WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 18 |

«Н.М. Лашкевич МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ Учебно-методический комплекс Минск 2010 УДК Л-32 Учебно-методический комплекс разработан м.э.н., старшим преподавателем ЧУО Института ...»

-- [ Страница 6 ] --

Наиболее часто специфические пошлины применяются промышленно развитыми странами в отношении сельскохозяйственных товаров, а также в тарифах развивающихся стран, которые используют таможенный тариф как средство пополнения государственного бюджета и не обладают достаточно квалифицированной таможенной службой, способной обеспечить контроль за правильным установлением таможенной стоимости ввозимых товаров.

В. По происхождению 1. Автономная – пошлина, устанавливаемая на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Ее ставки могут быть изменены решением компетентного органа без согласования со странами – внешнеторговыми партнерами.

2. Договорная (конвенционная) – пошлина, устанавливаемая на базе двустороннего или многостороннего торгового договора (соглашения). Она распространяется только на те товары, которые оговорены в этом документе. Ставки таких пошлин не могут быть изменены в одностороннем порядке; срок их применения определяется периодом действия соответствующего документа.

3. Преференциальная – льготная пошлина, вводимая в пониженных размерах для поощрения импорта определенных товаров из конкретных стран.

Г. По характеру применения 1. Специальная – пошлина, применяемая, во-первых, в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; во-вторых, как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств или их союзов.

2. Компенсационная – пошлина, накладываемая на ввоз тех товаров, при производстве которых использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства.

3. Антидемпинговая – пошлина, устанавливаемая для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным.

Таможенные пошлины объединяются в таможенном тарифе. Он представляет собой установленный на законодательном уровне свод ставок таможенных пошлин в зависимости от вида товара, пропускаемого через таможенную границу страны в обоих направлениях. Понятие таможенного тарифа используется также для обозначения особого инструмента внешнеторговой политики и как конкретная ставка таможенной пошлины. В таможенном тарифе устанавливается соответствие между двумя структурными элементами – товарной номенклатурой и ставками таможенных пошлин.





Первоначально в мировой практике применялась одна ставка пошлины и тариф был одноколонным (простым). При таком тарифе величина пошлины едина вне зависимости от страны происхождения товара. Например, в начале XX в. в Китае все товары, ввозимые и вывозимые через морские китайские таможни, облагались единой ставкой 5%, в Индии такая ставка составляла 3,5%, в Египте – 8%. Однако с развитием экономики, диверсификацией товарной структуры внешней торговли, обострением конкурентной борьбы на мировых рынках происходит детализация и усложнение таможенных тарифов. В настоящее время распространены многоколонные тарифы, устанавливающие для каждой группы товаров две или большее количество ставок. Они позволяют использовать таможенные пошлины дифференцирование в зависимости от торгово-политического режима, применяемого к конкретной стране, группе стран, т.е.

один и тот же товар может облагаться разными по уровню пошлинами. В зависимости от страны происхождения товара ставки таможенных пошлин могут быть разделены на:

– минимальные (базовые);

– преференциальные;

– максимальные (генеральные).

Расхождение национальных систем внешнеэкономического регулирования является препятствием для международной торговли. Унификацией таможенных процедур занимается международная организация – Совет таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация). В рамках этой организации разработан ряд конвенций, устанавливающих единые правила таможенно-тарифного регулирования. В частности, создана Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), принята Конвенция по упрощению и унификации таможенных формальностей и процедур. Гармонизированная система играет важную роль в таможенно-тарифном регулировании экспортно-импортных операций и их статистическом учете.

Экономические последствия применения таможенных пошлин.

Номинальный и средневзвешенный уровни таможенного тарифа.

Используем анализ спроса и предложения для исследования экономических последствий применения таможенных пошлин.

Рисунок показывает равновесие на рынке какого-либо товара малой страныимпортера (в этом случае никакие изменения внутренних цен данного товара не повлияют на цены в других странах и/или на мировом рынке) в зависимости от различных ситуаций:

свободной торговли;

таможенной защиты.

Линия D обозначает изменение величины потребления товара в зависимости от изменения цены Р. Линия S показывает предложение национальной промышленностью товара Q, в производстве которого страна не обладает сравнительным преимуществом (например, в стране Z – автомобилей).

В условиях автаркии отечественный спрос удовлетворяется исключительно национальным предложением S, внутренняя сбалансированная цена равна Рс, количество проданных и потребленных товаров – OQc.

В условиях свободной торговли мировое предложение описывается горизонтальной прямой, ордината которой – мировая цена Рt. Предположим, что экономика страны Z открыта для мировой торговли и предприниматели другой страны, имеющие сравнительное преимущество в производстве автомобилей и доминирующие на мировом рынке, начали реализовывать свою продукцию в данной стране. В условиях свободной торговли внутренняя цена не отличается от мировой цены Pw. При этой цене внутреннее потребление составит Dw, внутреннее производство Sw. Разница между двумя этими величинами (Dw – Sw) отражает объем импорта.





Допустим, что речь идет об импорте автомобилей из Японии (все российское автомобилестроение производит автомашин меньше, чем любая японская или американская фирма. Схожая ситуация в тяжелом машиностроении, авиастроении, радиоэлектронике и др. Например, кондитерская фабрика «Красный Октябрь» не может противостоять гиганту «Марс» с его филиалами в десятках стран, чьи расходы только на рекламу и НИОКР превышают валовые обороты нашего акционерного общества).

Приобретая товар по относительно низкой мировой цене, потребители получают выигрыш, размер которого может быть измерен как площадь между кривой спроса и линией мировой цены.

В условиях таможенной защиты в стране Z вводится пошлина на каждую единицу импортируемых автомобилей P, равная РwРt. Это будет иметь ряд последствий.

1. Потребительский выигрыш от приобретения товара по мировой цене отражает площадь треугольника АРРw. При введении тарифа потребительский выигрыш сокращается до площади треугольника BPPt. И разница между ними отражает потери потребителя от введения тарифа Потребление автомобилей в стране Z упадет с Dw до Dt. Объем этого сокращения может быть различным в зависимости от эластичности внутреннего спроса. Потребители будут платить больше за каждый из закупленных автомобилей Dw который обойдется им теперь по цене Рt. Введение импортного тарифа увеличивает цену на внутреннем рынке, если отечественные и импортные товары являются абсолютными заменителями (либо при несовершенном замещении товаров увеличивает цену на импортный товар сильнее).

2. Производители автомобилей в стране Z, на которых пошлина не распространяется, получат более высокую цену за единицу товара. Повышение цен на продукцию национальных производителей может и не совпасть с их повышением на импортный товар, но логика поведения национальных производителей позволяет предположить совпадение этих цен. Поскольку эта новая цена Р, выше соответствующей цены до введения пошлин или мировой цены Л,, местная промышленность увеличит масштабы отечественного производства автомобилей с Sw до St. Эффект может быть различным в зависимости от эластичности внутреннего предложения. Однако с точки зрения общества расширение местного производства (на величину SwSt) отражает тот факт, что пошлина позволила местным производителям автомобилей изъять средства из других отраслей. Возможно перераспределение ресурсов в неверном направлении. Введение тарифа увеличивает доходы производителей на величину области а. Их выигрыш не перекрывает потери потребителей (области а + b + с + d). Это связано с тем, что производители получают преимущество за счет повышения цен только в отношении отечественных товаров, тогда как потребители вынуждены платить дороже за весь приобретаемый товар – отечественный и импортный. Местные производители воспользуются как более высокой ценой, так и увеличившимся объемом продаж. Это объясняет их интерес в лоббистской деятельности по поддержке защитных пошлин.

Лобби – термин, которым обозначается система разного рода организаций (предпринимательских, профессиональных, религиозных, культурных и др.), воздействующих на принятие решений законодательной или исполнительной властью с помощью выступлений в комитетах и комиссиях парламента, организации давления массовыми потоками писем, финансированием избирательных кампаний кандидатов, прямым подкупом и т.д. Лобби отличается от политических партий тем, что не ставит целью завоевать власть, а ограничивается давлением на нее. Первоначально термин «лобби» (от англ. lobby – кулуары) применялся для обозначения вестибюля и двух коридоров в здании палаты общин британского парламента, куда депутаты уходили голосовать и где могли встретиться с другими лицами, не допускавшимися на пленарные заседания. Лоббирование – услуги по взаимодействию с государственными органами с целью создания оптимальных условий для деятельности фирмы, отрасли, группы отраслей и т.п. Оно осуществляется с помощью соответствующих механизмов, технологий и методов, обеспечивающих принятие законодательными и исполнительными органами решений, адекватных интересам определенных общественных групп.. Отношения лоббирования возникают, например, по поводу принятия конкретных законов и иных хозяйственно-правовых актов, выделения кредитов и дотаций, выдачи лицензий и квот.

3. Пострадают иностранные производители. Внутренняя цена на их автомобили стала выше на величину PwPt, но эта разница отчисляется в бюджет страны Z. Мировая цена после установления пошлины и, следовательно, поштучный доход зарубежных конкурентов сохранятся на уровне Рw, в то время как объемы их экспорта упадут с SwDw до StDt.

4. Из-за сократившихся экспортных продаж зарубежные партнеры получат меньше валюты страны Z для закупки ее товаров. Как следствие, в экспортных отраслях страны Z сократится производство. Речь идет о сегментах экономики, имеющих сравнительное преимущество, дающее возможность эффективно действовать на мировых рынках.

5. Пока тариф ограничивает импорт лишь частично, т.е. не является запретительным, он приносит доход государству. Размер этого дохода равняется произведению ставки тарифа РwРt и объема ввозимого товара, им облагаемого StDt (область с). Доходы от таможенных тарифов представляют собой выигрыш для страны в целом.

Доход государства от взимания тарифа остается в пределах страны. Это должно приниматься во внимание при расчете последствий для импортирующей страны от тарифного заслона наряду с выигрышем предпринимателей и потерями потребителей.

Однако убытки потребителей (а + b + с + d) все равно превышают суммарную величину выигрыша производителей (а) и импортных сборов, идущих в доход государства (с).

Потери потребителей, заключенные в областях b + d, не оборачиваются ничьим выигрышем. Эти области отражают чистые национальные потери. Потери страны от тарифной защиты определяются с учетом ставки тарифа PwPt и величины сокращения импорта SwDw – StDt. Они связаны с неэффективной деятельностью производителей, выпускающих больше товаров без увеличения конкурентоспособности, и с тем, что вследствие обложения иностранного товара импортной пошлиной потребитель вынужден либо тратить на его приобретение большую сумму денег, либо приобретать его в меньших количествах, либо и то и другое одновременно.

Область b называют производственным эффектом тарифа. Она отражает сокращение потребительского спроса в результате его переключения с более дешевой импортной на более дорогую отечественную продукцию. Область d называют потребительским эффектом тарифа. Она отражает ущерб, нанесенный потребителям импортирующей страны в результате вынужденного снижения потребления.

Внутренний спрос крупной страны может повлиять на мировые цены, если он занимает важную часть мирового спроса. Так, сокращение внутреннего спроса, вызванное введением таможенных пошлин, способно снизить мировые цены на данный товар. Он теперь будет импортироваться по новой, более низкой мировой цене и после взимания пошлины продаваться на внутреннем рынке по возросшей цене. Пошлина в этом случае приведет к улучшению условий обмена для страны-импортера, поскольку мировые цены ниже до начисления пошлины, чем после.

Выигрыш от лучших условий обмена может даже превышать чистые потери от введения таможенных пошлин. Общее положение такой страны-импортера улучшается (в ущерб стране-экспортеру), поэтому страны пытаются найти оптимальный тариф, который максимально увеличил бы чистый доход за счет разницы между выигрышем и чистыми потерями.

Такая ситуация характерна для ряда сельскохозяйственных товаров, обладающих низким уровнем эластичности потребления. Поставщик после введения импортной пошлины, опасаясь потерять большой экспортный рынок, может пойти на снижение цены, превышающее величину вводимого налога. Такое явление называется «парадоксом Мецлера», его можно представить графически.

На рис. * линия WS характеризует динамику предложения товара на мировом рынке до введения таможенного тарифа; линия WSn – тенденцию предложения на рынке к моменту установления тарифа Т, когда поставщики, опасаясь потерять рынки, снизили цену Р на величину Р1P3 превышающую величину тарифа Т; линия WSn + Т – предложение товара на рынке после установления тарифа. Параметры Q1 Q2 Q показывают соответствующее количество приобретенного товара, а линия D – потребность в импортном товаре, изменяющуюся в зависимости от цены.

При снижении цен объем расходов потребителей в связи с общим увеличением поставок с Q1 до Q2 будет определяться площадью прямоугольника P2D2Q2O вместо величины, равной площади P1D1Q1O, а выгода для потребителей составит сумму областей a + Ь + с. Обязательным условием, при котором экспортеры оказываются готовыми пойти на такое снижение цены, выступает большая величина потребления в импортирующей стране, вводящей новые таможенные пошлины.

В качестве примера возникновения «парадокса Мецлера» могут служить поставки масла из Новой Зеландии в Великобританию – основного потребителя новозеландского масла. Вступление Великобритании в Общий рынок и последовавшее за этим увеличение ввозных пошлин заставило новозеландских поставщиков резко снизить цену даже за счет уменьшения прибыли с целью сохранения большей части английского рынка.

Таможенный тариф, как было показано, приносит дополнительный выигрыш производителям продукции, конкурирующей с импортом, и, следовательно, защищает их интересы. Однако, для того чтобы объективно оценить уровень этой защиты, следует принять во внимание, что различные производства могут быть технологически взаимосвязаны. Это означает, что, охраняя таможенным тарифом одну отрасль, государство одновременно защищает и связанные с ней отрасли производства (например, использующие ее продукцию в качестве сырья, полуфабриката для дальнейшей обработки и т.д.). Поэтому фактический уровень таможенной защиты, которой пользуется та или иная отрасль, может существенно отличаться от того номинального тарифа, которым облагается конкурирующий импорт.

Фактический уровень таможенной защиты может быть определен по формулам:

где Тf– фактический уровень таможенной защиты в процентах;

Vt – внутренняя добавленная стоимость после введения импортной пошлины;

Vw – внутренняя добавленная стоимость при мировых ценах;

где Tf– фактический уровень таможенной защиты, в процентах;

Tn – номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта;

Тm – номинальный уровень таможенной пошлины на компоненты материальных затрат;

Л – доля стоимости импортных компонентов материальных затрат в цене конечного продукта при отсутствии таможенного тарифа 0Л Фактическая степень таможенной защиты той или иной отрасли будет совпадать с номинальным уровнем тарифа на конкурирующую импортную продукцию в случае, когда в материальных затратах этой отрасли нет импортных компонентов или когда ставка таможенной пошлины на конечную продукцию отрасли и на компоненты материальных затрат одинакова.

Фактическая степень таможенной защиты будет выше номинального уровня тарифа, если ставка тарифа на конечную продукцию больше, чем на импортные компоненты материальных затрат.

Кроме того, фактическая степень таможенной защиты будет тем выше, чем больше доля импортных компонентов материальных затрат в стоимости конечной продукции. Другими словами, больше защищены таможенными пошлинами те отрасли, где относительно меньше созданная добавленная стоимость. Даже если отрасль защищена таможенным тарифом, фактическая степень ее защиты может оказаться отрицательной, если ставка пошлины на компоненты материальных затрат значительно превышает ставку пошлины на конечную продукцию.

Расчет фактического уровня таможенной защиты позволяет принимать решения в области внешнеторговой политики, делая ее более селективной, защищая одни отрасли и стимулируя конкуренцию в других.

Для обобщающей оценки уровня тарифных барьеров в национальной экономике используются показатели средненоминального и средневзвешенного таможенного тарифа: средне номинальный тариф на ввозимые товары исчисляется в виде среднего арифметического всех тарифных ставок. Он определяет формальный уровень импорта таможенных барьеров; средневзвешенный тариф на ввозимые товары базируется на размерах действительно взимаемых пошлин в привязке к объемным и структурным показателям фактического импорта. Он определяет реальный уровень таможенного барьера, показывающий степень защищенности внутренних рынков от иностранных товаров. Экономические последствия использования тарифа многообразны. Он воздействует на производство, потребление, товарооборот и благосостояние страны, которая применила таможенную пошлину, и ее партнеров по торговле.

Наиболее простой подход к формированию тарифа называется принципом эскалации тарифа. Он основан только на учете характера товара.

Эксколация тарифа- повышение ставок тарифа на товары по мере повышения степени их обработки.

Этому принципу следуют подавляющее большинство государств. На практике это выражается в установлении наиболее низких ставок пошлин на сырьевые товары и наиболее высоких — на готовые изделия и продукцию высокой степени обработки.

Таким образом, создаются стимулы для ввоза в страну в первую очередь необходимых сырья и материалов. При этом создаются барьеры на пути ввоза готовых изделий и продукции высокой степени обработки, что создает стимулы для развития обрабатывающей промышленности внутри страны.

Принцип эскалации тарифа применяется практически повсеместно. В то же время его формальное использование может привести к негативным результатам. В некоторых случаях установление высоких ставок пошлин на товары высокой степени обработки, которые не производятся в достаточном количестве внутри страны (или вообще не производятся), но широко применяются в производстве (например, станки и промышленное оборудование), может отрицательно сказаться на конкурентоспособности собственных производств из-за увеличения расходов предприятий на приобретение средств производства.

Политика эффективной тарифной зашиты — политика применения низких ставок импортных пошлин на импортные сырье и комплектующие и высоких ставок импортных пошлин на конечную продукцию. В данном случае исходят из того, что степень защиты предприятий отдельной отрасли зависит одновременно от уровня ставок тарифа на их продукцию и уровня ставок тарифа на импортируемые этими предприятиями средства производства — сырье, материалы, комплектующие и т.д.

Таким образом, принцип эффективного тарифа предполага-еТ) что необходимо принимать во внимание ставки пошлин на конечную продукцию предприятий отрасли и ставки пошлин на товары, которые представляют собой элементы затрат для данной отрасли.

На практике же оценивается совокупное воздействие пошлин на конечную продукцию и пошлин на элементы материальных затрат на величину стоимости, добавленной переработкой.

Размер эффективного, или фактического, уровня тарифа (уровень эффективной тарифной защиты) определяется как отношение размера добавленной стоимости при данном уровне таможенных пошлин к размеру добавленной стоимости в базовом варианте. При определении уровня эффективного тарифа в качестве базового варианта принимают условия свободной торговли, т. е. отсутствие тарифов вообще.

Ставка эффективного тарифа — величина, которая характеризует, насколько импортный тариф способствует увеличению стоимости товара в процессе его обработки, и зависит от разницы в уровне ставок импортных пошлин на готовую продукцию и импортируемые сырье и компоненты и их удельного веса в стоимости конечного изделия.

Таможенные органы Республики Беларусь, их роль и основные функции Таможенно-тарифное регулирование является основным, главным методом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Применение данного метода означает, что экспорт или импорт товаров обусловлен исключительно уплатой соответствующих таможенных платежей. Основной тенденцией современного развития международных экономических отношений является сокращение нетарифных форм регулирования, с одной стороны, и унификация таможенных тарифов и процедур с целью уравнивания экономического положения субъектов мировой экономики, с другой стороны.

Под таможенным регулированием понимается установление порядка и правил перемещения товаров через таможенную границу Республики Беларусь; использования товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики Беларусь либо вывозимых за ее пределы, в соответствии с таможенным режимом или таможенной процедурой;

определение плательщиков и отдельных элементов обложения таможенных платежей; а также регламентация властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства. Общее руководство таможенным делом осуществляет Президент Республики Беларусь, а непосредственное руководство таможенным делом является функцией Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Для целей таможенного регулирования введены понятия таможенной территории и таможенной границы, которые совпадают, соответственно, с территорией и Государственной границей Республики Беларусь.

В систему таможенных органов Республики Беларусь входят Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни. Создание и ликвидация таможен осуществляются Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Таможни являются государственными органами, обладающими правами юридического лица, и действуют на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Таможенные органы выполняют следующие основные функции:

-осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль;

-взимают таможенные платежи;

- обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров через таможенную границу;

осуществляют контроль за соблюдением запретов и ограничений на ввоз/вывоз товаров;

-обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;

-ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями, - производство по делам о которых отнесено к компетенции таможенных органов;

- осуществляют в пределах своей компетенции налоговый, валютный, экспортный и иные виды контроля;

- ведут таможенную статистику внешней торговли Республики Беларусь и специальную таможенную статистику;

- обеспечивают выполнение международных обязательств Республики Беларусь в части, касающейся таможенного дела;

- осуществляют информирование и консультирование по вопросам таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

- осуществляют подготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов;

- проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.

Таможенные режимы: понятие, виды, общая характеристика Под таможенным режимом понимается правовая регламентация, применяемая к товарам, пересекающим границу государства.

По законодательству Республики Беларусь таможенный режим - это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь.

Закон предусматривает следующие виды таможенных режимов:

Таможенный режим свободного обращения - режим, при котором ввозимые на таможенную территорию товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. При таком режиме таможенные пошлины и налоги уплачиваются, как правило, в полном объеме, а иностранные товары приобретают статус отечественных.

Таможенный режим экспорта - режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Республики Беларусь без обязательства об их ввозе на эту территорию. Данный режим также предполагает уплату пошлин и налогов, как правило, в полном объеме.

Таможенный режим переработки на таможенной территории - режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории без применения мер нетарифного регулирования и без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов (либо с возвратом сумм уплаченных пошлин и налогов при вывозе продуктов переработки за пределы таможенной территории).

Таможенный режим переработки вне таможенной территории - режим, при котором белорусские товары вывозятся без при-менения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на тамо-женной территории Республики Беларусь с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без при-менения к товарам мер нетарифного регулирования.

Таможенный режим временного ввоза — режим, при котором ввезенные оборудование, материалы, транспортные средства должны быть вывезены из страны через установленный период времени (не более 2 лет). При временном ввозе ввозные пошлины уплачиваются в размере 3 % от размера пошлин режима свободного обращения за каждый календарный месяц использования ввезенного товара, либо не уплачиваются при наличии льгот или преференций (ст. 195 Таможенного кодекса).

Таможенный режим временного вывоза - режим, при котором вывезенные товары должны быть ввезены в страну через определенный период времени (не более лет). Таможенные пошлины при этом не уплачиваются, за исключением случаев нарушения режима, при которых уплачиваются экспортные пошлины в полном объеме.

Таможенный режим таможенного склада - режим, при котором ввезенные иностранные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к ним мер нетарифного регулирования в период хранения (не более 2 лет).

Таможенный режим реимпорта - режим, при котором белорусские товары, вывезенные с таможенной территории в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки (не более 3 лет) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования.

Таможенный режим реэкспорта - режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам нетарифного регулирования.

Таможенный режим уничтожения - режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования. Допускается помещение под таможенный режим уничтожения товаров, ранее помещенных под режимы временного ввоза, переработки на таможенной территории, беспошлинной торговли, международного таможенного транзита, таможенного склада. При этом заявление таможенного режима уничтожения возможно владельцем таможенного склада. Кроме того, таможенный режим уничтожения может применяться в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны, повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Таким образом, при наличии соответствующих доказательств, подтверждающих перечисленные выше факты, возможно переоформление товара, с целью снятия данного товара с таможенного контроля.

Таможенный режим отказа в пользу государства - режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Использование режима отказа в пользу государства, так же как и режима уничтожения, напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации импортного товара на белорусском рынке.

Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа в пользу государства в связи со значительным повышением ставок ввозных таможенных пошлин. Резкое увеличение таможенных платежей может сделать импортный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства. К такому же результату могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках. Штрафы железной дороге, портовой администрации ведут к значительному удорожанию товара. Рассчитав рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях (с учетом новых таможенных тарифов, штрафов транспортным организациям и т. д.), импортер может посчитать нецелесообразной реализацию своего товара на белорусском рынке. Если вывоз такого товара с таможенной территории Беларуси также оказывается невыгодным, коммерсант, смирившись с потерей товара, стремится свести материальные убытки к минимуму и освободиться от таможенных платежей.

Для этого он может выбрать таможенные режимы отказа в пользу государства или уничтожения товара. Первый, как правило, выглядит предпочтительнее.

Безвозмездная передача товара в собственность государства может положительно сказаться на деловой репутации импортера, планирующего продолжать торговлю с нашей страной.

Таможенный режим свободной таможенной зоны - режим, при котором иностранные товары размещаются резидентом в определенной для него свободной таможенной зоне в течение срока ее функционирования без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Таможенный режим беспошлинной торговли - режим, допускающий реализацию товаров в магазинах беспошлинной торговли в розницу физическим лицам, выезжающим с таможенной территории, либо иностранным дипломатическим представительствам и приравненным к ним представительствам, учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей. Места расположения магазинов беспошлинной торговли, требования к их обустройству, правила продажи товаров, а также требования к владельцам магазинов беспошлинной торговли определяются Президентом Республики Беларусь.

Таможенный режим свободного склада - режим, при котором допускаются размещение определенных иностранных товаров и их использование в пределах территории свободного склада. Согласно законодательству, режим свободного склада устанавливается Президентом Республики Беларусь. Действующее Положение о свободных складах утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2005 г. № 545.

В соответствии со статьей 49 Таможенного кодекса Республики Беларусь все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Данное положение устанавливает необходимость совершения действий по таможенному оформлению с момента ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (а в ряде случаев с момента совершения действий, направленных на ввоз) или при вывозе товаров с этой территории - с момента совершения действий, направленных на вывоз.

Срок таможенного оформления включает в себя:

- срок использования таможенной процедуры временного хранения;.

-срок использования таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита;

-срок выпуска товаров и транспортных средств;

-срок действия таможенного режима (в случае применения к ввезенным товарам таможенного режима, не предусматривающего их последующего свободного обращения, в отношении вывезенных товаров -таможенного режима, не предусматривающего их обратный ввоз).

Эти сроки варьируются в зависимости от обстоятельств перемещения товаров через таможенную границу, но не могут превышать предельные, установленные Таможенным кодексом Республики Беларусь для каждой из вышеуказанных таможенных процедур.

Перечень документов, которые могут быть истребованы при таможенном оформлении товаров, устанавливаются Правительством Республики Беларусь. Как правило, это:

-транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержа-ние договора перевозки товаров при международных перевозках;

-коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), отгрузоч-ные и упаковочные листы и иные документы, которые используют-ся в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, законодательством или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой деятельности и которые в силу закона или соглашения сторон используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу;

-таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Среди таких документов особое место занимает таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь.

В таможенной декларации указываются: заявляемый таможенный режим;

сведения о декларанте, таможенном агенте, об отправителе и о получателе товаров;

сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров; сведения о таможенных режимах и процедурах, под которые товары были ранее помещены; сведения о товарах (наименование, описание, код по ТНВЭД), страна происхождения, страна отправления и назначения, описание упаковок, количество, статистическая и таможенная стоимость); сведения об исчислении и уплате таможенных платежей; сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; сведения о разрешениях и лицензиях на ввоз и вывоз товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу; сведения о производителе товаров;

сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим; сведения о прилагаемых к таможенной декларации документах;

сведения о лице, составившем таможенную декларацию; место и дата составления таможенной декларации.

За таможенное оформление взимаются таможенные сборы.

Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Республики Беларусь.

Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства производства таможенного контроля.

Формы производства таможенного контроля - это отдельные разновидности проверочных мероприятий (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы).

Способы производства таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля. К способам производства таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного контроля.

В качестве средств производства таможенного контроля обычно рассматриваются:

технические средства таможенного контроля;

транспорт, в том числе морские, речные и воздушные суда таможенных информационные ресурсы таможенных органов;

поисковые собаки.

Таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь.

Если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в Республику Беларусь в соответствии с законодательством установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения ко-торых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.

Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, берутся сотрудниками других государственных органов с письменного разрешения таможенного органа. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при взятии проб и образцов товаров сотрудниками других государственных органов.

Таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых другими государственными органами.

Окончательное решение о режиме свободного обращения товаров принимается таможенным органом по результатам проведенного таможенного контроля. При этом неотъемлемой частью таможенного контроля является проверка документов и сведений, в том числе и разрешительных документов, оформляемых иными государственными органами (органами санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного контроля), по результатам проведенных контрольных действий.

Таможенный тариф (англ. customs tariff / duty rate) любой страны представляет собой законодательный акт, содержащий систематизированный перечень товаров, подлежащих таможенному контролю (товарная номенклатура таможенного тарифа) с указанием ставок таможенных пошлин, которыми эти товары облагаются.

Современный таможенный тариф - это сложное торговополитическое средство.

Его эффективность зависит от вида применяемых таможенных пошлин, системы товарной классификации, методологии определения цены товара для целей взимания таможенных пошлин, метода определения страны происхождения импортного товара.

Развитие таможенных тарифов происходит в двух направлениях. С одной стороны, растет товарная дифференциация таможенных тарифов. Товарная номенклатура современных таможенных тарифов насчитывает 9-11 тысяч товарных позиций. С другой стороны, по каждой товарной позиции устанавливается две или большее число ставок пошлин в зависимости от страны происхождения товара. По этому признаку различают простые и сложные таможенные тарифы: простые (одноколонные) таможенные тарифы, предусматривающие одну ставку пошлины для каждого товара вне зависимости от страны происхождения; и сложные таможенные тарифы, устанавливающие по каждому товару две или большее число ставок пошлин.

Обычно более высокая, автономная ставка пошлин применяется в отношении тех стран, которым не предоставляется режим наибольшего благоприятствования. Более низкая договорная (конвенционная) ставка пошлин предоставляется странам, пользующимся режимом наибольшего благоприятствования.

В современных условиях многие элементы таможенного тарифа (товарная номенклатура, высота применяемых ставок пошлин, структура тарифа по высоте применяемых ставок пошлин и ряд других элементов) регламентируются международными соглашениями, действующими в рамках Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации.

Таким образом, таможенный тариф - это инструмент таможенной политики в области таможенно-тарифного регулирования экономики страны, использующийся для реализации целей торговой политики.

Обычно таможенный тариф содержит:

детализированные названия товаров, облагаемых таможенными ставки пошлин с указанием их метода исчисления;

перечень товаров, пропускаемых беспошлинно.

Практика таможенно-тарифного регулирования знает следующие виды тарифов.

Автономный тариф (autonomous tariff) - таможенный тариф, который устанавливается правительством страны в законодательном порядке. Для автономного тарифа характерны более высокие ставки в отличие от договорного тарифа.

Гибкий тариф -таможенный тариф, используемый для выравнивания цен на отечественные и импортные товары.

Двойной таможенный тариф (double customs tariff) - таможенный тариф, предусматривающий минимальные и максимальные ставки таможенных пошлин по каждой товарной позиции. Выбор той или иной ставки зависит от торговополитических отношений с конкретной страной.

Дискриминационный тариф (discrimination tariff) - тариф, при котором на импортируемый товар назначаются разные таможенные ставки в зависимости от страны происхождения товара.

Договорный (конвенционный) тариф (conventional tariff, conventional rate) таможенный тариф, ставки которого определяются на основе межправительственного соглашения и не могут изменяться в течение срока действия без обоюдного согласия сторон.

Запретительный тариф или тарифный барьер (prohibitive tariff) - таможенный тариф, применяемый с целью ограничения, недопущения ввоза на внутренний рынок страны или вывоза с него определенных товаров.

Интегрированный тариф - таможенный тариф, который помимо ставок таможенных пошлин содержит применительно к каждому товару информацию обо всех нормативных актах, регулирующих режим перемещения этого товара через таможенную границу.

Льготный тариф - таможенный тариф, предусматривающий минимальные ставки таможенного обложения ввозимых товаров для импортеров из стран, имеющих режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Дифференцированный тариф (differential tariff) - таможенный тариф, дающий возможность в зависимости от страны изготовления создавать льготные таможенные условия для тех или иных товаров.

В Республике Беларусь таможенный тариф устанавливается Законом о таможенном тарифе от 3 февраля 1993 г. (в действующей редакции). Статья 2 данного Закона определяет таможенный тариф Республики Беларусь как «свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь».

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от физических и юридических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Ставки таможенных пошлин устанавливаются Президентом Республики Беларусь и законами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Ставки таможенных пошлин (таможенный тариф) применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь и вывоза товаров с этой территории.

Итак, вся совокупность или свод ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом (фр. тариф - tariff- система ставок). Содержанием таможенного тарифа является перечень това-ов, подлежащих обложению таможенной пошлиной при их перемещении через таможенную границу и ставок пошлин, соответствующих каждому виду товара.

В зависимости от структуры таможенные тарифы подразделяются на сложные, простые и так называемые тарифы с плоской шкалой.

Сложный тариф (многоколонный, multicolumn tariff) предполагает установление двух или более ставок пошлин по каждой номенклатуре в зависимости от страны происхождения товара. В подобном тарифе ставки пошлин изменяются от максимального значения (автономная пошлина или генеральная) к более низким (конвенционная пошлина). Автономная пошлина распространяется на товары тех стран, с которыми импортирующее государство не имеет соглашений, регулирующих торгово-экономическую политику (в том числе, предоставляющих режим наибольшего благоприятствования). Конвенционная ставка применяется по отношению к товарам тех стран, которым предоставлен режим наибольшего благоприятствования. Кроме того, сложный тариф предусматривает наличие преференциальных ставок пошлин, применяемых в отношении отдельных стран в рамках таможенных союзов, ассоциаций, а также уступок в отношении развивающихся стран. Преференциальная ставка пошлины может иметь нулевое значение, что означает беспошлинный ввоз.

Современные таможенные тарифы, как правило, имеют сложную структуру.

Наиболее сложные тарифы в настоящее время приняты в Конго, Венесуэле, Мали (до 17 колонок).

Простой (одноколонный, single column tariff) тариф подразумевает, что независимо от страны происхождения ко всем импортируемым товарам применяются единые ставки таможенных пошлин. Простой тариф предусматривает единый размер ставки для каждого товара определенной номенклатуры, независимо от страны его происхождения. Такой тариф используется гораздо реже.

Совсем редко используются таможенные тарифы с так называемой плоской шкалой (flat rate tariff), в которых одна ставка пошлины используется для всех групп товаров.

Таким образом, общая структура таможенного тарифа, в целом, представляет собой табличные данные, находящиеся в следующих рамках:

код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

ставка таможенной пошлины - фиксированная величина, являющаяся основанием для расчета размера таможенной пошлины; устанавливается на каждый вид товара, который подлежит налогообложению.

Далее, в зависимости от обложения таможенной пошлиной ввозимых либо вывозимых товаров она может быть поделена соответственно на два вида: ввозную (импортную), и вывозную (экспортную).

Импортные - налагаются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Импортные пошлины являются преобладающими пошлинами во всех странах. На начальном этапе развития капитализма с помощью импортных пошлин обеспечивались налоговые поступления;

сейчас их фискальная значимость резко сократилась. Экспортные пошлины налагаются на экспортируемый товар. В соответствии с нормами ВТО применяются крайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет.

Существуют еще транзитные пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Однако транзитные пошлины вводятся крайне редко и используются как средство торговой войны.

Ставки таможенных пошлин:

-адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

-специфические, начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров;

-комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Таким образом, адвалорные (ad valorem - с цены) пошлины начисляются в процентах к таможенной стоимости товаров (например, 15 % таможенной стоимости), а специфические - в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 20$ за 1 т). Практическое использование специфических пошлин не представляет каких-либо технических сложностей.

Специфическими, как правило, являются экспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары.

В таможенной практике промышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифе указаний, иногда взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или взимается та, которая дает наибольшую величину таможенного сбора. На первый взгляд различия между адвалорной и специфической пошлиной носит чисто технический характер. Однако в таможенном деле за организационно-техническими различиями всегда стоят торгово-политические и экономические цели. Адвалорная и специфическая пошлины по разному ведут себя при изменениях цен. При росте цен денежные сборы от адвалорных пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекционистской защиты остается неизменным. В этих условиях адвалорные пошлины оказываются более эффективными, нежели специфические. А при падении цен специфические ставки оказываются более стабильными. Поэтому в условиях длительной тенденции к росту цен обычно наблюдается стремление к увеличению доли в таможенном тарифе адвалорных пошлин.

Комбинированные пошлины сочетают оба вида таможенного обложения (например, 15% от таможенной стоимости, но не более 20$ за 1 т).

Следует сказать, что таможенные пошлины в зависимости от определенного критерия подразделяются также на следующие виды.

По характеру:

-сезонные (применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией -сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной);

-антидемпинговые (применяются в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров или препятствует расширению национального производства).

-компенсационные (накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров; применяются как ответная мера на дискриминационные действия, ущемляющие интересы страны, после неудачи решить разногласия политическим путем на переговорах).

По происхождению пошлины могут быть подразделены на:

-автономные (вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны);

-конвенционные (устанавливаются на базе двусторонних или многосторонних соглашений, например нормативных документов ВТО);

-преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран, с целью поддержать экономическое развитие этих стран.

По способу вычисления можно различить:

-номинальные ставки (указанные в таможенном тарифе); они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт и экспорт;

- эффективные, т.е. реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Условия и порядок перемещения через таможенную границу Республики Беларусь Право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных законом, имеют все лица на равных основаниях.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Таможенными кодексом и иными актами таможенного законодательства, а перемещение белорусских рублей, ценных бумаг, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется валютным законодательством Республики Беларусь.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в льготном порядке, включая полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов. Упрощенный порядок перемещения товаров для личного пользования регулируется Положением о льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования.

Перемещение товаров через таможенную границу должно осуществляться с соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством и международными договорами Республики Беларусь по основаниям экономического и неэкономического характера.

Перечень товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу, устанавливается Президентом или по его поручению Правительством Республики Беларусь.

Товары, ввоз или вывоз которых в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь допускаются при наличии разрешения или лицензии уполномоченного государственного органа, являются товарами, ограниченными к перемещению через таможенную границу. Перечни таких товаров также утверждаются Президентом или Правительством Республики Беларусь; в этих перечнях указываются и государственные органы, упол-номоченные выдавать разрешения и лицензии на ввоз и вывоз.

Таможенное законодательство строго регламентирует порядок прибытия товаров на таможенную территорию и убытия с таможенной территории Республики Беларусь. С момента пересечения таможенной границы у лица, в ведении которого находится ввозимый товар, возникает налоговое обязательство по уплате таможенных платежей. Убытие товаров с таможенной территории осуществляется в пунктах вывоза и допускается только с разрешения таможенного органа, за исключением товаров, в отношении которых таможенное оформление в соответствии с законодательством не производится. При убытии с таможенной территории товары должны быть фактически вывезены в тех же количестве и состоянии, в которых они находились в момент их помещения под соответствующий таможенный режим и (или) процедуру, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки и хранения.

2.5 Нетарифные ограничения в современной международной торговле.

Под нетарифными мерами понимается совокупность экономических (кроме таможенного тарифа), административных и технических мер, оказывающих регулирующее воздействие на внешнюю торговлю. Экономические меры в данной ситуации предполагают контроль таможенной стоимости, валютный кон троль, финансовые меры (связанные с субсидиями, санкциями и др.), а также защитные меры, к которым относятся особые виды пошлин — антидемпинговые, компенсационные, специальные. Также в эту группу входят дополнительные меры таможенного обложения, такие как акцизы, НДС, другие налоги. Меры административного характера предполагают различные запреты вплоть до объявления эмбарго в открытом и скрытом виде, лицензирование — автоматическое и неавтоматическое, квотирование и экспортный контроль.

Все многообразие применяемых нетарифных барьеров можно условно разделить на следующие группы:

— Меры, направленные на прямое ограничение нежелательного импорта, имеющие конечной целью защиту как отдельных отраслей, так и всего комплекса национального производства; это прежде всего квоты, лицензии, компенсационные сборы, импортные депозиты, антидемпинговые пошлины и т.д.

— Меры, непосредственно не направленные на прямое ограничение импортных товаропотоков, но ведущие к аналогичным последствиям для их ограничения. Это в первую очередь различного рода таможенные формальности, санитарные нормы и стандарты, специальные требования к маркировке, упаковке и сопроводительной документации на импортные товары и т. п.

— Меры, которые могут быть классифицированы, как прочие, действие которых не направлено на ограничение внешнеторговой деятельности, но имеющие аналогичные результаты. Как правило, они носят особый характер, определяемый национальной спецификой.

Виды нетарифных ограничений согласно классификации ВТО Нетарифное регулирование мировой торговли тесно связано с деятельностью Всемирной торговой организации (ВТО) - важнейшего международного института, разрабатывающего правила и методы как тарифного, так и нетарифного регулирования.

ВТО начала свою деятельность 1 января 1995 г. и является преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).

Главной задачей ВТО на современном этапе является либерализация международной торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном снижении уровня импортных пошлин, в также устранение количественных и других нетарифных барьеров в торговле. Правила ГАТТ и сложившиеся за время его деятельности прецеденты в принципе не запрещают использование многих видов нетарифных ограничений, включая и такие жесткие, как запреты, квоты и лицензии, однако они устанавливают определенные правила их применения. Так, в ходе Токийского и Уругвайского раундов многосторонних торговых переговоров были разработаны кодексы, регламентирующие использование отдельных видов нетарифных ограничений, например, Кодекс по техническим барьерам, Кодекс по импортному лицензированию, Кодекс по таможенной оценке, Кодекс по правительственным закупкам, Кодекс о применении санитарных и фитосанитарных норм, Кодекс определения страны происхождения товаров и др.

Тарифные и нетарифные методы регулирования мировой торговли впервые были предложены Секретариатом ГАТТ в конце 60-х годов. Это же Соглашение определило методы нетарифного регулирования как «любые действия, кроме тарифов, которые препятствуют свободному потоку международной торговли».

Как правило, в мировой торговой практике принято различать нетарифные ограничения, специально созданные для того, чтобы с их помощью осуществлять регулирование внешней торговли (запреты, квотирование, лицензирование, добровольные ограничения экспорта и др.), и нетарифные ограничения, возникающие в результате проведения технической политики, реализации норм здравоохранения, осуществления финансовых и административных мер.

Единой общепринятой международной классификации нетарифных барьеров пока не выработано. Свои варианты классификаций предлагают такие международные организации, как ГАТТ/ ВТО, Международная торговая палата, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международный банк реконструкции и развития, Тарифная комиссия США, экономисты - исследователи в области мировой экономики.

Классификационная схема, разработанная Секретариатом ГАТТ, к настоящему времени насчитывает более 800 конкретных видов нетарифных мер и объединяет их в основных категорий:

ограничения, вызванные участием государства во внешнеторговых операциях. К ним относятся субсидии и дотации экспортерам или импортозамещающим отраслям, предпочтительная система размещения государственных заказов, использование местных полуфабрикатов и узлов на дискриминирующие перевозку иностранных товаров и иностранных перевозчиков, и др.;

таможенные и иные административные импортные и экспортные формальности, например, усложненная процедура таможенного оформления, сложные методы оценки таможенной стоимости и страны происхождения товара, завышенные требования к необходимой для оформления документации;

3) технические барьеры в торговле. Это стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, упаковкой и маркировкой товара, правила и порядок сертификации продукции;

4) количественные и сходные с ними административные меры, в частности, импортные квоты, экспортные ограничения, лицензирование, добровольные ограничения экспорта, запреты, а также валютные ограничения;

5) ограничения, основанные на принципах обеспечения платежей, а именно: налоги, сборы, импортные депозиты, скользящие налоги, антидемпинговые и компенсационные пошлины, пограничное налогообложение.

Вышеприведенная классификация нетарифных ограничений и составленный на ее основе каталог нашли широкое применение в ходе международных торговых переговоров и послужили базой для формирования классификационных схем нетарифных ограничений другими международными организациями, в том числе ЮНКТАД.

По определению ЮНКТАД, нетарифными ограничениями являются «все виды регуляций, действий или других процедур, предпринимаемые правительствами, которые могут оказывать ограничительное влияние на международную торговлю»1.

Разработанная Секретариатом ЮНКТАД система классификации нетарифных мер предполагает деление всех нетарифных ограничений на три группы. Основополагающим критерием такого деления была признана целевая направленность нетарифных мер.

В начале 80-х годов для практического изучения, а также в целях накопления на комплексной и систематической основе информации о фактах применения нетарифных ограничений и последующей оценки воздействия их на торговлю Секретариатом ЮНКТАД была создана база данных по нетарифным мерам, систематизированная по принципу разграничения всех мер на две классификационные схемы. Первая схема (первая часть базы данных) учитывала нетарифные ограничения, применяемые в отношении конкретных товаров, вторая - ограничения общего характера (вторая часть базы данных). В общей сложности было указано более. 200 видов нетарифных мер.

Применяемые в отношении конкретных товаров меры были классифицированы по пяти категориям, которые в свою очередь подразделялись на 11 подкатегорий, раздела, 34 подраздела и 23 статьи. Структура данной классификационной схемы была представлена следующим образом:

• 1-я категория - фискальные меры (различного рода тарифы, пошлины, налоги);

• 2-я категория - меры по ограничению объема (запрещения, квоты, добровольные ограничения экспорта, а также государственная монополия на внешнюю торговлю);

• 3-я категория — разрешения на импорт (лицензирование, декларация с подтверждением или без подтверждения, разрешения отдельным покупателям, условные разрешения (например, в зависимости от экспорта, от возможности осуществления национальных поставок, от закупки национальной продукции) и др.);

• 4-я категория - контроль над ценами (системы минимальных цен, антидемпинговое и компенсационное расследование, надзор за ценами);

• 5-я категория - прочие меры (санитарно-гигиенические и ветеринарные нормы, технические стандарты, требования к упаковке и маркировке, меры по оказанию помощи отраслям, конкурирующим с импортом (субсидирование товаров, рабочей силы, капитала, налоговые льготы), дополнительные таможенные формальности, импортные депозиты и др.).

В настоящее время ЮНКТАД классифицирует нетарифные ограничения внешней торговли по семи категориям: паратарифные, меры контроля над ценами, финансовые, меры автоматического лицензирования, меры количественного контроля, монополистические меры, технические меры.

Обобщая рассмотренные классификации и элементы мер нетарифных ограничений, можно определить их как механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности, включающий экономические (кроме таможенного тарифа), административные и технические условия, ограничивающие или затрудняющие свободную торговлю между государствами.

В наиболее общей форме применение нетарифных барьеров регулируется статьями I и III ГАТТ, которые требуют от стран-участниц использовать в торговле с другими государствами национальный режим и режим наибольшего благоприятствования. Кроме того, ст. XI ГАТТ в общей форме запрещает странамучастницам использовать какие-либо меры ограничения ввоза или вывоза, кроме таможенных тарифов.

Из отдельных нетарифных мер наиболее полно в рамках ГАТТ регулируются количественные ограничения, запреты и некоторые другие. Однако в целом система нетарифных ограничений недостаточно регламентирована международной правовой базой. Используя эту ситуацию, многие страны применяют торговые барьеры, формально не входившие в круг ведения ГАТТ и не запрещенные его положениями. Попытки установить более жесткую дисциплину в использовании нетарифных барьеров интенсивно предпринимались в ходе Уругвайского раунда. Ряд нетарифных мер, применение которых не регулировалось ГАТТ (так называемые «меры серой зоны», главной формой которых являются добровольные ограничения экспорта), были вообще объявлены «вне закона», и страны, их применявшие, должны были их устранить.

Несмотря на это, многие государства продолжают применять вышеназванные «меры серой зоны».

Наиболее важным в ст. XI ГАТТ является указание на условия, при которых количественные ограничения допускаются. Таких исключений и з общего правила три:

• ограничения экспорта в целях предотвращения нехватки продовольствия;

• ограничения в связи с применением стандартов и правил о классификации, сортировке и реализации товаров, обращающихся в международной торговле;

• ограничения на импорт любого сельскохозяйственного товара или продукта рыболовства, необходимые для проведения правительственных мероприятий по корректировке положения на соответствующих рынках отечественных товаров (в целях устранения перепроизводства).

Статья XII ГАТТ разрешает странам-участницам применять количественные ограничения также для обеспечения внешнего финансового положения и равновесия платежного баланса.

Статья XIII ГАТТ содержит правила, которым должны следовать страныучастницы, применяя эти ограничения, к онкретизирует и разъясняет недискриминационный характер их применения. Так, согласно п. 1 этой статьи государство-импортер не должно применять никаких ограничений импорта любого товара с территории другого государства, если только импорт аналогичного или непосредственно конкурирующего товара из всех третьих стран не будет ограничен подобным же образом.

При применении импортных ограничений к любому товару необходимо стремиться к такому распределению торговли соот ветствующим товаром, чтобы как можно точнее отразить доли участия в торговле, которые различные государства, как можно было бы ожидать, имели бы при отсутствии таких ограничений. С этой целью п. 2 ст. XIII ГАТТ указывает на необходимость соблюдения следующих требований:

• импортные квоты, представляющие общее количество разрешенного импорта, независимо от того, будут ли они распределены между странами-поставщиками или нет, должны быть зафиксированы, и об их размере должно быть сообщено в средствах массовой информации;

• когда установление импортных квот является целесообразным, ограничения могут применяться путем выдачи импортных лицензий или разрешений без квоты;

• за некоторым исключением, импортные лицензии или разрешения не должны использоваться для импорта определенного товара из какой-либо определенной страны;

• когда импортная квота распределяется между странами-поставщиками, государство, применяющее ограничение, может заключить соглашения со всеми другими государствами, существенно заинтересованными в поставке определенного товара, относительно распределения долей в импортной квоте. В случаях, когда данный метод не является достаточно целесообразным, государство-импортер выделяет государствам, существенно заинтересованным в поставке соответствующего товара, долю от всего количества или стоимости импорта этого товара, основанную на соотношениях в поставках данного товара такими государствами в течение предшествовавшего представительного периода времени, причем должны приниматься во внимание любые факторы, которые могли бы влиять в дальнейшем на торговлю этим товаром. При этом не должно устанавливаться никаких условий или формальностей, которые воспрепятствовали бы любому государству-экспортеру полностью использовать выделенную ему долю любого такого общего количества или стоимости поставок, при условии, что ввоз будет произведен в предписанный отрезок времени, которому может относиться импортная квота.

В случаях выдачи импортных лицензий в связи с ограничениями импорта уполномоченный орган государства, в котором введены ограничения, предоставляет по требованию любого государства, заинтересованного в торговле соответствующим товаром, всю имеющуюся информацию, касающуюся порядка применения ограничений, импортных лицензий, выданных за последнее время, и о распределении таких лицензий среди стран-поставщиков. При этом согласно п. 3 (а) ст. XIII ГАТТ какое-либо обязательство о предоставлении информации относительно наименований импортирующих и экспортирующих предприятий отсутствует.

Во время введения импортных ограничений в виде импортных квот уполномоченный орган государства, применяющего ограничения, должен опубликовать данные об общем количестве или стоимости товара или товаров, ввоз которых будет разрешен в течение определенного времени в будущем, и любое изменение в таком количестве или стоимости. Любые количества данного товара, которые находились в пути в момент опубликования таких данных, не могут быть запрещены к ввозу. Если это будет практически осуществимо, такие товары могут быть засчитаны в количества, разрешенные к ввозу за данный период времени, а при необходимости также в количества, разрешенные к ввозу в следующий период или периоды времени. Если государство обычно освобождает от таких ограничений товары, поступившие для потребления или выпущенные с таможенных складов для потребления в течение 30 дней со дня такого опубликования, то такая практика считается полностью соответствующей требованиям принципа недискриминационного применения количественных ограничений.

При установлении импортных квот, распределенных между странамипоставщиками, уполномоченный орган государства, в котором применены ограничения, должен срочно сообщить всем другим государствам, заинтересованным в поставке соответствующего товара, о величине распределяемых долей импортной квоты в количественном выражении или по стоимости между различными странамипоставщиками, а также опубликовать данные о таких долях в средствах массовой информации.

Кроме того, согласно п. 5 ст. XIII ГАТТ вышеперечисленные положения должны применяться и к любой тарифной квоте, а также предусмотрено, насколько это будет применимо, что принципы этой статьи распространяются и на экспортные ограничения.

Статья XIV ГАТТ разрешает применять количественные ограничения выборочно против отдельных стран.

Регламентировано Соглашением о процедурах импортного лицензирования, которое направлено на упрощение и унификацию формальностей при выдаче импортных лицензий. В ст. 1 Соглашения лицензирование импорта товаров определено как «административные процедуры, используемые для осуществления режима импортного лицензирования, требующего представления соответствующему административному органу заявления или другой документации (отличной от требуемой для таможенных целей) в качестве предварительного условия для ввоза на таможенную территорию импортирующего члена».

В этом Соглашении также определено, что правила лицензирования должны быть нейтральными и должны применяться справедливо ко всем сторонам. В данном Соглашении также подчеркивается, что выдача импортных лицензий должна осуществляться на базе существующих правил ГАТТ, на недискриминационной основе в отношении всех импортеров и экспортеров. Участники Соглашения о процедурах импортного лицензирования обязаны публиковать все правила и положения, касающиеся импортного лицензирования. Статья 3 названного Соглашения устанавливает правила процедуры, которыми участники Соглашения должны руководствоваться при выдаче индивидуальных лицензий в рамках контингентов (квот). В статье подчеркивается, что процедуры распределения таких лицензий не должны создавать препятствия в торговле, дополнительные к тем, которые создаются самим контингентом. Предусматривается также, что по требованию участников Соглашения им будет сообщаться вся существующая информация, касающаяся действия индивидуального лицензирования в любой из участвующих стран. Соглашение о процедурах импортного лицензирования предусматривает, что выдача лицензий должна быть сосредоточена в стране в одном государственном органе. При выдаче лицензий в стране все национальные получатели лицензий, включая и новых экспортеров, должны быть поставлены в одинаковые условия. Соглашение требует также, чтобы все страныучастницы привели свою национальную лицензионную практику и законодательство в этой области в соответствие с положениями Соглашения.

Соглашение о процедурах импортного лицензирования часто называют Кодексом по импортному лицензированию.

Кроме непосредственно лицензирования, данное Соглашение содержит правила относительно транзитных перевозок импортных товаров. В частности, ст. Соглашения содержит два важнейших обязательства в этой сфере:

1) не накладывать неоправданные сборы на транзитные товары;

2) предоставлять режим наибольшего благоприятствования транзитным товарам всех Договаривающихся Сторон.

В тексте данной статьи дается определение транзитных перевозок, устанавливается принцип свободы транзита через территорию Договаривающейся Стороны, т.е.

освобождение транзитных товаров от таможенных пошлин и от всех транзитных или других сборов, установленных в отношении транзита. Исключения сделаны в отношении двух видов сборов: за перевозку, а также сборов, соизмеримых с административными затратами или стоимостью предоставленных услуг. Все сборы и правила, устанавливаемые Договаривающимися Сторонами в связи с транзитными перевозками, должны быть умеренными и учитывать условия транзита, соответствовать принципу наибольшего благоприятствования. Дискриминация на том основании, что товары проходили транзитом через территорию одной из стран-участниц, запрещена. Эти принципы применимы и к транзитным авиационным перевозкам товаров.

Часто данную статью связывают с проблемой так называемой косвенной дискриминации, т.е. ситуацией, когда принципы режима наибольшего благоприятствования и национального режима оказываются нарушены в неявной, скрытой форме, что не позволяет прямо применить к такого рода нарушениям распоряжения ст. I, III ГАТТ.

Таким образом, лицензия — особое разрешение, выдаваемое государственными органами на использование другим лицом изобретения, технологии, ноу-хау, бренда и др. в течение определенного срока за вознаграждение.

При выдаче торговой лицензии продавец лицензии выступает как лицензиар, а покупатель как лицензиат.

В международной практике различают следующие виды лицензий:

I. По патентному обеспечению:

-патентную, выдаваемую на патентные изобретения, -беспатентную — права обеспечиваются секретностью.

П. По объему и характеру прав на использование:

-простая сохраняет лицензиару возможность предоставлять лицензию на данную технологию также и другим лицензиатам на конкретной территории;

-исключительная, предусматривающая монопольное право лицензиата на использование лицензии и отказ лицензиара от самостоятельного использования на оговоренной территории;

-полная, предоставляющая лицензиату исключительное право на использование патента в течение срока действия и отказ лицензиара от самостоятельного использования в течении конкретного срока.

III. По условиям предоставления и использования:

• ч и с т а я продается только на конкретное изобретение;

• с о п у т с т в у ю щ а я — продажа оборудования и машин с одновременной продажей лицензии;

• в о з в р а т н а я — представление лицензиару в пользование технику, разработанную лицензиатом по основному договору;

• п е р е к р е с т н а я — взаимное предоставление прав патентообладателями в тех случаях, когда осуществление деятельности, ведет к нарушению прав друг друга;

• п р и н у д и т е л ь н а я применяется в случае неэффективного использования общественно важного изобретения или открытия, принуждающая патентообладателя к активным действиям;

• о т к р ы т а я предоставляет права на использование объекта на основании заявления патентообладателя о передаче лицензии любому заинтересованному лицу;

• о б я з а т е л ь н а я — разрешение, выдаваемое по решению правительства без согласия патентообладателя, на использование объекта промышленной собственности;

• с у б л и ц е н з и я — предоставление лицензиатом прав на использование объекта третьими лицами при согласии лицензиара, при этом все условия оговариваются в основном договоре.

Государство выдает ограниченное количество лицензий, разрешающих экспорт или импорт, и запрещает нелицензированную торговлю. Лицензирование как мера оперативного регулирования внешне-экономических связей государством применяется на определенные периоды времени по конкретным товарам (работам, услугам), включенным в перечень продукции общегосударственного назначения, а также по отдельным странам и группам стран в тех случаях, когда этого требует состояние платежных отношений или иные экономические и политические условия. В Российской Федерации экспортной лицензией должно быть подтверждено право на вывоз квотируемого товара; кроме того, лицензированию подлежат экспорт и импорт специфических товаров, товаров и технологий военного и двойного (мирного и военного) назначения, ядерных материалов, драгоценных металлов и камней, наркотических и психотропных средств, ядов.

Механизмы распределения лицензий разнообразны. В мировой практике используется открытый конкурс, явное предпочтение, затратный метод. При открытом конкурсе лицензию получает фирма, предложившая за нее наивысшую цену;

аукционная продажа позволяет внести конкуренцию в процесс распределения лицензий, дает возможность получить государству доход от их продажи. Система явных предпочтений означает их предоставление правительством наиболее авторитетным фирмам без предварительных заявок и переговоров. Затратным методом распределения лицензий является их передача в зависимости от наличия у претендентов производственных мощностей, квалифицированного персонала и других ресурсов.

Положения ГАТТ-1994, связанные с применением количественных ограничений во внешней торговле, содержат пункты, в соответствии с которыми все страны, входящие в состав ВТО, должны отказаться от использования количественных ограничений. В то же время в этом Генеральном соглашении есть положения, в соответствии с которыми страны-участницы могут вводить меры, позволяющие странам использовать количественные ограничения избирательно против ряда стран. В соглашении есть положения о запрете импорта или экспорта определенных товаров, на случай если осуществляется экспорт дефицитного для внутреннего рынка товара, или импорт может нанести ущерб национальной экономике. Ограничение импорта (реже экспорта) осуществляется на основе установления квоты для отдельных товарных групп или конкретного товара.

Под квотой понимается ограничение в физическом или стоимостном выражении, вводимое на импорт или экспорт товара в определенный период.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 18 |
 
Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ имени К.Г. Разумовского ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА Учебно-методический комплекс дисциплины ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И РАСЧЕТЫ Для специальности 260501.65 – Товароведение и экспертиза товаров Форма обучения: заочная Сроки обучения: полная, сокращенная Москва 2012 УДК 664.6 К-72 Переработана, дополнена, обсуждена и одобрена на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических наук Филиала ФГБОУ ВПО МГУТУ...»

«ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Соловых Н.Н. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ЭКОНОМИКА ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ Москва 2003 Соловых Н.Н. Экономическая теория. Экономика. История экономики. Тематика рефератов и методические указания по их выполнению. – М.: Московский университет потребительской кооперации, 2003. - 21 с. Тематика рефератов и...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет Кафедра связей с общественностью и массовых коммуникаций А.А. Марков ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ Учебное пособие Специальность 030602 – Связи с общественностью Санкт-Петербург 2011 УДК 659.4 ББК 76.006. 5я73 М 25 Рецензенты: Кафедра социологии и управления персоналом СПбАУЭ (зав. кафедрой д-р...»

«РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г.В. ПЛЕХАНОВА В.А. БАРИНОВ АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Рекомендовано УМО в качестве УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ для студентов, обучающихся по специальности 060700 Национальная экономика и по другим экономическим специальностям Москва ИД ФБК-ПРЕСС 2002 УДК 338.24 ББК 65.050.2 Б24 Автор: В.А. Баринов — д-р экон. наук, профессор кафедры государственного управления и менеджмента Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, член-корр. Международной академии наук...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ Л.Д.БАДРИЕВА, Е.А.ГРИГОРЬЕВА, Э.А.ПОЛОВКИНА, Е.Л.ФЕСИНА СТАТИСТИКА (раздел 1 Общая теория статистики) Конспект лекций Казань-2013 Принято на заседании кафедры статистики, эконометрики и естествознания Протокол №1 от 25.09.2013 г. Л.Д.Бадриева, Е.А.Григорьева, Э.А.Половкина, Е.Л.Фесина Статистика (раздел 1 Общая теория статистики). Конспект лекций / Л.Д.Бадриева, Е.А.Григорьева, Э.А.Половкина, Е.Л.Фесина; Каз. Федер.ун-т. – Казань,...»

«ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Администрация города Красноярска Департамент экономики МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Сборник нормативных документов) Красноярск 2010 ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ. Отдел инвестиций и развития малого предпринимательства Методическое пособие для субъектов малого и среднего УДК 346.26 ББК 67.404.91 предпринимательства. Сборник нормативных документов. — КрасН83 ноярск, 2010 Отдел...»

«В.В. КОВАЛЕВ ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ-1 Учебное пособие по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров Базовый курс Москва Издательский дом БИНФА 2011 1 Ковалев В.В. Финансовый менеджмент — 1: Учеб. пособие по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. В пособии представлены основные положения базового курса финансового менеджмента в соответствии с Программой подготовки профессиональных бухгалтеров. Изложены теоретические положения и практические...»

«МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА учебник под редакцией доктора экономических наук профессора А.С. Булатова Уважаемые студенты, изучающие эту дисциплину! Кафедра приносит Вам извинение за то, что мы пока не можем Вам предоставить пособие в том виде, к которому Вы привыкли. Поскольку этот курс большой и читается в двух семестрах (для дневной формы обучения), то количество материала, которое должен освоить обучающийся, значительно. Мы вывешиваем самый удачный с нашей точки зрения учебник. В конце учебника...»

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАНДИДАТСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И ЗАЩИТЕ Утверждены редакционно-издательским советом института _ 20_ г. Самара 2011 1 Составители: Н.В.Овчинникова, Н.Р.Руденко УДК 378.245.2/3 ББК 72.6(2)243 К 19 Кандидатская диссертация: методические указания по подготовке, оформлению и...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ Методические указания к выполнению расчетно-графической работы Архангельск ИПЦСАФУ 2012 Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Составитель И.Г. Вотинова, старший...»

«Томский государственный университет И.Б. Калинин ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ г. Томск 2000 1 Калинин И. Б. Природоресурсное право. Основные положения. – Томск, 2000. Ответственный редактор: профессор, доктор юридических наук В.М. Лебедев Рецензент: доцент, кандидат юридических наук С. Г. Колганова Предлагаемое учебное пособие рассчитано на студентов юридических Вузов, изучающих природоресурсное право. Может представлять интерес для читателей, интересующихся вопросами правового...»

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Н.А. ПОПОВ, Л.Л. ЧИРКОВА КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОПТИМИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННЫМ АГРАРНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ Учебное пособие Москва 2008 1 Инновационная образовательная программа Российского университета дружбы народов Создание комплекса инновационных образовательных программ и формирование инновационной образовательной среды, позволяющих эффективно реализовывать государственные интересы РФ через систему...»

«ЯПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ! Методическое пособие по вопросам ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого предпринимательства Красноярск 2007 УДК 658.2 ББК 65.29 Я11 ПОРТАЛ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ www.smb24.ru Получите информацию о государственной поддержке малого бизнеса БЕСПЛАТНО! Внесите информацию о своей компании, ее услугах и продуктах в каталог портала. Получите информацию и оформите подписку на конкурсы, аукционы и котировки единого Красноярского...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА Кафедра бухгалтерского учета и аудита БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, АНАЛИЗ И АУДИТ Методические рекомендации по производственной преддипломной практике по специальности Оренбург 2011 1 УДК 657 ББК 65.052.2 Б 94 О б с у ж д е н ы на заседании кафедры бухгалтерского учета и аудита от 20 октября 2009 г.,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО АмГУ) Кафедра Экономической теории и государственного управления УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Управление государственной собственностью Основной образовательной программы по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление Специализация Государственное...»

«Министерство образования и науки Украины Харьковский национальный университет имени В. Н. Каразина Голиков А.П., Грицак Ю.П., Казакова Н.А., Сидоров В.И. География мирового хозяйства Учебное пособие Рекомендовано Министерством образования и науки Украины в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений Киев Центр учебной литературы 2008 2 ББК 65.04 я73 Г35 УДК 30.21.15(075.8) Рецензенты: Ковалевский Г.В., д.э.н., проф. кафедры туризма и гостиничного хозяйства Харьковской...»

«Белорусский государственный университет И.И. Пирожник Проблемы политической географии и геополитики (Учебное пособие для студентов географических специальностей университетов) Минск 2004 УДК 911.3 : 327 ББК 66. 4 П 33 Рецензенты: доктор экономических наук, профессор Л.В. Козловская кандидат географических наук, профессор Г.Я. Рылюк Печатается по решению Редакционно-издательского совета Белорусского государственного университета Пирожник И.И. П33 Проблемы политической географии и геополитики :...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАТИКИ Н.А. Филимонова Информационные технологии управления персоналом Учебно-методический комплекс Новосибирск 2009 1 ББК 32.81+65.050.2 Ф 53 Издается в соответствии с планом учебно-методической работы НГУЭУ Филимонова Н.А. Ф 53 Информационные технологии управления персоналом: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2009. – 147 с. Предлагаемый...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.