WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«Учебно-методический комплекс дисциплины ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И РАСЧЕТЫ Для специальности 260501.65 – Товароведение и экспертиза товаров Форма обучения: заочная Сроки обучения: полная, ...»

-- [ Страница 3 ] --

Все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу РФ в соответствии с заявленными таможенными режимами (ст. 22 Таможенного кодекса РФ, далее - ТК РФ). Таможенную территорию РФ составляют сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство, над которыми РФ обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела. Т.е. можно сказать, что таможенная территория – это вся территория, на которой действует основной правовой документ – ТК РФ. Пределы таможенной территории РФ являются таможенной границей РФ.

Согласно ст. 18 ТК РФ, под таможенным режимом понимается совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

С помощью таможенных режимов определяется:

порядок перемещения товара через таможенную границу РФ в зависимости от его предназначения (цели перемещения);

условия нахождения товара и допустимое использование его на (вне) таможенной территории;

права и обязанности пользователя (бенефициара) таможенного режима;

в отдельных случаях - дополнительные требования к данному товару, а также к статусу лица, перемещающего его через таможенную границу РФ.

В ТК РФ содержится перечень, включающий 15 таможенных режимов:

1. выпуск для внутреннего потребления;

5. таможенный транзит;

6. временный ввоз (вывоз);

7. переработка на таможенной территории;

8. переработка для внутреннего потребления;

9. переработка вне таможенной территории;

10. магазин беспошлинной торговли;

11. свободная таможенная (экономическая) зона;

12. свободный склад;

13. таможенный склад;

14. уничтожение;

15. отказ в пользу государства.

В основе выделения таможенных режимов лежит ряд так называемых режимообразующих признаков:

происхождение товара (является ли он российским или иностранным);

направление перемещения товара;

уплата таможенных пошлин и иных налогов, а также предоставление налоговых льгот;

помещение под таможенный режим непосредственно в силу закона (ТК РФ) или только с разрешения таможенного органа;

срок нахождения товара под таможенным режимом;

статус товара после завершения таможенного оформления (полностью или условно выпущенный товар);

некоторые другие признаки.





Приведенный в ТК РФ перечень таможенных режимов не является исчерпывающим, поскольку в ст. 24 ТК РФ предусмотрено право Правительства РФ и ФТС России в пределах своей компетенции устанавливать иные таможенные режимы.

Так, постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. установлен таможенный режим вывоза товаров для представительств РФ за рубежом. При помещении под этот режим товары, обеспечивающие нормальное функционирование дипломатических, торговых представительств и консульских учреждений РФ, вывозятся за пределы российской таможенной территории без взимания таможенных пошлин, а также без применения к товарам мер экономической политики. Меры экономической политики – ограничения на ввоз или вывоз товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики РФ и могущие включать в себя лицензирование, квотирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством.

В ноябре 1994 г. к общему списку таможенных режимов Правительство РФ добавило еще один - режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР. Под его действие могут попасть отдельные товары, предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территории бывших советских республик лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых относится к федеральной или государственной собственности субъектов РФ. Кроме того, под данный таможенный режим могут быть заявлены инструменты, материалы и другие товары, необходимые для проведения на территории этих государств на коммерческой основе российскими предприятиями и учреждениями научно-исследовательских работ в интересах России. Помещенные под данный режим товары вывозятся с таможенной территории РФ беспошлинно, к ним не могут применяться меры экономической политики, а их отчуждение возможно только с разрешения российских таможенных органов.

Определения используемых в настоящее время таможенных режимов и их коды, применяемые при заполнении грузовой таможенной декларации (далее - ГТД), приведены в таблице 1.

Табл. 1. Определения таможенных режимов Выпуск для Таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию внутреннего РФ товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об потребления их вывозе. Товары приобретают статус российских.

Экспорт Таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их ввозе на эту Реимпорт Таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам Реэкспорт Таможенный режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом ввозных экономической политики в соответствии с нормативными правовыми Транзит Таможенный режим, при котором товары перемешаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами РФ, в том числе через территорию иностранного государства, без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам Таможенный Таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под склад таможенным контролем без применения к товарам мер экономической Магазин Таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным беспошлинной контролем на территории РФ без применения мер экономической торговли (duty политики. Реализация производится в специальных магазинах.





free) Переработка на Таможенный режим, при котором иностранные товары используются для таможенной переработки на таможенной территории РФ без применения мер территории экономической политики и с возвратом сумм ввозных пошлин и налогов при условии вывоза продуктов переработки за пределы территории РФ.

Переработка для Таможенный режим, при котором иностранные товары используются для внутреннего переработки на таможенной территории РФ без взимания пошлин с потребления последующим выпуском для внутреннего потребления или помещения Временный ввоз Таможенный режим, при котором пользование товарами на территории (вывоз) РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от пошлин и без применения мер экономической политики; товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа и убыли.

Свободная Часть территории одного государства, на которой ввезенные товары таможенная рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной (экономическая)территории. При ввозе российских и иностранных товаров пошлины не зона взимаются, меры экономической политики не применяются.

Переработка внеТаможенный режим, при котором российские товары вывозятся и таможенной используются вне территории РФ с целью их переработки и территории последующего выпуска продуктов переработки для внутреннего Уничтожение Таможенный режим, при котором иностранные товары и транспортные средства уничтожаются (приводятся в состояние, непригодное для использования) под таможенным контролем, без взимания пошлин и применения мер экономической политики.

Отказ в пользу Таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без государства взимания пошлин и без применения мер экономической политики. Режим используется лишь при условии, что отказ от товаров или транспортных средств не повлечет для государства никаких расходов, что товар ликвиден, т.е. стоимость полностью окупит все расходы таможенного 1.2. Содержание и структура таможенного режима Таможенный режим имеет свою внутреннюю структуру, состоящую из условий, ограничений и требований. Под условиями таможенного режима понимаются обстоятельства, которые обусловливают возможность помещения под него товаров и транспортных средств; под ограничениями - прямые либо косвенные запреты на осуществление с ними определенных действий, а под требованиями - действия, с совершением которых связана возможность завершения таможенного режима.

Условия. Одним из условий помещения товаров под конкретный таможенный режим является их статус.

Товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию, не могут быть помещены под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, отказа в пользу государства, магазина беспошлинной торговли. Под таможенный режим магазина беспошлинной торговли не могут помещаться товары, запрещенные к реализации на территории РФ (ст. 53 ТК РФ).

Не допускается помещение под таможенный режим временного ввоза (вывоза) расходуемых материалов и образцов; пищевых продуктов и напитков, за исключением случаев их временного ввоза (вывоза) в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах; квотируемых товаров, предназначенных для вывоза, а также промышленных отходов (приложение № 4 к указанию ФТС России от 25 апреля 1994 г. № 01-12/328). Условием помещения товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления являются уплата таможенных платежей, а также соблюдение мер экономической политики и иных предусмотренных ограничений (ст. 31 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1002 установлено также, что помещение товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления допускается только при условии погашения задолженностей по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или рассрочку, а также уплаты штрафов за нарушение таможенных правил.

Для того, чтобы поместить товар под любой из таможенных режимов переработки (переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления и переработка вне таможенной территории), необходимо получение лицензии на переработку, выдаваемой таможенным органом организации-переработчику (ст. 60, 66 и 90 ТК РФ).

Помещение товаров под ряд таможенных режимов допускается только с разрешения таможенного органа (таможенные режимы транзита, временного ввоза (вывоза), реэкспорта, уничтожения, отказа в пользу государства), получение которого также является условием данных таможенных режимов. Такое разрешение выдается при соблюдении определенных предписаний. Например, получение разрешения на реэкспорт товаров связано с внесением на депозит таможенного органа сумм таможенных пошлин и иных налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске предполагаемых к реэкспорту товаров для внутреннего потребления (распоряжение ГТК России от 24 марта 1998 г. № 01-14/327 “О таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом реэкспорта”). Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров предоставляется только при наличии возможности обеспечения надежной идентификации товаров. Таможенный орган не дает разрешение на помещение товаров под таможенный режим уничтожения, если уничтожение товаров может принести существенный вред окружающей природной среде, а также если уничтожение товаров влечет или может повлечь расходы для государства.

Ограничения. Примером ограничения может служить положение таможенного режима временного ввоза товаров, согласно которому названный режим допускает только пользование временно ввезенными товарами, что исключает возможность их отчуждения либо передачи во владение третьему лицу (ст. 68 ТК РФ).

Статья 44 ТК РФ закрепляет положение, в соответствии с которым с товарами, помещенными под режим таможенного склада, могут производиться только операции по обеспечению сохранности этих товаров, а также по подготовке товаров к продаже и транспортировке. Операции по обеспечению сохранности товаров могут включать чистку, проветривание, сушку, создание оптимального температурного режима хранения, окрашивание для защиты от ржавчины и т.п. Операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке предполагают дробление партий, формирование отправок, сортировку, упаковку и переупаковку, маркировку, погрузку, операции, связанные с доукомплектованием или приведением в рабочее состояние. При этом установлено, что все операции, производимые с товарами, не должны менять характеристики этих товаров, связанные с изменением их классификации по ТН ВЭД СНГ на уровне девятого знака цифрового кода.

Таможенный режим магазина беспошлинной торговли предполагает, что заявленные под этот режим товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами) без взимания таможенных пошлин, иных налогов и без применения к товарам мер экономической политики (ст. 52 ТК РФ). При этом реализация товаров допускается непосредственно в специальных магазинах (магазинах беспошлинной торговли) только физическим лицам и только в розницу. Эти ограничения содержатся в ТК РФ и в приказе ГТК РФ от 23 июля 1999 г. № 468.

Требования. В качестве примера можно привести требование таможенного режима экспорта осуществить фактический вывоз товаров за пределы таможенной территории РФ. Оно вытекает из самого определения таможенного режима, в соответствии с которым под экспортом товаров понимается такой режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства их ввоза на эту территорию (ст. ТК РФ). Таким образом, после осуществления фактического вывоза товаров требования будут выполнены и таможенный режим завершится.

1.3. Таможенный режим и льготы по таможенным платежам Отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю и либерализация внешнеэкономических связей обусловили активизацию таможенно-тарифных (экономических) методов. На законодательном уровне закреплен принцип приоритета экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности (ст. Федерального закона “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”).

Все таможенные платежи можно разделить на две группы:

взимаемые при перемещении через таможенную границу РФ;

взимаемые в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами по таможенному делу.

При этом из платежей, взимаемых при перемещении через таможенную границу РФ, следует выделить отдельную группу - платежи, взимаемые при таможенном оформлении. К ним относятся таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость и акциз. В рамках таможенных режимов предоставляются льготы только по таможенным платежам, составляющим эту последнюю группу.

Лицу, перемещающему товары, могут предоставляться следующие виды льгот:

полное освобождение от уплаты таможенных платежей, частичное освобождение от уплаты таможенных платежей, возврат ранее уплаченных таможенных платежей.

Указанные льготы можно условно подразделить на две группы:

льготы по таможенным платежам, уплачиваемым непосредственно при помещении товаров под таможенный режим (основные льготы по таможенным платежам);

льготы по таможенным платежам, не уплачиваемым непосредственно при помещении товаров под таможенный режим, но связанные с его использованием (дополнительные льготы по таможенным платежам).

В ряде случаев льготы применяются только в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенный режим.

Рассмотрим отдельные случаи применения льгот.

Полное освобождение от уплаты таможенных платежей. Данная льгота используется чаще, чем остальные. От таможенной пошлины и иных налогов освобождаются товары, помещаемые под таможенные режимы реимпорта, реэкспорта, транзита, переработки для внутреннего потребления, магазина беспошлинной торговли, уничтожения, отказа в пользу государства.

В рамках таможенного режима временного ввоза (вывоза) освобoждeниe от уплаты таможенных платежей применяется только в отношении определенных категорий товаров.

Их перечень приведен в приложении № 1 к указанию ГТК России от 25 апреля 1994 г. № 01-12/328 “О некоторых вопросах применения таможенного режима временного ввоза (вывоза)”. В частности, полному освобождению от уплаты таможенных пошлин и иных налогов подлежат транспортные средства, используемые для международных перевозок пассажиров и товаров; товары, перемещаемые для демонстрации на выставках, ярмарках и других подобных мероприятиях; многооборотная тара и упаковка и др. Постановлением Правительства РФ от 22 августа 1997 г. № 198 “О временном ввозе (вывозе) научных приборов и оборудования” к случаям полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов отнесен временный ввоз (вывоз) научных приборов и оборудования, отвечающих ряду условий.

Частичное освобождение от уплаты таможенных платежей. Эта льгота применяется к временно ввезенным (вывезенным) товарам, на которые не распространяется полное освобождение от уплаты таможенных платежей, а также к товарам, срок временного ввоза (вывоза) которых продлен. При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин и иных налогов за каждый календарный месяц продления уплачивается 3% от суммы таможенных пошлин и иных налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске этих товаров для внутреннего потребления или при их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта (периодические таможенные платежи). В случае, если уплаченные суммы периодических таможенных платежей станут равными сумме таможенных пошлин и иных налогов, товар считается выпущенным в соответствии с указанными режимами при условии, что к таким товарам не применяются меры экономической политики.

Возврат ранее уплаченных таможенных платежей. Возврат ранее уплаченных налогов используется в целях стимулирования экспорта. Так, в Федеральной программе развития экспорта, одобренной постановлением Правительства РФ от 8 февраля 1996 г. № 123, в целях совершенствования российской налоговой системы и усиления ее стимулирующего воздействия на отечественных товаропроизводителей признано целесообразным восстановить систему возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного на внутреннем рынке при закупке товара, в случае последующего экспорта этого товара.

Уплаченные суммы таможенных пошлин и налогов возвращаются при использовании таможенных режимов переработки товаров на таможенной территории и вне таможенной территории РФ.

Все вышеприведенные случаи являются примерами основных льгот по таможенным платежам, уплачиваемым непосредственно при их помещении под определенный таможенный режим.

Дополнительными являются льготы по таможенным платежам, уплачиваемым до помещения товаров под таможенный режим, а также льготы, предоставляемые при завершении действия таможенного режима.

Так, реимпорт представляет собой таможенный режим, при котором российские товары, вывезенные с таможенной территории РФ в соответствии в таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, иных налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (ст. 32 ТК РФ). Как видно, при помещении товаров под таможенный режим реимпорта участнику внешнеэкономической деятельности предоставляются льготы по таможенным платежам в виде полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и иных налогов. Однако он может воспользоваться также дополнительной льготой, которая заключается в возврате сумм вывозных таможенных пошлин и иных налогов, уплаченных таможенному органу задолго до заявления таможенного режима реимпорта (ст. 34 ТК РФ).

Аналогичная система действует при использовании реэкспорта - таможенного режима, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории РФ без взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и иных налогов и без применения мер экономической политики (ст. 100 ТК РФ).

1.4. Ответственность за нарушения законодательства о таможенных режимах “Базовой” статьей, устанавливающей ответственность за совершение нарушений таможенных правил, посягающих на порядок применения таможенных режимов, является ст. 273 ТК РФ. Она предусматривает ответственность за несоблюдение условий, ограничений и требований таможенных режимов, среди которых: проведение операций с товарами и транспортными средствами, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими в нарушение предписаний таможенного режима, под который они помещены.

Эта статья применяется за исключением тех случаев, когда в действиях лиц содержится состав правонарушений, ответственность за которые предусмотрена иными статьями ТК РФ. Речь идет о ст. 268 («Нарушение порядка переработки товаров»), («Нарушение порядка осуществления производственной и иной коммерческой деятельности в свободных таможенных зонах и на таможенных складах»), 272 («Нарушение порядка уничтожения товаров») и о ч. 1 ст. 271 («Невывоз за пределы таможенной территории РФ либо невозвращение на эту территорию товаров и транспортных средств») ТК РФ. Данные статьи применяются за исключением случаев, ответственность по которым предусмотрена иными статьями других кодексов. Например, контрабанда наркотиков карается УК РФ.

Остановимся на общей характеристике составов нарушений таможенных правил, ответственность за которые предусмотрена перечисленными статьями.

Объектом являются противоправные деяния, выражающиеся в несоблюдении условий, ограничений и требований таможенных режимов, посягающих одновременно и на порядок перемещения, и на порядок таможенного оформления.

Субъектом нарушения таможенных правил может быть только то лицо, на которое возложена юридическая обязанность по выполнению требований, установленных нормативными правовыми актами по таможенному делу.

Субъектом ответственности за нарушения таможенных правил, посягающие на порядок применения таможенных режимов, будет являться пользователь таможенного режима, т.е. лицо, перемещающее товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, обладающее в отношении них правомочиями владения, пользования или распоряжения, поместившее их в установленном порядке под таможенный режим и в силу этого имеющее право использовать в полном объеме все выгоды, льготы и преимущества, предоставляемые данным режимом.

Статус пользователя таможенного режима не закреплен на нормативно-правовом уровне, несмотря на то, что указанное лицо наряду с декларантом, таможенным брокером, таможенным перевозчиком и иными специальными субъектами таможенного права, является участником правоотношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

Объективная сторона любого из рассматриваемых правонарушений выражается в несоблюдении установленных условий, ограничений и требований таможенных режимов.

Состав нарушения таможенных правил образует как невыполнение условий, ограничений и требований таможенных режимов, так и их выполнение с нарушением установленного срока.

1.5. Порядок информирования и консультирования по вопросам таможенных режимов Таможенное законодательство РФ (в том числе и по вопросам таможенных режимов) имеет ряд особенностей, среди которых можно назвать:

нестабильность и недостаточно высокий уровень систематизации (соответствующие правовые нормы часто меняются и рассредоточены по многочисленным правовым актам);

значительный удельный вес подзаконных актов, изданных, прежде всего, ГТК и ФТС;

должностные лица таможенных органов наделены значительными дискреционными полномочиями, реализуемыми ими по собственному усмотрению.

Поэтому особую актуальность приобретает проблема информирования и консультирования участников внешнеэкономической деятельности по вопросам применения таможенных режимов. Обеспечение их информацией о причинах принятого таможенным органом решения, его действий или бездействия и консультирование по вопросам таможенного законодательства представляют собой важную юридическую гарантию защиты прав юридических и физических лиц, выступающих субъектами таможенных правоотношений, от возможных проявлений административного произвола со стороны должностных лиц таможенных органов (ст. 387-392 ТК РФ; Положение об информировании и консультировании по таможенным вопросам, утвержденное приказом ГТК России от 15 мая 1995 г. № 318).

Все решения таможенных органов, действия или бездействие их должностных лиц должны быть мотивированными (ч. 1 ст. 387 ТК РФ). Если же лицо, в отношении которого принято решение, совершены действия, либо наоборот, решение не принято и действия не совершены, не располагает информацией о причинах принятого решения, действий или бездействия, то оно имеет право обратиться в таможенный орган с соответствующим запросом.

Подача запроса не приостанавливает исполнения решения или действий, в отношении которых запрос был подан.

Контрольные вопросы 1. Какой основной документ регламентирует деятельность таможенных органов Российской Федерации?

2. Что определяется при помощи таможенных режимов?

3. Что лежит в основе выделения таможенных режимов?

4. На какие группы можно разделить таможенные платежи?

5. Какова ответственность за нарушения таможенных режимов?

1. Из перечисленных признаков... не является режимообразующим.

a) происхождение товара b) направление перемещения c) срок нахождения под таможенным режимом d) стоимость товара 2. С помощью таможенных режимов не определяются....

a) права и обязанности пользователя режима b) порядок перемещения товара в зависимости от его предназначения c) таможенная стоимость товара d) условия нахождения товара на таможенной территории 3. Под условиями таможенного режима понимаются....

a) ограничения на осуществление с товарами некоторых действий b) действия, обуславливающие возможность помещения товаров под режим c) действия, завершающие режим d) запреты на осуществление с товарами некоторых действий 4. Помещение... под режим временного ввоза-вывоза не допускается.

a) промышленных отходов b) пищевых продуктов (в демонстрационных целях) c) транспортных средств d) технологического оборудования 5. Уплаченные суммы пошлин возвращаются при использовании режима....

a) переработки на и вне таможенной территории РФ b) таможенного склада Раздел 2. Организация таможенного дела в РФ 2.1. Понятие и характеристика единой системы таможенных органов Таможенная служба строится и функционирует как единая система таможенных органов Российской Федерации.

В понятие единой системы таможенных органов ТК РФ включает название тех органов, которые эту систему образуют: Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ, региональные таможенные управления (РТУ) РФ, таможни и таможенные посты. Каждая из этих подсистем является таможенным органом РФ, имеет статус правоохранительного органа.

Единая система таможенных органов – это вся совокупность таможенных органов;

их взаимосвязь и взаимодействие в осуществлении таможенного дела, основывающаяся на общих системных принципах: целостности, структурности, иерархичности, взаимозависимости с окружающей социальной средой.

Целостность системы образуют взаимосвязь и зависимость таможенных органов друг от друга при достижении общих целей (результатов) взаимодействия, реализации своих функций.

Структурность системы создается своеобразием форм построения организационных структур таможенных органов, их связей и отношений в рамках единого процесса осуществления таможеного дела.

Иерархичность системы характеризуют отношения субординации по вертикали и координации действий по горизонтали, которые базируются на распределении полномочий и функций таможенных органов в осуществлении таможенного дела.

Взаимозависимость системы с окружающей социальной средой воплощена в постоянном взаимодействии таможенных органов с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, различными объединениями и структурами участников внешнеэкономических связей.

2.2. Роль и функции ФТС РФ в осуществлении таможенного дела ФТС (Федеральная таможенная служба, название до 2005 г. – ГТК, Государственный таможенный комитет) создавалась как центральный таможенный орган РФ. Ее правовой статус, функциональное назначение, основные задачи и порядок деятельности были закреплены в Положении о Государственном таможенном комитете РСФСР, утвержденном Правительством РСФСР 26 декабря 1991 г. ФТС является правопреемницей ГТК. На ФТС РФ возложена ответственность за реализацию таможенного дела, обеспечение соблюдения законодательства о таможенном деле, эффективное функционирование всей системы таможенных органов.

В новом Положении о ГТК России, утвержденном Указом Президента России октября 1994 г., закрепляется статус ГТК РФ как федерального органа власти, осуществляющего непосредственное руководство таможенным делом в РФ. Были расширены круг его ведения и полномочия, особенно в осуществлении правоохранительных функций. Более четко определена система Государственного таможенного комитета России: в нее включены таможни и таможенные посты.

Среди главных задач и функций ГТК появились новые:

участие в разработке таможенной политики;

обеспечение единства таможенной территории страны;

ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

участие в разработке и реализации порядка квотирования и лицензирования;

выполнение функций органа валютного контроля;

осуществление правоохранительной деятельности.

ФТС России вправе:

определять особенности правового регулирования таможенных режимов;

ограничивать или запрещать ввоз отдельных категорий товаров в свободные таможенные зоны либо помещение их на свободные склады;

запрашивать у государственных органов исполнительной власти всех уровней, у предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчиненности, а также у должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций, получать такие документы и сведения;

учреждать региональные таможенные управления (РТУ) и таможенные посты;

издавать в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения всеми таможенными органами.

РТУ осуществляет реализацию таможенной политики на территории подведомственного региона деятельности под непосредственным руководством ФТС РФ.

Таможенные органы, расположенные на этой территории (за исключением тех, которые непосредственно подчинены ФТС), находятся в непосредственном подчинении РТУ. РТУ вправе:

создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты без статуса юридического лица;

вносить в ФТС предложения о создании, реорганизации и ликвидации в регионе действия таможен, таможенных постов, а также организаций системы ФТС России;

издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, которые обязательны для исполнения нижестоящими таможенными органами;

вносить в ФТС РФ предложения об издании, изменении, дополнении или отмене нормативных и иных актов ФТС, о совершенствовании законодательства РФ, правовых актов Президента и Правительства Российской Федерации о таможенном деле.

Базовым звеном, подсистемой единой системы таможенных органов является таможня и ее основные подразделения. Общее положение о таможне Российской Федерации устанавливает, что она действует под общим руководством ФТС. Вместе с тем большая часть таможен находится в непосредственном подчинении РТУ. Лишь отдельные таможни в силу специфики их работы непосредственно подчинены ФТС РФ.

В непосредственном подчинении таможен находятся таможенные посты, расположенные на территории подведомственного региона. Исключение составляют те из них, которые непосредственно подчинены вышестоящим таможенным органам.

В зависимости от территориального размещения таможен и таможенных постов они подразделяются на пограничные и внутренние.

К пограничным относятся таможни или их подразделения, расположенные в местах пересечения транспортными магистралями границы государства, а также в аэропортах, морских и речных портах. К ним относятся и пункты пропуска (перехода) всех видов транспорта через границу страны. Преимущественно они фиксируют прохождение товаров через границу и сообщают об этом во внутреннюю таможню, осуществляют таможенный контроль пассажиропотоков.

К внутренним относятся таможни и их подразделения, расположенные в местах концентрации участников внешнеэкономической деятельности (отправителей и получателей грузов) на таможенной территории страны. Они осуществляют таможенное оформление товаров и контроль за их доставкой, взимание таможенных платежей и другие таможенные процедуры непосредственно на местах. Такие таможенные структуры создаются при крупных железнодорожных узлах, промышленных и добывающих предприятиях, административно-территориальных центрах.

Для реализации своих функций таможня наделена полномочиями:

издавать в пределах своей компетенции ненормативные правовые акты;

привлекать к ответственности нарушителей таможенных правил;

осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств и проверять экономическую деятельность участников внешнеэкономических связей;

производить таможенный досмотр и таможенный контроль в иных формах, использовать при этом все или только достаточные его формы.

Контрольные вопросы 1. Что представляет собой единая система таможенных органов?

2. Каковы основные принципы взаимодействия этой системы?

3. В чем состоит основная задача ФТС?

4. Какие функции выполняют пограничные таможни и посты?

5. С какой целью организуются внутренние таможни?

1. Таможни и таможенные посты подразделяются на внутренние и пограничные в зависимости от....

a) административной подчиненности b) территориального расположения c) распоряжений ФТС РФ d) распоряжений РТУ 2. Центральным таможенным органом РФ является....

a) таможенный пост d) Правительство РФ 3. Таможня имеет право....

a) издавать в пределах своей компетенции ненормативные правовые акты b) учреждать РТУ c) определять особенности правового регулирования таможенных режимов d) изменять ставки таможенных пошлин 4. Статус правоохранительных органов имеют....

b) таможенные посты и ФТС c) таможенные посты и РТУ d) таможни, таможенные посты, ФТС и РТУ 5.... находятся в непосредственном подчинении таможен.

a) Таможенные посты b) Пункты пропуска Раздел 3. Таможенные платежи и методика их расчета 3.1. Сущность таможенных платежей Действующее законодательство под таможенными платежами понимает налоги, сборы и иные обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ и в других установленных законодательством случаях.

В настоящий момент перечень таможенных платежей включает таможенную пошлину; налог на добавленную стоимость; акцизы; сборы за выдачу лицензий таможенными органами и возобновление действия лицензий; за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата; сборы за таможенное оформление; за хранение товаров; за таможенное сопровождение товаров; плату за информирование и консультирование; за принятие предварительного решения; за участие в таможенных аукционах; таможенные платежи, взимаемые по единым ставкам; сбор за включение банков и иных кредитных учреждений в реестр ФТС России; иные налоги, взимание которых возложено на таможенные органы РФ.

При помещении товаров под таможенный режим могут уплачиваться как таможенные платежи, имеющие налоговую природу (таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акциз), так и таможенные сборы (за таможенное оформление, за хранение, за таможенное сопровождение товаров).

Ввозные и вывозные таможенные пошлины. В соответствии со ст. 18 ТК РФ под таможенной пошлиной понимается “платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза”. Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ “О таможенном тарифе” (ст. 111 ТК РФ).

В Законе РФ “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности” (ст. 14) закрепляется, что ввозные (импортные) и вывозные (экспортные) таможенные пошлины устанавливаются “в целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в российской экономике”. Действие ввозных пошлин не ограничивается только удорожанием импортных товаров. Они дают возможность повышать внутренние цены на отечественные товары до уровня мировых цен, увеличенных на размер таможенных платежей.

3.2. Виды ставок таможенных пошлин Одним из важнейших элементов таможенной пошлины является ставка, под которой понимается величина налога на единицу обложения. В Законе РФ “О таможенном тарифе” (п. 1 ст. 3) устанавливается принцип единства таможенно-тарифного регулирования. Ставки ввозных таможенных пошлин являются едиными. Это означает, что ставки едины на всей таможенной территории РФ и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через российскую таможенную границу, видов сделок и других факторов.

Из этого правила допускаются исключения. Речь идет о тарифных льготах (тарифных преференциях). Исключением из принципа единства ставок таможенных пошлин могут быть только те тарифные льготы, которые предусмотрены Законом РФ “О таможенном тарифе”. Среди разновидностей тарифных льгот, установленных в ст. этого Закона - снижение ставки пошлины и беспошлинный ввоз.

В РФ применяются следующие виды ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин:

2. специфические;

3. комбинированные.

Адвалорные ставки (ad valorem – “от цены”) устанавливаются в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров.

Специфические ставки исчисляются в установленном размере за единицу веса (объема, количества и т.д.) облагаемого товара. Наконец, ставки, сочетающие адвалорный и специфический виды таможенного обложения, называются комбинированными (например, 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг).

Для расчета суммы ввозной таможенной пошлины для товаров, в отношении которых применяются специфические ставки ввозной таможенной пошлины, выраженные в евро за единицу веса, или комбинированные ставки со специфической составляющей, используется вес товара с учетом его первичной упаковки, т.е. упаковки, неотделимой от товара до его потребления, в которой товар представляется для розничной продажи (письмо ГТК России от 17 декабря 1996 г. № 01-15/22494).

Закон РФ “О таможенном тарифе” (п. 2 ст. 3) закрепляет за ФТС РФ (по согласованию с Правительством РФ) право определять и изменять ставки таможенных пошлин. В этих целях была образована Комиссия Правительства РФ по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике - координационный орган, на который, среди прочего, возложена подготовка предложений для Правительства РФ в области тарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности, предусматривающих изменение ставок таможенных пошлин.

Ставки ввозных таможенных пошлин на одни и те же товары не могут изменяться чаще, чем один раз в шесть месяцев. Единовременно ставки не могут быть повышены более чем на 10 процентных пунктов для адвалорных ставок (или эквивалентного значения для специфических). Решения Правительства РФ об изменениях ставок ввозных таможенных пошлин вступают в силу не ранее чем через 180 дней после их официального опубликования, за исключением случаев, когда такие изменения ведут к понижению ставок (постановление Правительства РФ от 22 октября 1997 г. № 1347 “Вопросы таможенно-тарифной политики”).

Свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, именуется таможенным тарифом.

Действующий импортный тариф был введен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1996 г. № 1560 “О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности и о таможенном тарифе РФ” (с последующими многочисленными изменениями и дополнениями).

В таможенном тарифе устанавливается соответствие между двумя структурными элементами - товарной номенклатурой и ставками таможенных пошлин. В настоящее время в РФ используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ (далее - ТН ВЭД СНГ), соглашение о которой было подписано в Москве 3 ноября 1995 г. правительствами государств - участников СНГ.

Ставки ввозных таможенных пошлин зависят не только от вида перемещаемого через таможенную границу товара (его позиции в товарной номенклатуре), но и от страны происхождения такого товара.

В зависимости от страны происхождения товара ставки таможенных пошлин могут быть разделены на:

минимальные (базовые);

преференциальные;

максимальные (генеральные).

Минимальными ставками облагаются товары, происходящие из государств, которым в торговле с Российской Федерацией предоставлен режим наибольшего благоприятствования (далее - РНБ). Определение РНБ содержится в ст. 1 Генерального Соглашения по тарифам и торговле (далее - ГАТТ): “В отношении таможенных пошлин и сборов всякого рода, налагаемых на ввоз и вывоз, или в связи с ними, или на перевод за границу платежей за импорт или экспорт, а также в отношении метода взимания таких пошлин и сборов, и в отношении всех правил регулирования и формальностей в связи с ввозом или вывозом... любое преимущество, благоприятствование, привилегия или иммунитет, предоставляемые любой договаривающейся стороной в отношении любого товара, происходящего из любой другой страны или предназначаемого в любую другую страну, должны немедленно и безусловно предоставляться подобному же товару, происходящему из территории всех других договаривающихся сторон, или предназначаемому для территории всех других договаривающихся сторон”.

Российская Федерация устанавливает РНБ в торгово-политических отношениях с зарубежными странами в двусторонних торговых договорах и соглашениях. В импортном тарифе содержится перечень стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет РНБ. В этом перечне поименовано свыше 120 государств.

Ставки ввозных таможенных пошлин по каждой позиции товарной номенклатуры, применяемые к товарам, происходящим из государств, которым Российская Федерация предоставляет в торгово-политических отношениях РНБ, являются базовыми ставками.

В отношении товаров, происходящих из государств, которым Россия не предоставляет РНБ либо страна происхождения которых не установлена, применяются базовые ставки, увеличенные в два раза. Такие ставки называются максимальными, или генеральными.

Преференциальные ставки, как видно из названия, являют собой разновидность льготных ставок, предоставляемых отдельным странам или группам стран.

3.3. Тарифная льгота как элемент таможенной пошлины Важным элементом ввозной таможенной пошлины является налоговая льгота, именуемая иначе тарифной льготой или тарифной преференцией.

В Законе РФ “О таможенном тарифе” (ст. 34) под тарифной льготой понимается предоставляемая на условии взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики РФ льгота в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ.

В этом же Законе определены основные характеристики тарифных льгот:

1. Тарифные льготы в отношении товаров устанавливаются Законом РФ “О таможенном тарифе” и предоставляются исключительно по решению Правительства РФ.

Это решение может быть оформлено принятием соответствующего постановления или распоряжения Правительства РФ. В отдельных случаях тарифные льготы могут предоставляться по решению Президента РФ (в форме указа или распоряжения) отдельным организациям.

Федеральный закон от 13 марта 1995 г. “О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности” (ст. 1) отменил все ранее предоставленные участникам внешнеэкономической деятельности льготы, в том числе в виде бюджетных ассигнований на уплату таможенных пошлин и других платежей, по обложению ввозными и вывозными таможенными пошлинами, НДС, акцизами, за исключением предоставленных в соответствии с законами РФ “О таможенном тарифе”, “О налоге на добавленную стоимость”, “Об акцизах” и Таможенным кодексом РФ.

Отмена индивидуализированных, адресных таможенных льгот должна рассматриваться не как ужесточение режима внешнеторгового регулирования, а как одно из направлений наведения порядка в данной сфере государственного управления.

В рамках мероприятий по укреплению бюджетной дисциплины был принят Указ Президента РФ от 18 сентября 1996 г. № 1363 “Об укреплении бюджетной дисциплины в части таможенных платежей”, в котором запрещалось финансирование социальных программ и каких-либо иных мероприятий путем предоставления льгот по таможенным платежам либо отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей в порядке, отличном от предусмотренного действующим таможенным законодательством.

2. Тарифные льготы не могут носить индивидуального характера, кроме случаев, предусмотренных ст. 35 («Освобождение от пошлины»), ст. 36 («Предоставление тарифных преференций») и ст. 37 («Предоставление тарифных льгот») Закона РФ “О таможенном тарифе”. Запрет индивидуализации тарифных льгот отвечает принципам государственного регулирования внешнеторговой деятельности и, в частности, принципу равенства участников внешнеторговой деятельности и их недискриминации (ст. Федерального закона “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”).

В целях усиления контроля за использованием предоставляемых льгот по уплате таможенных платежей в каждом нормативном акте, издаваемом ФТС России, не имеющем общего характера и содержащем тарифную льготу, предписано указывать следующую информацию (приказ ГТК России от 16 января 1997 г. № 17 “О нормативных актах ГТК России по вопросам предоставления таможенных льгот”):

- Федеральный закон (Закон РФ), указ (распоряжение) Президента РФ, постановление (распоряжение) Правительства РФ, на основании которого предоставляются льготы по уплате таможенных платежей;

- сведения о документах (письмах министерств, ведомств и т.п.), подтверждающих соблюдение условий предоставления льгот;

- конкретные наименования, стоимость и количество товаров, в отношении которых льготы предоставляются;

- номер, дату внешнеторгового договора, а также сведения о лицах, заключивших такой договор (в случае отсутствия договора - наименование и номер товаросопроводительного, транспортного или иного коммерческого документа), в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию РФ;

- срок действия нормативного акта ФТС России о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей.

Срок действия указанного акта должен быть максимально коротким с учетом экономически оправданного срока ввоза товаров на российскую таможенную территорию и предусмотренных сроков временного хранения товаров. Срок ввоза товаров должен указываться заявителем.

Как правило, срок действия указанного акта должен истекать 31 декабря года, в течение которого акт был издан, или по истечении шести месяцев со дня издания, если акт был издан в последние четыре месяца года. При наличии исключительных обстоятельств предельный срок действия нормативного акта ФТС России о предоставлении льгот может составлять один год с момента его издания.

3. Тарифная льгота представляет собой инструмент реализации торговой политики РФ, используемый как в одностороннем порядке, так и на условиях взаимности. В последнем случае льгота может содержаться как в акте российского таможенного законодательства (внутреннее право), так и в международном договоре (международное право). В соответствии со ст. 38 Закона РФ “О таможенном тарифе” норма международного договора (соглашения), участником которого является Российская Федерация, имеет преимущественную силу по сравнению с аналогичной нормой внутреннего законодательства.

К видам тарифных льгот относятся (ст. 34 Закона РФ “О таможенном тарифе”):

а) возврат ранее уплаченной таможенной пошлины;

б) освобождение от уплаты таможенной пошлины;

в) снижение ставки таможенной пошлины;

г) установление тарифной квоты на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ “О таможенном тарифе” от уплаты ввозных таможенных пошлин освобождаются следующие виды товаров и транспортных средств:

1. Транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути, в пунктах промежуточной остановки или приобретенное за границей в связи с ликвидацией аварии (поломки) данных транспортных средств.

2. Продукция морского промысла российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ввозимая на таможенную территорию РФ.

3. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений РФ или законодательства РФ.

4. Валюта РФ, иностранная валюта (кроме используемых для нумизматических целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательными актами РФ.

5. Товары, подлежащие обращению в собственность государства в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

6. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве гуманитарной помощи, а также в целях ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий.

7. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ в качестве безвозмездной помощи и/или на благотворительные цели по линии государств, правительств, международных организаций, включая оказание технического содействия.

8. Товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможенную территорию РФ и предназначенные для третьих стран.

9. Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности в соответствии с Таможенным кодексом РФ.

10. Оборудование, приборы и материалы, ввозимые на таможенную территорию РФ для реализации целевых социально-экономических программ (проектов) жилищного строительства для военнослужащих, создания, строительства и содержания центров профессиональной переподготовки военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемых международными организациями и правительствами иностранных государств, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с межправительственными и межгосударственными соглашениями, а также соглашениями, подписанными по поручению Правительства РФ уполномоченными им органами исполнительной власти.

11. Периодические печатные издания и книжная продукция, связанная с образованием, наукой и культурой, ввозимые редакциями средств массовой информации и издательствами на таможенную территорию РФ; бумага, полиграфические материалы и полиграфические носители, носители аудио- и видеоинформации, технологическое и инженерное оборудование, ввозимые на таможенную территорию РФ редакциями средств массовой информации, издательствами, информационными агентствами, телерадиовещательными компаниями, полиграфическими предприятиями и организациями и используемые ими для производства продукции средств массовой информации и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

12. Пожарно-техническая продукция, ввозимая на таможенную территорию РФ для обеспечения деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МВД России при осуществлении своих функций, установленных законодательством РФ.

13. Оборудование, включая машины и механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые на таможенную территорию РФ в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами РФ.

Порядок предоставления льгот по уплате ввозных таможенных пошлин организациям с иностранными инвестициями установлен ст. 174, 182 ТК РФ, ст. 34 и Закона РФ “О таможенном тарифе”, постановлением Правительства РФ от 23 июля 1996 г.

№ 883 “О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятия с иностранными инвестициями”.

3.4. Система преференций Российской Федерации Российская Федерация имеет собственную систему преференций, бенефициарами (пользователями) которой являются развивающиеся страны. В соответствии со ст. Закона РФ “О таможенном тарифе” национальная система преференций пересматривается Правительством РФ периодически, но не реже одного раза в пять лет. Эта норма Закона была уточнена в постановлении Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. № 1057 (в редакции постановлений Правительства РФ от 6 мая 1995 г. № 454, от 31 декабря 1995 г.

№ 1301, от 26 июля 1996 г. № 887) “Об утверждении перечня стран-пользователей системой преференций РФ и списка товаров, на которые при импорте на территорию РФ преференциальный режим не распространяется”. В п. 3 указанного постановления Правительства РФ установлено, что национальная система преференций РФ подлежит ежегодному пересмотру на основании мотивированного представления Министерства торговли РФ и МИД России. Постановлением Правительства РФ от 22 октября 1997 г. № 1347 “Вопросы таможенно-тарифной политики” (п. 3) установлено, что национальная система преференций РФ пересматривается Правительством РФ не чаще одного раза в год. Решения Правительства РФ об изменениях национальной системы преференций РФ вступают в силу не ранее чем через 90 дней после их официального опубликования.

Национальная система преференций включает в себя три основных элемента:

1. перечень развивающихся стран - пользователей системой преференций РФ;

2. перечень наименее развитых стран - пользователей системой преференций РФ;

3. список товаров, на которые при импорте на российскую таможенную территорию преференциальный режим не распространяется.

Преференциальный режим применяется в случае предоставления сертификата происхождения формы “А” (лишь при условии соблюдения правила прямой отгрузки (поставки) и непосредственной закупки).

Прямой отгрузкой (поставкой) считается поставка товаров, транспортируемых из развивающейся страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, в страну, предоставившую тарифные преференции без провоза через территорию другого государства. Правилу прямой поставки отвечают также товары, транспортируемые через территорию одной или нескольких стран вследствие географических, транспортных, технических или экономических причин, при условии, что товары в странах транзита, в том числе при их временном складировании на территории этих стран, находятся под таможенным контролем.

Непосредственно закупаемым считается товар, приобретенный импортером у лица, зарегистрированного в качестве субъекта предпринимательской деятельности в развивающейся стране, на которую распространяется тарифный преференциальный режим.

Для правильного взимания таможенных платежей необходимо безошибочно устанавливать таможенную стоимость перемещаемых товаров. Существуют шесть методов определения этой стоимости, причем законодательством установлен особый порядок их применения.

Контрольные вопросы 1. Какие элементы включает в себя национальная система преференций?

2. В чем состоит сущность таможенных платажей?

3. Какой товар считается непосредственно закупаемым?

4. Какие виды товаров освобождаются от уплаты ввозных пошлин?

5. С какой целью применяются таможенные льготы?

1. Системой преференций РФ пользуются....

a) развитые страны b) страны, которым РФ предоставляет РНБ c) развивающиеся и наименее развитые страны d) развитые страны – члены ВТО 2.... ставки исчисляются в процентах от таможенной стоимости.

a) Адвалорные b) Комбинированные c) Специфические d) Генеральные 3. Ставки ввозных и вывозных таможенных пошлин изменяются....

a) таможенными постами c) Правительством РФ d) ФТС по согласованию с Правительством РФ 4. Решение об изменении ставок вступает в силу через... дней со дня официального опубликования.

5. Базовые ставки применяются по отношению к товрам из стран,....

благоприятствования b) относящихся к развивающимся c) относящихся к развитым d) относящихся к наименее развитым Раздел 4. Методы определения таможенной стоимости 4.1. Оценка по цене сделки с ввозимыми товарами Основным методом определения таможенной стоимости для сделок купли-продажи (т.е. сделок на стоимостной основе) является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1). Поэтому начинать оценку следует всегда с проверки применимости этого метода.

Если основной метод в силу ряда причин, установленных Законом РФ “О таможенном тарифе”, не может быть использован, применяется один из пяти оставшихся методов. Каждый последующий метод оценки применяется только тогда, когда таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Как устанавливает Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", данный метод является основным методом определения таможенной стоимости. Это положение соответствует и сути Соглашения, в преамбуле которого подчеркивается, что "основой оценки товаров для таможенных целей должна быть цена сделки с оцениваемыми товарами".

На практике это означает, что при проведении оценки товаров необходимо в максимально возможной степени использовать метод 1. И только когда окончательно установлено, что цена сделки отсутствует, не может быть определена либо не может использоваться для определения таможенной стоимости, следует переходить к следующим методам оценки.

Основу данного метода составляет так называемая "цена сделки". Под ней понимается цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате при продаже товаров на экспорт в страну импорта, скорректированная с учетом установленных дополнительных начислений к цене.

Следует обратить внимание на то, что речь идет о продаже товаров, причем "продаже на экспорт в страну импорта", т.е. о внешнеторговой сделке купли-продажи.

Такого рода сделка требует перемещения товаров через границу стран экспорта и импорта.

Сделка купли-продажи требует наличия покупателя, согласного приобрести определенные товары за соответствующую сумму, а также продавца, который согласен передать право собственности на эти товары за определенную сумму. При достижении сторонами согласия происходит продажа товаров.

Таким образом, если заключается сделка, не предусматривающая передачу права собственности на товары от продавца к покупателю за определенное вознаграждение, то такого рода сделка не будет являться продажей.

При этом цена, как фактически уплаченная, так и подлежащая уплате, означает сумму всех платежей покупателя продавцу за товар, т. е. как прямых, так и косвенных платежей третьему лицу в пользу продавца; платежей в денежной форме, равно как и расчетов в форме предоставления услуг или натурально-вещественных выплат.

Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", так же как и Соглашение, устанавливает, что в цену сделки включаются следующие компоненты (если они не были ранее в нее включены):

а) расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию РФ:

— стоимость транспортировки;

— расходы по погрузке, выгрузке, перегрузке и перевалке товаров, включая расходы по складированию до места ввоза;

— страховая сумма.

б) расходы, понесенные покупателем:

— комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара;

— стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с ТН ВЭД они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;

— стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.

в) соответствующая часть стоимости следующих товаров и услуг, которые прямо или косвенно были предоставлены продавцу покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей на вывоз оцениваемых товаров:

— сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и других комплектующих изделий, являющихся составной частью оцениваемых товаров;

— инструментов, штампов, форм и других подобных предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров;

— материалов, израсходованных при производстве оцениваемых товаров (смазочных материалов, топлива и др.);

— инженерной проработки, опытно-конструкторской работы, дизайна, художественного оформления, эскизов и чертежей, выполненных вне территории Российской Федерации и непосредственно необходимых для производства оцениваемых товаров.

г) лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров;

д) величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории Российской Федерации.

Если перечисленные компоненты не вошли в цену товара, то они должны быть добавлены к цене. На практике такая поправка к цене получает отражение в специальном разделе декларации таможенной стоимости в виде соответствующего дополнительного начисления.

Никакие иные компоненты, кроме установленных Законом (п. 1 ст. 19), не могут быть доначислены к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате.

Однако данные поправки и дополнительные начисления к цене должны производиться лишь при условии, что:

а) эти расходы или платежи действительно имеют место и, следовательно, подтверждаются документально, т.е. они должны выполняться на основе объективных и подлежащих количественной оценке данных. Если такое определение этих данных не представляется возможным, таможенная стоимость не может быть определена по методу б) эти платежи не включены в цену товара, установленную внешнеторговым контрактом;

в) эти расходы фактически понесены и оплачиваются покупателем.

4.2. Оценка по цене сделки с идентичными и однородными товарами В таможенной практике могут встретиться ситуации, когда невозможно определить стоимость сделки. Например:

а) ввозимые товары не являются предметом продажи;

б) продажа товаров связана с ограничениями, касающимися пользования или распоряжения ввозимыми товарами;

в) продажа сопровождалась определенными условиями, вследствие чего реальная стоимость товаров не может быть определена, либо отсутствует необходимая информация для расчета соответствующих поправок к цене и осуществления ее корректировок;

г) продажа осуществлена между взаимозависимыми сторонами и при этом:

— зависимость сторон оказала влияние на величину цены и этот факт не может быть опровергнут;

— цена товаров значительно отличается от проверочной (ориентировочной) стоимости (либо отсутствует проверочная стоимость для целей сравнения).

Во всех этих случаях таможенная стоимость не может быть определена по методу1.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" для определения таможенной стоимости должна использоваться следующая альтернативная база оценки, которую дает метод 2 (ст. 20 Закона РФ "О таможенном тарифе").

Суть данного метода заключается в том, что таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется путем использования в качестве исходной базы для ее расчета цены сделки с идентичными им товарами (ст. 20 Закона РФ "О таможенном тарифе"), таможенная стоимость которых была определена по методу 1 и принята таможенными органами.

Понятие идентичных товаров дано в ст. 20 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:

а) физические характеристики;

в) репутация на рынке;

г) страна происхождения;

д) производитель.

Идентичными не считаются товары, которые после ввоза в Россию подверглись инженерно-конструкторской проработке, дизайн которых был изменен в России полностью или частично за счет покупателя. Незначительные различия во внешнем виде не могут служить основанием для отказа в рассмотрении товаров как идентичных, если в остальном такие товары соответствуют перечисленным требованиям.

В качестве таких незначительных различий рассматриваются (признаются) такие, как:

— цвет (если он не является существенным ценообразующим фактором).

Для того, чтобы отвечать критерию идентичности, сравниваемые товары обязательно должны быть произведены в той же стране, что и товары, подлежащие оценке.

Товары, произведенные различными лицами в одной и той же стране, могут рассматриваться как идентичные товары только в том случае, если у покупателя и таможенных органов нет сведений об идентичных товарах, произведенных лицом, которое изготовило оцениваемые товары.

Если окажется, что стоимость товара не может быть определена по методу 2, то следует переходить к другой альтернативной базе оценки — цене сделки с однородными товарами, т. е. использовать метод 3 "Оценка по цене сделки с однородными товарами" (ст. 21 Закона РФ "О таможенном тарифе").

Понятие "однородные товары" установлено в ст. 21 Закона "О таможенном тарифе".

Под однородными понимаются товары, которые хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары (т.е. быть коммерчески взаимозаменяемыми).

При определении однородности товара должны быть обязательно учтены следующие признаки:

— качество, наличие товарного знака и репутация товаров на рынке;

— страна происхождения;

Товары не считаются однородными, если их проектирование, опытноконструкторские работы над ними, их художественное оформление, дизайн, эскизы, чертежи и иные аналогичные работы выполнены после ввоза в Российскую Федерацию.

Исходя из этих требований, при решении вопроса о том, могут ли товары рассматриваться как однородные, анализируются следующие их параметры:

а) физические характеристики, т. е.:

— уровень технических и других характеристик;

— метод изготовления.

б) материалы, из которых изготовлены товары, например:

— стеклянное окно или окно из пластика;

— драгоценные металлы или черные металлы;

в) функции и сфера применения (т. е. каковы функции, выполняемые данными товарами? Способны ли сравниваемые товары выполнять одни и те же функции?).

г) коммерческая взаимозаменяемость, т. е. примет ли покупатель сравниваемый товар в качестве заменителя (как с точки зрения его функционального назначения, так и коммерческих характеристик).

При этом необходимо учитывать качество товара, его репутацию на рынке и наличие товарного знака.

Методы 2 и 3 базируются на одних и тех же принципах и логике применения: в качестве базы для определения таможенной стоимости ввозимых (оцениваемых) товаров используется цена идентичных или однородных товаров по другой сделке. При этом обязательным требованием является условие, что таможенная стоимость сравниваемых товаров была определена по методу 1. Кроме того, Закон устанавливает, что цена сделки с идентичными или однородными товарами применяется в качестве основы для определения таможенной стоимости, если эти товары:

а) проданы для ввоза на территорию Российской Федерации;

б) ввезены одновременно или не ранее, чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

в) ввезены на тех же коммерческих условиях, что и оцениваемые товары.

В случаях, когда такие сделки отсутствуют, следует переходить к поиску сделок с идентичными или однородными товарами, имеющими различия в данных параметрах.

При этом в равной мере может применяться как информация, имеющаяся у таможенных органов, так и документально подтвержденная информация, представляемая декларантом. Основным критерием при выборе информации в качестве исходной базы для определения таможенной стоимости становится степень близости к условиям оцениваемой сделки.

Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" устанавливает, что в тех случаях, когда выявлены различия в условиях осуществления сделок с ввозимыми идентичными или однородными товарами при одинаковых коммерческих условиях (т. е.

на одном коммерческом уровне), одном и том же количестве товара, что и по оцениваемым (ввозимым) товарам, с учетом выявленных различий в этих характеристиках цена сделки с идентичными или однородными товарами должна быть подвергнута соответствующей корректировке для компенсации этих различий и приведения сравниваемых условий в сопоставимый вид.

При нахождении варианта продажи, отличающегося по какому-либо из отмеченных трех условий, следует сделать соответствующую корректировку базовой (исходной) цены сделки с идентичными или однородными товарами по одному или нескольким факторам:

а) только по количественным факторам;

б) только по факторам, затрагивающим коммерческие условия продажи (т. е.

коммерческий уровень продаж);

в) как по факторам, затрагивающим коммерческие условия, так и по количественным факторам.

Полученная с учетом корректировок цена сделки с идентичными или однородными ввезенными товарами должна использоваться в качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров.

Корректировка на коммерческие условия продажи и на количество может быть произведена лишь в тех случаях, когда однозначно установлено, что цена товара действительно зависит от этих факторов. Например, в тех случаях, когда продавец продает товары по одной и той же цене независимо от класса покупателей или количества продаваемого товара, т. е. цена сравниваемых товаров не изменяется в зависимости от указанных факторов, корректировка цены сделки производиться не должна.

В связи с этим все данные по таким корректировкам должны быть достоверны, т. е.

подтверждены документально, количественно определены, а у таможенных органов должна иметься возможность их проверки.

При проведении оценки по цене сделки с идентичными или однородными товарами необходимо обеспечить правильный учет всех дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате (п. 2 ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе").

При необходимости, т. е. если выявлены расхождения в структуре цены сделки сравниваемых товаров, следует провести соответствующую корректировку, например, на расходы по транспортировке товара, погрузке и разгрузке, страхованию и т.д.

Даже в тех случаях, когда существуют значительные различия в этих расходах в отношении товаров, подлежащих оценке, и идентичных или однородных товаров, допускается проведение корректировки для компенсации различий, вызванных способом транспортировки или приобретения товара. Проведение подобных корректировок позволит использовать цену сделки с идентичными или однородными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости.

Проведение корректировки может привести либо к увеличению, либо к уменьшению стоимости товаров. Обязательными требованиями к корректировке являются требования разумности, точности и возможности доказательства (документального подтверждения) целесообразности корректировки и правильности соответствующих расчетов.

В том случае, если существуют различия в цене товара, вызванные коммерческим уровнем или условиями транспортировки и закупки товара и т.д., объемом продаж, и проведение корректировки имеет смысл, однако отсутствуют возможности документального подтверждения исходных данных, необходимых для корректировки, то в этом случае определение таможенной стоимости по методам 2 и 3 не допускается.

4.3. Оценка на основе вычитания стоимости В тех случаях, когда оказывается невозможным использовать имеющиеся цены сделок либо отсутствуют сделки с идентичными или однородными товарами, следует переходить к другим альтернативным методам оценки.

При этом в отношении метода 4 ("Метод на основе вычитания стоимости") и метода 5 ("Метод на основе сложения стоимости") Закон РФ "О таможенном тарифе" разрешает изменение последовательности их применения: после метода 3, по желанию декларанта, может быть использован как метод 4, так и метод 5. Это вызвано тем, что указанные методы могут представлять весьма существенные трудности при их практическом применении. Данное положение соответствует и международным нормам, закрепленным Соглашением по применению ст. VII ГАТТ "Оценка товаров для таможенных целей".

В соответствии со ст. 22 Закона РФ "О таможенном тарифе" таможенная оценка по методу 4 базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые) или идентичные, или однородные товары были проданы наибольшей агрегированной партией на территории Российской Федерации в неизменном состоянии, не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров, участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом.

Таким образом, для использования цены продажи на внутреннем рынке оцениваемых, идентичных или однородных товаров в качестве основы для определения таможенной стоимости эта продажа должна отвечать следующим условиям:

а) товары должны быть проданы в России в неизменном состоянии, т. е. в том же состоянии, в котором они были ввезены;

б) ввозимые (оцениваемые), идентичные или однородные товары должны продаваться одновременно с ввозом оцениваемых товаров или во время, достаточно близкое ко времени ввоза оцениваемых товаров; допускается использовать данные по продажам, состоявшимся не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров;

в) при отсутствии случаев продажи ввозимых (оцениваемых), идентичных или однородных товаров в таком же состоянии, в каком они находились на момент ввоза, покупатель может, при соблюдении установленных требований, использовать цену единицы товара, прошедшего переработку, с проведением соответствующей корректировки на стоимость, добавленную в процессе переработки. Покупателю при этом потребуется подтвердить (обосновать) таможенному органу правильность произведенной им корректировки, т.к. корректировка должна основываться на объективных и количественно определяемых данных. Основу расчетов должны составлять принятые формулы и методы определения стоимости работ по переработке товаров в соответствующих отраслях производства;

г) покупатель не должен прямо или косвенно поставлять продавцу бесплатно или по сниженной цене товары или услуги, использованные для производства и продажи для ввоза в Россию импортируемых товаров;

д) первый покупатель ввезенных товаров на внутреннем рынке не должен быть связан с продавцом (импортером оцениваемых, идентичных или однородных товаров).

Понятие продажи товаров в неизменном состоянии означает следующее. Операции производственного характера (включая сборку), а также дальнейшая обработка товаров рассматриваются как операции, изменяющие состояние ввезенного товара. В то же время товар будет считаться не изменившим состояние в том случае, если были произведены операции по удалению иностранных упаковочных материалов, консервантов, а также простая переупаковка товаров для внутреннего рынка. Такие естественные изменения, как усушка товара, его испарение (для жидкостей) также рассматривается как сохранение товаром неизменного состояния. В том случае, если нет продаж оцениваемых, идентичных или однородных ввезенных товаров в неизменном состоянии, то возможно использование в качестве базы для расчета продажной цены за единицу этих товаров на рынке России после их дальнейшей обработки на территории Российской Федерации с учетом поправок на стоимость этой обработки.

Одним из центральных вопросов данного метода оценки является выбор цены, по которой наибольшее агрегированное (совокупное) количество товара было продано после ввоза в страну покупателям первого коммерческого уровня, не связанным с продавцом (импортером).

Для определения наибольшего агрегированного количества суммируются все продажи товара по данной цене. Наибольшее общее количество единиц товара, проданных по одной цене, и будет представлять наибольшее агрегированное количество единиц товара.

Статья 22 Закона (п. 4) предусматривает, что в том случае, если отсутствуют случаи продажи оцениваемых, идентичных или однородных товаров в неизменном состоянии, то по просьбе декларанта может использоваться цена единицы товара, подвергшегося обработке. При этом определение единичной цены товара, подвергшегося обработке, осуществляется с учетом требований, рассмотренных выше. Однако в данном случае, кроме исключения расходов, предусмотренных п. 3 ст. 22 Закона и перечисленных выше, из цены обработанных товаров необходимо вычесть стоимость обработки после ввоза. Эти вычеты должны базироваться на объективных и поддающихся количественной оценке данных, относящихся к стоимости этой обработки (включая формулы и методы расчетов, применяемые в практике различных отраслей). Однако метод 4 не может быть применим к товарам, прошедшим обработку, в том случае, если в результате обработки после ввоза товары потеряли свои прежние свойства.

Не применяется метод 4 и в том случае, если ввезенный товар после обработки не потерял свои качества, но составляет весьма незначительную часть конечного продукта.

Для того, чтобы стало возможным исчисление таможенной стоимости на основе внутренней цены, из нее необходимо выделить те элементы, которые характерны только для внутреннего рынка, т.е. те затраты, которые произведены после ввоза данных товаров на территорию Российской Федерации и не должны быть включены в таможенную стоимость.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона РФ "О таможенном тарифе" из цены товара вычитаются следующие компоненты:



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 
Похожие работы:

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Г.Ф. ТКАЧ, В.М. ФИЛИППОВ, В.Н. ЧИСТОХВАЛОВ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В МИРЕ Учебное пособие Москва 2008 Инновационная образовательная программа Российского университета дружбы народов Создание комплекса инновационных образовательных программ и формирование инновационной образовательной среды, позволяющих эффективно реализовывать государственные интересы РФ через систему экспорта образовательных...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет Кафедра связей с общественностью и массовых коммуникаций А.А. Марков ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ Учебное пособие Специальность 030602 – Связи с общественностью Санкт-Петербург 2011 УДК 659.4 ББК 76.006. 5я73 М 25 Рецензенты: Кафедра социологии и управления персоналом СПбАУЭ (зав. кафедрой д-р...»

«Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) // Международная экономическая интеграция: учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева. – М.: Экономистъ, 2006. – С. 226-261. Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 1. Цели и направления создания АСЕАН. Результаты интеграционных тенденций в 1960-80-е гг. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии - АСЕАН (Association of South East Asian Nations - ASEAN) создана в 1967 г. в составе пяти государств Сингапура, Таиланда, Филиппин,...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАТИКИ Н.А. Филимонова Информационные технологии управления персоналом Учебно-методический комплекс Новосибирск 2009 1 ББК 32.81+65.050.2 Ф 53 Издается в соответствии с планом учебно-методической работы НГУЭУ Филимонова Н.А. Ф 53 Информационные технологии управления персоналом: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ, 2009. – 147 с. Предлагаемый...»

«ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Соловых Н.Н. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ЭКОНОМИКА ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ Москва 2003 Соловых Н.Н. Экономическая теория. Экономика. История экономики. Тематика рефератов и методические указания по их выполнению. – М.: Московский университет потребительской кооперации, 2003. - 21 с. Тематика рефератов и...»

«МАРКЕТИНГ В ОТРАСЛЯХ И СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Учебное пособие Под редакцией доктора экономических наук, профессора Н.А. Нагапетьянца Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 080111 Маркетинг Москва ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК 2007 УДК 339.138(075.8) ББК 65.290-2я73 М 25 Авторский коллектив: д-р экон. наук, проф. Н.А. Нагапетьянц — введение, главы 1-3, глава 5 (пп. 5.1, 5.2, 5.4-5.6); д-р...»

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 27 декабря 2012 г. № 471 СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ СЕВЕРНЫЙ ДАГЕСТАН ДО 2025 ГОДА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Стратегия социально-экономического развития территориальной зоны Северный Дагестан до 2025 года (далее – Стратегия), разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 сентября 2011 года № 340 Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии...»

«Томский государственный университет И.Б. Калинин ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ г. Томск 2000 1 Калинин И. Б. Природоресурсное право. Основные положения. – Томск, 2000. Ответственный редактор: профессор, доктор юридических наук В.М. Лебедев Рецензент: доцент, кандидат юридических наук С. Г. Колганова Предлагаемое учебное пособие рассчитано на студентов юридических Вузов, изучающих природоресурсное право. Может представлять интерес для читателей, интересующихся вопросами правового...»

«В.В. КОВАЛЕВ ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ-1 Учебное пособие по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров Базовый курс Москва Издательский дом БИНФА 2011 1 Ковалев В.В. Финансовый менеджмент — 1: Учеб. пособие по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. В пособии представлены основные положения базового курса финансового менеджмента в соответствии с Программой подготовки профессиональных бухгалтеров. Изложены теоретические положения и практические...»

«ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Администрация города Красноярска Департамент экономики МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (Сборник нормативных документов) Красноярск 2010 ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ. Отдел инвестиций и развития малого предпринимательства Методическое пособие для субъектов малого и среднего УДК 346.26 ББК 67.404.91 предпринимательства. Сборник нормативных документов. — КрасН83 ноярск, 2010 Отдел...»

«НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САМАРСКИЙ ИНСТИТУТ – ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАНДИДАТСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И ЗАЩИТЕ Утверждены редакционно-издательским советом института _ 20_ г. Самара 2011 1 Составители: Н.В.Овчинникова, Н.Р.Руденко УДК 378.245.2/3 ББК 72.6(2)243 К 19 Кандидатская диссертация: методические указания по подготовке, оформлению и...»

«Н.Н. БЫКОВА А.М. КУРЫШОВ А.А. РАСПОПИНА Т.А. ЯКОВЛЕВА ИСТОРИЯ Министерство образования и науки Российской Федерации Байкальский государственный университет экономики и права Н.Н. Быкова А.М. Курышов А.А. Распопина Т.А. Яковлева ИСТОРИЯ Учебное пособие Иркутск Издательство БГУЭП 2012 1 УДК 947 (075.8) ББК 63.3 И 90 Печатается по решению редакционного совета Байкальского государственного университета экономики и права Рецензенты д-р ист. наук, проф. А.В. Шалак д-р ист. наук, проф. Г.А. Цыкунов...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.