WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 ||

«Новости Национального объединения строителей 6 Назначения НОСТРОЙ 16 Е.В. Басин. Строительство — локомотив экономики 31 К.Ю. Королевский. Подготовка к съездам Нацобъединений 38 началась ...»

-- [ Страница 14 ] --

4. Подтверждение соответствия проектной документации на территории Республики Беларусь существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме принятия декларации о соответствии путем применения взаимосвязанных государственных стандартов и технических кодексов установившейся практики при проектировании, изготовлении строительных материалов и изделий, а также оценки системы производственного контроля проектировщика.

Производственный контроль проводит проектировщик.

Проектировщик или его уполномоченный представитель должен иметь комплект технической документации, который должен храниться у проектировщика (уполномоченного представителя) на территории Республики Беларусь в течение срока, установленного законодательными актами, со дня разработки проектной документации в строительстве и представляться государственным контролирующим (надзорным) органам в порядке, установленном законодательством.

Комплект технической документации должен подтверждать соответствие проектной документации в строительстве существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента и включать:

комплект проектной документации, подтверждающий выполнение проектной документацией существенных требований безопасности настоящего технического регламента, включая пояснительную записку, содержащую описание принятых решений Техническое регулирование в строительстве и анализ рисков;

перечень взаимосвязанных государственных стандартов и технических кодексов установившейся практики, которые применялись при выполнении проектной документации;

документы (результаты контроля) системы производственного контроля проектировщика;

на проектирование (при наличии);

сертификат соответствия системы менеджмента качества при проектировании согласно международным стандартам серии ISO или аналогичным национальным стандартам (при наличии).

Изготовитель проектной документации должен принимать все необходимые меры для того, чтобы проектная документация соответствовала существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента. Это достигается системой производственного контроля качества на всех стадиях разработки проектной документации.

Система производственного контроля качества проектировщика, соответствующая требованиям международных стандартов серии ISO 9000 и направленная на обеспечение выполнения требований взаимосвязанных государственных стандартов и технических кодексов установившейся практики, признается удовлетворяющей требованиям настоящего технического регламента. Оценка системы производственного контроля проектировщика осуществляется в соответствии с действующими ТНПА или путем сертификации соответствия системы менеджмента качества проектировщика требованиям международных стандартов серии ISO или аналогичным национальным стандартам (при наличии).



Изготовитель проектной документации (уполномоченный представитель) составляет декларацию о соответствии и наносит знак соответствия на титульный лист общей пояснительной записки к проектной документации согласно статье 8 настоящего технического регламента.

Комплект технической документации и декларация о соответствии должны храниться у изготовителя проектной документации (уполномоченного представителя) не менее 10 лет.

5. Подтверждение соответствия строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в форме принятия декларации о соответствии Бюллетень Национального объединения строителей № 4, или сертификации на основе проведения первичных типовых испытаний образца (ов) строительных материалов и изделий и оценки системы производственного контроля изготовителя.

Необходимость проведения декларирования соответствия или сертификации определяют взаимосвязанные государственные стандарты.

проводит уполномоченный орган, производственный контроль и декларирование соответствия осуществляет изготовитель. При этом:

5.1. первичные типовые испытания образца (ов) строительных материалов и изделий уполномоченный орган проводит для подтверждения их соответствия существенным требованиям безопасности взаимосвязанных государственных стандартов.

Если взаимосвязанные государственные стандарты на конкретные строительные материалы и изделия отсутствуют, то уполномоченный орган проводит подтверждение соответствия таких строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента путем оценки их пригодности для применения в строительстве, осуществляемой уполномоченным на проведение данной административной процедуры органом в соответствии с законодательством и ТНПА.

Уполномоченный орган:

устанавливает на основе существенных требований безопасности настоящего технического регламента конкретные требования применительно к конкретным строительным материалам и изделиям;

устанавливает (определяет) или разрабатывает при необходимости на основании установленных конкретных требований методики контроля, измерений и испытаний образца (ов) строительных материалов и изделий в соответствии с порядком, определенным ТНПА;

проводит испытания образца (ов) строительных материалов и изделий на соответствие установленным конкретным требованиям.

Изготовитель (уполномоченный представитель изготовителя, находящегося за пределами Республики Беларусь) должен иметь комплект технической документации, обеспечивающий подтверждение соответствия строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента.

Комплект технической документации должен храниться у изготовителя (уполномоченного представителя) на территории Техническое регулирование в строительстве Республики Беларусь не менее десяти лет со дня снятия (прекращения) с производства строительных материалов и изделий и представляться государственным контролирующим (надзорным) органам в порядке, установленном законодательством.

Комплект технической документации должен подтверждать соответствие строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента и включать:

комплект конструкторской и технологической документации, подтверждающий выполнение существенных требований безопасности настоящего технического регламента, включающий пояснительную записку, содержащую описание принятых решений и анализ рисков;

эксплуатационный документ (документ о качестве);

перечень взаимосвязанных государственных стандартов, которые применялись при разработке и изготовлении материалов и изделий;

протоколы испытаний, проведенных в соответствии с частью третьей подпункта 5.1 настоящего пункта;

сертификаты соответствия (декларации о соответствии) составных частей строительных изделий и примененных материалов;

сертификат соответствия системы менеджмента качества изготовителя материалов или изделий согласно международным стандартам серии ISO 9000 или аналогичным национальным стандартам (при наличии).

Изготовитель должен принимать необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента. Это должно подтверждаться данными системы производственного контроля изготовителя.

Система производственного контроля изготовителя, которая соответствует требованиям международных стандартов серии ISO 9000, признается удовлетворяющей существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента.

Оценка системы производственного контроля изготовителя осуществляется в соответствии с действующими ТНПА или путем сертификации соответствия системы менеджмента качества изготовителя требованиям международных стандартов серии ISO или аналогичных национальных стандартов (при наличии).

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, на основе данных технической документации составляет письменную декларацию о соответствии и наносит знак соответствия согласно статье 8 настоящего технического регламента.

Изготовитель (уполномоченный представитель) должен хранить декларацию о соответствии и комплект технической документации в течение гарантированного срока эксплуатации материалов и изделий;

5.2. при сертификации уполномоченный орган проводит испытания образца (ов) строительных материалов и изделий, а также оценку производства изготовителя.

Уполномоченный орган:

проводит испытания образца (ов) строительных материалов и изделий на соответствие требованиям взаимосвязанных государственных стандартов;

проводит оценку производства изготовителя в порядке, установленном Национальной системой подтверждения соответствия Республики Беларусь;

выдает сертификат соответствия в порядке, установленном Национальной системой подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Изготовитель (уполномоченный представитель) на основе данных технической документации, системы производственного контроля и сертификата соответствия составляет письменную декларацию соответствия и наносит знак соответствия согласно статье 8 настоящего технического регламента;

5.3. необходимость проведения декларирования соответствия или сертификации партии строительных материалов и изделий определяют взаимосвязанные государственные стандарты.

Первичные типовые испытания и сертификацию партии строительных материалов и изделий проводит уполномоченный орган согласно взаимосвязанным государственным стандартам на данный вид строительных материалов и изделий.

Уполномоченный орган проводит первичные типовые испытания образца (ов) строительных материалов и изделий из партии или сертификацию соответствия представленной партии требованиям взаимосвязанных государственных стандартов.

Уполномоченный орган выдает импортеру протоколы испытаний или сертификат соответствия согласно порядку, установленному Национальной системой подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Техническое регулирование в строительстве В случае отсутствия взаимосвязанных государственных стандартов уполномоченным органом производится оценка пригодности партии строительных материалов и изделий для применения в строительстве в соответствии с законодательством и ТНПА.

При этом уполномоченный орган:

устанавливает на основе существенных требований безопасности настоящего технического регламента конкретные требования применительно к таким импортируемым строительным материалам и изделиям;

устанавливает или разрабатывает при необходимости на основе установленных конкретных требований методики контроля, измерений и испытаний импортируемых строительных материалов и изделий в соответствии с порядком, определенным ТНПА;

проводит испытания образца (ов) импортируемых строительных материалов и изделий на соответствие установленным конкретным требованиям.

Импортер должен иметь комплект технической документации, обеспечивающий подтверждение соответствия партии импортируемых строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента.

Комплект технической документации должен храниться у импортера на территории Республики Беларусь не менее пяти лет со дня реализации последнего изделия из партии и представляться органам государственного надзора по их требованию.

Техническая документация должна подтверждать соответствие импортируемых строительных материалов и изделий существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента и включать:

стандарт или технические условия в отношении импортируемых строительных материалов и изделий (при наличии);

эксплуатационные документы (документы о качестве);

протоколы испытаний;

сертификаты соответствия или декларации о соответствии изготовителя;

сертификат соответствия на систему менеджмента качества изготовителя материалов или изделий согласно международным стандартам серии ISO 9000 или аналогичным национальным стандартам (при наличии).

Импортер на основе данных технической документации, Бюллетень Национального объединения строителей № 4, сертификата соответствия или протоколов испытаний письменно составляет декларацию о соответствии и наносит знак соответствия согласно статье 8 настоящего технического регламента.

Импортер должен хранить декларацию о соответствии вместе с технической документацией.

6. Декларация о соответствии должна включать:

наименование и адрес изготовителя (заказчика (застройщика) сооружения, проектировщика, импортера);

наименование и адрес уполномоченного представителя (при наличии);

наименование и обозначение сооружения, проектной документации, строительного материала или изделия;

заявление о соответствии существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента;

перечень примененных взаимосвязанных государственных стандартов и технических кодексов установившейся практики;

сведения о декларациях о соответствии, сертификатах соответствия (при наличии);

существенные требования безопасности, соответствие которым декларируется (по усмотрению изготовителя (заказчика (застройщика) или уполномоченного представителя);

фамилию, имя, отчество, должность лица, подписавшего декларацию; дату составления декларации о соответствии.

7. Уполномоченный орган назначается Государственным комитетом по стандартизации по согласованию с Министерством архитектуры и строительства в соответствии с установленными ими порядком и требованиями.

8. Уполномоченный орган может признавать протоколы испытаний образца (ов) строительных материалов, изделий, конструкций сооружений в соответствии с порядком, установленным Национальной системой подтверждения соответствия Республики Беларусь.

Статья 8. Маркировка знаком соответствия 1. Сооружения, проектная документация, строительные материалы и изделия, соответствующие существенным требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно статье 7, должны иметь маркировку знаком соответствия, нанесенную в установленном порядке.

2. Маркировка знаком соответствия осуществляется до ввода Техническое регулирование в строительстве в эксплуатацию сооружений и размещения проектной документации, строительных материалов и изделий на рынке.

3. Знак соответствия наносится на технический паспорт сооружения, титульный лист общей пояснительной записки к проектной документации, прилагаемые к строительным материалам эксплуатационные документы (документ о качестве), а также на строительные изделия или прилагаемые к ним эксплуатационные документы.

Знак соответствия наносится любым способом, обеспечивающим его сохранность в течение всего срока службы сооружений, проектной документации, строительных материалов и изделий.

4. Допускается нанесение знака соответствия строительных материалов и изделий только на упаковку (при наличии) и прилагаемые к ним эксплуатационные документы.

строительных материалов и изделий знаком соответствия свидетельствует об их соответствии требованиям всех технических регламентов, на них распространяющихся и предусматривающих нанесение знака соответствия.

Статья 9. Ответственность (застройщик) сооружения и их уполномоченные представители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, представленных в декларации о соответствии, и за обоснованность нанесения знака соответствия.

2. Уполномоченный орган несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за правильность подтверждения соответствия.

Статья 10. Государственный надзор за соблюдением настоящего технического регламента Государственный надзор за соблюдением настоящего технического регламента осуществляется в порядке, установленном актами законодательства.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, Знак соответствия существенным требованиям безопасности технического регламента Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (TP 2009/013/BY) Размеры знака соответствия техническому регламенту Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (TP 2009/013/BY) определяются выбором базового размера Н, который должен быть не менее 5 мм.

Увеличение размера графического изображения данного знака должно быть пропорционально базовому размеру Н.

Техническое регулирование в строительстве

КОНЦЕПЦИЯ

РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Настоящая Концепция разработана в целях реформирования системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Документ содержит основы разработки и внедрения новой системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан и предлагает принципы и подход к ее реализации.

1.1 Предпосылки 1.1.1 Необходимость реформы Необходимость реформирования системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан вызвана следующими обстоятельствами:

• стремлением Казахстана интегрироваться в мировую экономическую систему посредством гармонизации систем и процессов с практикой экономически развитых стран мира;

• требованием к участникам международной торговли соблюдать принципы и положения ВТО в области технического регулирования;

• дефектами нормотворчества (создания строительных норм и правил) и нормативной дисциплиной (исполнение норм и правил):

формулировки норм и правил не только допускают, но и предполагают разное толкование их смысла; нормы и правила не согласованы между собой (противоречивы); нормы и правила не сбалансированы со спецификой конкретной среды, на систематизацию которой они направлены, не оценена их применимость в конкретных условиях;

• устаревшими методами и традициями нормирования, стандартизации, оценки соответствия, государственного надзора и контроля, не отвечающими условиям современной рыночной экономики, Бюллетень Национального объединения строителей № 4, потребностям субъектов технического регулирования и ожиданиям потребителей продуктов строительной деятельности;

• отсутствием устойчивой культуры строительства, которая бы стимулировала инновации и обеспечивала высокое качество и безопасность объектов недвижимости повсеместно на всей территории Республики Казахстан.

1.1.2 Предыдущий опыт реформы Предыдущие попытки реформирования системы технического регулирования не позволили строительной отрасли Республики Казахстан органично интегрироваться в мировую экономическую систему.

В 90-х годах предыдущего столетия была переработана часть оставшихся со времен Советского Союза строительных норм и правил.

Однако реформа 1990-х годов не предусматривала структурные преобразования, в результате чего ее эффект на систему технического регулирования строительной отрасли имел ограниченный характер.

Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II «О техническом регулировании» предусматривал реструктуризацию нормативной базы страны для устранения технических барьеров в торговле, в том числе в области строительства. Однако ожидаемый эффект не был достигнут в силу ряда объективных причин:

• не был заблаговременно изучен, проанализирован, и обобщен опыт технического регулирования в строительстве экономически развитых стран, что выразилось в отсутствии надежных ориентиров, стройной концепции и стратегии реформирования технического регулирования, и критериев оценки успеха реформы;

• конечная продукция строительной деятельности была ошибочно приравнена к продукции массового промышленного производства под лозунгом обеспечения единства правил по установлению требований к продукции;

• правовое и организационное несоответствие Законов Республики Казахстан «О техническом регулировании» и «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»;

• реформой не были затронуты ключевые аспекты оценки соответствия, включая проверку проектной документации как условие выдачи разрешения на строительство, порядок и процедуры инспекционной проверки объектов в процессе их создания, приемки, и эксплуатации; лицензирование профессиональной деятельности субъектов технического регулирования как условия обеспечения качества Техническое регулирование в строительстве и безопасности строительной продукции, и прочие аспекты.

• не были созданы условия для обеспечения независимости органов по аккредитации и сертификации и признания результатов испытаний и сертификации широко применяющихся в мире систем оценки и подтверждения соответствия.

1.1.3 Исследование и анализ В 2009 году Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства была проведена подготовительная работа с привлечением зарубежных и казахстанских экспертов, в результате чего был:

• изучен зарубежный опыт технического регулирования в строительстве ряда экономически развитых стран (Австралия, Великобритания, страны Европейского Союза, Канада, Новая Зеландия, США, Япония) и опыт адаптации модельных строительных норм и правил на примере Нью-Йорка, Абу-Даби и Саудовской Аравии;

• обобщен и проанализирован отечественный опыт технического регулирования;

• дан обзор существующей нормативной базы строительной отрасли.

На основе результатов исследований:

• выявлены общие принципы и черты, присущие всем системам технического регулирования экономически развитых стран;

• определены несогласованности действующей системы технического регулирования строительной отрасли Казахстана с аналогичными системами экономически развитых стран;

• рекомендовано осуществить поэтапный переход от предписывающего метода нормирования к современному параметрическому методу.

1.1.4 Основные требования к реформе Реформа должна:

• соответствовать интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и уровню научно-технического развития строительной отрасли;

• привести строительное законодательство и нормативные технические документы в области технического регулирования в соответствие с зарубежными аналогами, применяющимися в экономически развитых странах;

• затронуть такие аспекты строительной отрасли, как профессиональное образование, непрерывное профессиональное обучение Бюллетень Национального объединения строителей № 4, и повышение квалификации кадров, лицензирование специалистов, страхование профессиональной ответственности, нормирование и стандартизация, импорт / экспорт строительных материалов и изделий, ценообразование, сметная стоимость строительства, ресурсосбережение, правоохранительная деятельность и. т. д.;

• предусматривать реформирование не только нормативной базы строительной отрасли, но и всех других системных компонентов технического регулирования в комплексе;

• затрагивать другие отрасли и виды деятельности, оказывающие влияние на строительную отрасль или подверженные влиянию строительной отрасли;

• проводиться на основе четко сформулированной стратегии и иметь конкретные цели и критерии оценки их достижения;

• проводиться вдумчиво с оценкой результатов каждого этапа на соответствие установленным критериям и корректировкой задач и мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей.

1.2 Характеристика реформы 1.2.1 Цели реформы 1.2.1.1 Стратегические цели Стратегическая цель реформы заключается в создании благоприятных условий для формирования в Казахстане устойчивой высокой культуры строительства, которая является характерной чертой и показателем развитого общества.

Достижение стратегической цели осуществляется путем:

а) создания и внедрения в строительной отрасли эффективной системы технического регулирования;

б) насыщения строительного рынка безопасными, качественными и ресурсосберегающими материальными ресурсами, включая строительные материалы, изделия, конструкции, узлы, оборудование, устройства, приборы, аппаратуру и инструменты;

в) подготовки конкурентоспособных квалифицированных людских ресурсов — носителей культуры строительства — с поддержанием и непрерывным повышением их профессионального уровня на протяжении трудовой деятельности.

1.2.1.2 Тактические цели Тактической целью реформы является приведение технического регулирования в строительной отрасли в соответствие с принципами соглашения ВТО об устранении технических барьеров в торговле.

Тактическая цель реформы достигается путем гармонизации Техническое регулирование в строительстве системных компонентов технического регулирования в строительстве Казахстана с аналогичными системами экономически развитых государств.

1.2.1.3 Ожидаемый эффект реформы Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли Казахстана является первым шагом многолетнего пути, который предстоит проделать для того, чтобы отечественная строительная отрасль достигла уровня экономически развитых торговых партнеров Республики Казахстан.

Краткосрочным эффектом реформы является применение в строительной отрасли современной системы технического регулирования, которая:

а) учитывает реалии рыночных отношений между субъектами регулирования;

б) соответствует принципам и требованиям ВТО в области нетарифного регулирования;

в) гармонизирована с аналогичными системами экономически развитых государств с учетом специфических особенностей правовой системы Казахстана и текущего уровня культуры строительства в стране.

Долгосрочным эффектом реформы будет формирование в стране устойчивой высокой культуры строительства, которая:

а) обеспечит высокое качество и социально приемлемый уровень безопасности продуктов строительной деятельности для здоровья и жизни людей и окружающей природы;

б) позволит глубокую и устойчивую интеграцию отечественной строительной отрасли в мировую экономическую систему, что облегчит приток в строительную отрасль иностранных инвестиций, передовых технологий, качественных ресурсосберегающих материалов и изделий, знаний и опыта зарубежных специалистов;

в) повысит конкурентоспособность отечественных проектировщиков и строителей на внутреннем и внешнем рынках;

г) приведет к снижению стоимости строительства и эксплуатации объектов недвижимости за счет повышения социальной ответственности субъектов регулирования и поощрения экономии затрат и применения ресурсосберегающих решений и технологий;

д) обеспечит благоприятные условия для внедрения и применения инноваций в строительной отрасли;

е) сформирует у носителей строительной культуры устойчивую традицию самодисциплины, что создаст благоприятные условия Бюллетень Национального объединения строителей № 4, для применения в отрасли механизмов рыночного саморегулирования и позволит снизить бюджетные затраты на содержание и применение системы государственного принуждения субъектов регулирования к соблюдению требований строительного законодательства.

1.2.2 Предмет и область реформы Основным предметом реформы является система технического регулирования строительной отрасли Казахстана.

Реформа также затрагивает смежные с техническим регулированием аспекты культуры строительства, касающиеся людских и материальных ресурсов строительной отрасли — в частности:

• систему профессиональной подготовки кадров для строительной отрасли;

• импортно-экспортную политику и практику таможенного контроля;

• инвестиционную политику;

• налогообложение;

• научно-техническую политику и практику внедрения инноваций;

• процессы производства, хранения, перевозки, торговли, применения, обслуживания, ремонта, утилизации, и контроля соблюдения требований строительного законодательства к материальным ресурсам для нужд строительной отрасли.

Учитывая развитые вертикальные и горизонтальные экономические связи строительной отрасли, реформа системы технического регулирования строительной отрасли является межотраслевой и неминуемо затронет другие отрасли и виды деятельности, среди которых:

• землепользование;

• промышленное производство строительных материалов и изделий;

• торговля строительными материалами, изделиями, и объектами недвижимости;

• охрана окружающей среды;

• здравоохранение;

• промышленная безопасность и охрана труда;

• производственная и бытовая гигиена и санитария;

• пожарная профилактика и охрана;

• охрана объектов недвижимости и находящихся в них людей от актов террора;

• топливные и электроэнергетические ресурсы;

Техническое регулирование в строительстве • водопользование и водное хозяйство;

• коммунальное хозяйство (в части интерфейса с земельными участками, зданиями, и сооружениями);

• транспорт;

• профессиональное образование проектировщиков и строителей;

• страхование объектов недвижимости;

• страхование профессиональной ответственности проектировщиков и строителей;

• инвестиции в недвижимость и ипотека;

• деятельность правоохранительных органов с целью поддержки усилий органов строительного надзора и контроля по обеспечению соблюдения строительного законодательства;

• ведомственный надзор и контроль;

• гражданская оборона.

1.2.3 Содержание реформы Реформе подлежат все без исключения системные компоненты технического регулирования в строительстве:

1- нормативная база строительной отрасли;

2 - надзор и контроль;

3 - оценка соответствия.

Аспекты строительной деятельности, которые по своей природе не являются предметом технического регулирования, не подлежат реформе в контексте проекта реформирования системы технического регулирования строительной отрасли. Среди таких аспектов:

• эстетическое качество строительных материалов, изделий, и конечных продуктов строительной деятельности — зданий и сооружений — а также вопросы управления, обеспечения, и контроля эстетического качества;

• коммунальное хозяйство;

• сметное дело;

• вопросы обеспечения безопасности строительных объектов, затрагивающие применение принципа суверенного иммунитета государственных органов власти и их учреждений и предприятий.

1.2.4 Проблемы и решения Строительная отрасль является одной из наиболее трудноподдающихся реформированию, что подтверждается многочисленными, в целом неэффективными, попытками реформирования отрасли в годы советской власти и в постсоветское время.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, Сложность реформирования строительной отрасли обуславливается следующими факторами:

1. Размер и интегрированность отрасли. Строительная отрасль является одной из крупнейших и наиболее вертикально и горизонтально интегрированных отраслей экономики.

2. Развитая сетевая структура. Строительная отрасль характеризуется сложнейшей системой устоявшихся социально-экономических связей как внутри отрасли, так и за ее пределами.

3. Консервативность отрасли. Строительная отрасль является одной из наиболее консервативных отраслей экономики в силу того, что строительство является древнейших областей человеческой деятельности с многовековыми традициями, технологиями и методами производства.

4. Психологические барьеры. В сознании участников строительной отрасли наиболее глубоко укоренились нерыночные принципы советской системы хозяйствования в силу того, что строительство являлось ключевой и одной из наиболее активно финансируемых отраслей советской экономики с развитой системой профессиональной подготовки кадров, строительных наук, производства, и строительного контроля.

5. Высокая социальная ответственность отрасли. По абсолютному количеству потребителей, строительная отрасль стоит на первом месте среди других отраслей экономики. Продуктами строительной деятельности пользуется практический более 17 миллионов граждан и зарубежных гостей Республики Казахстан, адекватная безопасность которых должна быть надежно обеспечена. К продуктам строительной деятельности, в отличие от других изделий массового потребления, предъявляются повышенные требования безопасности, поскольку строительные дефекты могут приводить к огромным человеческим жертвам и материальному ущербу.

6. Сложность обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Поскольку каждый в отдельности конечный продукт строительной отрасли — здание или сооружение — является по своей природе уникальным и сложным, многокомпонентным изделием, система обеспечения безопасности продуктов строительной деятельности базируется на комплексе множества взаимосвязанных механизмов и процессов, которые все вместе должны функционировать как единая, согласованная система.

Сложность реформирования строительной отрасли является одним из рисков, который необходимо целенаправленно и методически Техническое регулирование в строительстве контролировать посредством системы управления проектом реформы.

Реализация реформы осуществляется в форме проекта, обеспечивающего эффективное управление ресурсами, необходимыми для реформирования системных компонентов технического регулирования, включая финансовые, материально-технические, людские, информационные, и временные ресурсы.

Управление ресурсами и процессами реформы производится централизованно, в рамках проекта, и предусматривает управление содержанием, интеграцией, стоимостью, временем, исполнителями, коммуникациями, качеством, снабжением, и рисками.

Проект реформы • предназначен для создания уникального продукта;

• имеет конечную цель;

• имеет срок достижения конечной цели;

• обладает жизненным циклом, состоящим из стадий;

• разбит на этапы и раунды, которые имеют вехи и сроки;

• требует финансовые, материальные, людские, и информационные ресурсы;

• подлежит управлению для достижения поставленной цели.

1.2.5 Риски Реформа системы технического регулирования строительной отрасли имеет множество рисков — включая политические, финансовые, административные, кадровые, и психологические риски — которые могут повлиять на достижение целей реформы и ожидаемый эффект от проведения реформы.

2.1 Описание проекта 2.1.1 Характеристика проекта Конечным продуктом проекта является новая система технического регулирования строительной отрасли, гармонизированная с аналогичными системами экономически развитых государств.

2.1.1.2 Конечная цель проекта Внедрение в строительной отрасли Казахстана продукта проекта — новой системы технического регулирования.

2.1.1.3 Срок достижения цели проекта Проект носит временный характер и рассчитан на 5 лет — с по 2014 годы.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, 2.1.2 Компоненты проекта Проект является целостной системой, состоящей из следующих компонентов:

• продукт проекта;

• ресурсы проекта;

• процессы проекта;

• система управления проектом.

2.1.2.1 Содержание продукта проекта Компоненты продукта проекта являются его содержанием. Изменение содержания продукта в процессе исполнения проекта является предметом управления в системе управления проектом.

Подробное описание компонентов продукта проекта приведено в части 3 настоящего документа.

2.1.2.2 Ресурсы проекта Проект должен быть обеспечен адекватными финансовыми, материально-техническими, людскими, и информационными ресурсами.

Потребности проекта в ресурсах определяются базовым и текущими планами проекта.

2.1.2.3 Содержание проекта Содержание проекта складывается из работ, которые необходимо выполнить для следующих видов деятельности:

• подготовки к реализации проекта;

• создания и внедрения продукта проекта;

• управления ресурсами проекта.

2.1.2.4 Управление проектом Система управления проектом является общей платформой, объединяющей компоненты проекта в слаженный инструмент достижения целей реформы.

Система управления проектом обеспечивает своевременное снабжение проекта ресурсами, интеграцию и контроль исполнения проектных задач, контроль качества результатов выполненных работ, контроль качества продукта проекта и контроль рисков.

2.2 Стратегия реализации проекта 2.2.1 Общая стратегия Реформа будет:

• структурной;

• комплексной;

Техническое регулирование в строительстве • межотраслевой;

• целенаправленной;

• необратимой;

• масштабной — охватывать все административно-территориальные образования Республики Казахстан;

Проект реформирования технического регулирования строительной отрасли предполагается проводить на основе стратегии, по заранее разработанному плану, поэтапно, итеративно, с оценкой результатов каждого этапа на соответствие тактическим и стратегическим целям реформы строительной отрасли Республики Казахстан.

Реформа должна иметь устойчивую теоретическую и методологическую основу, закрепленную в руководящих документах проекта.

Результаты реформы должны быть измеримыми и подвергаться количественной и / или качественной оценке на соответствие заданным критериям. Несоответствующие критериям результаты должны корректироваться в установленные сроки.

Учитывая глубину, широту, масштаб, и сложность реформы, необходимо провести тщательную подготовку к реализации реформы, включая планирование и мобилизацию ресурсов.

Затраты на проведение мероприятий реформы должны быть рациональными и подлежать контролю на протяжении реализации проекта.

Стоимость эксплуатации законченной системы технического регулирования строительной отрасли должна быть адекватной прилагаемым усилиям по обеспечению достижения целей технического регулирования в отрасли.

2.2.2 Компонентная стратегия 2.2.2.1 Система управления проектом В Проекте определены основные действующие лица:

1 - Куратор (инвестор) проекта;

2 - Заказчик проекта;

3 - Руководитель (менеджер) проекта;

4 - Исполнитель проекта;

4 - Стороны, заинтересованные в проекте.

Для каждого действующего лица проекта должны быть определены полномочия, права, обязанности, поставлены задачи и сроки их исполнения.

Для управления проектом используется сбалансированная матБюллетень Национального объединения строителей № 4, ричная организационная структура, которая имеет следующие характеристики:

• участие в проекте функциональных подразделений центральных исполнительных государственных органов в качестве исполнителей;

• участие в проекте в качестве исполнителей отечественных высококвалифицированных специалистов в лице государственных, частных предприятий, а также общественных организаций / объединений;

• обязательное участие в проекте зарубежных специалистов в качестве исполнителей;

• наличие выделенного Руководителя проекта с полной (100 %-ной) занятостью в проекте и высокими полномочиями по координации проекта;

• наличие у Руководителя проекта штата сотрудников, необходимого для управления проектом.

2.2.2.2 Продукт проекта Создание продукта проекта производится итерационным методом, где процесс разработки продукта повторяется несколько раз на новом уровне детализации — от концептуальной проработки до конечного продукта, пригодного для полномасштабного внедрения.

Все системные компоненты технического регулирования — нормативная база, система надзора и контроля, и система оценки соответствия — подвергаются одновременной разработке, с уровнем проработки, соответствующим данному этапу проекта, и подлежат взаимному согласованию на каждом этапе разработки.

Все разработки системных компонентов технического регулирования производятся в контексте гармонизации с аналогичными системами экономически развитых государств. Результаты разработки оцениваются на соответствие целям реформы, принципам технического регулирования и критериям оценки, установленным проектом.

Предполагается провести пробное внедрение компонентов системы в отдельных административно-территориальных образованиях с корректировкой системы на основе анализа опыта пробного внедрения. После этого провести полномасштабное внедрение системы технического регулирования на территории всей страны.

2.2.2.3 Ресурсы проекта Финансирование проекта осуществляется из государственного бюджета.

Для исполнения проекта привлекаются квалифицированные Техническое регулирование в строительстве отечественные и зарубежные специалисты в соответствии с потребностями проекта, которые диктуются плановыми задачами и работами. В реализации проекта принимают участие заинтересованные государственные учреждения и ведомства. Эффективное проведение реформы требует объединения усилий государственных органов и организаций частного сектора. Их взаимодействие строится на принципах делового партнерства государства и специалистов частного сектора.

Проект должен быть легко масштабируемым, позволяя сокращать и / или увеличивать состав и количество исполнителей, исходя из текущих потребностей Проекта.

Управление исполнителями производится посредством системы управления проектом, специально созданной для этой цели.

2.2.2.4 Процессы проекта Управление процессами проекта осуществляется на основе стратегии управления содержанием, интеграцией, стоимостью, временем, исполнителями, коммуникациями, качеством, снабжением и рисками, в соответствии с текущими планами проекта.

Сроки этапов проекта определяются базовым планом проекта.

Этапы исполняются на основе планирования.

Каждый этап характеризуется процессами:

• планирования;

• исполнения;

• завершения этапа.

Этапы разбиваются на части, которые являются итерационными периодами внутри каждого этапа.

2.2.3 Жизненный цикл проекта Жизненный цикл и этапы проекта устанавливаются базовым планом проекта.

2.2.4 Первоочередные мероприятия Первоочередными мероприятиями проекта являются следующие:

• укрепление существующей системы технического регулирования с целью обеспечения ее работоспособности в переходный период;

• создание базовой платформы системы управления проектом с уточнением планов и бюджета проекта;

• разработка руководящих документов проекта;

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, • подготовка информационных ресурсов для создания продукта проекта.

3.1 Основные положения Продукт проекта — система технического регулирования строительной отрасли — состоит из трех взаимосвязанных компонентов:

1 - нормативная база строительной отрасли;

2 - система надзора и контроля соблюдения строительного законодательства;

3 - система оценки соответствия субъектов и объектов технического регулирования требованиям строительного законодательства.

3.2 Нормативная база строительной отрасли Компоненты нормативной базы строительной отрасли:

1 - строительное законодательство;

2 - нормативные технические документы добровольного применения.

Техническое регулирование в строительстве Строительное законодательство является обязательным для применения компонентом нормативной базы. Нормативные документы, не являющиеся частью строительного законодательства, имеют в строительной отрасли добровольное применение.

3.2.1 Строительное законодательство Компоненты строительного законодательства:

1 - правовой компонент;

2 - технический компонент;

3 - административный компонент.

За исключением случаем, предусмотренных законодательством, компоненты строительных нормативно-правовых актов Республики Казахстан обязательны для применения всеми субъектами технического регулирования на территории Казахстана.

3.2.1.1 Правовой компонент законодательства Устанавливает основополагающие принципы системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан и правила поведения субъектов системы.

3.2.1.2 Технический компонент законодательства Производный нормативный акт в форме специального технического регламента Республики Казахстан (далее — Строительный технический регламент).

Строительный технический регламент Республики Казахстан по своей природе является одновременно правовым и техническим нормативным актом. По своему правовому статусу и назначению, Строительный технический регламент является аналогом применяющихся за рубежом «строительных кодексов».

Строительный технический регламент устанавливает технические нормы для объектов недвижимости и их компонентов.

Строительный технический регламент разбит на разделы, включая общие разделы и тематические разделы по строительным дисципБюллетень Национального объединения строителей № 4, линам. Состав и содержание разделов Строительного технического регламента должны быть определены и уточнены в результате инженерно-технического анализа зарубежных аналогов с учетом специфических условий Казахстана.

Разделы Строительного технического регламента содержат параметрические строительные нормы и правила, регулирующие объекты нормирования.

Каждая отдельно взятая параметрическая норма в Строительном техническом регламенте имеет трех уровневую структуру, состоящую из:

1 - целей нормирования;

2 - функциональных требований;

3 - требований к рабочим характеристикам объекта нормирования.

Состав и содержание параметрических норм в Строительном техническом регламенте должны быть определены и уточнены в результате инженерно-технического анализа зарубежных аналогов с учетом специфических условий Казахстана.

3.2.1.3 Административный компонент законодательства Административный компонент законодательства устанавливает • порядок и процедуры деятельности органов надзора и контроля;

• порядок и процедуры деятельности третейских судебных инстанций в области строительства;

• взыскания, налагаемые на нарушителей строительного законодательства.

Техническое регулирование в строительстве 3.2.1.4 Добровольные нормы и стандарты В системе технического регулирования, любой нормативный технический документ, не являющийся частью строительного законодательства, имеет добровольное применение и относится к категории стандартов.

3.2.1.5 Связь со строительным законодательством Добровольные нормы и стандарты делятся на две категории:

1 - Руководящие документы к Строительному техническому регламенту Республики Казахстан;

2 - Другие нормы и стандарты.

3.2.1.6 Руководящие документы Совокупность согласованных со строительным законодательством Республики Казахстан норм, одобренных уполномоченным государственным органом для применения в контексте использования субъектами технического регулирования метода приемлемых решений для соблюдения параметрических требований Строительного технического регламента Республики Казахстан.

Руководящие документы к Строительному техническому регламенту Республики Казахстан применяются в рамках метода приемлемых решений. Строгое следование положениям, изложенным в Руководящих документах, обеспечивает соблюдение параметрических требований Строительного технического регламента Республики Казахстан.

Руководящие документы к Строительному техническому регламенту Республики Казахстан содержат:

1 - самостоятельные нормативные положения;

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, 2 - положения-ссылки на другие нормы и стандарты.

Руководящие документы могут также содержать иллюстративный материал, в графической форме выражающий стандартные инженерно-технические решения, приемлемые с точки зрения соблюдения требований строительного законодательства.

Положения в Руководящих документах имеют обратную связь с положениями Строительного технического регламента Республики Казахстан.

Среди норм и стандартов, на которые ссылаются Руководящие документы к Строительному техническому регламенту Республики Казахстан:

• Международные кодексы ICC;

• Еврокодексы;

• международные, глобальные, и региональные стандарты;

• казахстанские нормы и стандарты, для которых нет эквивалентов среди международных, глобальных, или региональных норм и стандартов.

Одобрение норм и стандартов для применения в качестве ссылочных в Руководящих документах производится на основе строгих, документально оформленных квалификационных критериев.

Руководящие документы должны быть разработаны на основе текста Строительного технического регламента Республики Казахстан в процессе и по результатам инженерно-технического анализа зарубежных аналогов и пересмотра отечественных норм и стандартов, с учетом специфических условий Казахстана.

Руководящие документы к Строительному техническому регламенту Республики Казахстан ссылаются на другие нормы и стандарты.

3.2.1.7 Другие нормы и стандарты К данным видам документов, относятся все нормативные технические документы, не входящие в состав Руководящих документов к Строительному техническому регламенту Республики Казахстан.

Другие нормы и стандарты включают в себя весь массив нормативных документов — казахстанских и зарубежных — пригодных, по мнению потребителей норм и стандартов, для их нужд, независимо от страны происхождения документа и географического местоположения его разработчика.

При применении норм и стандартов, на которые не ссылаются Руководящие документы к Строительному техническому регламенту Республики Казахстан, соответствие объектов требованиям строительного законодательства должно быть подтверждено одобренными методами оценки соответствия.

Техническое регулирование в строительстве 3.2.2 Средства соблюдения законодательства Средства соблюдения строительного законодательства Республики Казахстан состоят из:

1 - строительных решений;

2 - одобренных методов оценки соответствия.

3.2.2.1 строительные решения Субъекту технического регулирования предлагается выбрать один из двух методов соблюдения параметрических требований Строительного технического регламента Республики Казахстан:

1 - метод приемлемых решений;

2 - метод альтернативных решений.

3.2.2.1.1 Метод приемлемых решений Метод приемлемых решений полагается на Руководящие документы к Строительному техническому регламенту Республики Казахстан. Строгое следование одобренным нормам и стандартам должно обеспечить субъекту регулирования соблюдение параметрических норм, установленных в Строительном техническом регламенте.

Метод приемлемых решений предназначен для большинства застройщиков, проектировщиков, и строителей, которые используют в своей работе традиционные, стандартные инженерно-технические решения и сертифицированные материалы, изделия, методы, и процессы.

3.2.2.1.2 Метод альтернативных решений Метод альтернативных решений не имеет четко установленной нормативной базы.

Это путь, который позволяет субъекту технического регулирования использовать любые нормы, правила, стандарты по его усмотрению, или не использовать таковые вовсе. При этом, субъект обязан доказать надзорно-контролирующему органу соответствие предлагаемого решения параметрическим нормам, установленным в Строительном техническом регламенте Республики Казахстан, используя любую комбинацию одобренных методов оценки соответствия.

Метод альтернативных решений предназначен для ограниченного круга субъектов технического регулирования, которые применяют нетрадиционные, уникальные или инновационные решения, технологии, материалы, изделия, процессы или методы. Данный метод рассчитан, как правило, на новаторов-носителей технического прогресса в лице лидирующих отечественных предприятий и иностранных участников казахстанского строительного рынка.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, 3.2.2.2 Одобренные методы оценки соответствия Методы предназначены для использования субъектом технического регулирования в случае выбора им метода альтернативных решений.

Одобренные методы оценки соответствия призваны обеспечить доказательство соответствия объекта нормирования требованиям строительного законодательства.

Система строительного надзора и контроля учитывает унитарное государственное устройство Казахстана и размер территории страны.

В системе строительного надзора и контроля предполагается применение двухъярусной организационной структуры, состоящей из:

1 - центрального надзорного органа;

2 - местных надзорно-контролируюших органов в составе акиматов.

Для обеспечения и поддержания надзорно-контролирующими органами требуемого качества ими услуг населению повсеместно на всей территории страны, применяется система обязательной аккредитации местных органов надзора и контроля. Процессы и процедуры надзора и контроля должны быть четко регламентированы и стандартизированы. Для измерения и оценки эффективности и качества надзорно-контролирующих услуг установлены качественные и количественные критерии.

Полномочия центрального и местных органов надзора и контроля должны быть четко разграничены. Центральный надзорный орган выполняет роль аккредитующего органа и высшей третейской инстанции, в то время, как на местные органы возлагается функция непосредственного надзора и контроля соблюдения строительного законодательства на местах.

Полномочия органов строительного надзора и контроля и ведомственных назорно-контролирующих органов в отношении строительных объектов должны быть четко разграничены.

Для рассмотрения споров и разногласий, возникающих между субъектами технического регулирования в процессе исполнения строительного законодательства, созданы специализированные третейские органы.

Целью реформирования системы надзора и контроля в области строительства является гармонизация системы с зарубежными аналогами с целью:

• обеспечения прозрачности процедур надзора и контроля Техническое регулирование в строительстве для отечественных и зарубежных субъектов технического регулирования;

• повышения эффективности надзорно-контролирующей деятельности по предупреждению и пресечению нарушений строительного законодательства;

• предоставления субъектам технического регулирования внесудебного механизма разрешения споров и разногласий, возникающих в процессе исполнения строительного законодательства;

• обеспечения эффективного и объективного рассмотрения аппеляций (обжалования) решений и действий органов надзора и контроля.

3.4.1 Общие положения Система оценки соответствия требованиям строительного законодательства состоит из следующих компонентов:

• оценка субъектов технического регулирования;

• оценка объектов технического регулирования.

Система оценки соответствия содержит добровольные и обязательные элементы и сочетает в себе черты государственного регулирования и рыночного саморегулирования.

Целью реформирования системы оценки соответствия является гармонизация системы с зарубежными аналогами с целью:

• обеспечения соответствия субъектов и объектов технического регулирования требованиям строительного законодательства;

• предоставления сторонам рыночных отношений общепризнанных механизмов оценки и подтверждения соответствия оцениваемых субъектов и объектов установленным (или декларируемым) нормам, стандартам, техническим характеристикам, показателям качества и иным аспектам оценки;

• признания на строительном рынке Казахстана результатов аккредитации, испытаний, сертификации, лицензирования, произведенных зарубежными органами оценки соответствия.;

• признания на зарубежных рынках результатов аккредитации, испытаний, сертификации, лицензирования, произведенных казахстанскими органами оценки соответствия;

• обеспечения эффективного и объективного рассмотрения аппеляций (обжалования) решений и действий органов оценки соответствия.

3.4.2 Оценка субъектов технического регулирования Оценка субъектов технического регулирования включает следующее:

• добровольная международная аккредитация казахстанских Бюллетень Национального объединения строителей № 4, аккредитующих органов для потребностей строительной отрасли, исходящая от международных и региональных организаций по сотрудничеству в области аккредитации;

• обязательное лицензирование / регистрация архитекторов, инженеров, и строителей, дающая право осуществления профессиональной деятельности, включая проверку образовательного уровня, прохождение стажировки, экзаменацию теоретических и практических знаний и участие в одобренных программах непрерывного обучения и самообучения с целью поддержания и повышения профессиональной квалификации на протяжении трудовой деятельности специалиста;

• добровольная аккредитация предприятий и организаций, оказывающих услуги в области непрерывного обучения и повышения квалификации лицензированных специалистов строительной отрасли;

• обязательная аккредитация органов строительного надзора и контроля с целью обеспечения и поддержания надзорно-контролирующими органами требуемого качества услуг населению повсеместно на всей территории страны;

• добровольная сертификация специалистов в области строительного надзора и контроля, дающая право оказания специализированных услуг (экспертная проверка проектной документации, проведение инспекционных проверок по строительным дисциплинам, проведение специальных инспекционных проверок);

• добровольная аккредитация метрологических и испытательных лабораторий для нужд строительной отрасли;

• добровольная сертификация подрядчиков на установку и наладку систем, компонентов зданий и сооружений по системам сертификации производителей строительных материалов, изделий, оборудования, приборов и аппаратуры для применения в строительстве и эксплуатации объектов недвижимости.

3.4.3 Оценка объектов технического регулирования Оценка объектов технического регулирования включает следующее:

• добровольная аккредитация программ профессионального образования, выпускающих дипломированных специалистов для строительной отрасли — изыскателей, градостроителей, архитекторов, инженеров, рабочих строительных специальностей;

• добровольная сертификация продукции и услуг для нужд строительной отрасли;

• обязательная сертификация отдельных видов продукции и услуг, определенных строительным законодательством в качестве объектов обязательной сертификации.

Классификатор тем

КЛАССИФИКАТОР ТЕМ

Аппарат Национального объединения строителей 369, 370, 372, 379, 382, 390, 392, 396, 402, 405, 407, 410, 414, 418, 421, 425, 427, 432, 435, 436, 438, 441, 444, 450, 454, 458, 459, 460, 461, Вступительный взнос Генеральный подрядчик 58, 328, 331, 334, 337, 340, 343, 346, 350, 353, 356, 358, 360, 362, 375, Государственная Дума 22, 24, 397, Государственный контроль (надзор) 16, 53, 65, 66, 69, 97, 98, 99, 101, 102, 104, 139, 141, 143, 147, 153, 325, 328, 331, 334, 337, 340, 343, 346, 347, 350, 353, 356, 358, 360, 362, 365, 370, 417, 419, 424, 428, 432, 433, 442, 457, 462, 470, 496, 502, 504, 506, 512, 517, 519, 521, 525, 526, Государственный реестр 50, 91, 98, 99, 368, Заказчик 57, 65, 66, 89, 90, 91, 107, 108, 109, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 122, 126, 127, 128, 129, 131, 132, 137, 138, 168, 319, 323, 324, 325, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 377, 380, 381, 382, 384, 386, 387, 388, 389, 400, 402, 429, 431, 434, 436, 448, 449, 450, 453, 455, 462, 463, 465, 467, 469, 494, 495, 496, 497, 503, 504, Законопроект 20, 22, 39, 54, 58, 60, 62, 151, 382, 403, 405, 427, Закупки 59, Застройщик 59, 89, 90, 91, 122, 126, 128, 137, 138, 142, 168, 323, 325, 328, 331, 334, 337, 340, 343, 346, 347, 350, 353, 356, 358, 360, 362, 377, 380, 381, 382, 429, 431, 434, 435, 436, 448, 449, 450, 453, 455, 462, 463, 465, 467, 469, 494, 495, 496, 497, 503, 504, Инструкция 56, 66, 88, Интернет 35, 45, 97, Исполнительный орган 155, 163, 164, 165, 458, Компенсационный фонд 42, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 46, 50, 56, 57, 58, 68, 86, 87, 93, 94, 95, 97, 99, 100, 101, 103, 105, 106, 121, 151, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 368, 403, 404, 405, 406, 411, 426, 427, 437, 438, Координационный совет Малый бизнес 14, 15, 18, 20, 34, 35, 39, 40, 45, 46, Методические рекомендации 14, 86, Минрегион России 13, 21, 22, 25, 29, 30, 35, 39, 40, 49, 50, 55, 56, 57, 58, 59, 66, 72, 134, 319, 368, 369, 370, 376, 380, 390, 394, 396, 398, 400, 401, 407, 408, 414, 420, 421, 428, 429, 432, 433, 434, 435, 436, 444, 448, 450, 451, 452, 454, 455, 456, 459, 462, Бюллетень Национального объединения строителей № 4, Мониторинг 67, Национальное объединение строителей 7, 8, 18, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 44, 48, 50, 51, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 67, 83, 84, 86, 87, Общее собрание 47, 63, 165, 368, 396, 397, 398, Орган управления 164, 165, 166, 396, 397, 398, 456, Перечень видов работ 55, 57, 58, 71, 78, 93, 122, 125, 369, 376, 383, 400, 412Правительство РФ 66, 449, Президент Национального объединения 26, 30, 101, Причинение вреда 68, 69, 74, 103, 406, Реестр членов 9, 11, 13, 14, 15, 16, 56, 74, 97, 98, 152-157, Ростехнадзор 12, 13, 23, 24, 35, 38, 39, 41, 42, 43,50, 368, 370, 372, 411, 441, 442, 457, Совет Национального объединения 9-17, 22, 36, 49, 83, 84, 86, 88, 101, 419, 443, Стандарты саморегулируемых организаций 325, 328, 331, 334, 337, 340, 343, 346, 350, 353, 356, 358, 360, 362, 364, 367, Страхование 40, 58, 68, 69, 70, 71, 77, 86, 509, Строительный подряд 48, 60, 61, 388, Технический регламент 27, 39, 85, 464, Унифицированные требования к выдаче свидетельств 8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 39, 51, 56, 68, 87, 88, 92, 121, 136, 147, 149, 467, 377, 412, 413, 414, 440, 441, 442, ФАС России 60, 61, 69, 70, 87, 404, Бюллетень Национального объединения строителей Ответственный за выпуск Михаил Ледовский Подписано в печать 19.08. 123242, Москва, Малая Грузинская ул., Тел/факс: (495) 987-31-48/

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 ||
 
Похожие работы:

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Учебно-методический комплекс для студентов специальностей 1-24 01 02 Правоведение 1-24 01 03 Экономическое право Минск Изд-во МИУ 2008 УДК 349.3 ББК 67.405 П Авторы-составители Мамонова З.А., Янченко Т.Л., Янченко Д.П., Чернявская Г.А., Бруй М.Г. Рецензенты: Н.Л. Бондаренко, канд. юрид. наук, доц., доцент кафедры гражданского и государственного права МИУ; А.В. Мандрик, ст. науч. сотрудник Института национальной...»

«УО Витебская ордена Знак Почета государственная академия ветеринарной медицины Т.В.Медведская, А.М.Субботин, М.С.Мацинович ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ (учебно-методическое пособие для студентов биотехнологического факультета обучающихся по специальности Ветеринарная санитария и экспертиза) Витебск ВГАВМ 2009 УДК 338.43.02+504 ББК 65.9 М 42 Рекомендовано редакционно - издательским советом УО Витебская ордена Знак Почета государственная академия...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра Безопасность жизнедеятельности УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ Федерального государственного образовательного стандарта ВПО по направлению 280700.62 Техносферная безопасность, утвержденного приказом № 723 Министерством образования и науки РФ от 14...»

«Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО Уральский государственный технический университет УПИ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина Е.Е. Барышев, В.С. Мушников, И.Н. Фетисов РАСЧЕТ МОЛНИЕЗАЩИТНЫХ ЗОН ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ Учебное электронное текстовое издание Подготовлено кафедрой Безопасность жизнедеятельности Научный редактор: доц., канд. хим. наук И.Т. Романов Методические указания к практическому занятию по курсам Безопасность жизнедеятельности, Основы промышленной безопасности...»

«Чтение и использование факсимильных карт погоды Введение. 1. Гидрометеорологическая информация, поступающая на суда. 2. Чтение факсимильных карт. 2.1. Заголовок карты. 2.2. Барический рельеф и барические образования. 2.2.1.1. Тропические циклоны. 2.3. Гидрометеорологические предупреждения. 2.4. Фронты. 2.5. Информация гидрометеостанций. seasoft.com.ua ВВЕДЕНИЕ Анализ аварийности мирового транспортного флота, постоянно проводимый Ливерпульской ассоциацией страховщиков, показывает, что, несмотря...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Методические указания к практическим занятиям для студентов ГЛТА Составитель: кандидат технических наук, доцент Л.Ф. Унывалова Санкт-Петербург 2009 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. 1. Идентификация и квантификация опасности. 3 2. Анализ производственного травматизма по Актам о несчастном слу- 13 чае на производстве (апостеорный анализ). 3. Обеспечение требований безопасности при эксплуатации подъемно- транспортного...»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ГО, ЗАЩИТЫ ОТ ЧС, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В УЦ ФПС Москва Учебно методическое пособие по повышению квалификации руководителей организаций по вопросам ГО, защиты от ЧС,...»

«Министерство образования и науки РФ Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО Алтайский государственный университет Факультет психологии и философии Кафедра общей и прикладной психологии АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И ПРИКЛАДНОЙ ПСИХОЛОГИИ Программа и методические рекомендации Направление подготовки: 030300.68 Психология Магистерская программа Психология личности Барнаул - 2010 Учебный курс Актуальные проблемы теоретической и прикладной психологии предназначен для магистрантов 1 года...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра безопасности жизнедеятельности УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ЭКОЛОГИЯ Основной образовательной программы по специальностям: 010701.65 Физика, 130301.65 Геологическая съемка, поиск и разведка месторождений полезных ископаемых, 280101.65 Безопасность жизнедеятельности в техносфере....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ИВАНОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕКСТИЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ (ИГТА) Кафедра безопасности жизнедеятельности ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К выполнению дипломных проектов Для студентов всех специальностей Иваново 2005 3 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Более 50% травматизма на производстве в Российской Федерации являются причины организационного...»

«Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) Нормативные документы Госгортехнадзора России Нормативные документы межотраслевого применения по вопросам промышленной безопасности, охраны недр Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта РД 03-357-00 Москва I. Область применения 1. Настоящие Методические рекомендации разъясняют основные требования Положения о порядке оформления декларации промышленной...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБР АЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР АЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБР АЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕ ЖД ЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБР АЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДР А ЭКОНОМИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО МЕНЕД ЖМЕНТА МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ для студентов специальности 080507 Менеджмент организации дневной и вечерней форм обучения ИЗДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАОУ ВПО УрФУ имени первого Президента России Б.Н.Ельцина А. А. Дурнаков, Н. А. Дядьков АРХИТЕКТУРА И СИСТЕМА КОМАНД ЦИФРОВЫХ СИГНАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОРОВ СЕМЕЙСТВА ADSP - 21XX Учебное электронное текстовое издание Подготовлено кафедрой Радиоэлектроника информационных систем Научный редактор доц., канд. техн. наук В. А. Добряк Методические указания к лабораторной работе по курсу Электроника и схемотехника для студентов всех форм обучения...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАЗДЕЛА БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ДИПЛОМНЫХ ПРОЕКТАХ СПЕЦИАЛЬНОСТИ 190701 ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК И УПРАВЛЕНИЕ НА ТРАНСПОРТЕ Омск 2011 1 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) Кафедра Техносферная безопасность МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАЗДЕЛА БЕЗОПАСНОСТЬ...»

«8 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Новокузнецкий институт (филиал) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Кемеровский государственный университет юридический факультет Учебно-методический комплекс дисциплины (модуля) Правоведение_ (Наименование дисциплины (модуля) Направление подготовки _280700.62 Техносферная безопасность Профили подготовки Безопасность технологических процессов и производств Квалификация...»

«В.Д. Балакин ЭКСПЕРТИЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ Омск 2005 Федеральное агентство по образованию Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) В.Д. Балакин ЭКСПЕРТИЗА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ Учебное пособие Допущено УМО вузов РФ по образованию в области транспортных машин и транспортно-технологических комплексов в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по специальности Организация и безопасность движения (Автомобильный...»

«НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В БИБЛИОТЕКУ ВГМХА в июле-сентябре 2013 г. Бюллетень формируется с указанием полочного индекса, авторского знака, сиглы хранения и количества экземпляров документов. Сигла хранения: АБ Абонемент научной и учебной литературы; СИО Справочно-информационный отдел; ЧЗ Читальный зал; НТД Зал нормативно-технической документации; АХЛ Абонемент художественной литературы. И 379 Износ деталей оборудования. Смазка [Текст] : учебно-методическое пособие по дисц. Эксплуатация...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра безопасности жизнедеятельности УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ЭКОЛОГИЯ Основной образовательной программы по специальности: 010701.65 Физика. Благовещенск 2012 УМКД разработан кандидатом биологических наук, доцентом Иваныкиной Татьяной Викторовной. Рассмотрен и рекомендован на заседании...»

«Федеральное агентство по образованию РФ Амурский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по УНР Е.С. Астапова подпись, И.О.Ф _ 200г. МАТЕРИАЛОВЕДЕНИЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНАМ: МАТЕРИАЛОВЕДЕНИЕ для специальности: 220301 – Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям); МАТЕРИАЛОВЕДЕНИЕ И ТЕХНОЛОГИЯ МАТЕРИАЛОВ для специальности: 280101 – Безопасность жизнедеятельности в техносфере; ОСНОВЫ МАТЕРИАЛОВЕДЕНИЯ. СПЕЦ. ПРАКТИКУМ ПО ОСНОВАМ...»

«ОЦЕНКА ХИМИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ ПРИ РАЗРУШЕНИИ (АВАРИИ) ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ Методические указания выполнения практической работы №1 по дисциплине Безопасность жизнедеятельности Омск 2013 Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) Кафедра Техносферная безопасность ОЦЕНКА ХИМИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ ПРИ РАЗРУШЕНИИ...»








 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.