WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

«Красноярск 2007 УДК 658.2 ББК 65.29 Я11 ПОРТАЛ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Получите информацию о государственной поддержке малого бизнеса БЕСПЛАТНО! ...»

-- [ Страница 8 ] --

В качестве неправомерного рассматривается вред, нанесенный предприя тию в результате незаконных действий (бездействия) налоговых органов или должностных лиц налоговых органов, в том числе в результате изда ния не соответствующих закону или иному правовому акту ненорматив ных актов налогового органа, в результате нарушения прав налогопла тельщика, закрепленных НК РФ, и несоблюдения обязанностей, устано вленных НК РФ (разглашение сведений о налогоплательщике, составляю щих налоговую тайну, превышение сроков проведения налоговой провер ки и др.). Типичным случаем причинения убытков налогоплательщику является незаконное взыскание налоговым органом недоимки по налогам Убытки, причиненные налогоплательщику, налоговому агенту или их представителям правомерными действиями должностных лиц налоговых органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмо тренных федеральными законами.

Как обжаловать действия или бездействие налоговых органов (долж ? ностных лиц налоговых органов)?

Каждый налогоплательщик или налоговый агент имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездей ствие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика или нало гового агента, такие акты, действия или бездействие нарушают их права Жалоба на акт налогового органа, действия или бездействие его долж ностного лица подается в письменном виде соответственно в вышестоя щий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу этого орга на в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или дол жен был узнать о нарушении своих прав. К жалобе могут быть приложе ны обосновывающие ее документы. Подача жалобы в вышестоящий нало говый орган не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим должностным лицом налогового органа или вышестоящим налоговым органом.

Вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) рас сматривает жалобу в срок не позднее одного месяца со дня ее получения.

О принятом решении лицо, подавшее жалобу, извещается письмом в тече ние трех дней со дня принятия решения.

Следует помнить, что подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, кроме случаев, когда налоговый орган (должностное лицо), рассматривающий жалобу, имеет достаточные осно вания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют зако нодательству Российской Федерации. Решение о приостановлении испол нения акта (действия) принимается руководителем налогового органа, составившим такой акт, либо вышестоящим налоговым органом.





ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОТИВОПОЖАРНАЯ СЛУЖБА

Федеральный закон от 18.11.1994 № 69 ФЗ "О пожарной безопасности";

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 820 "О государ ственном пожарном надзоре";

Закон Красноярского края от 10.02.2000 № 9 630 "О пожарной безопасно Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 "Об утверждении правил пожар ной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 03)";

Постановление Правительства РФ от 23.08.1993 № 849 "Вопросы обеспече ния пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации".

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

КОМПЕТЕНТНЫ:

проводить в соответствии с законодательством Российской Федера ции дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;

вести в установленном порядке производство по делам об админи стративных правонарушениях в области пожарной безопасности;

осуществлять официальный статистический учет и ведение государ ственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям;

определять должностных лиц органов государственного пожарного надзора для проведения мероприятий по контролю и для включения в состав комиссий по выбору площадок (трасс) строительства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

рассматривать обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

ВИДЫ И СРОКИ ПРОВЕРОК

Пожарные инспектора могут проводить плановые и внеплановые про верки.

Целью плановых мероприятий по контролю является проверка выпол нения обязательных требований нормативных правовых актов и норматив ных документов в области пожарной безопасности. Плановые мероприятия в отношении одних и тех же объектов одного юридического лица, индиви дуального предпринимателя или гражданина планируются и проводятся не чаще одного раза в два года.

Целью внеплановых проверок является контроль исполнения предпи саний об устранении выявленных в ходе плановых проверок нарушений требований пожарной безопасности. Внеплановые мероприятия проводят ся с периодичностью, учитывающей истечение сроков устранения наруше ний требований пожарной безопасности, установленных предписанием ГПС, а также состояние пожарной безопасности объекта, подтвержденное соответствующими документами и аналитическими данными.

ЧТО ПРОВЕРЯЮТ

Пожарные ревизоры проверят, как фирма или предприниматель соблюдают правила пожарной безопасности (ППБ). Для этого инспектора потребуют у проверяемого субъекта инструкцию о мерах пожарной безо пасности для каждого пожароопасного участка. Она должна быть в каждой организации и у каждого предпринимателя.





Инструкция должна определять места для курения, обязанности и дей ствия работников при пожаре. В ней необходимо определить, как содер жать здание, помещение, эвакуационные пути, как вызвать пожарную охрану, как отключить вентиляцию и электрооборудование при пожаре и в конце рабочего дня.

Кроме того, в помещениях на видных местах должны висеть планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара. Данные планы должны совпа дать с планом здания. Также в организации должна быть разработана и вне дрена система оповещения людей о пожаре, которая соответствовует Нор мам пожарной безопасности (НПБ 104 03), утвержденным Приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323. Перечисленные требования предъявляют ся к фирмам, где одновременно на этаже могут находиться более 10 чело век. Если же, к примеру, в магазине предполагается массовое пребывание людей (более 50 человек), то необходима еще инструкция о действиях пер сонала при эвакуации людей. Кроме того,каждые полгода необходимо про водить практические тренировки работников эвакуаторов.

Особое внимание инспектора уделят подъездным путям к торговому зданию, выходам, пожарным и поэтажным лестницам, водоисточникам.

Они всегда должны быть исправными, свободными, незагроможденными, а зимой – очищенными от снега и льда.

Следующим шагом инспекторов станет проверка огнетушителей.

Нормы по их количеству можно найти в Приложении 3 к ППБ.

Необходимость установления в организации автоматической системы пожаротушения или пожарной сигнализации регламентирована Нормами пожарной безопасности (НПБ 110 03), утверждеными Приказом МЧС Рос сии от 18 июня 2003 г. № 315. Например, если площадь торгового зала менее 200 кв. м и расположен он в цоколе или подвале, то фирма обязана устано вить пожарную сигнализацию. Если более 200 кв. м – систему пожаро тушения.

НАРУШЕНИЕ МОЖЕТ ДОРОГО ОБОЙТИСЬ

Статья 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" предус матривает дисциплинарную, административную или уголовную ответ ственность собственников имущества, лиц, уполномоченных владеть, поль зоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей пред приятий, а также должностных лиц в пределах их компетенции. Основания и порядок привлечения к уголовной или административной ответственно сти определены законодательством Российской Федерации – УК, УПК, КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ нарушение требований пожарной безо пасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет пре дупреждение или наложение административного штрафа на граждан в раз мере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предприниматель скую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельно сти на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельно сти на срок до девяноста суток.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в разме ре от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопас ности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяж ких последствий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 168 УК РФ уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, нака зываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

За нарушение ППБ, которое по неосторожности повлекло тяжкий вред здоровью, виновник может получить минимум штраф до 80 000 руб., максимум три года лишения свободы (п. 1 ст. 219 Уголовного кодекса РФ).

Если нарушения ППБ повлекли по неосторожности смерть человека или двух и более людей, то виновник может лишиться свободы до пяти или до семи лет соответственно (пп. 2 и 3 ст. 219 Уголовного кодекса РФ).

КУДА МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ?

Главное управление МЧС России по Красноярскому краю:

660049, г. Красноярск, пр. Мира, 68, телефоны: (3912)27 72 11, 23 44 60; факс (3912) 23 Красноярское агентство развития бизнеса "Арбитр": круглосуточно!

660017, г. Красноярск, ул. Ленина, 100, телефоны: (3912) 23 76 83, (3912) 23

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 ФЗ "О санитарно эпидемиологиче ском благополучии населения";

Кодекс об административных правонарушениях РФ;

Постановление Правительства РФ от 27.07.2000 № 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно эпи демиологическом нормировании";

Приказ Роспотребнадзора от 21.11.2005 № 776 "О порядке проведения санитарно эпидемиологических экспертиз, расследований, обследова ний, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических Приказ Минздрава России от 17.07.2002 № 228 "О порядке проведения мероприятий по контролю при осуществлении государственного санитар но эпидемиологического надзора".

ОБЯЗАННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52 ФЗ индивидуальные пред приниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно эпидемиологических заключе ний осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно противоэпидемические (про филактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно техниче ского назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации насе лению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно противоэпидемических (про филактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации про дукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопас ности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного само управления, органы, осуществляющие государственный санитарно эпиде миологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно эпидемиологическому благополучию населения;

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, мето ды и методики контроля факторов среды обитания;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО

ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА

Государственный санитарно эпидемиологический надзор включает контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно проти воэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и поста новлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитар но эпидемиологический надзор (п. 1 ст. 44 Закона № 52 ФЗ). Порядок про ведения мероприятий по указанному контролю установлен Приложением к Приказу Минздрава России № 228.

Проверки проводятся в течение одного месяца, а по распоряжению главного врача Роспотребнадзора или его заместителя – двух месяцев в плановом и внеплановом порядке.

Распоряжение или его копия, заверенная печатью, должны быть предста ! влены должностным лицом (руководителем проверяющей группы) пред ставителю проверяемой организации одновременно со служебным удо стоверением (п. 16 Порядка). Постановление органа Госсанэпиднадзора будет отменено в случае проведения проверки при отсутствии соот ветствующим образом оформленного распоряжения, как случилось при рассмотрении иска ФАС ПО (постановление от 12.07. В отношении одной организации плановые проверки выполнения требований санитарных правил осуществляются не более чем один раз в два года в сроки, утвержденные планом проведения проверок, вне зависи мости от сроков проведения внеплановых проверок. План проведения мероприятий по контролю составляется в каждом центре Госсанэпиднадзо ра ежегодно в период, предшествующий календарному году, и утверждает ся главным врачом (п. 8 Порядка).

План проведения проверок см. на сайте Управления Роспотребнадзора по ! Красноярскому краю http://www.krasruspn.ru Если организация осуществляет свою деятельность или имеет пред ставительства (филиалы) на нескольких территориях в пределах одного субъекта РФ, мероприятия проводятся одновременно на всех территориях (в данном случае управления Роспотребнадзора координируют свои планы). Когда организация осуществляет свою деятельность или имеет представительства (филиалы) в нескольких субъектах РФ, проверки в каж дом субъекте РФ проводятся самостоятельно.

Внеплановые проверки не проводятся, если не установлено лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора) (п. 5 ст. 7 Зако на № 134 ФЗ, п. 13 Порядка).

Кроме того, на основании п. 15 Порядка должностные лица Роспотреб надзора не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Роспотребнадзора, от имени которого они действуют;

осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при их прове дении должностных лиц или работников либо представителей проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, не являющихся объектами мероприятий по контролю и не относящихся к предмету проверки;

изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследо ваний (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными норма тивными документами;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;

нарушать установленные сроки проведения мероприятий по кон тролю.

! Важно знать, что проверяющий не вправе требовать образцы (пробы) про дукции для проведения исследований, экспертизы без оформления акта об отборе образцов проб продукции в установленной форме и количестве, превышающем нормы, предусмотренные госстандартами и иными норма тивными документами.

По результатам проверки должностными лицами, ее осуществивши ми, составляется акт установленной формы в двух экземплярах (один – для проверенной организации, другой – для Роспотребнадзора), к которому прилагаются:

акты об отборе образцов (проб) продукции;

протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), экспертиз;

объяснения должностных лиц центров Госсанэпиднадзора, работ ников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязатель ных требований;

другие документы или их копии, связанные с результатами меро приятий по контролю.

! Если в ходе проведения планового контроля на объекте будут выявлены нарушения требований санитарного законодательства или внесены изме нения, которые могут повлиять на его санитарно эпидемиологическое состояние, ранее выданное санитарно эпидемиологическое заключение может быть отозвано (письмо Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2002 № 2510/10435 02 27 "О санитарно эпидемиологиче

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Правила производственного контроля за соблюдением санитарных норм при ведении деятельности организациями и индивидуальными пред принимателями были обновлены Постановлением Главного государствен ного санитарного врача РФ от 27.03.2007 № 13. Производственный контроль должны осуществлять практически все организации и индивидуальные предприниматели вне зависимости от сферы деятельности, разработав индивидуальную программу производственного контроля еще до начала ведения своей деятельности (пункт 2.6 СП 1.1.1058 01). При этом санитар ные правила в прежней редакции требовали согласовывать программу про изводственного контроля в территориальных органах Роспотребнадзора.

С 1 июня 2007 года такое согласование не нужно. Достаточно, чтобы про грамму подписал руководитель фирмы/индивидуальный предприниматель (или иное уполномоченное лицо). Уточнено также, что разработанная про грамма имеет неограниченный срок действия, а изменения в нее нужно вносить не по формальному поводу – изменению вида деятельности или технологии производства, а только в случае, когда такие изменения влияют на санитарно эпидемиологическую обстановку или создают угрозу здоровью населения, среде обитания человека и пр.

! Выполнить эти требования без специальных знаний санитарного законо дательства почти невозможно. Поэтому составление индивидуальных программ производственного контроля и их согласование традиционно было одной из "доходных" статей бюджетов фирм посредников между предпринимателями и органами санитарно эпидемиологического надзора (цена на такого рода услуги составляет в среднем 10 000 руб. и выше).

Однако можно ожидать, что отмена обязательных согласований "собьет цену" с подобных услуг. Тем более что в сети Интернет сейчас можно найти качественные типовые шаблоны (образцы) программ для разных видов деятельности (например, на сайте http://webses.info/ppkper.htm большинство типовых программ производственного контроля размещено

ЛАБОРАТОРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИСПЫТАНИЯ

Лабораторные исследования и испытания должны проводиться только при ведении определенных видов деятельности и только в случаях, прямо предусмотренных санитарными правилами и нормативами (пункт 2 СП 1.1.2193 07), в частности, на любых промышленных предприятиях, объектах водоснабжения, водных объектах (например, реках, озерах, прудах в черте населенных пунктов), на предприятиях, оказывающих услуги дезинфекции, дератизации, дезинсекции или производящих средства для оказания таких услуг, а также на предприятиях, ведущих фармацевтическую и/или меди цинскую деятельность (включая лечебно профилактические и стоматологи ческие клиники, кабинеты и пр.) (пункт 8 СП 1.1.2193 07).

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ

Статьей 55 Закона № 52 ФЗ за нарушение санитарного законодатель ства предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответ ственность.

Административная ответственность установлена гл. 6 КоАП РФ. Так, например, нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно гигиенических и противоэпидеми ческих мероприятий влечет предупреждение или наложение администра тивного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на долж ностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляю щих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятисот до одной тысячи рублей или административное приоста новление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приоста новление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушение санитарно эпидемиологических требований к эксплуата ции жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринима тельскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление дея тельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, в ст. 57 Закона № 52 ФЗ указано, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуще ству юридического лица вследствие нарушения санитарного законодатель ства, подлежит возмещению гражданином или юридическим лицом, причи нившими вред, в полном объеме.

КУДА МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ?

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю:

660097, г. Красноярск, ул. Каратанова, д. Телефоны: (3912) 27 54 90, 22 27 00, 27 66 25, 27 консультант по защите прав потребителей – 8 (391 2) 27 ? Могут ли органы милиции или иные органы составлять протокол о сани тарных правонарушениях и налагать соответствующие взыскания?

Госкомсанэпиднадзор РФ не передает другим органам полномочия по составлению протокола о санитарных правонарушениях (п. 2.2 инструк ции "О порядке привлечения должностных лиц, граждан к администра тивной ответственности и наложения штрафов на юридических лиц за санитарные правонарушения", утвержденной Приказом Госкомсанэпид надзора России от 07.07.1993 № 61 и зарегистрированной в Министерстве юстиции 27.10.1993 № 378).

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1035 "О государствен ном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда";

Постановление Федерального горного и промышленного надзора России от 08.06.1999 № 40 "Об утверждении Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах".

Закон от 11.03.1992 № 2490 1 "О коллективных договорах и соглашениях";

Закон от 23.11.1995 № 175 ФЗ "О порядке разрешения коллективных тру Федеральный закон от 17.07.1999 № 181 ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";

Закон Красноярского края от 08.02.2001 № 13 1167 "О социальном парт нерстве в Красноярском крае".

Государственная инспекция труда в Красноярском крае (Гострудин спекция) является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдени ем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

@ http://www.git24.ru/ Государственная экспертиза условий труда на территории края осу ществляется органом исполнительной власти края, ведающим вопросами охраны труда в порядке, определенном Правительством Российской Феде рации.

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

В СФЕРЕ ТРУДА

Гострудинспекция может проверить любую фирму или предпринима теля. Ответ на жалобу инспектор должен дать в течение месяца. Узнать о вашем предприятии инспекция может не только из жалоб. С ней активно сотрудничают прокуратура, милиция, налоговики, фонды. Иногда нужную информацию инспектор узнает из рекламных газет.

Множество предпринимателей, подавая объявление в газету о поиске сотрудников, нарушает Трудовой кодекс РФ (например, требование Как правило, появление гострудинспектора связано с конфликтом между работником и работодателем. Проверки по жалобам могут проходить как угодно часто. А инспектировать фирму по плану можно не чаще одного раза в два года (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 08.08.2001 № 134 ФЗ).

Однако на практике трудовая инспекция появляется в компании с пла новой проверкой крайне редко. Некоторые предприниматели, проработав пять и даже десять лет, с удивлением узнают, что их деятельность может проконтролировать инспекция по труду.

ЧТО ПРОВЕРЯЮТ

Трудовую инспекцию может заинтересовать обширный список доку ментов. Это учредительный договор организации, коллективный договор, документы, касающиеся оплаты труда (положения, расчетные листы, ведо мости и т.п.). В ходе проверки инспектора будут изучать трудовые договоры, должностные инструкции, больничные листы, графики отпусков и сменно сти, табели учета рабочего времени. Проверяющие могут потребовать инструкции по охране труда, журнал инструктажа по технике безопасно сти. И это далеко не полный перечень. В зависимости от тематики провер ки инспекторов будут интересовать разные документы.

Если документы, интересующие инспекторов, есть, готовьтесь, что их будут тщательно изучать. Трудовой договор должен соответствовать требо ваниям ст. 57 Трудового кодекса. А данная норма гласит, что в договоре необходимо указать размер тарифной ставки, доплаты, надбавки и поощри тельные выплаты. Но ничего не сказано о валюте, в которой эти выплаты нужно указать.

Инспектора обращают внимание не только на содержание докумен тов. Госкомстат в Постановлении от 05.01.2004 № 1 утвердил для некоторых документов специальные формы. Так, обязательные формы предусмотре ны для приказа (распоряжения) о приеме сотрудника на работу, личной карточки работника, штатного расписания, графика отпусков, расчетно платежной ведомости и т.д. Исключение сделано только для бюджетных организаций, которым разрешено не соблюдать унифицированные формы по учету рабочего времени (например, записка расчет о предоставлении отпуска работнику).

Обратите внимание на то, что приказы (распоряжения) имеют два различ ! ных варианта. Например, если оформляют приказ о приеме на работу одного человека, используют форму № Т 1. Если на работу устраивается Заполняя унифицированные формы документов, вы избежите типичных ошибок кадровой службы. Например, нередко в приказах о приеме на работу не указывают дату, когда работник должен приступить к выполне нию своих обязанностей. Еще одна распространенная ошибка, вызванная несоблюдением формы, – работника не знакомят с приказом под рос пись ввиду отсутствия соответствующей строчки в документе. Ее часто Инспектор обязательно проверит наличие трудовых книжек. Фирма обязана оформить этот документ на каждого сотрудника, проработавшего свыше пяти дней, за исключением совместителей (ст. 66 ТК РФ).

Если предыдущий работодатель не отдает работнику его трудовую книжку, инспектора рекомендуют открыть новую, записав в ней: "До посту пления на работу подтвержденного трудового стажа не имел".

Обратите внимание: нельзя выдавать трудовую книжку на руки сотрудникам, даже получив от них расписку. Лучше выдайте работнику заверенную копию. Иначе вам грозит штраф.

Помимо книжек, инспектора проверят журнал их учета. В нем работо датель должен отмечать факт получения (при приеме на работу) и выдачи (при увольнении) трудовых книжек.

Посмотрев трудовые книжки, инспектора проверяют, заполняет ли фирма личные карточки работников. Важно, чтобы эти документы были правильно заполнены и содержали все подписи.

Форма личной карточки (форма № Т 2) утверждена Постановлением Госкомстата от 6 апреля 2001 г. № 26.

Трудовой распорядок фирма должна установить в так называемых правилах внутреннего трудового распорядка. Об этом говорится в ст. ТК РФ. Инспектора обязательно проверят наличие этого документа.

В правилах трудового распорядка нужно установить:

порядок приема и увольнения работников (ст. 189 ТК РФ);

основные права, обязанности и ответственность работников и рабо тодателя (ст. 189 ТК РФ);

режим работы (ст. 91 и 100 ТК РФ);

перерывы для отдыха и питания (ст. 108 ТК РФ);

дни выдачи заработной платы (не реже чем каждые полмесяца) (ст. 136 ТК РФ);

поощрения за труд, не предусмотренные в Трудовом кодексе РФ (ст. 191 ТК РФ).

Этот перечень не исчерпывающий. Вы можете установить в правилах внутреннего трудового распорядка и другие условия. Главное, чтобы они не ухудшали положение работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ и коллективным договором (если он есть).

С правилами внутреннего трудового распорядка фирма обязана озна комить каждого сотрудника под расписку при приеме на работу или за два месяца до их утверждения. Утверждает правила внутреннего трудового рас порядка руководитель фирмы с учетом мнения представительного органа работников (если он есть) (ст. 190 ТК РФ).

Если на предприятии предусмотрена своя система надбавок, премиро вания, выплаты годового вознаграждения, она должна быть прописана во внутреннем документе, утвержденном руководителем, например, в прави лах трудового распорядка или положении об оплате труда. С этим докумен том фирма обязана ознакомить каждого сотрудника под расписку. Инспек тора проанализируют, соответствует ли система оплаты труда на предприя тии законодательству и не ущемляет ли права отдельных работников.

Чтобы проверить, как фирма выплачивает заработную плату, инспек тора посмотрят платежные ведомости, кассу, чековую книжку.

! Платить зарплату следует не реже двух раз в месяц (ст. 136 ТК РФ). Если удобнее выдавать зарплату реже, то от сотрудников нужно получить заяв ления с просьбой платить деньги раз в месяц.

Выплачивая зарплату, фирма обязана в письменной форме извещать каждого работника о ее составных частях, основаниях и размерах удержа ний, а также общей сумме, подлежащей выплате (ст. 136 ТК РФ). Форму расчетного листка, выдаваемого работнику, должна разработать сама фирма. Инспектора обязательно проверят, выдаются ли работникам рас четные листки и есть ли на предприятии приказ об утверждении формы этого документа.

Чтобы определить сроки расчетов при увольнении или отпуске, трудо вики посмотрят соответствующие приказы, лицевой счет, платежные доку менты. Рассчитать работника фирма обязана в день увольнения, а при отпу ске – за три дня до его начала (ст. 136, 140 ТК РФ). Если фирма нарушит эти сроки, ей придется выплатить работнику зарплату с процентами в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).

Кроме того, инспектора могут оштрафовать руководителя фирмы или главного бухгалтера по ст. 5.27 КоАП РФ от 500 до 5000 руб.

Для учета кадров фирма должна составлять штатное расписание. Этот документ входит в число тех, которые проверяют трудовые инспектора.

Форма штатного расписания утверждена Постановлением Госкомстата от 6 апреля 2001 г. № 26 (форма № Т 3). В этом документе необходимо указать, какие должности предусмотрены в каждом структурном подразделении фирмы, число штатных единиц, оклад и надбавку по каждой должности, месячный фонд заработной платы.

Штатное расписание на год утверждает руководитель фирмы. Изме нения, вносимые в течение года, оформляются приказом.

Если на предприятии работа посменная, нужно составлять график сменности (ст. 103 ТК РФ). При этом следует учитывать нормальную про должительность (без сверхурочных) рабочего времени в фирме. В неделю она не может быть более 40 часов. Для некоторых работников, например несовершеннолетних, эта цифра меньше.

Если из за характера работы недельная норма не может быть соблюде на, допускается учет за более длительный промежуток времени (месяц, квартал и т.д. до года). Но и тогда нужно уложиться в норму рабочего време ни из расчета 40 часов в неделю. Фирма обязана ознакомить сотрудников с графиком сменности не позднее чем за месяц до его утверждения.

Нельзя устанавливать для одних и тех же работников две смены подряд Каждая фирма обязана вести учет рабочего времени своих сотрудни ков. Для этого предусмотрен табель учета рабочего времени. Его форма утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 6 апреля 2001 г. № 26. Прове ряя табель, инспектора в первую очередь обращают внимание на учет свер хурочной работы. Если в табеле проставляются цифры не свыше "8", а кон тролеры обнаружили, что сотрудники работали сверхурочно или в выходные дни (например, инспектора нашли приказ о выходе на работу в выходные), то фирме придется заплатить работникам дополнительные деньги.

Сверхурочная работа (не больше четырех часов два дня подряд и 120 часов в год) оплачивается:

за первые два часа – не менее чем в полуторном размере;

за последующие часы – не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ).

Вместо повышенной оплаты фирма может предоставить работнику (по его желанию) отгулы не менее времени, отработанного сверхурочно.

Выходные и праздники оплачиваются в двойном размере. По желанию работника фирма может предоставить ему для отдыха другой день. Тогда работа в праздничный или выходной день оплачивается в одинарном разме ре, а день отдыха не оплачивается (ст. 153 ТК РФ). Обязательно возьмите у работника заявление, что он согласен заменить повышенную оплату отгу лами, иначе вам грозит штраф.

Фирма постоянно привлекала сотрудников к сверхурочной работе, за что платила им премии. Такой вывод трудовой инспектор сделал, изучив табель учета рабочего времени и приказы о премировании. Директор фирмы пояснил, что работа начинается только тогда, когда привозят мате риалы. А это происходит, как правило, к концу рабочего дня.

Несмотря на то, что размер премий значительно превышал предполага емую сумму оплаты сверхурочных, инспектор оштрафовал директора на 1000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ) и предписал оплатить работникам часы сверх Помимо сверхурочной работы инспектора проверят рабочее время несовершеннолетних, женщин со льготами, инвалидов и совместителей.

Взять на работу сотрудников в возрасте от 14 до 16 лет вы вправе толь ко на 24 часа в неделю (и с согласия одного из родителей). При этом если они учатся, то могут трудиться не более 2,5 часа в день, а если не учатся, то не более пяти часов (ст. 92 и 94 ТК РФ).

Несовершеннолетние от 16 до 18 лет могут работать по семь часов в день, а общая продолжительность рабочего времени в неделю не должна превышать 36 часов.

Если вы взяли на работу совместителя, в табеле учета рабочего време ни укажите, что он работал не более четырех часов в день и 16 часов в неде лю (ст. 98 ТК РФ).

Продолжительность рабочего времени инвалидов I и II групп составля ет 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). Часы ежедневной смены устанавлива ют врачи, поэтому требуйте у таких работников медицинское заключение (ст. 94 ТК РФ).

Каждая фирма должна составлять график отпусков, чтобы учитывать очередность ежегодных оплачиваемых отпусков своих сотрудников (ст. ТК РФ). Форма этого документа предусмотрена в Постановлении Госком стата РФ от 6 апреля 2001 г. № 26 (форма № Т 7). График отпусков утвержда ет руководитель фирмы (с учетом мнения профсоюза [если он есть]) не поз днее чем за две недели до наступления календарного года. Если в течение года в график нужно внести изменения, руководитель выносит об этом при каз. Фирма должна ознакомить своих сотрудников с графиком отпусков под расписку после того, как его подпишет руководитель, а также за две недели известить каждого работника о начале отпуска (инспектора это обя зательно проверят). Затем они посмотрят, соблюдены ли права некоторых работников, например, несовершеннолетних (им отпуск предоставляется в любое удобное для них время).

Ни одна проверка не обходится без изучения кадровых приказов.

Фирма обязана ознакомить с ними работника под расписку. Если вы этого не сделали, придется платить штраф.

В первую очередь трудовики посмотрят приказы о приеме на работу (форма№ Т 1), о переводе (формы № Т 5 и Т 5а), об отпусках (формы № Т и Т 6а), об увольнении (формы № Т 8 и Т 8а), о командировке (формы № Т и Т 9а), о поощрении (формы № Т 11 и Т 11а). Формы этих приказов утвер ждены Постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. № 26.

Инспектора могут посмотреть и другие приказы, которые так или иначе связаны с вопросами проверки (например, о дисциплинарных взы сканиях, о сверхурочных работах, об отстранении от работы, о временном переводе из за производственной необходимости и т.д.).

В ст. 192 ТК РФ предусмотрены только три дисциплинарных взыска ния: замечание, выговор, увольнение. Применять другие (например, пони зить в должности) работодатель не вправе. Кроме того, нельзя за один про ступок назначить сразу несколько взысканий (ст. 193 ТК РФ).

Директор фирмы вынес менеджеру Петрову выговор за прогул и уволил по той же причине (пп. "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ). Инспектор труда предписал Петрова восстановить, потому что за одно и то же нарушение нельзя при менять сразу два взыскания. Руководитель фирмы был оштрафован на Если работнику нужны заверенные копии приказов и других докумен тов, связанных с работой (выписка из трудовой книжки, справки о зарпла те, о периоде работы на предприятии и т.п.), работодатель обязан выдать их не позднее трех дней после того, как работник написал соответствующее заявление (ст. 62 ТК РФ).

Необходимая работодателю информация о работниках может хра ниться в их личных делах. Инспектор по труду вправе проверить, как они ведутся. Обязанность кадровой службы вести личные дела предусмотрена только для государственной службы (ст. 8 Федерального закона от 31 июля 1995 г. № 119 ФЗ "Об основах государственной службы Российской Феде рации"). Вы можете разработать свой порядок сбора и хранения информа ции о сотрудниках. Для этого руководителю нужно утвердить положение о персональных данных работника. С ним вы обязаны ознакомить каждого сотрудника под расписку.

До недавнего времени проверяющие могли приостановить работу компа нии, если считали, что имеющиеся нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников. С момента появления в КоАП РФ ст. 3. инспектора частично лишились такого права. Сейчас это прерогатива суда. Но не стоит думать, что организация сможет продолжить работу до вынесения судебного решения. Инспектора могут наложить так называ емый временный запрет на ее деятельность до рассмотрения дела судом, о чем должен быть составлен отдельный протокол. Срок приостановления деятельности составляет 90 суток. Можно начать работу до истечения этого срока, но для этого необходимо устранить нарушения и обратиться

НАРУШЕНИЕ МОЖЕТ ДОРОГО ОБОЙТИСЬ

Большинство нарушений, которые может допустить работодатель, инспектора квалифицируют по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф для предпри нимателей и должностных лиц предусмотрен в размере от 500 до 5000 руб., для организации – от 30 000 до 50 000 руб. Кроме того, деятельность пред принимателя или фирмы может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Приостановить работу может только суд и только в том случае, если обнару женные нарушения угрожают здоровью или жизни работников.

Если руководитель организации совершит аналогичное нарушение еще раз, его могут дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет на основании ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и в этот период он не сможет занимать руководящие должности. С 1 апреля этого года функционирует база дан ных, в которой хранится информация о дисквалифицированных руководи телях. Базу формирует МВД России. Поэтому у работодателей есть возмож ность проверить кандидатов на руководящие должности.

На практике инспектора допускают ошибки в трактовке понятия "анало гичное". Так, президент Амурской торгово промышленной палаты (АТПП) не предоставил работнику ежегодный дополнительный отпуск, за что 11 июня 2004 г. был оштрафован трудовой инспекцией на 2000 руб. на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Менее чем через год инспектора прове ли проверку АТПП по жалобе одного из работников. В результате было установлено, что президент АТПП не заключил письменный трудовой договор с работником, который трудился в организации по совместитель ству. По решению суда руководитель АТПП был дисквалифицирован сро ком на один год. Инспектора и суд сочли, что виновник совершил два ана логичных нарушения.

Но ВС РФ признал это решение незаконным и отменил его, посчитав, что под аналогичным правонарушением следует понимать совершение такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда (Постановление ВС РФ от 28.02.2006 № 59 ад06 1).

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ

Как правило, организацию, в которой прошла проверка, не устраива ет решение трудовой инспекции. В таком случае можно подать жалобу на действия (бездействие) или решение инспекторов.

Не ошибитесь с выбором суда. Некоторые руководители компаний считают, что споры с трудовой инспекцией должен рассматривать арби тражный суд. Свою позицию они основывают на положениях ч. 3 ст. 30. КоАП РФ.

Именно там сказано, что споры между фирмой и контролерами в связи с административным правонарушением компании рассматривают ся в арбитраже. Однако в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях не упомянуты нормы, связанные с нарушением трудово го законодательства. Значит, следует обращаться в суд общей юрисдикции.

Трудовые отношения не связаны с экономической деятельностью предприятия. Они относятся к вопросам его внутренней организации. Об этом свидетельствуют постановления ФАС Дальневосточного округа от 26.04.2006 № Ф03 А16/06 2/845 и ФАС Восточно Сибирского округа от 17.03.2006 № А74 5572/05 Ф02 1033/06 С1. В суд подают исковое заявление в письменной форме. Требования к его содержанию определены в ст. Гражданского процессуального кодекса РФ.

КУДА МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ?

Государственная инспекция труда в Красноярском крае:

г. Красноярск, ул. Робеспьера, 2 б, 5 й этаж Телефоны: (3912) 21 25 43, 23 43 81; факсы: 21 99 36, 22 86 42, 23 34 29;

Электронная почта git24@mail.ru Агентство труда и занятости администрации Красноярского края:

Управление труда администрации г. Красноярска:

660049, г. Красноярск, ул. К. Маркса, 93, тел. 66 Межотраслевой центр охраны труда, промышленной безопасности и социального партнерства:

660020, г. Красноярск, ул. Енисейская, 1 305, Телефон (3912) 23 69 36;

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ

РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

Гражданский кодекс РФ;

Закон РФ от 27.04.1993 № 4871 1 "Об обеспечении единства измерений";

Закон РФ от 27.12.2002 № 184 ФЗ "О техническом регулировании";

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300 1 "О защите прав потребителей";

Кодекс об административных правонарушениях РФ;

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 № 314;

Постановление Госстандарта России от 30 июля 2002 № 64;

Постановление Госстандарта России от 1 сентября 2003 № 99.

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии был преобразован в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии (п. 15 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г.

№ 314).

Сотрудники Ростехрегулирования действуют в рамках Закона № 134 ФЗ и могут проводить как плановую, так и внеплановую проверки.

Плановая ревизия проводится не чаще одного раза в два года (п. 4 ст. Закона № 134 ФЗ). Проверка не должна длиться более одного месяца. Одна ко, если возникла необходимость в испытании или экспертизе продукции, ревизию могут продлить еще на месяц.

Внеплановые проверки осуществляют по "наводке" Роспотребнадзо ра, клиентов или конкурентов фирмы. Но если жалоба не подтверждена документально, не подписана, сотрудники Ростехрегулирования не должны ее проверять (п. 5 ст. 7 Закона).

Внеплановая ревизия грозит и тем предприятиям, на которых возни кла аварийная ситуация, изменились (нарушились) технологические про цессы, вышло из строя оборудование. Правда, это только в случае, когда нарушения создают угрозу здоровью, жизни граждан, окружающей среде, вредят имуществу других фирм или граждан.

Если организация нарушает требования государственных стандартов, ! правил обязательной сертификации, нормативных документов по обеспе чению единства измерений помимо штрафа по ст. 19.19 Кодекса об адми нистративных нарушениях ей грозит конфискация продукции или ее изъятие из обращения. И обращаться в суд в этом случае бесполезно (постановления ФАС Московского округа от 13 июня 2006 г. по делу № КА А40/4940 06, Поволжского округа от 17 августа 2006 г. по делу № А12 5130/06 С30, Северо Западного округа от 14 сентября 2006 г. по

ОБЪЕКТЫ РЕВИЗИИ

Объектами государственного надзора являются:

продукция, в том числе подлежащая обязательной сертификации, импортная продукция;

услуги населению, работы, в том числе подлежащие обязательной сертификации;

техническая документация на продукцию;

работы по обязательной сертификации изготовителей (продавцов, исполнителей), испытательных лабораторий (центров), органов по серти фикации.

Инспектора вправе (гл. 3 Постановления Госстандарта России от 1 сен тября 2003 г. № 99):

требовать необходимые документы и информацию;

осматривать служебные и производственные помещения;

отбирать образцы (пробы) продукции;

проводить контроль за использованием средств измерения;

осуществлять технический осмотр, испытания и экспертизу продук ции, работ, услуг.

ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТОВ. Необходимо знать, что требование про веряющих о представлении оригиналов документов неправомерно (ст. Закона). Это касается и документов, которые не относятся к вопросам реви зии. А вот нижеприведенные документы контролеры могут изучать с пол ным правом:

стандарты предприятий, технические условия (разрабатываемые самими организациями), документы, по которым фирма контролирует качество своей про дукции, договоры с испытательным центром (если у компании нет собствен ной лаборатории для испытаний).

Если предприятие производит или продает продукцию, подлежащую обязательной сертификации (перечень этой продукции приведен в Поста новлении Госстандарта России от 30 июля 2002 г. № 64), инспектора потре буют сертификат соответствия.

! Сертификаты на товары, которые подлежат санитарно эпидемиологиче ской экспертизе, выдаются только при наличии санитарно эпидемиологи ПРОВЕРКА ПРОИЗВОДСТВА И ПРОДУКЦИИ. В данном случае исследуют оборудование, его соответствие государственным стандартам, состояние помещений, соблюдение санитарных норм. Проводится техниче ский осмотр продукции на соответствие ГОСТу. Проверяется ее маркиров ка и качество.

! Инспектора должны проводить осмотр только в присутствии представите Если по внешнему виду, запаху, консистенции, цвету продукции нель зя определить качество, ревизоры вправе назначить экспертизу (испыта ние). Здесь возможны два варианта: либо фирма сама проводит испытание на своей базе (присутствие проверяющих обязательно), либо исследование проводится в спецлаборатории. Контролеры могут обратиться в суд и потребовать возместить расходы на проведение исследований и экспер тиз (п. 3 ст. 10 Закона), но лишь в том случае, если в результате испытаний были выявлены нарушения.

См. постановления ФАС Северо Западного округа от 2 октября 2006 г. по делу № А13 2220/2006 09, Волго Вятского округа от 1 ноября 2006 г. по

НАРУШЕНИЕ МОЖЕТ ДОРОГО ОБОЙТИСЬ

В соответствии со ст. 9.4 КоАП РФ нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стан дартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение стро ительных материалов (изделий) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на долж ностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или адми нистративное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В случае неисполнения предписаний и решений органа государствен ного контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выпол няющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если в результате несоответствия продукции требованиям техниче ских регламентов, а также при нарушении требований технических регла ментов при осуществлении связанных с требованиями к продукции процес сов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и ути лизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физиче ских или юридических лиц, государственному или муниципальному имуще ству, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, про давец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения при чинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответ ствии с законодательством Российской Федерации.

КУДА МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ?

ФГУ "Красноярский центр стандартизации и метрологии":

660093, г. Красноярск, ул. Академика Вавилова, 1а;

Телефон (3912) 36 26 81, факс (3912) 36 12 94, электронная почта: krascsm@standart.krsn.ru

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ

Кодекс об административных правонарушениях РФ;

Постановление от 25 сентября 2000 г. № 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации";

Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и при родных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, утвержденные министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 17.04.1996.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ПОДЕЛИЛИ "НА ТРОИХ"

15 ноября 2006 г. Правительство РФ утвердило новое Положение о государственном земельном контроле.

Положение распределило функции по земельному контролю между ведомствами – Роснедвижимостью, Росприроднадзором и Россельхоз надзором.

Ранее неразграниченность контроля приводила к тому, что за наруше ния на землях лесов, водного фонда, особо охраняемых природных терри торий и земель сельхозназначения нередко пытались привлечь к ответ ственности сразу несколько ведомств.

Полномочия распределены между ведомствами следующим образом:

а) выполнение требований о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) соблюдение порядка переуступки права пользования в) выполнение требований об использовании земель по Роснедвижимость целевому назначениюсостояние, пригодное для использования г) выполнение требований о наличии и сохранности межевых д) соблюдение порядка предоставления сведений о состоянии е) исполнение предписаний по вопросам соблюдения ж) выполнение иных требований земельного законодательства а) выполнение обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или б) выполнение требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих Росприроднадзор в) выполнение требований законодательства РФ о недопущении использования участков лесного фонда для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки г) соблюдение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных д) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах а) выполнение в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельско хозяйственного назначения, включая мелиорированные б) выполнение требований по предотвращению самовольного Россельхознадзор снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными веществами и отходами производства и потребления;

в) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах Контроль за соблюдением собственниками правового режима участ ков (наличие документов, использование по целевому назначению) будут осуществлять инспектора Роснедвижимости, а экологический контроль (в части состояния и сохранности характеристик земель) – инспектора Росприроднадзора и Россельхознадзора.

! Право на собственную проверку имеет каждый госорган земельного кон троля. Даже если вчера вас уже проверил другой.

Плановые земельные проверки каждым органом контроля проводятся не чаще одного раза в 2 года по каждому участку, внеплановые – в любой Поскольку проверки в рамках государственного земельного контроля осуществляются с учетом обычных ограничений на мероприятия по госкон тролю, нет специальных требований к частоте, длительности проверок, оформлению их результатов, к предъявляемым проверяющими документам (удостоверениям, распоряжениям о проверке), соблюдению прав проверя емых (см. стр. 181).

7 СПОСОБОВ ОТНОСИТЕЛЬНО ЧЕСТНОГО ОТЪЕМА УЧАСТКОВ

Земельный кодекс РФ устанавливает, что в случае существенных нарушений земельного законодательства – а всего Земельным кодексом РФ предусмотрено семь таких оснований – участки могут быть изъяты у владельцев. И только собственники земли от такой меры воздействия избавлены – земля может быть у них изъята только для государственных и муниципальных нужд.

Права землепользователей прекращаются принудительно:

при использовании участка не в соответствии с его целевым назна чением и принадлежностью к категории земель;

использовании участка с существенным снижением плодородия сельхозземель или значительным ухудшением экологической обстановки;

неиспользовании участка, предназначенного для сельхозпроизвод ства либо строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более дли тельный срок не установлен федеральным законом;

а также неустранении совершенных умышленно земельных право нарушений:

– отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодород ного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобре ниями, ядохимикатами и т.д., повлекшего за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

– нарушении режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, историко культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

– систематическом невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и пре дотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

– систематической неуплате земельного налога.

Таким образом, для большинства землепользователей основной риск – ! это не сумма возможного штрафа, а возможное изъятие участка.

НАИБОЛЕЕ ТИПИЧНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ОСПАРИВАЕМЫЕ

В СУДАХ, – это одновременно и наиболее опасные, которые могут грозить проблемами с правами на землю:

самовольное занятие земельного участка или использование земель ного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавли вающих документов на землю или без документов, разрешающих осущест вление хозяйственной деятельности, – около 60% всех дел, причем в поло вине случаев суды встают на сторону землепользователей;

невыполнение законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, – около 30% дел, причем две трети споров выигрывает Роснедвижимость;

наконец, около 6% дел составляют дела об использовании земель не по целевому назначению, неиспользовании участков или невыполнении требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. Большинство этих дел (около 80%) землепользователи проигрывают.

Процессуальные нарушения позволяют добиваться землепользовате лям отмены постановлений о привлечении к ответственности:

неполное или неправильное оформление протоколов об админи стративных правонарушениях в нарушение ст. 28.2 и 28.5 КоАП РФ;

неуведомление виновных лиц о времени и месте рассмотрения дела о правонарушении, рассмотрение дела в их отсутствие и непредоставление им постановления о правонарушении;

привлечение к административной ответственности по истечении срока давности – 2 месяцев с момента выявления правонарушения (соста вления протокола);

отсутствие в постановлениях о привлечении к административной ответственности описательно мотивировочной части – точного кадастро вого номера или местоположения участка, других его идентифицирующих признаков.

При возможности быстро устранить нарушение, настаивайте на его малозначительности.

Малозначительность совершенного правонарушения позволяет судам в полном объеме освобождать от ответственности, если инспекторы наз начили максимальное наказание без учета смягчающих обстоятельств.

НАРУШЕНИЕ МОЖЕТ ДОРОГО ОБОЙТИСЬ

Самовольное занятие земельного участка или использование земель ного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавли вающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложе ние административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Уничтожение межевых знаков границ земельных участков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей;

на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Самовольная переуступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом, а равно самовольный обмен земель ного участка, участка недр, лесного участка или водного объекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы вле чет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного произ водства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыпол нение установленных требований и обязательных мероприятий по улучше нию земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

КУДА МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ?

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю:

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю (Управление Роснедвижимости по Красноярскому краю):

660049, г. Красноярск, ул. Бограда, 128, телефоны: (3912) 21 46 62, 21 76 96, электронная почта: u24@kadastr.ru Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю:

660049, г. Красноярск, а/я 25560, телефон (3912) 3312 44, электронная почта: krsn@bk.ru

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

(РОСТЕХНАДЗОР) Градостроительный кодекс РФ;

Кодекс об административных правонарушениях РФ;

Федеральный закон от 04.05.1999 № 96 ФЗ "Об охране атмосферного воз Федеральный закон от 24.06.1998 № 89 ФЗ "Об отходах производства Федеральный закон от 10.01.2002 № 7 ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35 ФЗ "Об электроэнергетике";

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117 ФЗ "О безопасности гидротехни ческих сооружений";

Федеральный закон от 08.08.2001 № 128 ФЗ "О лицензировании отдель ных видов деятельности" (ред. от 31.12.2005);

Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314;

Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649;

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54;

Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401;

Постановление Правительства РФ от 15.01.2001 № 31.

ПОЛНОМОЧИЯ РОСТЕХНАДЗОРА

После проведенной в 2004 г. административной реформы Ростехнад зору были переданы функции ряда государственных ведомств, в результате чего территориальные органы Ростехнадзора получили большой объем кон трольно надзорных полномочий, которых в настоящее время насчитывает ся 12. При этом в КоАП РФ так и не были внесены изменения, связанные с "аппаратной перестройкой", в нем до сих пор фигурируют прежние обоб щенные наименования органов, должностные лица которых вправе воз буждать дела о привлечении к административной ответственности.

! Ростехнадзор в сфере строительного надзора и экологического контроля вправе контролировать далеко не все предприятия.

Ростехнадзор как орган государственного строительного надзора осу ществляет контроль только при строительстве, реконструкции и капиталь ном ремонте следующих объектов:

объектов использования атомной энергии;

опасных производственных объектов;

объектов обороны и безопасности, за исключением объектов воен ной инфраструктуры;

объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, за исключением объектов военной инфраструктуры;

особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Строительный надзор в отношении всех иных объектов осуществляет служба строительного надзора и жилищного контроля администрации Красноярского края.

Служба строительного надзора и жилищного контроля администрации 660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, Телефон (3912) 23 78 21, факс (3912) 23 78 21, электронная почта: ugin@morning.ru В сфере экологического контроля должностные лица Ростехнадзора вправе проверять только:

объекты, которые находятся в ведении РФ (в частности, объекты, относящиеся к федеральным энергетическим системам, ядерной энергети ке, федеральному транспорту, путям сообщения, информации и связи, к оборонному производству, а также объекты, расположенные на феде ральных землях, в том числе землях лесного фонда РФ);

объекты, способствующие трансграничному загрязнению окружаю щей среды и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в пределах территории двух и более субъектов РФ (к примеру, объекты для размещения более 10 000 т в год отходов 1 го и 2 го классов опасности, объекты, имеющие более 500 т годовых выбросов вредных [загрязняющих] веществ в атмосферный воздух, объекты, отнесенные законодательством РФ к категории опасных производственных объектов).

Все остальные объекты проверяют органы, уполномоченные субъек том РФ.

ПРОВЕРКА ОРГАНИЗАЦИЙ

Должностные лица Ростехнадзора вправе прийти на предприятие с плановой или внеплановой проверкой.

Порядок проведения проверки на предприятиях регулируется Федераль ным законом от 08.08.2001 № 134 ФЗ. Однако этот Закон не определяет процедуру проведения контроля опасных объектов и строительного над зора. Для данных видов контроля и надзора порядок проведения проверки Плановая проверка предприятия инспекторами Ростехнадзора может проводиться не чаще одного раза в 2 года. Внеплановые проверки могут проводиться в следующих случаях:

получена информация о возникновении аварий, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, о выходе из строя подконтроль ных Ростехнадзору объектов, которые могут причинить вред жизни, здоро вью людей, окружающей среде и имуществу граждан, организаций и пред принимателей;

возникла угроза здоровью и жизни граждан, загрязнения окружаю щей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других организаций и предпринимателей (например, в случае обнаружения на одном предприятии отсутствия сертификата соот ветствия на отопительный котел должностные лица Ростехнадзора могут проверить сертификаты соответствия на отопительные котлы того же про изводителя на других предприятиях);

проводится контроль исполнения предписания об устранении выяв ленных при плановых проверках нарушений;

получена жалоба гражданина, организации или предпринимателя о нарушении их прав и законных интересов. При этом анонимки рассма триваться не должны. Поскольку никто не обязан знакомить вас с жалоба ми граждан, то, сославшись на них, должностное лицо Ростехнадзора может приходить к вам хоть каждый день.

ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОВЕРКИ

ВРЕМЕННЫЙ ЗАПРЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Напомним, что за некоторые правонарушения предусмотрено наказа ние как в виде штрафа, так и в виде приостановления деятельности на срок до 90 дней. Последний вид наказания может быть назначен только судьей районного суда в случаях, предусмотренных КоАП РФ, когда менее строгий вид наказания не сможет предотвратить совершение новых правонаруше ний. Одновременно оштрафовать организацию и приостановить ее дея тельность нельзя. Однако одновременно с приостановлением деятельности организации судья может наложить административный штраф на долж ностных лиц этой организации.

Приостановление деятельности – это временное полное или частичное прекращение деятельности организаций и индивидуальных предпринимате лей. Частичное прекращение деятельности выражается в том, что приостана вливается деятельность не организации в целом, а ее структурного подразде ления (филиала, представительства, производственного участка) либо на время прекращается эксплуатация агрегатов, объектов, зданий или сооруже ний, а также осуществление отдельных видов деятельности, оказание услуг.

Такое наказание может быть применено, в частности, если существу ет угроза:

жизни и здоровью людей;

возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подка рантинных объектов карантинными объектами;

наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы;

причинения существенного вреда состоянию или качеству окружа ющей среды.

Таким образом, выявив правонарушение, за которое предусмотрено наказание в виде приостановления деятельности, должностные лица Рос технадзора вправе наряду с протоколом о соответствующем правонаруше нии составить отдельный протокол о применении такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как времен ный запрет деятельности на срок до 5 суток. При этом временный запрет может распространяться:

на деятельность структурных подразделений юридического лица (филиалов, представительств, производственных участков);

эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений;

осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

Ростехнадзор как лицензирующий орган вправе проверить выполне ние лицензионных требований и условий на предприятиях, которые полу чали лицензии в органах Ростехнадзора или его предшественников. При выявлении несоблюдения должностные лица Ростехнадзора могут соста вить протокол об административном правонарушении. Привлечь организа цию и/или ее руководителя к ответственности за несоблюдение лицензион ных требований может только суд.

Кроме того, Ростехнадзор как лицензирующий орган может приоста новить действие лицензии, если им будет обнаружено повторное наруше ние либо грубое нарушение лицензионных требований и условий. При этом инспектор Ростехнадзора обязан вынести предписание об устранении нарушения и установить срок для его устранения, не превышающий 6 меся цев. Об устранении нарушения предприятие должно уведомить орган Рос технадзора в письменной форме. Если в установленный срок предприятие не выполнит требования предписания, орган Ростехнадзора обязан будет обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

! С 01.06.2006 г. органы Ростехнадзора вправе приостанавливать действие лицензии только при наличии решения суда об административном при остановлении деятельности за нарушение лицензионных требований и условий. При этом действие лицензии приостанавливается на срок приостановления деятельности предприятия. Если за нарушение лицен зионных требований и условий норма КоАП РФ не содержит санкции в виде приостановления деятельности организации (предпринимателя), то не может быть приостановлено и действие лицензии.

КУДА МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ?

Енисейское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора:

660049, Красноярск, пр. Мира, телефоны: (3912) 27 53 38, 59 Красноярское агентство развития бизнеса "Арбитр": круглосуточно!

660017, г.Красноярск, ул.Ленина, Телефон: (3912) 23 76 83, (3912) 23 79 08.

Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего предпринимательства:

660017, г. Красноярск, пр. Мира, Телефоны: (3912) 23 29 72, 93

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

КУДА МОЖНО ОБРАЩАТЬСЯ

Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края Агентство труда и занятости населения 660021, г. Красноярск, администрации Красноярского края ул. Дубровинского, Отдел реестра Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края Отдел регистрации прав Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края Арбитражный суд Красноярского края Восточно Сибирская государственная инспекция пробирного надзора Российской 660017, Красноярск, государственной пробирной палаты ул. Перенсона, при Министерстве финансов РФ Главное управление внутренних дел 660017, Красноярск, (3912) 22 46 09, Главное управление МЧС по Красноярскому 660049, г. Красноярск, (3912) 27 72 11, Управление федеральной регистрационной 660021, г. Красноярск, (3912) 58 06 01, Управление федеральной службы судебных 660017, г. Красноярск, (3912) 22 14 13, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю Государственное учреждение – Красноярское 660010, г. Красноярск, региональное отделение Фонда социального пр. Красноярский (3912) 68 страхования Российской Федерации рабочий, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Департамент экономического планирования края Отдел предпринимательства и потребительского рынка департамента 660009, г. Красноярск, 49 37 69, 23 69 40, и промышленной политики администрации края Енисейское управление государственного 660049, г. Красноярск, Енисейское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора Инспекция страхового надзора по Сибирскому службы страхового надзора Красноярская государственная инспекция труда в Красноярском крае Федеральной службы труда и занятости РФ Красноярская таможня Красноярский краевой суд Красноярский филиал ФГУП "Почта России" Красноярский краевой фонд обязательного 660021, г. Красноярск, (3912) 56 69 47, Управление Роснедвижимости 660009, г. Красноярск, (3912) 21 46 62, Отдел надзора в области карантина растений и фитосанитарному надзору Отдел государственной фельдъегерской 660032, г. Красноярск, (3912) 23 32 84, Представительство МИД Российской 660017, г. Красноярск, (3912) 22 44 85, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Центрально Сибирском регионе (РО ФСФР России в ЦСР) Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю Территориальное агентство лесного хозяйства 660049, г. Красноярск, Управление недропользования по Красноярскому краю Министерства природных ресурсов РФ Агентство по управлению федеральным 660009, г. Красноярск, (3912) 21 52 27, Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав г. Красноярск, потребителей и благополучия человека ул. Каратанова, по Красноярскому краю Территориальное управление Федеральной в Красноярском крае Территориальный орган федеральной службы 660010, г. Красноярск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю Управление государственного автодорожного 660028, г. Красноярск, (3912) 44 00 46, Управление специальной связи по Красноярскому краю главного центра 660049, г. Красноярск, (3912) 27 77 67, и информатизации Управление Федерального казначейства 660021, г. Красноярск, (3912) 23 75 00, Управление федеральной антимонопольной 660017, г. Красноярск, Управление федеральной налоговой службы 660133, г. Красноярск, (3912) 63 91 01, Управление федеральной службы по надзору по Красноярскому краю Управление архитектуры администрации г. Красноярск, ф. (3912) 27 86 79, ФГУ "Красноярский центр стандартизации, 660093, г. Красноярск, (3912) 36 26 81, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии 660100, г. Красноярск, (3912) 43 79 40, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю 660049, г. Красноярск, по Красноярскому краю) Центр специальной связи и информации в Красноярском крае Филиал Федерального государственного по Красноярскому краю

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ УФНС РОССИИ

ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ

Инспекция Федеральной району г. Красноярска Инспекция Федеральной 660001, по Октябрьскому району ул. Спартаковцев, 43 63 11 44 45 10 43 63 11 r24.nalog.ru Инспекция Федеральной 660133, г. Красноярска Инспекция Федеральной 660049, по Центральному району ул. Парижской 27 84 55 27 85 85 65 28 85 r24.nalog.ru г. Красноярска Коммуны, 39б Инспекция Федеральной Красноярский Красноярского края ул. Калинина, Красноярского края ул. Талнахская, Межрайонная инспекция край, Таймырский по Красноярскому краю район, г. Дудинка, Межрайонная инспекция Эвенкийский по Красноярскому краю ул. Школьная, Межрайонная инспекция 662150, Федеральной налоговой Красноярский 8(251) 8(251) 8(251) i2443@m43.

по Красноярскому краю ул. Свердлова, Федеральной налоговой край, Боготольский 8(257) 2 17 03, i2444@m44.

Межрайонная инспекция 663960, Федеральной налоговой Красноярский 8(39165 ) 8(39165) 8(39165 ) i2448@m48.

по Красноярскому краю ул. Фабричная, Межрайонная инспекция 663180, Федеральной налоговой Красноярский 8(39115) 8 (39115) 8(39115) i2447@m47.

по Красноярскому краю ул. Кирова, Межрайонная инспекция Красноярский по Красноярскому краю 60, строение Межрайонная инспекция Красноярский по Красноярскому краю 9 микрорайон, д. 9а Федеральной налоговой Красноярский лярия: 8 (39132) 8(39132) i2455@m55.

по Красноярскому краю ул. Ленина, 56 2 Межрайонная инспекция 662200, Федеральной налоговой Красноярский 8(39155) 8 (39155) 8(39155) i2456@m56.

по Красноярскому краю ул. Арбузова, 85в Межрайонная инспекция 662320, Федеральной налоговой Красноярский 8(39153) 8(39153) 8(39153) i2459@m59.

по Красноярскому краю мкрн Пионерный, Межрайонная инспекция Красноярский Федеральной налоговой край, Туруханский 8(210) 8(210) 8(210) i2437@m37.

по Красноярскому краю ул. Дружбы Межрайонная инспекция 662252, Федеральной налоговой Красноярский 8(39156) 8(39156) 8(39156) i2439@m39.

по Красноярскому краю ул. Гоголя, 1г Межрайонная инспекция Красноярский Федеральной налоговой край, Березовский 8(275) 8 (275) 8(275) i2404@m04.

по Красноярскому краю п. Березовка, Межрайонная инспекция 663920, по Красноярскому краю ул. Советская, Межрайонная инспекция Красноярский по Красноярскому краю ул. 2 Борцов, 21в Межрайонная инспекция Красноярский Федеральной налоговой край, Кежемский 8 (39143) 8 (39143) 8(39143) i2420@m20.

по Красноярскому краю ул. Колесниченко, Межрайонная инспекция Красноярский по Красноярскому краю ческая, Межрайонная инспекция Красноярский Федеральной налоговой край, Шушенский 8(39139) 8 (39139) 8(39139) i2442@m42.

по Красноярскому краю п. Шушенское, Межрайонная инспекция Красноярский по Красноярскому краю ул. Щетинкина, Межрайонная инспекция 660079, Федеральной налоговой г. Красноярск, 8(3912) 8 (3912) 8(3912) i2464@m64.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |
 
Похожие работы:

«ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Соловых Н.Н. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ЭКОНОМИКА ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ Москва 2003 Соловых Н.Н. Экономическая теория. Экономика. История экономики. Тематика рефератов и методические указания по их выполнению. – М.: Московский университет потребительской кооперации, 2003. - 21 с. Тематика рефератов и...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАТИКИ Н.А. Филимонова Информационные технологии управления персоналом Учебно-методический комплекс Новосибирск 2009 1 ББК 32.81+65.050.2 Ф 53 Издается в соответствии с планом учебно-методической работы НГУЭУ Филимонова Н.А. Ф 53 Информационные технологии управления персоналом: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2009. – 147 с. Предлагаемый...»

«Министерство образования и науки РФ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ Факультет социально-экономический Кафедра экономики и менеджмента УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе В.В.Кузьмин _ 2011 г. Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами) Составитель рабочей программы:...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО АмГУ) Кафедра Экономической теории и государственного управления УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Управление государственной собственностью Основной образовательной программы по специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление Специализация Государственное...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева (СибГАУ) Цветцых А.В. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И РЕГИОНАЛИСТИКА МЕТОДИЧЕНСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ Красноярск 2010 г. 4 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ В условиях становления и развития рыночных отношений эффективное функционирование и устойчивое развитие территориальных...»

«Н.Н. БЫКОВА А.М. КУРЫШОВ А.А. РАСПОПИНА Т.А. ЯКОВЛЕВА ИСТОРИЯ Министерство образования и науки Российской Федерации Байкальский государственный университет экономики и права Н.Н. Быкова А.М. Курышов А.А. Распопина Т.А. Яковлева ИСТОРИЯ Учебное пособие Иркутск Издательство БГУЭП 2012 1 УДК 947 (075.8) ББК 63.3 И 90 Печатается по решению редакционного совета Байкальского государственного университета экономики и права Рецензенты д-р ист. наук, проф. А.В. Шалак д-р ист. наук, проф. Г.А. Цыкунов...»

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАНДИДАТСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И ЗАЩИТЕ Утверждены редакционно-издательским советом института _ 20_ г. Самара 2011 1 Составители: Н.В.Овчинникова, Н.Р.Руденко УДК 378.245.2/3 ББК 72.6(2)243 К 19 Кандидатская диссертация: методические указания по подготовке, оформлению и...»

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2012 г. № 471 СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ СЕВЕРНЫЙ ДАГЕСТАН ДО 2025 ГОДА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны Северный Дагестан до 2025 года (далее – Стратегия), разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2011 года № 340 Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ Методические указания к выполнению расчетно-графической работы Архангельск ИПЦСАФУ 2012 Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Составитель И.Г. Вотинова, старший...»

«МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА учебник под редакцией доктора экономических наук профессора А.С. Булатова Уважаемые студенты, изучающие эту дисциплину! Кафедра приносит Вам извинение за то, что мы пока не можем Вам предоставить пособие в том виде, к которому Вы привыкли. Поскольку этот курс большой и читается в двух семестрах (для дневной формы обучения), то количество материала, которое должен освоить обучающийся, значительно. Мы вывешиваем самый удачный с нашей точки зрения учебник. В конце учебника...»

«Томский государственный университет И.Б. Калинин ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ г. Томск 2000 1 Калинин И. Б. Природоресурсное право. Основные положения. – Томск, 2000. Ответственный редактор: профессор, доктор юридических наук В.М. Лебедев Рецензент: доцент, кандидат юридических наук С. Г. Колганова Предлагаемое учебное пособие рассчитано на студентов юридических Вузов, изучающих природоресурсное право. Может представлять интерес для читателей, интересующихся вопросами правового...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Амурский государственный университет С.Б. Бокач, Л.П. Бокач, НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ: КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ Учебно-методическое пособие Благовещенск Издательство АмГУ 2012 ББК 65.261.4 Я73 Б76 Рекомендовано учебно-методическим советом университета Рецензенты: Демидов А.С., канд. экон. наук, профессор кафедры Экономики ДальГАУ; Боровиков В.Г., канд. экон. наук, профессор, директор Финансовоэкономического Института ДальГАУ; Бутовец И.В., зам....»

«Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) // Международная экономическая интеграция: учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева. – М.: Экономистъ, 2006. – С. 226-261. Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 1. Цели и направления создания АСЕАН. Результаты интеграционных тенденций в 1960-80-е гг. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии - АСЕАН (Association of South East Asian Nations - ASEAN) создана в 1967 г. в составе пяти государств Сингапура, Таиланда, Филиппин,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА Кафедра бухгалтерского учета и аудита БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, АНАЛИЗ И АУДИТ Методические рекомендации по производственной преддипломной практике по специальности Оренбург 2011 1 УДК 657 ББК 65.052.2 Б 94 О б с у ж д е н ы на заседании кафедры бухгалтерского учета и аудита от 20 октября 2009 г.,...»

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Г.Ф. ТКАЧ, В.М. ФИЛИППОВ, В.Н. ЧИСТОХВАЛОВ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В МИРЕ Учебное пособие Москва 2008 Инновационная образовательная программа Российского университета дружбы народов Создание комплекса инновационных образовательных программ и формирование инновационной образовательной среды, позволяющих эффективно реализовывать государственные интересы РФ через систему экспорта образовательных...»

«ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Администрация города Красноярска Департамент экономики МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Сборник нормативных документов) Красноярск 2010 ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ. Отдел инвестиций и развития малого предпринимательства Методическое пособие для субъектов малого и среднего УДК 346.26 ББК 67.404.91 предпринимательства. Сборник нормативных документов. — КрасН83 ноярск, 2010 Отдел...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет Кафедра связей с общественностью и массовых коммуникаций А.А. Марков ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ Учебное пособие Специальность 030602 – Связи с общественностью Санкт-Петербург 2011 УДК 659.4 ББК 76.006. 5я73 М 25 Рецензенты: Кафедра социологии и управления персоналом СПбАУЭ (зав. кафедрой д-р...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский государственный университет экономики и сервиса В.С. ПУШКАРЬ Л.В. ЯКИМЕНКО ЭКОЛОГИЯ ЧЕЛОВЕК И БИОСФЕРА Учебное пособие Рекомендовано Дальневосточным региональным учебно-методическим центром (ДВ РУМЦ) в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлениям подготовки бакалавров: 022000.62 Экология и природопользование, 100400.62 Туризм, 080100.62 Экономика, 210400.62 Радиотехника, 190500.62 Эксплуатация...»

«РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г.В. ПЛЕХАНОВА В.А. БАРИНОВ АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Рекомендовано УМО в качестве УЧЕБНОГО ПОСОБИЯ для студентов, обучающихся по специальности 060700 Национальная экономика и по другим экономическим специальностям Москва ИД ФБК-ПРЕСС 2002 УДК 338.24 ББК 65.050.2 Б24 Автор: В.А. Баринов — д-р экон. наук, профессор кафедры государственного управления и менеджмента Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, член-корр. Международной академии наук...»

«Министерство образования и науки Украины Харьковский национальный университет имени В. Н. Каразина Голиков А.П., Грицак Ю.П., Казакова Н.А., Сидоров В.И. География мирового хозяйства Учебное пособие Рекомендовано Министерством образования и науки Украины в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений Киев Центр учебной литературы 2008 2 ББК 65.04 я73 Г35 УДК 30.21.15(075.8) Рецензенты: Ковалевский Г.В., д.э.н., проф. кафедры туризма и гостиничного хозяйства Харьковской...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.