WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 18 |

«Н.М. Лашкевич МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ Учебно-методический комплекс Минск 2010 УДК Л-32 Учебно-методический комплекс разработан м.э.н., старшим преподавателем ЧУО Института ...»

-- [ Страница 8 ] --

E. Полное или частичное освобождение, возврат или отсрочка прямых налогов или отчислений на социальное страхование, уплачиваемых или подлежащих уплате промышленными или торговыми предприятиями, которые могли быть предоставлены специфическим образом в связи с практикуемым ими экспортом.

F. Специальные скидки, прямо связанные с экспортом или с результатами экспорта, которые в общей сумме прямых налогов превысили бы объем скидок, предоставленных по товарам для внутреннего потребления.

Освобождение от уплаты или возврат на основе производства или распределения экспортных товаров суммы косвенных налогов, превышающей сумму, взимаемую с производства и распределения сходных товаров, при продаже для внутреннего потребления.

Н. Освобождение от уплаты, возврат или отсрочка кумулятивных косвенных налогов, взимаемых на предварительной стадии с товаров и услуг, использованных в производстве экспортных товаров, налоги, суммы которых превышают суммы освобождения, возврат и отсрочка аналогичных кумулятивных косвенных налогов, взимаемых на предварительной стадии с товаров или услуг, использованных в производстве сходных товаров, продаваемых для внутреннего потребления; в то же время освобождение от уплаты, возврат или уменьшение кумулятивных косвенных налогов, взимаемых на предварительной стадии в отношении экспортных товаров, если они не применяются к сходным товарам, продаваемым для внутреннего потребления, в случае, когда кумулятивные косвенные налоги, взимаемые на предварительной стадии, применяются к товарам, использованным в производстве экспортных товаров.

I. Уменьшение или возврат импортных сборов сверх тех, которые взимаются с импортного сырья и материалов, потребленных при производстве экспортной продукции; в то же время в особых случаях предприятие может использовать в качестве заменителя отечественные сырье и материалы в том же количестве и с такими же качеством и характеристиками с целью получения выгоды от этого положения, если соответствующие импортные и экспортные операции осуществляются в течение оптимального времени, кото-I рое не превышает двух лет.

J. Предоставление Правительством (или специальными организациями, контролируемыми Правительством) программ гарантирования или страхования экспортных кредитов, программ страхования или гарантирования от увеличения стоимости экспортируемых товаров или программ валютных рисков с использованием курса премий, недостаточных для покрытия долгосрочных операционных расходов и убытков по руководству этими программами.





К. Предоставление Правительством (или специальными организациями, контролируемыми Правительством и/или действующими под его руководством) экспортных кредитов по ставкам ниже тех, которые они фактически должны уплачивать за использованные средства (или должны были бы уплатить при обращении к международному рынку капиталов для получения кредитов с тем же сроком погашения и на тех же кредитных условиях и выраженных в той же валюте, что и экспортный кредит), или уплата ими полностью или частично расходов, понесенных экспортерами или финансовыми институтами в связи с получением кредита в той мере, в какой они используются для обеспечения существенных преимуществ в плане предоставления экспортных кредитов. В то же время, если подписавшая сторона является стороной международной договоренности по правительственным экспортным кредитам и ее сторонами с 1 января 1979 г. являются не менее двенадцати первоначально подписавших настоящее соглашение сторон (или последующей договоренности, одобренной указанными первоначально подписавшими сторонами), либо если подписавшая сторона применяет на практике положения о процентных ставках соответствующей договоренности, практика, за которой последуют экспортные кредиты, отвечающая этим положениям, не рассматривается как экспортная субсидия, запрещенная настоящим соглашением.

L. Любые другие пошлины, взимаемые в государственный бюджет и представляющие собой экспортную субсидию согласно статье XVI ГАТТ-1994.

Таможенная пошлина — особый вид платежа, взимаемый государством при ввозе товара на таможенную территорию страны или вывозе товара с таможенной территории страны. При этом уплата таможенной пошлины является обязательным условием осуществления ввоза или вывоза.

Практически все наиболее распространенные теории внешней торговли отдают предпочтение торговле без ограничений, в том числе и пошлин, указывая на большую эффективность общественного производства и большие выгоды от международного обмена в условиях отсутствия торговых ограничений. В то же время таможенные пошлины продолжают применяться практически всеми государствами.

Экономические последствия введения таможенных пошлин.

Таможенная пошлина представляет собой инструмент, который способен вызвать повышение цены импортных товаров при их реализации на внутреннем рынке.

Импортные пошлины представляют собой своего рода наценку к цене импортного товара.

Если иностранные поставщики не захотят снизить продажные цены ради сохранения своего экспортного рынка, то цены реализации импортного товара на внутреннем рынке страны, которая ввела пошлины, повысятся. Это приведет к сокращению спроса на импортный товар и уменьшению объема его поставок.

Снижение предложения позволит предприятиям, производящим аналогичный товар внутри страны, несколько расширить производство и сбыт за счет части рынка, которую ранее занимали их иностранные конкуренты (в данном случае мы предполагаем, что импортные товары и товары внутреннего производства равноценны по своим потребительским свойствам).





Благодаря этому внутренний рынок достигнет состояния равновесия при более высоком уровне цен, чем до введения импортных пошлин. Это будет цена, которая соответствует готовности части потребителей покупать товар по более высокой цене и возможностям его продуцентов расширить производство при новом уровне цены и существующем уровне издержек. Рост внутренних цен будет обусловлен тем, что производство внутри страны не может быть расширено без дополнительных затрат, т.е.

при старом уровне цены. В противном случае местные предприятия вытеснили бы иностранных поставщиков с рынка и без введения импортных пошлин. При этом максимальное увеличение цены будет равно величине импортной пошлины. В том случае, если цена превысит этот уровень, зарубежные поставщики вновь смогут расширить свои продажи, что заставит цену снижаться.

Поскольку импорт сокращается, а внутреннее производство расширяется, то падение потребления будет меньшим, чем сокращение импорта.

Продуценты товара, производство которого защищается импортными пошлинами, наоборот, получат выигрыш от роста цен и расширения производства. Его размер будет прямо пропорционален объему сбыта после введения пошлин и величине повышения цен (размер пошлины).

Продуценты товара не могут получить в качестве своего выигрыша весь объем средств, равный увеличению стоимости реализации товара (произведение размера повышения цен на объем реализации товара после введения пошлин), поскольку расширение производства будет связано с дополнительными затратами. С точки зрения экономики страны в целом эти затраты являются непроизводительными, поскольку при отсутствии импортных пошлин спрос на данный товар был бы удовлетворен за счет импорта без дополнительных расходов на расширение внутреннего производства, и эти средства могли бы быть израсходованы на развитие других секторов экономики. Такие дополнительные издержки называют эффектом защиты (производственным эффектом). Зная эластичность производства по цене и предполагаемую величину пошлины, можно оценить возможный выигрыш производителей и размер производственного эффекта.

Очевидно, что в наибольшей степени от роста цен пострадают потребители, которые будут вынуждены снизить объем потребления, при увеличении своих расходов.

Реальные потери потребителей несколько больше, чем номинальный размер переплаты при приобретении товара по завышенным ценам. С точки зрения экономики в целом они понесли больший ущерб. Одни потребители вообще отказались от покупки товара (это выразилось в снижении абсолютных размеров потребления), другие понесли затраты, связанные с поиском более дешевых заменителей, и, наконец, те, кто все же купил товар по более высокой цене, вынуждены ограничить потребление других товаров. С точки зрения экономики страны в целом эти потери непроизводительны, так как при отсутствии пошлин спрос был бы удовлетворен за счет импорта по более низкой цене, а высвободившиеся средства потребителей были бы истрачены на покупку других товаров, способствуя тем самым росту экономической активности. Эти дополнительные потери потребителей называют эффектом потребления (потребительским эффектом), который тем больше, чем труднее снизить потребление того или иного товара при росте цен на него, т.е. чем меньше эластичность данного товара по цене. Например, если какой-либо товар имеет доступные заменители или аналоги, потребитель не понесет больших потерь от роста цен на него, сразу переключившись на новые продукты.

Таким образом, размер потерь потребителей будет равен произведению объема потребления после введения тарифов и величины повышения цены (величина пошлины) плюс потребительский эффект.

Зная эластичность потребления по цене и предлагаемую величину пошлины, можно определить возможные потери потребителей и размер потребительского эффекта.

Однако в числе потребителей, которые проигрывают от введения пошлин, могут оказаться и предприятия, использующие импортное оборудование или сырье.

Конкурентоспособность таких предприятий в результате введения пошлин снизится.

Помимо продуцентов товара дополнительные доходы получает государство, которое приобретает еще один источник поступлений средств в бюджет в виде таможенных пошлин. С точки зрения экономики страны в целом доходы бюджета можно рассматривать как выигрыш, поскольку предполагается, что эти средства будут эффективно использованы в других секторах. Размер дополнительных бюджетных поступлений будет равен произведению объема импорта товара после введения пошлин и размера тарифа (последний равен размеру повышения цены на внутреннем рынке).

Если пошлины окажутся настолько высокими, что импорт прекратится вообще, государство не сможет использовать их для пополнения бюджета.

Если рассматривать общий баланс потерь и выгод при введении таможенных пошлин, то очевидно, что в наиболее неблагоприятном положении оказываются потребители. Они оплачивают выгоды продуцентов, производственный эффект, доходы бюджета в виде пошлин и собственные потери в виде потребительского эффекта, так как все эти элементы покрываются за счет повышения цены на внутреннем рынке.

Потери потребителей всегда больше выгод производителей, поскольку они теряют от роста цен на импортные товары и товары внутреннего производства. Последние же выигрывают от роста цен только на товары, производимые внутри страны.

В целом для экономики потери потребителей частично компенсируются за счет выгод продуцентов и дополнительных доходов бюджета. Однако полностью они компенсированы не будут, поскольку потери в виде потребительского и производственного эффектов не включаются в выигрыш ни производителей, ни бюджета.

Чистые потери экономики при введении пошлин равны разнице между потерями потребителей и совокупным выигрышем продуцентов и бюджета и составляют сумму производственного и потребительского эффектов.

Экономический смысл чистых потерь в сумме производственного и потребительского эффектов заключается в том, что они выражают затраты общества на искусственное увеличение объема производства в защищаемой отрасли за счет дополнительных расходов в сфере производства и потребления. Другими словами, это цена искусственного изменения (или сохранения) структуры производства и потребления в благоприятном для защищаемой отрасли направлении.

Приведенные выше экономические процессы справедливы при выполнении некоторых условий.

-конкуренция на рынке ничем не ограничена;

- не существует препятствий для перетока факторов производства (капитала, рабочей силы и т.д.) и других ресурсов между отраслями;

- все сектора экономики рассматриваются как равнозначные, т.е. выгоды и потери могут непосредственно сопоставляться в денежном выражении (иначе говоря, нет более значимых и менее значимых секторов экономики или групп населения).

Таким образом, если рассматривать введение пошлин в чистом виде, т.е. незави симо от конкретных экономических условий, то торговые ограничения всегда оборачиваются потерями для экономики страны в целом, хотя отдельная ее отрасль, защищаемая - таможенными пошлинами, получает экономический выигрыш.

Все описанные выше механизмы применимы и при рассмотрении вопросов об отмене действующих пошлин. При этом распределение выгод и потерь будет зеркально противоположным, а условия и ограничения модели их распределения аналогичны тем, которые рассматривались для случая введения пошлин.

Целесообразность применения импортных пошлин может быть обусловлена несколькими факторами:

- на практике могут не выполняться перечисленные выше условия. В этом случае распределение выгод и потерь может быть иным.

-правительство, применяя таможенные пошлины, может преследовать какиелибо особые цели, например, связанные с политическими или стратегическими соображениями.

- мотивом для применения пошлин могут быть фискальные соображения.

Факторы, связанные с отсутствием совершенной конкурентной среды.

Наиболее трудновыполнимым условием является допущение о беспрепятственном перемещении факторов производства между отраслями. Если это условие отсутствует, то высвободившиеся ресурсы останутся неиспользованными, а в некоторых случаях могут возникнуть и дополнительные потери, например из-за сокращения занятости.

Эффективному использованию высвобождающихся благодаря импорту ресурсов могут препятствовать, например:

• характер самих факторов производства, которые используются в отраслях, конкурирующих с импортом. Некоторые факторы могут быть специфическими, т.е.

могут использоваться только в конкретных отраслях и секторах экономики;

• монополизация отдельных секторов и экономики в целом. В данном случае создаются различные барьеры для входа в отрасли новых компаний, а расширение объемов производства может сдерживаться из-за политики монопольно высоких цен;

• низкая мобильность рабочей силы. Зачастую в районах сосредоточения трудовых ресурсов отсутствует возможность создания новых рабочих мест;

• дефицит отдельных видов ресурсов (в первую очередь капиталов), который не дает возможности использовать другие виды ресурсов, высвобождающихся в случае замены отечественных товаров импортными.

Наиболее очевидно последствия затруднений с перемещением факторов производства между отраслями проявляются в сельском хозяйстве. В случае вытеснения импортными продуктами питания продукции местных сельскохозяйственных предприятий последние не всегда могут легко и без особых затрат переключиться на производство других культур, поскольку их специализация всегда связана с имеющимися природно-климатическими и техническими условиями (в том числе возможностями переработки, транспортировки и хранения продукции). В то же время высвободившиеся трудовые ресурсы зачастую невозможно использовать в других производствах, так как занятость в сельском хозяйстве всегда связана с проживанием в конкретной местности. Для того чтобы обеспечить занятость высвободившихся сельскохозяйственных работников, необходимо либо создавать новые производства по месту жительства, либо создавать условия для их проживания в другом месте, включая жилье и социальную инфраструктуру.

Данные обстоятельства являются одной из причин того, что торговля сельскохозяйственными товарами в наибольшей степени подвержена различным торговым ограничениям.

Экономическая теория приводит только один случай, когда при допущениях, которые мы использовали выше, экономика страны в целом выигрывает от введения пошлин. Этот случай связан с так называемыми оптимальными импортными пошлинами.

Оптимальные пошлины — эффект, получаемый в результате применения импортной пошлины, когда в ответ на ее введение иностранные поставщики снижают свои цены таким образом, что уровень цен на импортный товар на внутреннем рынке не повышается (сумма платежей пошлин импортерами равна сумме занижения цены экспортером).

Введение импортных пошлин приведет к снижению цен на поставляемый товар экспортерами в том случае, если они не могут или не желают снижать объемы поставок даже при более низких ценах. Чаще всего это происходит, если страна, которая вводит пошлины, является очень крупным покупателем данного товара. В то же время вполне вероятно, что появление на рынке дешевого импортного оборудования связи будет способствовать развитию этого сектора услуг и общий спрос на оборудование связи расширится. При благоприятных условиях этим смогут воспользоваться и местные компании, начав производство отдельных видов такого оборудования. Возможно и развертывание его производства на базе иностранных прямых инвестиций, которые осуществят зарубежные компании, заинтересовавшиеся емким внутренним рынком.

В то же время введение таможенных пошлин может оказаться эффективной мерой, если в стране имеются благоприятные условия для развития производства, однако молодая местная промышленность еще не готова к жесткой конкурентной борьбе с иностранными фирмами, имеющими явные преимущества, например, за счет экономии на масштабах производства.

Единого мнения о том, насколько таможенные пошлины подходят для использования как инструмент структурной политики, нет.

Во-первых, следует помнить, что они являются только инструментом, который может облегчить положение отечественных предприятий в конкурентной борьбе с иностранными поставщиками, но никак не способен восполнить или устранить дефицит факторов производства в какой-либо отрасли экономики.

Во-вторых, еще более важно учитывать, что как средство структурной политики таможенные пошлины могут лишь отражать приоритеты, которые определены во внутренней экономической политике, но никак не могут сами по себе формировать такие приоритеты.

В качестве инструмента политики стимулирования внутреннего производства таможенные пошлины могут оказаться полезными, когда требуется прежде всего облегчить положение национальных предприятий за счет ослабления эффекта от использования иностранными конкурентами какого-либо конкретного конкурентного преимущества, которое в силу сложившихся обстоятельств, в принципе, не может быть доступно предприятиям внутри страны (например, почвенно-климатические условия в сельскохозяйственном производстве).

Таможенные пошлины могут быть важным источником доходов государственного бюджета. Поэтому использование таможенных пошлин является одним из наиболее естественных средств пополнения государственного бюджета. В то же время использование таможенных пошлин по чисто фискальным соображениям может носить противоречивый характер и даже привести к нежелательным экономическим последствиям.

Взимание таможенных пошлин обычно организовать гораздо легче, чем других косвенных и особенно прямых налогов. Необходимость уплаты пошлин вытекает непосредственно из факта перемещения товаров через таможенную границу.

Соответственно, отслеживать хозяйственные и финансовые операции, результаты хозяйственной деятельности и величину доходов, от которых зависит размер косвенных и прямых налогов, не требуется. Поэтому таможенные пошлины представляют собой одну из наиболее устойчивых статей бюджетных поступлений.

Но и при взимании таможенных пошлин могут возникать серьезные проблемы.

В условиях плохо организованной налоговой системы (это характерно, например, для развивающихся стран) таможенные пошлины могут быть наиболее простым и надежным средством обеспечения бюджетных поступлений.

В то же время использование таможенных пошлин для пополнения бюджета очень часто ведет к ухудшению позиций национальной промышленности в борьбе с иностранными конкурентами как на мировом, так и на внутреннем рын ке данной страны.

Применение экспортных таможенных пошлин как средства пополнения бюджета, с экономической точки зрения, оправдано в двух случаях:

1) если пошлины применяются при вывозе товаров, которые обладают высокой ликвидностью на мировом рынке. Причем желательно, чтобы внутренние цены на эти товары были ниже мировых, а спрос на товар был неэластичным. В наибольшей степени этим критериям удовлетворяют топливно-энергетические товары, драгоценные и цветные металлы;

2) если расширение экспорта нецелесообразно, например, с точки зрения опасности возникновения эффекта разоряющего роста (т. е. падения экспортных поступлений из-за снижения мировых цен под давлением избыточного предложения) или уже сложившегося монокультурного характера экономики страны-экспортера.

В остальных случаях введение экспортных пошлин на основании только соображений пополнения бюджета может привести к экономическим потерям, которые, скорее всего, проявятся в ухудшении позиций экспортеров на рынке и приведут к сокращению их доли на рынке.

Применение импортных таможенных пошлин как средства фискальной политики почти всегда противоречит выполнению задач по защите внутреннего рынка.

Это связано с двумя принципиальными обстоятельствами.

Во-первых, наибольший фискальный эффект будет достигнут тогда, когда введение таможенных пошлин не приведет к заметному сокращению объемов импорта, т.е. только в двух случаях: когда внутренний спрос крайне неэластичен или когда введение пошлин не приведет к росту цен на внутреннем рынке. Выполнение этих условий означает, что продуценты товара внутри страны не получат заметных выгод от применения пошлин, а конкурентоспособность иностранных товаров на внутреннем рынке не снизится. Если же пошлины применяются при ввозе товара, спрос на который неэластичен, то большие потери возникнут у потребителей, которые будут вынуждены затрачивать слишком много средств на приобретение такого товара. При этом об щие потери потребителей будут больше доходов бюджета из-за возникновения потребительского эффекта.

Во-вторых, применение пошлин в качестве источника бюджетных доходов может привести к прямому ухудшению позиций местных предприятий в конкурентной борьбе с иностранными товарами на внутреннем и внешнем рынках. Такая ситуация складывается тогда, когда в фискальных целях таможенные пошлины начинают применяться при ввозе импортного сырья, материалов, комплектующих изделий, т.е.

ради фискальных целей правительство отходит от принципа "эффективного тарифа".

Обложение таможенными пошлинами таких товаров может быть привлекательным с точки зрения повышения доходов бюджета благодаря стабильности объемов импорта, особенно если они (эти товары) не производятся внутри стран.

Необходимо отметить, что и повышение таможенных пошлин на потребительские товары, которые не могут быть произведены внутри страны (например, продовольствие или сельскохозяйственное сырье, которые нельзя произвести при данных почвенно-климатических условиях), теоретически также ухудшает положение национальной промышленности. Это ведет к росту стоимости рабочей силы и, следовательно, издержек на ее оплату.

Следовательно, применение импортных таможенных пошлин как средства пополнения бюджета можно использовать без неблагоприятных экономических последствий с точки зрения конкуренции национальной промышленности и иностранных компаний только в некоторых случаях:

1) когда фискальные пошлины применяются к товарам, рынок которых имеет черты рынка предметов роскоши. Они должны иметь очень низкую (в идеальном случае — положительную) эластичность спроса по цене и не влиять на издержки производства местных предприятий и стоимость жизни населения. Этим критериям действительно удовлетворяют товары, которые, как правило, относят к предметам роскоши;

2) если товар традиционно имеет большое значение как объект фискального обложения на внутреннем рынке (как правило, это такие товары, как спиртные напитки, табачные изделия). В этом случае сокращение доходов бюджета из-за снижения объемов импорта будет восполнено за счет обложения внутреннего производства, а оптимальное соотношение уровня цен, объемов сбыта и доходов бюджета будет обеспечено за счет изменения уровня внутренних налогов.

В остальных случаях фискальная функция импортных пошлин должна быть поставлена в зависимость от воздействия пошлин на конкуренцию отечественных и иностранных товаров (особенно часто указывают на то, что если применение пошлин приведет к расширению внутреннего производства, это увеличит поступления от внутренних налогов).

Ставка эффективного тарифа — величина, которая характеризует, насколько импортный тариф способствует увеличению стоимости товара в процессе его обработки, и зависит от разницы в уровне ставок импортных пошлин на готовую продукцию и импортируемые сырье и компоненты и их удельного веса в стоимости конечного изделия.

Ставка эффективного тарифа на конечный продукт равняется номинальной, если номинальный уровень тарифа на элементы затрат равен номинальному уровню тарифа на конечный продукт. Ставка эффективного тарифа становится равной нулю (фактически отрасль не пользуется тарифной защитой), если номинальная ставка тарифа на конечный продукт равна номинальной ставке пошлины на элементы затрат, умноженной на долю импортируемых элементов затрат в цене конечного продукта.

Уровень фактической защиты отрасли становится отрицательным, т.е. тариф начинает в большей степени благоприятствовать импорту конечного продукта, чем его внутреннему производству, т. е. значение принципа эффективной защиты тем более существенно, чем выше доля импортных материалов и компонентов в цене конечного продукта.

В целом, можно исходить из следующего правила. Если номинальный уровень пошлин на конечную продукцию отрасли выше, чем номинальный уровень пошлин на товары, которые составляют импортируемые элементы затрат в данной отрасли, то размер эффективной (фактической) защиты отрасли будет выше, чем номинальная ставка пошлины на ее конечную продукцию. Номинальная и фактическая ставки пошлины на конечный продукт равны, когда равны номинальные пошлины на конечный продукт и элементы производственных затрат независимо от доли импортных материалов в цене конечного продукта. Фактический уровень защиты конечного продукта ниже номинальной ставки тарифа, если номинальный тариф на элементы затрат выше, чем номинальная ставка тарифа на конечный продукт.

Очевидно, что в тех случаях, когда наряду с проблемой защиты отрасли, производящей конечный продукт, стоит и задача защиты предприятий, которые производят сырье, материалы и компоненты для нее и конкурируют с иностранными поставщиками, проблема реализации принципа эффективной тарифной защиты значительно усложняется. Несмотря на то, что система расчетов сама по себе может быть применена для оценки разных вариантов решений, мотивы принятия решения могут измениться, и тогда придется выбирать между поддержкой отрасли, производящей конечный продукт, либо отрасли, производящей материа лы и компоненты. Если последняя получает больший приоритет, то уровень эффективной защиты производителей конечного продукта может сознательно снизиться в связи с необходимостью обеспечения более высокой поддержки производства исходных материалов. В данном случае мы сталкиваемся с проблемой равноценности выигрышей и потерь.

Повышение степени тарифной защиты отрасли может быть достигнуто не только путем повышения ставок пошлин на ее продукцию, но и снижением пошлин на импортные элементы затрат. Вообще принцип эффективной тарифной защиты исходит из того, что защита внутреннего производства усиливается при увеличении разницы между номинальным уровнем пошлин на конечную продукцию и уровнем пошлин на импортные элементы затрат независимо от уровня номинальных тарифов. На практике это означает, что снижение пошлин на импортные сырье, материалы, компоненты и т.п.

является средством повышения степени тарифной защиты отечественного производства без повышения или при меньшем повышении пошлин на его конечную продукцию.

Преимуществами такого способа развития протекционизма являются либерализация и активизация международной торговли сырьем, компонентами и другими средствами производства, улучшение торгово-политических отношений со странами — поставщиками этих товаров и возможность получения встречных уступок, возможность расширения внутреннего потребления конечной продукции (или экономия средств потребителей) благодаря тому, что внутренние цены на конечный продукт не повышаются или даже снижаются.

Влияние таможенного тарифа Свободная торговля выгодна любой стране по сравнению с самообеспечением, поскольку она позволяет эффективнее использовать ограниченные ресурсы, специализируясь на таких производствах, альтернативные издержки в которых ниже по сравнению с другими странами. Однако все страны используют протекционизм, стремясь защитить национальных производителей и снизить специализацию. Для того чтобы оценить результаты протекционистской политики, необходимо провести анализ.

Для исследования экономических последствий таможенных пошлин используем простейший анализ спроса и предложения страны, импортирующей товар (в нашем предыдущем примере страна импортировала сукно, так как не обладала сравнитель ными преимуществами по производству данного товара). Ситуация представлена на рис. 4.

Рассмотрим две ситуации: первая — в условиях свободной торговли; вторая — в условиях протекционизма. Каким образом на потребителях и производителях отразится переход от свободной торговли к протекционизму?

Рис. 4. Результаты протекционистской защиты В результате повышения цены на внутреннем рынке потребители проигрывают (а + б + с + е), потребители выигрывают (а), увеличивается доход государственной казны (с). Если суммировать все выигрыши и проигрыши, то страна в целом проигрывает (б + е).

Предположим, что вначале экономика страны была открыта для мировой торговли и предприниматели из других стран, имеющие сравнительные преимущества в производстве сукна, активно продавали свои товары на внутреннем рынке. Поскольку барьеры для торговли отсутствовали, то национальная цена сукна упала до уровня мировой и составила 3 ден. ед. за метр. Внутреннее потребление при этом достигло ед., а внутреннее производство составляло 20ед. Разница между внутренним производством и потреблением равнялась импорту (30 ед.).

Но затем страна вводит таможенную пошлину в размере 1 ден. ед. за метр сукна.

В результате цена сукна на внутреннем рынке поднимается до 4 ден. ед. Это приведет к следующим последствиям.

1. Влияние пошлины на потребителя. Рост цены приведет к уменьшению потребления сукна (с 50 до 40 ед.), так как уменьшится покупательная способность потребителя. Потребители данной страны пошлину не платят, но они получают более высокие цены. В результате сокращается излишек потребителя (площадь под линией спроса до линии цены). Его сокращение равно площади между ценой свободной торговли 3 и ценой при тарифе 4 до линии спроса, т.е. а + б + с + е. Для измерения потерь потребителя с помощью данных реальной статистики необходимы следующие данные: объем потребляемого сукна до и после введения пошлины, величина пошлины.

2. Влияние пошлины на производителя. Повышение внутренней цены позволит национальным производителям сукна подняться вверх по линии предложения, увеличив масштабы отечественного производства с 20 до 30 ед. Соответственно увеличится объем продаж и масса прибыли, получаемой производителем. Этим и объясняется заинтересованность во введении протекционистских барьеров. Пошлина увеличивает прибыль производителя на площадь а, которую можно подсчитать, зная объемы национального производства до и после введения пошлины и саму пошлину.

Однако с точки зрения общества расширение местного производства на величину 10 ед.

означает, что национальной промышленности удалось перетянуть ресурсы из других, более эффективных отраслей.

3. Влияние пошлины на иностранных производителей. Введение пошлины и повышение внутренних цен на сукно уменьшит возможности иностранных производителей продавать свои товары на российском рынке. Хотя продажные цены и возрастут (с 3 до 4), их увеличение будет отчисляться стране (1 ден. ед. с единицы продаж), а доход на единицу продаж останется тем же, но при этом объем продаж сократится (с 30 до 10 ед.).

4. Влияние пошлины на государственную казну. Прямоугольник «с» показывает доходы, которые получит государственная казна от импорта сукна. Они равны произведению размера пошлины на единицу товара на общее количество импортируемого товара (1 х 10). Эти доходы в сущности являются перераспределением дохода от потребителей в пользу государства и не демонстрируют возросшие возможности национальной экономики. Фактически государство выигрывает то, что теряет потребитель. В то же время доход государства это то, что остается в пределах страны, и, следовательно, его необходимо учитывать наряду с выигрышем производителей и проигрышем потребителей.

5. Влияние пошлины на благосостояние страны в целом. Их можно определить, объединив результаты воздействия пошлины на потребителя, производителя и государственную казну. При этом будем, как и в случае с оценкой результатов свободной торговли, брать в качестве критерия «равноценность денег». Исходя из этого можно сделать вывод, что рассмотренная пошлина приведет к чистым потерям и для импортирующей страны, и для всего мирового хозяйства в целом. Чистый проигрыш потребителя больше чистого выигрыша производителя и дохода, получаемого государством (а + б + с + е) — (а + с) = (б + е) на величину (б + е), так как страна как страна в целом имеет в результате использования пошлины чистые потери, определяемые областями б + е.

б + е = (Размер пошлины х Общее сокращение импорта)/ Экономический смысл в областях б и е. Они представляют собой преимущества от международной торговли и специализации, потерянные с введением пошлины.

Область «е» называют потребительским эффектом тарифа. Она демонстрирует ущерб, нанесенный потребителям импортирующей страны в результате вынужденного снижения потребления сукна. Потери, заключенные в области «е», — абсолютный убыток, они не оборачиваются ничьим выигрышем. Это элемент общей неэффективности, вызванной тарифом. Область «б» называется производственным эффектом тарифа. Она представляет собой дополнительные издержки, вызванные смещением в сторону более дорогого отечественного производства. Это также абсолютные потери или часть того, что платит потребитель, но что не достается ни производителю, ни государству.

Если говорить о результатах таможенной защиты для мирового хозяйства в целом, то к проигрышу страны (б + е) следует добавить потери иностранных производителей, связанные с вынужденным сокращением импорта сукна в результате повышения цен и сокращения национального потребления и также усиления конкуренции со стороны российских производителей. Однако следует отметить, что рост конкурентоспособности российских фирм не является демонстрацией повышения эффективности национального производства, использования новых технологий, повышения производительности используемых факторов. Налоги на импорт, т.е.

своеобразная дискриминация иностранных производителей, позволила отечественному производству сукна увеличить собственное присутствие на национальном рынке, сделало прибыльным те производства, которые раньше не выдерживали иностранной конкуренции.

Специфические и адвалорные пошлины Размер таможенной пошлины (налог, взимаемый через таможенные учреждения с товаров, ценностей и имущества, провозимого через границу) определяется таможенными тарифами, которые содержат списки товаров, облагаемых пошлиной. По методам исчисления таможенные пошлины бывают специфические и адвалорные.

Специфическая пошлина — это налог на импорт, определяемый как фиксированная денежная сумма (в рублях) физической единицы импортируемого товара.

Рис. 5. Результаты использования специфической пошлины Специфическая пошлина перемещает кривую предложения вверх параллельно первоначальной кривой предложения. Цена для потребителей повышается с Р0 до Р1, но при этом иностранный производитель снижает свою цену поставки с Р0 до Р2.

Государство получает доход, равный площади Р1 Е’ВР2. Чистые потери мирового хозяйства — площадь Е’ЕВ. В условиях свободной торговли пересечение кривой мирового спроса и мирового предложения в точке Е определяло цену равновесия мирового рынка Р0. Количество товаров, производившееся и реализовавшееся на мировом рынке, — Q0.

Введение специфической пошлины перемещает кривую мирового предложения вверх в положение Sm’ на величину пошлины. В результате каждая единица импортируемой продукции будет находиться на новой линии предложения выше на величину пошлины. И при этом линия Sm’ будет параллельна линии Sm, так как с каждой единицы товара берется в качестве налога постоянная денежная сумма вне зависимости от стоимости товара.

Как видно из рис. 5, цена для потребителя повышается до Р1, поэтому объем спроса сокращается до Q1. Иностранное предложение будет ориентироваться на более низкую цену Р2, так как при пошлине меньшее количество товара потребляется и производитель стремится не допустить значительного сокращения спроса. Разница между ценой покупателя и ценой продавца Р1 — Р2 составляет пошлину с единицы импортируемого товара.

Выигрыш государства от пошлины — площадь Р1Е’ВР2. Часть этого дохода экономически платит национальный потребитель, поскольку цена по сравнению со свободной торговлей повысилась. Другая часть дохода оплачивается иностранным экспортером, который получает более низкую цену на единицу продукции по сравнению со свободной торговлей. Пропорция, в которой полученный доход от пошлины будет делиться между национальным потребителей и иностранным экспортером, зависит прежде всего от наклона кривой Sm. Если предложение импорта более эластично, т.е. кривая предложения более пологая, большая часть пошлины будет приходится на потребителя, а меньшая — на производителя. Предельный случай, когда вся пошлина выплачивается потребителем, это ситуация малой страны (которая объемом своего спроса не может повлиять на уровень мировой цены). В том случае цена производителя не снижается (рис. 6).

Специфическая пошлина является относительно легким способом сбора таможенной пошлины таможенными органами, которым в этом случае нужно знать только физический объем прибывающего в страну импорта, а не определять его стоимость. Однако специфическая пошлина имеет один фундаментальный недостаток — она не учитывает инфляционных изменений в ценах товаров, что особенно важно при долговременном инфляционном росте цен. C конца 70-х — начала 80-х гг. XX в.

страны мирового сообщества отходят от использования специфической пошлины, хотя по многим товарам она существует и до настоящего времени.

Рис. 6. Результаты использования специфической пошлины Адвалорная пошлина — таможенная пошлина, которая определяется как постоянный процент от денежной стоимости единицы импортируемого товара (рис. 7).

Эта пошлина решает проблему потерь в случае инфляционного роста цен. Например, мировая цена единицы товара — 10 руб., адвалорная пошлина — 20%, тарифная надбавка к цене единицы товара — 2 руб. Если цена повысится до 20 руб., то при той же ставке адвалорная пошлина и тарифная надбавка к цене составит 4 руб.

Адвалорная пошлина изображена на рис. 7. Как видно из рисунка, главное ее отличие состоит в том, что перемещаемая линия мирового предложения не является параллельной первоначальной. Так происходит потому, что постоянный процент при увеличении цен дает возрастающую величину импортного налога. При низких ценах пошлина с единицы товара в абсолютных величинах одна, с ростом цены единицы товара она возрастает.

Рис. 7. Результаты использования адвалорной пошлины Основное отличие адвалорной пошлины в том, что новая линия предложения Dm’ не является параллельной Dm, потому что для каждого уровня цены размер выплачиваемой пошлины будет отличаться: с ростом цены размер пошлины растет.

Линия мирового предложения не является параллельной первоначальной. Так происходит потому, что постоянный процент при увеличении цен дает возрастающую величину импортного налога. При низких ценах пошлина с единицы товара в абсолютных величинах одна, с ростом цены единицы товара она возрастает.

Однако у адвалорной пошлины есть свои недостатки. Они связаны со сложностями определения таможенной стоимости товара, пересекающего границу. Для унификации этого процесса и устранения субъективизма в рамках ГАТТ были разработаны стандартные методики расчетов, которые используются всеми странами — членами ВТО.

Вопрос о фактическом уровне таможенной защиты рассматривается последние 25—30 лет. Он представляет собой попытку оценить экономическое влияние всей тарифной системы, включая тарифы в промежуточных отраслях на защиту товаров, относящихся к готовым изделиям. Таким образом, в экономическом анализе в настоящее время есть два подхода к оценке уровня таможенной защиты — «номинальный уровень» и «эффективный уровень». «Номинальный уровень» используется для определения, насколько повышается цена товара для национальных потребителей в результате использования тарифа. «Эффективный уровень» показывает, как добавленная стоимость, произведенная национальной конкурирующей с импортом отраслью, изменяется под воздействием всей тарифной системы. Поэтому эффективный уровень защиты определяется как процентное изменение добавленной стоимости в отрасли, производящей готовую продукцию в результате влияния всей тарифной системы по сравнению с ситуацией свободной торговли. Рассмотрим, каким образом можно определить эффективный уровень защиты на конкретном примере.

Предположим, что в стране имеется три товара: товар С — готовый продукт, он может импортироваться или производиться национальной промышленностью, товар А и товар В — промежуточные продукты, используемые в производстве товара С, они также могут импортироваться или создаваться национальными производителями. При свободной торговле цена товара С составляла 1000 руб., стоимость товара А в общей стоимости товара С — 500 руб., стоимость товара В в общей стоимости товара С — руб. Можно определить, чему равна добавленная стоимость, созданная в отрасли С (Д):

Предположим, что далее в стране вводятся пошлины на все три продукта. При этом пошлина в отрасли С (Тс) — 10%, в отрасли А (Та) — 5%, в отрасли В (Тв) — 8%.

Пошлина изменяет цены каждого из этих товаров, поэтому цена С — 1100 руб., стоимость А в общей стоимости С — 525 руб., стоимость В в общей стоимости С — 216 руб. В этом случае добавленная стоимость, созданная в отрасли С (Дп):

Как видно из расчетов, отрасль, производящая готовую продукцию, может увеличить свою добавленную стоимость за счет существующей тарифной системы. Так происходит потому, что факторы производства, занятые в отрасли С как материалы, приносят больший доход по сравнению со свободной торговлей. Это означает также, что, поскольку по сравнению с другими отраслями в С повышается доходность использования факторов, они будут перемещаться сюда из других отраслей. Чтобы определить эффективный уровень защиты, нужно сделать следующее:

Если подставить в это выражение числа из нашего числового примера, то получится: (359 — 300) / 300 = 0,197, или 19,7% Существует возможность рассчитать эффективный уровень тарифной защиты с помощью формулы, которая выглядит следующим образом:

где Тэф — эффективный уровень таможенной защиты;

Тс — пошлина в отрасли, производящей готовую продукцию;

Та, Тв... — пошлина в отрасли, производящей промежуточную продукцию;

Ча, Чв... — доля стоимости компонента а, в и т.д. в условиях свободной торговли в общей стоимости конечной продукции.

Из анализа эффективного уровня таможенного тарифа вытекают три правила.

1. Если номинальный тариф в отрасли, производящей конечную продукцию, выше, чем средневзвешенный уровень номинального тарифа в промежуточных отраслях, то эффективный уровень тарифа будет выше номинального по конечной продукции;

2. Если номинальный тариф в производстве конечной продукции ниже средневзвешенного уровня в промежуточных отраслях, то эффективный уровень тарифа будет ниже номинального уровня по конечной продукции.

3. Если номинальный тариф по конечной продукции равен средневзвешенному уровню номинального тарифа в промежуточных отраслях, то эффективный тариф будет равен номинальному тарифу по конечной продукции.

Правило 1 называют скользящей шкалой тарифной структуры. Ее использует большинство стран. Это — предмет для спора между развивающимися и промышленно развитыми странами. Развивающиеся страны считают, что такой системой индустриальные страны не дают развивающимся создавать свою промышленность, стимулируя вывоз отсюда сырья и полуфабрикатов.

Как было показано в предыдущих вопросах, свободная торговля является наиболее предпочтительным вариантом внешнеэкономической политики, поскольку приводит к росту благосостояния страны при том же объеме используемых ресурсов, в то время как протекционистская защита снижает благосостояние страны.

Эмпирические оценки в большинстве случаев подтверждают справедливость этого вывода. Однако все страны современного мирового хозяйства имеют ту или иную форму протекционистской защиты, т.е. действуют, как показывают расчеты, против собственных интересов. Такая ситуация ставит вопрос о том, что, возможно, существует такой тариф, который в отличие от обычного приводит к росту благосостояния страны? Такой тариф получил название оптимального.

О подобном тарифе можно говорить тогда, когда страна-импортер может воздействовать на уровень мировых цен, т.е. является большой страной. Эта возможность крайне редка на мировом рынке, однако она существует для некоторых стран на отдельных товарных рынках, которые обладают монополией потребителя — монопсонией. Страна, обладающая такой властью, может через введение импортных пошлин повлиять на установление более низких цен иностранного поставщика. Это произойдет потому, что рынок страны-импортера является очень важным (возможно, даже единственным) для иностранного поставщика.

Предположим, что страна обладает монопсонией на рынке сукна и вводит небольшую пошлину. Это приведет к росту внутренней цены, которую российские потребители должны платить иностранному поставщику. В результате произойдет снижение объемов потребления. Иностранный поставщик, если ему позволят условия производства, снизит предельные издержки товара, пойдет на некоторое снижение продажной цены сукна для того, чтобы не допустить значительного сокращения продаж в страну. Итог этого — внутренняя цена возрастет не так значительно, как это было бы, если бы иностранный поставщик не снизил своей цены. Выплата пошлины в этом случае как бы делится между национальным потребителем и иностранным поставщиком. В целом страна от введения подобной пошлины может выиграть, но для мирового хозяйства все равно данный тариф не будет оптимальным. Покажем это на примере.

На рис. 5.5 с помощью кривых спроса и предложения представлена ситуация с оптимальным тарифом. Рис. 5.5а демонстрирует мировой рынок, где страна является монополистом-потребителем, часть Б — внутренний рынок страны, где представлен внутренний спрос и внутреннее предложение. В условиях свободной торговли при цене равновесия мирового рынка 3 долл. за метр иностранный поставщик продавал на российском рынке 1 млн. метров сукна в год. Затем страна вводит пошлину — 1 долл.

за метр, что приводит к росту внутренней цены до 3,5 долл. и снижению цены импортера до 2,5 долл. Потребители в этом случае сокращают потребление импортного товара на 0,1 млн. м, государство имеет выигрыш, выигрывают также и национальные производители.

На рис. 8 представлен мировой спрос и мировое предложение на рынке сукна при условии, что Россия обладает монополией потребителя. Чистый выигрыш страныимпортера — С2. Чистый проигрыш страны-импортера — б + е. Если б + е меньше С — тариф оптимальный. Оптимального тарифа для мирового хозяйства не существует.

Данный тариф, как и обычный, приводит к чистым потерям мирового хозяйства — площади (б + е) + п.

Как и в случае с обычным тарифом, в данном примере имеется чистый проигрыш страны — сумма, равная площади двух маленьких треугольников (б + е), находящихся между линиями цены 3,5 и 3. Но в отличие от обычного тарифа в данном случае имеется и чистый выигрыш страны, который равен площади между линиями цены 3,5 и 2,5. Если чистый выигрыш будет больше чистого проигрыша, то тариф будет оптимальным, так как благосостояние страны увеличится. Без труда можно установить зависимость оптимальной ставки тарифа от эластичности предложения импорта. Оказывается, что оптимальная ставка тарифа как доля цены, уплачиваемая иностранным поставщиком, равна величине, обратной эластичности предложения импорта. Подсчитаем, будет ли тариф в нашем примере оптимальным, т.е. сравним чистый выигрыш с чистым проигрышем.

Чистый проигрыш: (б + е): (0,1 х 0,5) / 2 = 0,025 (млн. долл.). Чистый выигрыш:

(С2): 0,9 х 0,5 = 0,45 (млн. долл.).

Таким образом, тариф в нашем примере является оптимальным, он увеличивает благосостояние страны.

На рис. 8 показаны результаты оптимального тарифа на примере мирового рынка.

- Страна-импортер (представлена здесь линией спроса) от тарифа выигрывает:

ее чистые выигрыш (С2) больше чистого проигрыша (б + е).

- Мировому хозяйству в целом (с учетом и страны-импортера) оптимальный тариф не выгоден.

- Размер наносимого им ущерба больше выигрыша, полученного данной страной:

- выигрыш страны — область С2 — представляет собой не повышение эффективности национального хозяйства, а перераспределение дохода через цены — от иностранного поставщика к стране-импортеру;

-иностранные поставщики потеряли еще область (п), в размере которой они могли бы еще получить прибыль;

-в целом мировое хозяйство теряет области (б+е) и (п), которые могли бы оказаться преимуществом, полученным от мировой торговли.

Альтернативные методы поддержки национальной промышленности Главным аргументом протекционистской политики является поддержка тем или иным способом национальной промышленности, испытывающей конкуренцию со стороны импортеров на национальном рынке. И лучшим способом достижения этого считается импортный налог (пошлина). В этом случае страна теряет области (б + е) : б — в результате производства с большими издержками того продукта, который может быть куплен за границей по более низкой цене; е — в результате потребления товара по более высокой цене (рис. 5.6а).

Той же цели — увеличения отечественного производства — можно достичь, используя субсидию национальным производителям, конкурирующим с импортом (рис. 9). В этом случае государство предоставляет дотацию или снижает налоги на национальных производителей пропорционально количеству производимых и реализуемых товаров, конкурирующих с импортом. Сравним оба мероприятия:

- пошлина и субсидия привели к тому же результату в отношении национального производства, оно возросло на величину 0102;

- в случае с субсидией не произошло увеличения цены на внутреннем рынке, и потому объем потребления остался на прежнем уровне. Субсидирование только дало возможность отечественным фирмам самостоятельно удовлетворять большую часть потребностей национального рынка. Потребители на потеряли область «е». В этом заключается абсолютное преимущество субсидии перед тарифом;

тариф предполагает получение дополнительного дохода государства, а субсидия — расходы из государственного бюджета.

Рис.9. Различия в использовании пошлины и субсидии При пошлине рис. 9 увеличение производства сопровождается повышением цены для потребителя и чистыми потерями (б + е). При субсидии рис. 9 повышения цен не происходит.

1. Количественные ограничения импорта. Импортные квоты.

2. Дискриминация импорта из одних стран по сравнению с импортом из других.

3. Экспортные ограничения.

4. Демпинг и антидемпинговые мероприятия.

Количественные ограничения импорта. Импортные квоты Для современного этапа государственной протекционистской политики особенно характерно использование нетарифных методов защиты. Именно эта ориентация получила название новый протекционизм. Активное использование этих методов в практике внешнеторгового регулирования многих стран — членов ГАТТ началось после 1967 г.. В настоящее время существует множество способов нетарифных ограничений внешней торговли. К ним относятся:

санитарные стандарты;

«требования смешивания» — правительства заставляют импортеров приобретать на каждую единицу импортируемой продукции определенное количество продукции национального производства;

технические стандарты;

стандарты охраны окружающей среды;

требования в сезонности импортных поставок;

государственная монополия на внешнюю торговлю;

обеспечение государственного потребления только товарами отечественного производства;

административно-бюрократические проволочки;

сложный валютный контроль и т.д.

По целям нетарифные барьеры можно разделить на три группы:

1) методы, направленные на общее ограничение импорта;

2) методы, направленные на торговую дискриминацию отдельных стран посредством поощрения импорта из других стран;

3) методы, направленные на ограничение или субсидирование экспорта.

Импортные квоты — это количественные ограничения объемов импорта, разрешенных к ввозу в страну в течение какого-либо периода. С точки зрения формализованного теоретического анализа по своему действию импортные квоты аналогичны тарифным ограничениям: поскольку объем лицензированного импорта меньше, чем спрос на внутреннем рынке, то квота не только уменьшает импорт, но и приводит к превышению внутренних цен над мировыми. Последствия квоты аналогичны последствиям тарифа по отношению к потребителям и производителям. На рис. 6.1 дано графическое изображение ситуации внутреннего рынка с импортной квотой. Квота приводит к повышению внутренних цен с 3 до 4 ден. ед., так как она сокращает размер импорта по сравнению с внутренним платежеспособным спросом и равенство спроса и предложения возможно при более высокой по сравнению со свободной торговлей цене. Это позволяет национальным производителям увеличить объемы своего производства с 20 до 30 ед. Потребительские потери (а + б + с + е) и выигрыш производителя (а) оцениваются также, как при тарифе. Аналогично следует оценивать и области б (неэффективные издержки) и е (проигрыш потребителя, не обернувшийся ничьим выигрышем).

Отрицательные черты квоты по сравнению с тарифом.

1. Первым отличием от тарифа является распределение дохода, равного площади «с». Она представляет собой наценку на разрешенный импорт — это результат внутреннего перераспределения доходов от потребителей в пользу тех, кто распределяет импортные лицензии. Если импортные квоты принимают форму добровольных экспортных ограничений, то этот доход перераспределяет в пользу иностранного поставщика. Таким образом, эффективность использования импортной квоты по сравнению с тарифом меньшая из-за возможностей субъективного нерыночного перераспределения дохода, равного «с».

Рис. 10. Результаты использования импортной квоты Потребители проигрывают в результате повышения цен на внутрен нем рынке (а + б + с + е). Производители по той же причине выигрывают, так как их прибыль увеличивается на площадь а. Площадь «с» перераспределяется в пользу тех, кто распределяет импортные лицензии. Нерыночные способы подобного перераспределения делают импортную квоту менее эффективной для благосостояния страны по сравнению с импортным тарифом. При квоте остаются и неэффективные площади «б и е».

2. Импортная квота становится более опасной формой протекционизма при существовании тенденции к монополизации национального рынка. В условиях тарифа доминирующая в отечественной отрасли фирма не может обрести монопольную власть от введения тарифа, так как ей противостоит эластичное по цене конкурирующее предложение. Но в условиях квотирования импорта эта фирма не опасается взвинчивания цен, так как уверена, что объем поставок конкурирующего зарубежного продукта не превысит размера квоты — в результате появляется возможность получать монопольные прибыли.

У квоты имеются и положительные по сравнению с тарифом черты.

1. Если импортные ограничения вводятся с целью решения проблемы дефицита платежного баланса, то импортная квота гарантирует фиксированный объем импорта.

Тариф в случае снижения цен иностранным поставщиком (как в ситуации с опти мальным тарифом) может привести к увеличению объема импорта, что усложнит процесс регулирования платежного баланса.

2. Квоты предоставляют правительству большую гибкость в проведении протекционистской политики. Если же повышаются ставки таможенного тарифа, что регламентируется соглашениями в рамках ВТО, это может привести к осложнению международных экономических отношений.

Одной из форм квотирования импорта являются добровольные экспортные ограничения. Это относительно новая форма торговых барьеров. Их введение означает, что экспортеры вынуждены давать согласие на ограничение собственного экспорта в надежде избежать более жестких барьеров.

Некоторые импортные барьеры могут носить дискриминационный характер, так как облагают налогом товары из одних стран и одновременно подобный налог отсутствует на товары из других стран. Подобная ситуация возможна, несмотря на международные стандарты в виде режима наибольшего благоприятствования. ВТО разрешает эту дискриминацию, если страны, отменяющие между собой пошлины, объединены в региональный экономический союз (по типу таможенного).

Ограничения внешней торговли с помощью таможенных барьеров может касаться не только импорта, но и экспорта. Использование экспортных пошлин может преследовать следующие цели: насыщение национального рынка продукцией при дефиците предложения, увеличение валютных доходов государственного бюджета при дефиците валютных средств, необходимых для оплаты внешнего долга, повышение мировых цен на экспортную продукцию, если страна обладает монополией производителя на мировом рынке.

На рис. 11 представлены основные результаты экспортной пошлины.

Предположим, страна экспортирует пшеницу. В условиях свободной торговли внутренняя цена равна мировой (5 ден. ед.). Введенный в последствие экспортный налог в размере 1 ден. ед. за единицу товара делает экспорт данного товара менее прибыльным. Поэтому производители возвращают часть продукции на внутренний рынок. Увеличение предложения на внутреннем рынке (с 10 до 15 ед.) снижает уровень внутренних цен с 5 до 4 ден. ед. Это приведет к некоторому увеличению отечественного спроса на пшеницу и одновременно часть производителей предпочтет перебросить ресурсы в какую-либо другую сферу, что снизит национальное производство товара (с 25 до 20 ед.).

Результаты введения экспортного налога можно интерпретировать по-разному:

в зависимости от того, насколько с его помощью удалось достичь преследуемых целей, в зависимости от того, какими критериями пользуются эксперты при оценке (например, уже известный нам критерий «равноценности денег» или определение роли налоговых поступлений в решении государственных проблем помощи бедным, подъема народнохозяйственных отраслей, находящихся в упадке) и т.д.

Неоклассическая теория предлагает самую общую оценку экспортной пошлины, основанную на формализованных теоретических выводах о выигрышах и проигрышах как результатах пошлины, из чего складывается суммарное влияние экспортного налога на страну в целом (благосостояние страны, которое результирует все выигрыши и проигрыши рассматриваемых субъектов рынка).

Производители от экспортного налога потерпят убытки — сократится объем производства, уменьшится общая выручка производителей, уменьшится и излишек производителя. Потери производителя составят (а + б + с + е).

Потребители от экспортного налога выиграют — снижение цен повысит покупательную способность потребителя, увеличится объем покупок и увеличится излишек потребителя (а).

Государство от введения экспортного налога выиграет — новый налог увеличит доходы государственного бюджета (с).

Благосостояние страны в целом в результате введения экспортной пошлины снизится, так как потери производителя (а + б + с + е) больше выигрыша потребителей (а) и государства (с) на величину (б + е).

Таким образом, теория предлагает нам сделать вывод о том, что, как и в случае с импортом, уменьшение свободы торговли отрицательно сказывается на экономике страны и снижает ее эффективность.

Но если мы будем использовать иные критерии оценки, то выводы могут быть иными. Стране понадобиться решить проблему внешнего долга, а валютных резервов в казне будет недостаточно вследствие резкого сокращения экспорта и быстрого роста импорта, тогда введение экспортной пошлины станет наиболее приемлемым вариантом быстрого увеличения валютных поступлений в госбюджет. Другой вариант положительного результата использования экспортных пошлин для страны существует, когда страна-экспортер обладает на мировом рынке монопольной властью. В этом случае она может использовать экспортные пошлины в своих интересах и влиять на повышение мировых цен на экспортируемый ею товар. Как показывает практика международной торговли, экспортная пошлина, так же как и экспортная квота чаще всего используется именно с этой целью. Наибольшее значение для конечного результата (повышения цен) имеет ситуация одновременного установления экспортных барьеров сразу несколькими странами, объединяющимися в международный картель.

Пример наиболее успешного международного картеля представляет собой Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК), созданная еще в 60-х гг. и существующая до настоящего времени. Более скромные успехи сопровождали деятельность таких картелей, как Международная бокситовая ассоциация (ИБА), Организация фосфатопроизводящих стран, Урановый картель. Как показывает анализ практики международной торговли, наиболее возможны картельные соглашения в отраслях добывающей промышленности, где мала возможность быстрого включения альтернативных производств взаимозаменяемых товаров. В свою очередь, сельское хозяйство не является подходящей сферой для создания картелей, потому что здесь всегда можно задействовать менее удобные для производства земли, и монополия будет быстро ликвидирована.

Экспортные субсидии.

На практике в отношении экспорта чаще используется политика экспортного субсидирования, чем налогообложение. И это вполне объяснимо, поскольку любая страна стремится чаще стимулировать свой экспорт, а не сокращать его. Экспортные субсидии направлены не на сокращение, а на увеличение национального экспорта.

Однако использование экспортных субсидий может привести к осложнению международных экономических отношений, потому что международные стандарты ВТО относят их к методам «нечестной конкуренции» и разрешают использовать импортирующим странам против страны, проводящей подобную политику, компенсационные пошлины. Они представляют собой надбавку к обычной пошлине в размере нанесенного ущерба.

Рассмотрим, каков механизм действия экспортной субсидии (рис. 12):

мировая цена на начальном уровне совпадала с ценой фирмы, получившей впоследствии субсидию;

экспортная субсидия опускает кривую предложения фирмы, получившей субсидию (на рис. 6.4 она абсолютно эластична) до Р1;

импорт фирмы увеличивается с М0 до М1, что соответствует увеличению потребления в результате снижения цены;

Рис. 12. Результаты использования экспортной субсидии Фирма, получившая субсидию, может снизить свою цену на внешнем рынке с Р до Р1 и получить конкурентное преимущество. Страна-импортер, вводя компенсационную пошлину, ставит всех производителей в одинаковые условия:

одновременно мировому хозяйству издержки производства обходятся в Р0, поэтому оно в целом терпит убытки, равные области АБС;

страна-импортер выигрывает область АСР1Р0 в результате удешевления импортного продукта;

если страна-импортер вводит компенсационные пошлины для нейтрализации экспортных субсидий, то торговля вернется к прежнему уровню потребления М0 при прежней цене Р0; с позиции общемировой эффективности это вполне разумно, так как устраняются потери, представленные областью АБС;

государство-импортер от компенсационных пошлин выигрывает, поскольку появляется дополнительный источник дохода бюджета, причем этот доход не является, как в случае с экспортным или импортным налогом, результатом перераспределения доходов внутри страны; этот доход имеет внешний источник, а именно доход налогоплательщиков страны-экспортера, которые фактически оплачивают экспортную субсидию.

Политика демпинга становится возможной при существовании следующих условий: на своем внутреннем рынке фирма обладает монопольной властью, и у отечественных потребителей в силу достаточной закрытости национальной экономики нет возможности приобретения данного товара по более дешевой цене за границей. В этих условиях фирма возмещает свои убытки, полученные в результате низких цен на зарубежном рынке, за счет более высоких цен на внутреннем.

По правилам ВТО демпинг относится к методам «нечестной конкуренции». Для нейтрализации демпинговой политики государство-импортер может вводить дополнительную антидемпинговую пошлину, если факт демпинга доказан в судебном порядке. Антидемпинговая пошлина представляет собой надбавку к обычной пошлине в размере нанесенного ущерба.

С точки зрения свободной торговли импортирующая страна должна осуществлять антидемпинговые мероприятия только в отношении преднамеренного демпинга и не реагировать на постоянный. Если демпинг является постоянным, то антидемпинговую пошлину следует рассматривать как обычный тариф, при котором, как известно, проигрыш потребителя больше, чем выигрыш конкурирующих с импортом фирм. Поэтому такая пошлина, скорее всего, снизит общее благосостояние страны. Однако возможна и ситуация, рассмотренная нами в случае с оптимальным тарифом: если антидемпинговая пошлина не будет носить запретительного характера, то иностранная фирма может еще больше снизить цены, и в этом случае антидемпинговый тариф становится оптимальным тарифом для всей страны.

Аргументы за свободную торговлю В современной внешнеторговой практике нет ни одного государства, которое бы не использовало те или иные формы протекционизма. Хотя свободная торговля фактически является идеальной теоретической моделью, в случае ее практической реализации она позволила бы получить определенные преимущества странам, которые переориентировали свою внешнеторговую политику: как следует из теоретического анализа, это привело бы к увеличению продукта при тех же объемах ограниченных ресурсов; свободная торговля помогла бы избежать потерь в экономической эффективности, связанных с таможенной защитой и использованием методов нового протекционизма.

Аргумент первый. Эффективность экономики в условиях свободной торговли представляет собой обратный результат выигрышей и потерь от таможенной пошлины в случае с малой страной (рис. 13).

Из рис. 13 следует, что в случае отмены пошлины страна выигрывает, ее благосостояние увеличивается при тех же объемах используемых ресурсов на величину (б + е). Если попытаться определить значение свободной торговли для большой страны, то, поскольку она имеет возможность применять оптимальные тарифы, протекционистская политика для нее будет более эффективной, чем свободная торговля (рис. 14). Однако если брать мировое хозяйство в целом, то протекционистский оптимальный тариф большой страны делает возможным перераспределение доходов, а не их рост: то, что выигрывает страна-импортер, теряет производитель страны-экспортера.

Рис. 13. Переход от политики протекционизма к свободной торговле Отмена пошлины приводит к снижению цен на внутреннем рынке с Р0 до Р1.

Выигрыш потребителя в данном случае больше, чем потери производителя и государственной казны на величину, равную области (б + е). На эту величину и увеличивается эффективность национальной экономики.

Большая страна от тарифа выигрывает, поэтому протекционизм для нее является более эффективной политикой, чем свободная торговля.

Поэтому для мирового хозяйства в целом оптимального тарифа не существует.

Аргумент второй. Некоторые экономисты считают, что не все положительные эффекты свободной торговли поддаются политической оценке. В малых странах в целом, а в развивающихся в особенности существуют выгоды от торговли, заключающиеся в возможности достичь положительного эффекта от масштаба. При протекционизме в защищенную от иностранной конкуренции отрасль устремляются капиталы из других незащищенных отраслей, в защищенной отрасли увеличивается число фирм и эффект масштаба достигнут не будет. В условиях узких внутренних рынков масштаб производства каждой такой фирмы становится неэффективным.

Поэтому необходимо поставить заслон чрезмерному разрастанию производителей и неэффективных масштабов производства.

Аргумент третий. При свободной торговле предприниматели существуют в условиях международной конкуренции, что гораздо эффективнее «управляемой экономики», когда государство диктует систему предпочтений в экспорте и импорте.

Аргумент четвертый. Политические аргументы в пользу свободной торговли.

Экономисты утверждают, что торговую политику на практике формируют интересы определенных кругов, а не соображения национальных выигрышей и потерь. Теорети чески существуют некоторые виды пошлин и экспортных субсидий, которые могут увеличивать благосостояние страны. Но на практике правительство, проводящее ту или иную протекционистскую политику, фактически неизбежно попадает под влияние определенных политических сил, и протекционизм становится способом перераспределения дохода в пользу политически влиятельных групп населения.

Общие выводы в пользу свободной торговли:

1. Потери, связанные с отходом от свободной торговли и измеренные с помощью методик, базирующихся на традиционном анализе, могут быть велики (по разным странам — от 9 до 0,5% от национального дохода).

2. При оценке результатов свободной торговли следует учитывать не только количественные данные, но и прочие преимущества, порождаемые специализацией и свободным товарообменом.

3. Любые попытки провести рационально обоснованные отступления от политики свободной торговли для защиты национального производителя обязательно будут искажены и трансформированы при формировании и конкретной реализации политики протекционизма.

Настало время собрать воедино все преимущества протекционистской политики, к которой так часто и с таким энтузиазмом обращаются современные политики. Теория же, в свою очередь, предлагает следующее.

Аргумент первый. Введение таможенных пошлин улучшает условия торговли страны, т.е. делает отношение Рх/Ру более выгодным для страны импортера (Рх — индекс экспортных цен; Ру — индекс импортных цен). Это совершенно очевидно для большой страны. Введение ею таможенных импортных пошлин уменьшает ее спрос на мировом рынке, где она пользуется монопольной властью. Это в свою очередь снижает цены на импорт. При тех же экспортных ценах Рх/Ру будет расти, что свидетельствует о благоприятных ценовых изменениях для страны. Выигрыш от улучшения условий торговли может быть больше производственных и потребительских потерь, связанных с введением протекционистской защиты. На рис. 7.3 представлен оптимальный тариф в виде соотношения национальное благосостояние/ тариф.

Оптимальным тариф будет на уровне То, когда предельная выгода от улучшения условий торговли точно соответствует предельным потерям эффективности экономики от производственных и потребительских потерь. В случае роста ставки тарифа потери страны могут возрастать быстрее, чем выгоды, и кривая, отражающая соотношение национальное благосостояние/размер тарифа станет нисходящей. Тз является запретительным тарифом, так как делает страну беднее, чем при режиме свободной торговли. Дальнейшее увеличение ставки никакого влияния на благосостояние не окажет и кривая станет пологой. Таким образом при То национальное благосостояние максимизируется.

Внешнеторговая политика по отношению к экспортным отраслям также может влиять на условия торговли страны. При этом следует иметь в виду следующие общие направления влияния: экспортные субсидии ухудшают условия торговли и сокращают национальное благосостояние; отрицательная экспортная субсидия, т.е. экспортный налог (пошлина), сможет привести к улучшению условий торговли, если страна экспортер является большой. Но эта ситуация с возросшими ценами не может продолжаться продолжительное время в силу существования антимонопольных тенденций в рыночном механизме. Подтверждением тому является опыт ОПЕК. Сокращение экспорта привело к огромному повышению мировых цен на нефть в 70-х — начале 80-х гг. Но затем цены стали быстро снижаться. Новый рост цен как результат сокращения экспорта, отмечавшийся в мировой экономике в 1998—2000 гг., также начиная с 2001 г.

пошел на спад.

Рис. 15. Максимизация национального благосостояния при оптимальном тарифе Оптимальным является небольшой тариф То, при котором увеличение национального благосостояния для большой страны будет максимальным Слабости аргумента улучшения условий торговли заключаются в следующем:

малые страны могут слабо влиять или вообще не могут влиять на мировые цены;

для большой страны этот аргумент превращается в аргумент, связанный с возможностью монопольного положения страны и предполагает использование этого положения; если одна большая страна станет использовать его, это вызовет ответные меры со стороны других больших стран, что сведет на нет все действия по координации торговой политики.

Аргумент второй. Его можно условно назвать аргументом дефектов рыночного регулирования. Суть возражений против свободной торговли в данном случае исходит из того, что выигрыш производителя и потребителя от свободной торговли нельзя корректно измерить, особенно выигрыш для производителя. Причины этого заключаются в следующем:

1) в результате сокращения национального производства появляется неиспользуемая или не полностью используемая рабочая сила, которая не учитывается в проигрыше производителя;

2) отмечается несовершенство рынков труда и капитала; в результате ресурсы не имеют возможности быстрого перемещения в отрасли, приносящие наибольшую отдачу; сдерживается переток технологий из новых или технологически динамично развивающихся отраслей в традиционные.

Рис. 16 пошлин и других инструментов торговой политики Например, производство некоторого товара приносит определенные знания и опыт, которые служат национальной экономике в целом, но не могут быть закреплены в собственности фирмами-производителями, которые из-за этого не учитывают эти моменты при принятии решения относительно объемов производства. В этом случае мы имеет дело с предельной общественной выгодой от добавочного производства, которую невозможно измерить через выигрыш для потребителя. Эта предельная общественная выгода может служить оправданием для введения пошлин и других инструментов торговой политики (см. рис. 7.4). Введение пошлин, как было показано в предыдущих главах, приводит к чистым потерям (б + е). Однако этот расчет не учитывает дополнительную общественную выгоду, связанную, предположим, с ростом производства. Она больше чистых потерь национальной экономики (а больше б + е).

Как показывает экономический анализ, если пошлина достаточно мала, площадь с должна всегда быть больше б + е, даже для малой страны. Таким образом, существует некий размер пошлины, максимизирующий общественное благосостояние по сравнению со свободной торговлей.

В качестве критики подобных воззрений можно привести следующее. В данном случае несовершенство внутренней экономики пытаются исправить с помощью торговой политики. Иными словами, это предполагает, что внешняя торговля не является источником внутренних проблем, но внешнеторговая политика может послужить средством ее разрешения. Сторонники свободной торговли считают, что внутренние дефекты рыночного регулирования должны решаться средствами внутренней экономической политики, так как в этом случае политика воздействует непосредственно на ту область, в которой мы хотим добиться улучшения. Возвращаясь к примеру на рис. 7.4, предположим, что увеличение производства с С1 до С достигнуто не с помощью введения импортной пошлины, а в результате предоставления субсидии фирме, конкурирующей с импортом (см. рис. 5.6). В этом случае цена для потребителей не возрастет, предельная общественная выгода возрастет, как на рис. 7.4, а потребительский эффект тарифа (е) будет отсутствовать.

руководствоваться следующим принципом: предпочтительно воздействовать на саму причину дефекта, потому что опосредованное воздействие приведет к росту нежелательных искажений в других сферах экономики.

Аргумент третий. Слабости теоретических выводов. Любая теория предполагает существование определенных базовых предпосылок, которые позволяют сосредоточиться на сущностных процессах и не принимать во внимание менее значимые явления. Результатом базовых предпосылок становится создание модели, объясняющей основные причинно-следственные связи и закономерности, но порой трудно стыкуемые с реальной действительностью. Возникает противоречие между теорией и практикой, которое проявляется в том, что многие теоретические выводы не проходят проверку на практике. Это во многом справедливо и для теории мировой торговли. Верные в теоретической основе выводы о преимуществах свободной торговли основаны на упрощающих нереальных первоначальных предпосылках о совершенной конкуренции, полной информации, отсутствии препятствий для мобильности факторов производства, одинаковых стартовых условиях стран — участников внешнеторговых отношений, приблизительно одинаковом уровне экономического развития, неизменности технологий производства и т.д. Среди всего множества теоретических предпосылок решающее значение имеют две:



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 | 10 |   ...   | 18 |
 
Похожие работы:

«ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Администрация города Красноярска Департамент экономики МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Сборник нормативных документов) Красноярск 2010 ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ. Отдел инвестиций и развития малого предпринимательства Методическое пособие для субъектов малого и среднего УДК 346.26 ББК 67.404.91 предпринимательства. Сборник нормативных документов. — КрасН83 ноярск, 2010 Отдел...»

«МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА учебник под редакцией доктора экономических наук профессора А.С. Булатова Уважаемые студенты, изучающие эту дисциплину! Кафедра приносит Вам извинение за то, что мы пока не можем Вам предоставить пособие в том виде, к которому Вы привыкли. Поскольку этот курс большой и читается в двух семестрах (для дневной формы обучения), то количество материала, которое должен освоить обучающийся, значительно. Мы вывешиваем самый удачный с нашей точки зрения учебник. В конце учебника...»

«ЯПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ! Методическое пособие по вопросам ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого предпринимательства Красноярск 2007 УДК 658.2 ББК 65.29 Я11 ПОРТАЛ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ www.smb24.ru Получите информацию о государственной поддержке малого бизнеса БЕСПЛАТНО! Внесите информацию о своей компании, ее услугах и продуктах в каталог портала. Получите информацию и оформите подписку на конкурсы, аукционы и котировки единого Красноярского...»

«ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Соловых Н.Н. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ЭКОНОМИКА ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ Москва 2003 Соловых Н.Н. Экономическая теория. Экономика. История экономики. Тематика рефератов и методические указания по их выполнению. – М.: Московский университет потребительской кооперации, 2003. - 21 с. Тематика рефератов и...»

«Белорусский государственный университет И.И. Пирожник Проблемы политической географии и геополитики (Учебное пособие для студентов географических специальностей университетов) Минск 2004 УДК 911.3 : 327 ББК 66. 4 П 33 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Л.В. Козловская кандидат географических наук, профессор Г.Я. Рылюк Печатается по решению Редакционно-издательского совета Белорусского государственного университета Пирожник И.И. П33 Проблемы политической географии и геополитики :...»

«Томский государственный университет И.Б. Калинин ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ г. Томск 2000 1 Калинин И. Б. Природоресурсное право. Основные положения. – Томск, 2000. Ответственный редактор: профессор, доктор юридических наук В.М. Лебедев Рецензент: доцент, кандидат юридических наук С. Г. Колганова Предлагаемое учебное пособие рассчитано на студентов юридических Вузов, изучающих природоресурсное право. Может представлять интерес для читателей, интересующихся вопросами правового...»

«Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) // Международная экономическая интеграция: учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева. – М.: Экономистъ, 2006. – С. 226-261. Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 1. Цели и направления создания АСЕАН. Результаты интеграционных тенденций в 1960-80-е гг. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии - АСЕАН (Association of South East Asian Nations - ASEAN) создана в 1967 г. в составе пяти государств Сингапура, Таиланда, Филиппин,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса В.С. ПУШКАРЬ Л.В. ЯКИМЕНКО ЭКОЛОГИЯ ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА Учебное пособие Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно-методическим центром (ДВ РУМЦ) в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлениям подготовки бакалавров: 022000.62 Экология и природопользование, 100400.62 Туризм, 080100.62 Экономика, 210400.62 Радиотехника, 190500.62 Эксплуатация...»

«Министерство образования и науки РФ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ Факультет социально-экономический Кафедра экономики и менеджмента УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе В.В.Кузьмин _ 2011 г. Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) Составитель рабочей программы:...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ имени К.Г. Разумовского ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА Учебно-методический комплекс дисциплины ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И РАСЧЕТЫ Для специальности 260501.65 – Товароведение и экспертиза товаров Форма обучения: заочная Сроки обучения: полная, сокращенная Москва 2012 УДК 664.6 К-72 Переработана, дополнена, обсуждена и одобрена на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических наук Филиала ФГБОУ ВПО МГУТУ...»

«В.В. КОВАЛЕВ ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ-1 Учебное пособие по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров Базовый курс Москва Издательский дом БИНФА 2011 1 Ковалев В.В. Финансовый менеджмент — 1: Учеб. пособие по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. В пособии представлены основные положения базового курса финансового менеджмента в соответствии с Программой подготовки профессиональных бухгалтеров. Изложены теоретические положения и практические...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО АмГУ) Кафедра Экономической теории и государственного управления УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Управление государственной собственностью Основной образовательной программы по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление Специализация Государственное...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАТИКИ Н.А. Филимонова Информационные технологии управления персоналом Учебно-методический комплекс Новосибирск 2009 1 ББК 32.81+65.050.2 Ф 53 Издается в соответствии с планом учебно-методической работы НГУЭУ Филимонова Н.А. Ф 53 Информационные технологии управления персоналом: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2009. – 147 с. Предлагаемый...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет Кафедра связей с общественностью и массовых коммуникаций А.А. Марков ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ Учебное пособие Специальность 030602 – Связи с общественностью Санкт-Петербург 2011 УДК 659.4 ББК 76.006. 5я73 М 25 Рецензенты: Кафедра социологии и управления персоналом СПбАУЭ (зав. кафедрой д-р...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Амурский государственный университет С.Б. Бокач, Л.П. Бокач, НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ: КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ Учебно-методическое пособие Благовещенск Издательство АмГУ 2012 ББК 65.261.4 Я73 Б76 Рекомендовано учебно-методическим советом университета Рецензенты: Демидов А.С., канд. экон. наук, профессор кафедры Экономики ДальГАУ; Боровиков В.Г., канд. экон. наук, профессор, директор Финансовоэкономического Института ДальГАУ; Бутовец И.В., зам....»

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2012 г. № 471 СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ СЕВЕРНЫЙ ДАГЕСТАН ДО 2025 ГОДА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны Северный Дагестан до 2025 года (далее – Стратегия), разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2011 года № 340 Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии...»

«РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г.В. ПЛЕХАНОВА В.А. БАРИНОВ АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Рекомендовано УМО в качестве УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ для студентов, обучающихся по специальности 060700 Национальная экономика и по другим экономическим специальностям Москва ИД ФБК-ПРЕСС 2002 УДК 338.24 ББК 65.050.2 Б24 Автор: В.А. Баринов — д-р экон. наук, профессор кафедры государственного управления и менеджмента Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, член-корр. Международной академии наук...»

«Н.Н. БЫКОВА А.М. КУРЫШОВ А.А. РАСПОПИНА Т.А. ЯКОВЛЕВА ИСТОРИЯ Министерство образования и науки Российской Федерации Байкальский государственный университет экономики и права Н.Н. Быкова А.М. Курышов А.А. Распопина Т.А. Яковлева ИСТОРИЯ Учебное пособие Иркутск Издательство БГУЭП 2012 1 УДК 947 (075.8) ББК 63.3 И 90 Печатается по решению редакционного совета Байкальского государственного университета экономики и права Рецензенты д-р ист. наук, проф. А.В. Шалак д-р ист. наук, проф. Г.А. Цыкунов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева (СибГАУ) Цветцых А.В. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА МЕТОДИЧЕНСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ Красноярск 2010 г. 4 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ В условиях становления и развития рыночных отношений эффективное функционирование и устойчивое развитие территориальных...»

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Н.А. ПОПОВ, Л.Л. ЧИРКОВА КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОПТИМИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННЫМ АГРАРНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ Учебное пособие Москва 2008 1 Инновационная образовательная программа Российского университета дружбы народов Создание комплекса инновационных образовательных программ и формирование инновационной образовательной среды, позволяющих эффективно реализовывать государственные интересы РФ через систему...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.