекта) Киев Издательское предприятие Эдельвейс УДК 130.123.3:11....»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина А.И. Тихонов Законы природы с позиций теории информации 2008 ББК 20 Т46 Тихонов А.И. Законы природы с позиций теории информации / ГОУВПО Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина. – Иваново, 2008. – 216 с. ISBN Рассмотрены фундаментальные законы природы, которым подчиняются как...»

«A POLITICAL HISTORY OF PARTHIA BY NEILSON C. DEBEVOISE THE ORIENTAL INSTITUTE THE UNIVERSITY OF CHICAGO THE U N IV E R SIT Y OF CHICAGO PRESS CHICAGO · ILLINOIS 1938 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ИСТОРИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ Н. К. Дибвойз ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ ПАРФ ИИ П ер ево д с ан гли йского, научная редакция и б и б л и о г р а ф и ч е с к о е п р и л о ж ен и е В. П. Н и к о н о р о в а Филологический факультет Санкт-Петербургского государственного университета ББК 63.3(0) Д Д ибвойз...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Е. С. Климов, М. В. Бузаева ПРИРОДНЫЕ СОРБЕНТЫ И КОМПЛЕКСОНЫ В ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД Под общей редакцией д-ра хим. наук, профессора Е. С. Климова Ульяновск УлГТУ 2011 1 УДК 628.31 ББК 20.18 К 49 Рецензенты: Профессор, д-р хим. наук Шарутин В. В. Профессор, д-р техн. наук Бузулков В. И....»

«Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ Н.Г. МИЗЬ А.А. БРЕСЛАВЕЦ КОРЕЯ – РОССИЙСКОЕ ПРИМОРЬЕ: ПУТЬ К ВЗАИМОПОНИМАНИЮ Монография Владивосток Издательство ВГУЭС 2009 ББК 63 М 57 Ответственный редактор: Т.И. Бреславец, канд. фил. наук, профессор Дальневосточного государственного университета Рецензенты: С.К. Песцов, д-р полит. наук, профессор Дальневосточного государственного университета; И.А. Толстокулаков, канн. ист. наук, доцент...»

«Центр проблемного анализа и государственноуправленческого проектирования Социальное партнерство государства и религиозных организаций Москва Научный эксперт 2009 УДК 316.334.3:321+2-41 ББК 60.56+86.2 С 69 Авторы: В.И. Якунин, С.С. Сулакшин, В.В. Симонов, В.Э. Багдасарян, М.В. Вилисов, О.В. Куропаткина, М.С. Нетесова, Е.С. Сазонова, Р.А. Силантьев, А.И. Хвыля-Олинтер, А.Ю. Ярутич Социальное партнерство государства и религиозных организаций. С 69 Монография — М.: Научный эксперт, 2009. — 232 с....»

«1 Ю. А. Корчагин ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА ВОРОНЕЖ- 2012 2 УДК 330 (075.8) ББК 65.01я73 К72 Рецензенты: д.э.н., профессор И.П. Богомолова д.э.н., профессор В.Н. Логунов К 72 Корчагин Ю.А. Человеческий капитал и инновационная экономика России. Монография. / Ю.А. Корчагин. – Воронеж: ЦИРЭ, 2012.– с. 244 В монографии рассматриваются теоретические и практические проблемы современного состояния, роста и развития национального человеческого капитала...»

«КАРЕЛЬСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ М.В. Сухарев ЭВОЛЮЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ Петрозаводск 2008 УДК 65.05 ББК 332.012.2 C91 Ответственный редактор канд. эконом. наук М.В. Сухарев Рецензенты: А.С. Сухоруков, канд. психол. наук А.С. Соколов, канд. филос. наук А.М. Цыпук, д.тех. наук Издание осуществлено при поддержке Российского научного гуманитарного фонда (РГНФ) Проект № 06 02 04059а Исследование региональной инновационной системы и...»

«3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ Клепиков Сергей Николаевич АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Воронеж 2006 4 Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ КАФЕДРА ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН Клепиков Сергей Николаевич АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СУБЪЕКТАХ...»





 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.