WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 14 |

«Новости Национального объединения строителей 6 Назначения НОСТРОЙ 16 Е.В. Басин. Строительство — локомотив экономики 31 К.Ю. Королевский. Подготовка к съездам Нацобъединений 38 началась ...»

-- [ Страница 11 ] --

Первый заместитель Бюллетень Национального объединения строителей № 4,

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ

СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ

Действующее законодательство о градостроительной деятельности рассматривает приостановление действия свидетельства о допуске только в качестве одной из мер дисциплинарного воздействия и не допускает возможности добровольного приостановления действия свидетельства по заявлениям членов саморегулируемой организации.

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани»

Исх. № 72-02 / 579 от 19.07. О добровольном приостановлении действия Свидетельств НП «СРО «РОСК» при обсуждении с членами Партнерства существующих проблем при осуществлении ими хозяйственной деятельности наряду с другими выявили следующее. Ввиду кризиса в строительной отрасли организации — члены Партнерства практически прекращают хозяйственную деятельность и в целях минимизации затрат вынуждены сокращать численность персонала (в том числе и специалистов, соответствующих требованиям на заявленные виды работ) на период до заключения договора (договоров) подряда. При этом необходимый кадровый состав восстанавливается членами Партнерства сразу же после заключения договоров подряда.

В связи с изложенным просим разъяснить:

• возможность приостановления самими членами Партнерства действия выданных НП «СРО «РОСК» свидетельств о допуске к работам (полностью или в отношении определенных видов работ) на основании поданных ими заявлений без применения к таким членам Партнерства Разъяснения в сфере саморегулирования мер дисциплинарного воздействия;

• необходимость размещения этих сведений в реестре Партнерства и направления их в Ростехнадзор.

По нашему мнению, это даст возможность, в первую очередь малым предприятия, сохранить потенциал для дальнейшего развития и оказать реальную помощь членам Партнерства в сложившихся экономически неблагоприятных условиях.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Исх. № 02-372 / 10 от 02.08. О рассмотрении обращения Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 19 июля 2010 г. № 72-02 / 579 по вопросу добровольного приостановления действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Свидетельство о допуске), и сообщает следующее.





Действующим законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена возможность добровольного приостановления действия Свидетельства о допуске по заявлениям членов саморегулируемой организации.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, Российской Федерации приостановление действия Свидетельства о допуске применяется в качестве одной из мер дисциплинарного воздействия и допускается в случае установления в ходе проверки саморегулируемой организацией факта несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче Свидетельства о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней.

Таким образом, член саморегулируемой организации должен в полной мере соответствовать требованиям к выдаче Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, перечисленным в приложении к Свидетельству о допуске, именно на момент контрольной проверки.

В соответствии со статьей 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации контроль за деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения ими требований к выдаче Свидетельства о допуске осуществляется саморегулируемой организацией при приеме в члены саморегулируемой организации, а также не реже чем один раз в год. В связи с этим, по мнению Аппарата Национального объединения строителей, по соответствующему заявлению члена саморегулируемой организации возможно проведение саморегулируемой организацией внеплановой проверки с установлением факта несоблюдения необходимых требований и применением соответствующих мер дисциплинарного воздействия.

Первый заместитель Разъяснения в сфере саморегулирования

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ДОПУСКЕ, ВЫДАННОЕ ПОЛНОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ

Право действовать от имени полного товарищества, которому выдано свидетельство о допуске к определённым виду или видам работ, не может передаваться по доверенности участникам полного товарищества.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Исх. № 0449 / Ф-2280 от 09.06. В адрес министерства строительства и архитектуры Свердловской области поступил запрос от 24.05.2010 г № главы Ачитского городского округа по вопросу допуска к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (прилагается), на который письмом от 01.06.2010г № 0449 / Ж-2162 сформировано мнение министерства.

На аналогичный запрос СРО НП «Строители Свердловской области» ответило исходящим письмом от 26.05.2010г. № (прилагается).

В связи с расхождением мнений и необходимостью скорейшего завершения строительных работ и ввода в эксплуатацию в 2010 году школы в пос. Заря Ачитского городского округа прошу Вас озвучить позицию Национального объединения строителей по задаваемому вопросу в максимально короткие сроки (до 14.06.2010г).





• запрос от 24.05.20Юг № 953Ачитского городского округа;

• письмо СРО «Строители Свердловской области»

от 26.05.2010г. № 264;

• письмо министерства от 01.06.2010г С уважением, Бюллетень Национального объединения строителей № 4, Администрация Ачитского городского округа Исх. № 953 от 24.05.2010г.

06.05.2010г. саморегулируемой организацией некоммерческое партнерство «Строители Свердловской области» выдано свидетельство № СРО-С-046-0346-6670289452-ССО-О о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства полному товариществу «УК «Главсредуралстрой» и Компания».

В полное товарищество «УК «Главсредуралстрой» и Компания»

входит 8 организаций, которые таких допусков не имеют, в т. ч. ООО «УК «Главсредуралстрой», являющееся Генподрядчиком по строительству объекта «Строительство школы в п. Заря Ачитского района Свердловской области» (муниципальный контракт № 12 от 14.07.2007г.) и ООО «Производственное объединение «УралСтройКомплект», являющееся субподрядчиком на данном объекте. Прошу Вас разъяснить:

• будет ли распространяться действие данных допусков на ООО «УК «Главсредуралстрой» и ООО «Производственное объединение «УралСтройКомплект» и всех остальных членов полного товарищества;

• возможно ли выполнение строительных работ на данном объекте субподрядной организацией — Полное товарищество «УК «Главсредуралстрой» и Компания», которое имеет допуски, а Ген.

подрядчик ООО «УК «Главсредуралстрой» не имеет необходимых допусков.

Разъяснения в сфере саморегулирования

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Исх. № 0449 / Ж-2162 от 01.06. что за разъяснениями о порядке выдачи свидетельств о допуске Вам необходимо обратиться в саморегулируемую организацию некоммерческое партнерство «Строители Свердловской области», выдавшую свидетельство № СРО-С-046-0346-6670289452-ССО-О.

Вместе с тем, мнение министерства строительства и архитектуры Свердловской области по данному вопросу следующее:

согласно статье 55.8. Градостроительного кодекса РФ «… юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства». Перечень видов работ по инженерным изысканиям, но подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден приказом Минрегиона РФ от 9 декабря 2008 г. № (с изменениями, внесенными приказом от 21.10.2009 № 480) (далее — Перечень).

В том случае, если в соответствии со статьей 706 ГК РФ подрядчик привлек к исполнению своих обязательств третьих лиц (субподрядчиков), каждый из участников строительного процесса должен иметь допуск к тому виду работ, которые он выполняет и которые включены в Перечень. Генподрядчик помимо допуска к тем работам, которые он выполняет самостоятельно, должен также иметь допуск к выполнению Бюллетень Национального объединения строителей № 4, работ, установленный пунктом 38 Перечня — «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)».

Согласно пункту 6 ст.55.8. Градостроительного кодекса РФ «свидетельство о допуске выдается при приеме юридического лица в члены саморегулируемой организации и подтверждает право юридического лица выполнять работы, установленные Перечнем. Минимальнонеобходимые требования к выдаче свидетельств установлены пунктом 8 статьи 55.5.

Градостроительного кодекса РФ, и они прежде всего предъявляются к квалификации сотрудников данного юридического лица.

Полным товариществом в соответствии с главой 4 «Юридические лица» Гражданского кодекса РФ является коммерческая организация — юридическое лицо, имеющее самостоятельный баланс и подлежащее регистрации уполномоченным государственным органом в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, юридическое лицо для получения допуска к выполнению строительных работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, должно вступить в саморегулируемую организацию и иметь необходимое количество квалифицированных сотрудников и определенные материальные ресурсы.

На основании вышесказанного считаем, что допуск к выполнению работ не может быть делегирован одним юридическим лицом другому юридическому лицу, поэтому действие свидетельства о допуске, выданного самостоятельному юридическому лицу — полное товарищество «УК Главсредуралстрой» и Компания», не распространяется на ООО «УК Главсредуралстрой», следовательно, ООО «УК Главсредурадстрой» сможет выполнять работы, предусмотренные Перечнем, только при наличии свидетельства о допуске, выданного ему саморегулируемой организацией.

Разъяснения в сфере саморегулирования

СAMOPЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

«СТРОИТЕЛИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

На Ваш запрос от 24.05.2010 г. № 951 сообщаю следующее:

Полное товарищество «УК «Главсредуралстрой» и Компания»

создано 23 марта 2010г (протокол № 1 общего собрания Учредителей).

Учредителями полного товарищества являются 8 юридических лиц, в том числе ООО «УК «Главсредуралстрой», ООО «Производственное объединение «УралСтройКомплект».

Полное товарищество осуществляет свою деятельность в соответствии с учредительным договором и действующим законодательством РФ.

Согласно статьи 69 ГК РФ участники полного товарищества занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Участвующее в полном Товариществе юридическое лицо согласно п. ст. 73 ГК РФ не вправе без согласия остальных участников совершать от своего имени в своих интересах или в интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые составляют предмет деятельности товарищества.

«Главсредуралстрой», такие как ООО «УК «Главсредуралстрой», ООО «Производственное объединение «УралСтройКомплект» и другие, вправе осуществлять производство строительных работ по доверенности от имени Полного товарищества «УК «Главсредуралстрой» на основании Свидетельства о допуске № CPO- С-046-0346-6670289452-ССО-О.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4,

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Исх. № 02-368/10 от 02.08. О рассмотрении обращения Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 09 июня 2010 г. № 0449 /Ф-2280 по вопросу необходимости получения свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, и сообщает следующее.

Аппарат Национального объединения строителей поддерживает позицию Министерства строительства и архитектуры Свердловской области, изложенную в письме от 01 июня 2010 г. № 0449 /Ж-2162, о необходимости получения свидетельства о допуске к соответствующим видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, участниками полного товарищества.

Согласно части 6 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам. При этом данные требования, в первую очередь, предъявляются к численному составу и квалификационным характеристикам работников юридического лица. В частности, полное товарищество как самостоятельное юридическое лицо имеет своих сотрудников, отвечающих предъявляемым требованиям. Контроль соответствия данным требованиям осуществляется саморегулируемой Разъяснения в сфере саморегулирования организацией не реже чем один раз в год.

Как следует из смысла статьи 69 Гражданского кодекса Российской Федерации участники полного товарищества действуют от имени товарищества только при осуществлении предпринимательской деятельности в гражданском обороте. В то же время Свидетельство о допуске представляет собой административный документ, подтверждающий право конкретного члена саморегулируемой организации, в частности полного товарищества, на выполнение работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Исходя из этого, осуществление действий в соответствии с административным документом возможно только лицом, которому он выдан.

В этой связи, по мнению Аппарата Национального объединения строителей, право действовать от имени любого юридического лица (в том числе полного товарищества), которому выдано Свидетельство о допуске к определенным виду или видам работ, не может передаваться по доверенности иным юридическим лицам (в том числе участникам полного товарищества).

Поскольку, как следует из письма администрации Ачитского городского округа от 24 мая 2010 г. № 953, полное товарищество «УК «Главсредуралстрой» и Компания» является субподрядчиком, то оно вправе выполнять все виды работ в соответствии с полученным Свидетельством о допуске. В то же время ООО «УК «Главсредуралстрой»

для осуществления функций генерального подрядчика необходимо вступить в саморегулируемую организацию и получить Свидетельство о допуске к соответствующему виду работ, входящему в группу видов работ № 33 «Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)», указанную в приказе Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624.

Первый заместитель Бюллетень Национального объединения строителей № 4,

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ К ВИДАМ

РАБОТАМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

К письму приложен образец заполнения свидетельства о допуске к различным видам работам, в том числе по организации строительства с учётом дифференциации стоимости объектов капитального строительства по одному договору, введённой Федеральным законом от 27.07.2010 № 240-ФЗ.

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство строительных компаний «Капитальный ремонт и строительство»

Исх. № 01-01 / 453 от 02.07.2010г.

Общим собранием членов СРО НП «КРС» на основании рекомендованных Вами унифицированных документов утверждены требования СРО к выдаче свидетельств о допуске, в том числе требования к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) с учетом критерия «сметная стоимость объекта строительства». В связи с тем, что выдача допуска в данной ситуации зависит от представленного количества квалифицированных специалистов в соответствии с критерием «сметная стоимость объекта» существует необходимость указания данного критерия в перечне видов работ на бланке свидетельства.

Унифицированной инструкцией о порядке заполнения свидетельства о допуске, опубликованной на официальном интернет-ресурсе Национального объединения строителей, порядок отображения вышеуказанного критерия не определен.

Прошу Вас предоставить разъяснения по заполнению свидетельства о допуске к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) с учетом критерия «сметная стоимость объекта строительства».

Исполнительный директор Разъяснения в сфере саморегулирования

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Исх. № 02-353 / 10 от 27.07. Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 02 июля 2010 г. за № 01-01 / 453 по вопросу порядка заполнения Свидетельства о допуске к видам работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) с учетом критерия «сметная стоимость объекта капитального строительства».

Согласно формулировок подпункта «в» пункта 11 статьи Федерального закона, принятого Государственной Думой 16 июля 2010 г. и одобренного Советом Федерации 19 июля 2010 г. (бывший законопроект № 252540-5), предлагаем сметную стоимость объекта строительства отражать согласно приложению. Данная форма отображения одобрена на заседании рабочей группы Национального объединения строителей по унифицированным требованиям к выдаче свидетельств о допуске к строительным работам 21 июля 2010 г.

Приложение: 1. Приложение к Свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства — на 2-х листах.

Первый заместитель Бюллетень Национального объединения строителей № 4, к Свидетельству о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

ПЕРЕЧЕНЬ

видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и о допуске к которым член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Строительный союз «Открытое Акционерное Общество «Проектно-строительная компания «СОЮЗ-СТРОЙ» имеет Свидетельство 3.2. Разработка грунта и устройство дренажей в Есть.

водохозяйственном строительстве 5.1. Свайные работы, выполняемые с земли, в том числе в морских и речных условиях вечномерзлых грунтах 5.4. Устройство забивных и промышленности (Стоимость объекта по одному договору не превышает 33.1.6. Предприятия и объекты машиностроения и Нет металлообработки (Стоимость объекта по одному договору не превышает 33.9. Объекты морского транспорта (Стоимость объекта по одному договору до 10 млрд.

Разъяснения в сфере саморегулирования

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

При определении сметной стоимости строительства всем организациям рекомендуется осуществлять составление смет с учётом положений Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утверждённой постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 г. № 15 / 1, однако эта методика не носит обязательного характера и применяется на добровольной основе.

Союз предприятий строительной индустрии Свердловской области Думы Российской Федерации, Шаккуму М. Л., Панову В. В.

№ 01-1793 / 10 от 06.07. Одним из наиболее важных вопросов в деятельности строительных комплексов в регионах России является состояние ценообразования. Если для сектора финансирования бюджетов разных уровней имеется хотя бы Федеральный Закон № 94-ФЗ, который постоянно обсуждается и стремится к реформированию, то для частного бизнеса не существует, практически, никаких правил игры. Рыночные отношения способствуют развитию строительного комплекса, но могут довести ситуацию и до абсурда. Особенно тогда, когда одна из сторон стремится к безраздельной монополизации своего положения. В первую очередь, это относится к «моногородам», в которых строительный комплекс крайне уязвим и зависим от монопольного заказчика. Экономический кризис только усилил эту проблему, которая назревает уже несколько лет.

Надо отдать должное: с введением института саморегулирования в строительстве подрядные организации получили возможность объединенного участия в формировании взаимоотношений в своей Бюллетень Национального объединения строителей № 4, отрасли. Это неоценимая польза и стимул для более активного развития строительного комплекса Российской Федерации.

Направляем Вам Аналитическую записку «О формировании ценообразования в строительном комплексе на объектах частных инвесторов». Просим Вас учесть наше мнение при выработке решений Правительства и Государственной Думы Российской Федерации.

Приложение: Аналитическая записка «О формировании ценообразования в строительном комплексе на объектах частных инвесторов».

От имени и по поручению:

• Участники Конференции (750 членов) строительных организаций Свердловской области и ФГУ ФЦЦС «Реализация государственной политики: государственные сметные нормативы;

переход на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве»;

• НП СРО «Союз стройиндустрии Свердловской области»

(Директор Чумерин Ю. Н), Свердловская область;

• НП СРО «Организация строителей Тюменской области»

(Директор Вазенмиллер А. Р.), Тюменская область • НП СРО «Союз строителей Республики Башкортостан»

(Президент Мамлеев Р. Ф) Республика Башкортостан;

• НП СРО «Югра-Строй» (Директор Фомагин В. Б.), ХантыМансийский автономный округ;

• «Саморегулируемая организация Союз строительных компаний Урала и Сибири» (Генеральный директор Маркина Н. Ю.), Челябинская область;

• НП СРО «Уральское объединение строителей» (Генеральный директор Ренжин С. В.) Екатеринбург-Тюмень-Н. Уренгой;

• НП СРО «Союз строителей «Регион» (Директор Томилов В. Г.), Свердловская область.

Директор Союза стройиндустрии Свердловской области, Заслуженный Разъяснения в сфере саморегулирования «О формировании ценообразования в строительном комплексе на объектах частных инвесторов»

Как показывает практика, при проведении подрядных торгов (тендеров) стоимость строительства является основным показателем при выборе Подрядчика. В результате, в последнее время, особенно в связи с кризисной ситуацией в стране, в строительной отрасли назрело много проблем, которые необходимо решать, для дальнейшего успешного развития строительства, а значит и экономики Российской Федерации.

При расчетах стоимости строительства как на этапе тендерных торгов, так и при расчетах за выполненные работы, используется, как правило, сметно-нормативная база 2001 года.

Для определения стоимости строительства в текущем уровне цен для бюджетных строек обязательным является применение индексов, разработанных и разрабатываемых Министерством регионального развития РФ и Региональными центрами ценообразования.

Но для строек, финансируемых из других источников, относительно индексов перевода в текущий уровень цен и способа определения стоимости строительства никакого регламента и законодательных актов не существует. В разрезе гражданского законодательства такая мнимая «свобода» в области иен приводит к вопиющему нарушению прав подрядных организаций, так как цена, устанавливаемая Заказчиками, не только не компенсирует издержек Подрядчика, но и не обеспечивает минимально необходимой для развития строительного предприятия прибыли. Зачастую Заказчиком строительных услуг в конкретном регионе и в секторе экономики является градообразующее предприятие. В таком случае диктат в области цен со стороны Заказчика, противоречит не только принципам рыночной экономики, но и антимонопольным нормам.

Региональные центры экономики и ценообразования в строительстве (РЦЦС) под контролем Филиалов ФГУ ФЦЦС рассчитывают индексы изменения стоимости строительно-монтажных, ремонтных и специальных работ. Ежемесячно они утверждаются Комиссией по ценообразованию при Правительстве региона и показывают текущий уровень минимально необходимых затрат на строительство объектов. Указанные индексы можно определять по конкретным отраслям и объектам также для частного бизнеса.

Предлагаем перейти на попозиционную индексацию расценок.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, Это позволит учитывать специфику и индивидуальность каждой отрасли (объекта) строительства.

С 01.01.2011 г. Министерство регионального развития РФ планирует утвердить для каждого региона норматив цены строительства (НЦС) на 1 кв. м общей площади объектов непроизводственного назначения. НЦС будет утверждаться один раз в год и предназначен для определения максимальной цены контракта.

В настоящее время ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве при Министерстве регионального развития РФ разработаны и разрабатываются Территориальные единичные расценки (ТЕРы) на ремонтно-строительные работы, строительные и специальные строительные работы, монтаж оборудования, пусконаладочные работы и капитальный ремонт оборудования для применения в регионах РФ.

Это большая и крайне необходимая работа. Но она может стать абсолютно бесполезной для частного сектора (а это основной сектор) строительного производства, если не будут применены инфляционные региональные коэффициенты для регионов РФ, также разрабатываемые ФГУ «ФЦЦС» и его территориальным подразделениями, но пока только для федерального и регионального бюджетов.

Строительный бизнес — это в основном частный бизнес. Но он должен руководствоваться едиными требованиями к ценообразованию, наравне с подрядными работами в бюджетах всех уровней.

Стремительное снижение объемов строительства, начавшееся в 2008 году, привело к тому, что частные инвесторы, используя ситуацию в стране и стремясь снизить расходы на инвестиции, изначально на этапе проведения тендеров занижают реальную стоимость строительства, устанавливая для Подрядчиков — индексы перевода в текущий уровень цен ниже рекомендованных Министерством регионального развития РФ и Региональными центрами ценообразования минимум на 20-40 %.

При таких условиях заработная плата квалифицированного рабочего в сметной документации устанавливается Заказчиком на уровне 6-10 тыс. рублей. Тем самым, не выполняются условия Федерального отраслевого Соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2008-2010 годы, предусматривающих минимальную заработную плату работников 22-25 тыс. рублей.

Подрядные организации, чтобы как-то выжить, вынуждены соглашаться на диктуемые условия. Низкие доходы строительной организации, а у ряда организаций отсутствие доходов, привели к значительному уменьшению налоговых отчислений в бюджеты разных уровней.

Пытаясь сократить себестоимость строительства, Подрядчики вынуждены использовать зачастую некачественные или бывшие Разъяснения в сфере саморегулирования в употреблении материалы, экономить на охране труда и нарушать технологию строительства, что негативно сказывается на качестве объектов строительства и уровне их эксплуатационной безопасности.

Также массовыми являются случаи использования нелегальной рабочей силы (дешевого труда рабочих из бывших союзных республик) и применения «черной» заработной платы, что в масштабах всей страны не только приводит к неуплате большой части налогов и сборов, но к значительному оттоку капитала из экономики Российской Федерации.

Согласно рекомендациям ФГУ ФЦЦС предлагаем определять минимальную цену контракта в размере не менее 80 % от максимальной цены. Данное снижение возможно за счет экономии по следующим статьям затрат: накладные расходы; сметная прибыль;

прочие затраты. Сметная прибыль, в частности, предусматривает затраты на расширение воспроизводства подрядных организаций, уплату налогов и материальное стимулирование работников.

Экономия по данной статье затрат исключает какое-либо развитие и модернизацию подрядных строительных организаций.

из основных отраслей экономики Российской Федерации, предлагаем на уровне законодательства Российской Федерации регламентировать документами обязательными для применения на территории всей страны порядок формирования ценообразования в строительстве с учетом попозиционной индексации расценок и применения инфляционных региональных коэффициентов для регионов РФ, а также ввести в Гражданский кодекс РФ норму, определяющую понятие и порядок применения «максимальная цена договора строительного подряда» и «допустимый предел снижения максимальной цены договора строительного подряда» в размере не менее 80 %.

Кроме того, просим на законодательном уровне издать ряд нормативных документов, обязательное применение которых не позволят развиваться в Российской Федерации отношениям:

«Заказчик» — «Подрядчик» на дискриминационной в отношении Подрядчика основе.

Данные документы должны включать в себя:

1) недействительность условий договоров, принятых с нарушением:

• порядка формирования ценообразования в строительстве с учетом попозиционной индексации расценок и применения инфляционных региональных коэффициентов для регионов РФ;

• допустимого «предела снижения максимальной цены договора строительного подряда» в размере не менее 80 %;

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, • ссылку на обязательность применения условий Федерального отраслевого Соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ, в том числе и по установлению в сметной документации заработной платы квалифицированного работника не ниже принятого в Соглашении;

2) обязанность Заказчика произвести оплату за уже фактически выполненные работы (в случае недействительности условий договора, перечисленных в предыдущем пункте) с учетом:

• попозиционной индексации расценок с применением инфляционных региональных коэффициентов для регионов РФ, установленных на законодательном уровне, • но не ниже предела снижения максимальной цены договора строительного подряда в размере 80 %, а также с перерасчетом сметной документации в соответствии с условиями Федерального отраслевого Соглашения по строительству и промышленности строительных материалов РФ, в том числе и с повышением уровня зарплаты квалифицированного работника;

3) возможность и обязанность уполномоченных государственных органов представлять интересы Подрядчика перед Заказчиком, в том числе и с применением мер судебной защиты.

Вице-Президент Ассоциации Президент Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области, кандидат экономических наук Генеральный директор НП УС «Атомстройкомплекс», Директор Союза предприятий строительной индустрии Свердловской области, Генеральный директор ОАО «Прокатмонтаж», Заслуженный строитель РФ, Эксперт по экономике Союза стройиндустрии Разъяснения в сфере саморегулирования

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Исх. № 346 / 10 от 26.07. О рассмотрении обращения Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 06.07.2010 № 01-1793 / 10 и сообщает следующее.

Несомненно, в настоящее время вопросы сметного ценообразования и финансирования приобрели особую актуальность и значимость.

Предлагаемые Вами меры с целью регламентирования ценообразования в строительстве для частного бизнеса заслуживают внимания и глубокого изучения.

Следует отметить, что в письме от 17 ноября 2009 г. № 38285ИП / 08 Министерством регионального развития Российской Федерации высказана позиция по данному вопросу, в соответствии с которой при определении сметной стоимости строительства организациям, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также вне зависимости от источников финансирования, рекомендуется осуществлять составление смет с учетом положений Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 г.

№ 15 / 1.

Однако вышеуказанная методика носит рекомендательный характер и применяется на добровольной основе.

комиссия Всероссийского съезда предложила в рамках доработки Приоритетных направлений деятельности и задач Национального объединения строителей на 2010-2011 годы поставить задачу по разработке антикризисных мер в строительной отрасли, а также плана мероприятий по их реализации. В этой связи, Ваши предложения будут использованы при разработке таких мер. Кроме того, после тщательной проработки и изучения данного вопроса представляется возможным направить наработанный материал в Минрегион России с просьбой урегулирования на законодательном уровне вопросов ценообразования при строительстве внебюджетных объектов.

Первый заместитель Бюллетень Национального объединения строителей № 4,

ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА РАБОТЫ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

Понятие «специальный трудовой стаж» отличается от понятия «стаж работы по специальности». Начало исчисления стажа работы по специальности следует считать с момента получения документа о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании при условии назначения лица на соответствующую должность.

САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«Ивановское Объединение Строителей»

В связи с неоднократными обращениями участников партнерства, руководствуясь решением Общего собрания (выписка из протокола от 10 июня 2010 года прилагается) просим дать разъяснения по порядку исчисления профессионального стажа работников на соответствие минимальным требованиям статьи 8 п.1, п.2 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № -148 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: с начала трудовой деятельности по профессии или момента получения документа о высшем профессиональном образовании.

Генеральный директор Разъяснения в сфере саморегулирования

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Исх. № 02-345 / 10 от 26.07. Об исчислении стажа работы по специальности Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 22.06.2010 № 264 о порядке исчисления профессионального стажа работников на соответствие минимальным требованиям к выдаче свидетельства о допуске, и сообщает следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) одним из минимально необходимых требований к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является стаж работы по специальности.

В действующем законодательстве отсутствует официальное определение понятия «стажа работы по специальности». Наибольшую связь стаж работы по специальности имеет с одним из видов трудового стажа, а именно со специальным трудовым стажем. В ранее действующем пенсионном законодательстве содержалось следующее определение специального трудового стажа — это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (статья 88 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»). В нынешнем законодательстве официальное определение специального трудового стажа отсутствует.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, По мнению Аппарата Национального объединения строителей понятие «специальный трудовой стаж» отличается от понятия «стаж работы по специальности». Указанный вывод основывается на положении статьи 27 Закона Российской Федерации от 10.07. № 3266-1 «Об образовании», в соответствии с которой указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

Таким образом, исходя из норм статьи 27 Закона РФ «Об образовании» лицо не может быть назначено на должность без соответствующей квалификации, подтвержденной документами о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании. Отсюда можно сделать вывод, что исчисление стажа работы по специальности начинается с момента получения документа о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании при условии назначения лица на соответствующую должность.

Вместе с тем, в соответствии с Градостроительным кодексом Национальное объединение строителей не обладает полномочиями по официальному толкованию правовых норм. В этой связи по сути Вашего обращения Национальным объединением строителей направлен запрос в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ответ на который, будет направлен, в том числе, в Ваш адрес.

Первый заместитель Разъяснения в сфере саморегулирования

ЗАОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ЧЛЕНОВ

САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Проведение заочного голосования при принятии решения общим собранием членов саморегулируемой организации действующим законодательством (часть 4 статьи Федерального закона от 12.12.2006 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях») не допускается. Эта позиция также официально высказана Комитетом Государственной Думы и Минрегионом России.

Некоммерческое партнерство «Приволжская гильдия строителей»

Исх № 149 от 11.05.2010г.

Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Приволжская гильдия строителей» провела анализ судебной практики и законодательства РФ по вопросу принятия решений посредством заочного голосования, по результатам которого было выявлено следующее.

Законодательством Российской Федерации в настоящее время не урегулирован вопрос принятия решений общим собранием саморегулируемой организации путем проведения заочного голосования. В нормативных актах отсутствует как запрет на принятие решений таким способом, так и соответствующая процедура.

Материалы судебной практики, которые были проанализированы, показывают, что заочное голосование было признано недействительным только при следующих обстоятельствах:

— отсутствует в организации документ, регламентирующий порядок проведения заочного голосования;

— не надлежащим образом извещены лица о предстоящем голосовании;

— отсутствовал кворум для принятия решений.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, Судебную практику, подтверждающую незаконность принятия решений посредством заочного голосования, работникам НП «ПГС»

обнаружить не удалось.

Кроме того, авторы комментария к статье 16 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» А. Н. Кайль и А. А. Батяев допускают возможность заочного голосования в саморегулируемых организациях, как это возможно, например, в обществах с ограниченной ответственностью НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО (ст. 38 Федерального закона от 8.02.98г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» регламентирует принятие решений общим собранием участников общества путем проведения заочного голосования).

В отношении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает возможность принятия решений путем заочного голосования, а именно ч.5 ст. 21.1.

данного закона устанавливает «решения общего собрания членов саморегулируемой организации принимаются… в случае проведения его путем заочного голосования большинством голосов от общего числа голосов членов саморегулируемой организации.».

Принято считать, что негативным моментом заочного голосования является отсутствие возможности у членов СРО получить разъяснения по поставленным на голосование вопросам. Однако нельзя с этим согласиться, поскольку документы для заочного голосования направляются членам СРО заранее за несколько дней, в связи с чем член СРО имеет возможность лично обратится в СРО за разъяснениями по вопросам голосования.

Учитывая организационные трудности обеспечения явки всех членов СРО для проведения Общего собрания, а также отсутствие нормативных актов, регулирующих вышеуказанную процедуру, просим Вас направить в адрес НП «ПГС» мотивированное мнение Национального объединения строителей по вопросу принятия решений Общим собранием членов СРО путем проведения заочного голосования.

Председатель Правления Некоммерческого партнерства Разъяснения в сфере саморегулирования

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Исх. № 02-340 / 10 от 23.07. О разъяснении по заочному голосованию при принятии решений общим собранием членов саморегулируемых организаций Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 11.05.2010 № 149 по вопросу разъяснения о принятии решений общим собранием членов саморегулируемой организации путем проведения заочного голосования, и сообщает следующее.

Проведение заочного голосования при принятии решения общим собранием членов саморегулируемой организации действующим законодательством не допускается.

Данный вывод основывается на требовании части 4 статьи 29 Федерального закона от 12.12.2006 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которым общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Таким образом, решение указанного собрания или заседания должно приниматься присутствующими на собрании или заседании членами некоммерческой организации.

Позиция о неправомочности решений общего собрания членов или заседания коллегиального высшего органа управления некоммерческой организации, принятых путем заочного голосования, высказана Комитетом по строительству и земельным отношениям Государственной Думы (письмо № 3.31-22 / 172 от 10.03. - прилагается) и Минрегионом России (письмо № 17182-ИМ / от 29.04.2010 - прилагается).

Вместе с тем, учитывая востребованность заочного голосования в отношении вопросов, не несущих значительную правовую нагрузку, Национальным объединением строителей направлены запросы по данному вопросу в адрес Министерства юстиции Российской Федерации, Верховного суда Российской Федерации, Арбитражного суда Российской Федерации.

Первый заместитель Бюллетень Национального объединения строителей № 4,

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

Георгиевский пер., д. 2, Москва, 103265 Тел.692-90-91 Факс 692-37- Исх. №3.31-22/172 от 10.03. По результатам рассмотрения Вашего обращения Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям сообщает следующее.

В соответствии с п. 4 статьи 29 Федерального закона от 12.01. г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Таким образом, решение указанного собрания или заседания должно приниматься присутствующими на собрании или заседании членами некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям считает, что решения, принятые заочным голосованием, неправомочны.

Разъяснения в сфере саморегулирования

МИНИСТЕРСТВО

РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

127994, Российская Федерация, город Москва, ГСП-4, Садовая-Самотечная улица, дом 10 / 23, строение ул. Малая Грузинская, д. 3, корп. 4, этаж 10, г. Москва, Исх. № 17182-ИМ / 08 от 29.04. Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение Национального объединения строителей от 24.03.2010 г. № 064 по вопросам разъяснения заочного голосования при принятии решений общим собранием саморегулируемой организацией (далее — СРО) и сообщается следующее.

Градостроительного кодекса Российской Федерации являются конкретизацией норм, определяющий статус саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, по отношению к Федеральным законам от 12.12.2006 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и от 01.12.2007 № 315-ФЭ «О саморегулируемых организациях».

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 12.12. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если Бюллетень Национального объединения строителей № 4, на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании.

В соответствии с частью 2 статьей 16 «Общее собрание членов саморегулируемой организации» Федерального закона от 01.12. № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» регулируются вопросы установления периодичности и порядка созыва общего собрания членов СРО к ведению самой СРО, эти вопросы должны быть урегулированы в уставе СРО. Также необходимо иметь в виду норму части 4 статьи 16 Федерального закона от 01.12.2007 № 315Ф3 устанавливают обязательную периодичность проведения общих собраний членов СРО для случаев осуществления указанным общим собранием функций постоянно действующего коллегиального органа СРО.

Таким образом, общее собрание членов саморегулируемой организации является высшим органом управления саморегулируемой организации. В него входят все члены саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация в своем уставе должна определить порядок принятия решений общим собранием членов саморегулируемой организации, при каком количестве присутствующих членов на общем собрании оно полномочно рассматривать те или иные вопросы. Проведение заочного голосования при принятии решения общим собранием членов СРО действующим законодательством не допускается.

Департамента регулирования Разъяснения в сфере саморегулирования

ДОПУСК К СТРОИТЕЛЬСТВУ

ТРЁХЭТАЖНОГО МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА

Требование заказчика о наличии свидетельства о допуске на строительство многоквартирного жилого дома с количеством этажей не более чем три в документации об аукционе является незаконным, так как противоречит норме пункта 2 приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624.

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

«ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Исх. 04 / 206 от 17.05. В адрес НП СРО «Объединение строителей Астраханской области»

поступают обращения от администраций поселений, формирующих в настоящее время документацию об аукционе на строительство малоэтажных жилых домов, в связи с тем, что при невключении таких объектов в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требование наличия у подрядчика свидетельства о допуске к работам неправомочно.

В 2009 г. ввод малоэтажного жилья в стране составил порядка 50 % общего объема строительства. На III Всероссийском конгрессе по малоэтажному строительству (2.04.2010) министр регионального развития В. Басаргин подчеркнул, что в ближайшие годы государственная политика в России будет направлена на развитие малоэтажного домостроения — причем не только индивидуального, но и индустриального. При этом руководитель Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства К. Цицин указал на принятые 9 марта 2010 года поправки в 185-ФЗ о мерах поддержки использования малоэтажного строительства при решении проблем аварийного жилья, и планируемом финансировании на эти цели Бюллетень Национального объединения строителей № 4, в объеме 38 млрд. рублей. Ранее в целях малоэтажного строительства было потрачено лишь 6 млрд руб..

Доля малоэтажного жилищного строительства в Астраханской области за последние 5 лет достигала порядка 70 % в общем объеме введенного жилья. При этом по объему ветхого и аварийного жилищного фонда (10,6 %) среди субъектов регион занимает 6 место (в 2008 году).

Для переселения граждан из непригодного для проживания жилья за счет средств федерального и местных бюджетов на территории Астраханской области строится как многоэтажное (в городах), так и малоэтажное многоквартирное жилье (в сельских поселениях).

Согласно п. 2 Приказа Минрегион РФ от 30 декабря 2009 г. № «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» в данный перечень не включены виды работ по строительству многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Одним из принципов Бюджетной, системы РФ согласно ст.

34 Бюджетного кодекса РФ является принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, означающий исполнение бюджетов участниками бюджетного процесса исходя из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и достижения наилучшего результата.

При этом п. З ст. 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г.

№ 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» предусмотрена проверка только на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих.

бюджетов. В результате такой проверки проектной документации, при строительстве объекта организацией, не являющейся членом СРО, возможна ситуация например как в г. Астрахань (ул. Савушкина, 39), когда граждане из ветхого жилья были переселены в аварийное.

Причем, таковым оно стало вследствие капитального ремонта, выполненного в том числе без надлежащего контроля качества работ.

Повторное отселение граждан и компенсация причиненного ущерба Разъяснения в сфере саморегулирования имуществу и здоровью граждан проводились за счет бюджетных средств.

Учитывая вышеизложенное, просим Вас дать разъяснения по вопросу законности включения заказчиком в документацию об аукционе на строительство многоквартирного жилого дома с количеством этажей не более 3-х требования о наличии свидетельства о допуске к работам, выполняемым за счет бюджетных средств.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Исх. № 327 от 20.07. Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение 04 / 206 от 17.05.2010 и сообщает следующее.

Требование заказчика о наличии свидетельств о допуске на строительство многоквартирного жилого дома с количеством этажей не более чем три в документации об аукционе является незаконным.

Основанием такой позиции является норма пункта 2 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624, которой не предусматривается получение свидетельства о допуске для выполнения работ в отношении указанного объекта.

Также, согласно статье 11 Федерального закона от 21.07. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

заказчик не вправе устанавливать иных требований к участникам размещения заказа, кроме обязательных требований, устанавливаемых законодательством Российской Федерацией.

Первый заместитель Бюллетень Национального объединения строителей № 4,

ОГРАНИЧЕНИЕ СПОСОБОВ РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ

КОМПЕНСАЦИОННОГО ФОНДА САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ

Федеральный закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ (бывший законопроект № 252540-5) ограничивает способы размещения средств компенсационного фонда исключительно депозитами и (или) депозитными сертификатами российских кредитных организаций. При этом в скором времени возможно ожидать иные, более либеральные законодательные инициативы со стороны Министерства экономического развития РФ.

НП «СОДЕЙСТВИЕ СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ»

Исх. № 2 / 213 от 15.06. По вопросу размещения компенсационного фонда СРО В настоящее время согласно Федеральному закону от 01.12.2007 г.

№ 315-ФЗ (ред. от 27.12.2009г.) «О саморегулируемых организациях»

размещение средств компенсационных фондов в целях их сохранения и прироста средств осуществляется через управляющие компании.

Предусматривается необходимость часть средств вкладывать в государственные ценные бумаги Российской Федерации.

Отдельными Федеральными законами устанавливаются дополнительные ограничения, позволяющие инвестировать средства с минимальным риском, а также строго контролировать инвестиционный процесс независимыми организациями специализированными депозитариями.

В частности, Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. (ред.

от 27.12.2009 г,) «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает размещение средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих через управляющие компании и устанавливает строгие требования к структуре активов, в частности, необходимость преимущественного инвестирования в Государственные ценные бумаги РФ, ограничения на вложение средств в ценные бумаги одного эмитента, требование ликвидности и пр.

Федеральный закон № 135-ФЗ от 29.07.1998 г. (ред. от 27.12.2009 г.) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» также определяет порядок выбора инвестиционных стратегий и размещения Разъяснения в сфере саморегулирования средств компенсационных фондов через управляющие компании для саморегулируемых организаций оценщиков.

компенсационного фонда с наибольшей эффективностью, поскольку:

в высоколиквидные и надежные инструменты, позволяя, при необходимости, оперативно и без потерь направлять средства фонда для осуществления выплат из средств компенсационных фондов, предусмотренных федеральным законодательством;

• возможность выбора среди государственных облигаций, облигаций компаний с высоким международным рейтингом, других инструментов позволяет при строго контролируемых рисках обеспечить доходность, превышающую ставки по депозитам;

• созданная инфраструктура доверительного управления обеспечивает безопасность инвестиционного процесса, всесторонний контроль со стороны саморегулируемой организации, национальных объединений саморегулируемых организаций, независимых контролирующих организаций — специализированных депозитариев, Федеральной службы по финансовым рынкам и других органов;

• предусматривается система отчетности, согласно которой существует возможность контролировать размещение средств компенсационных фондов.

В настоящее время Федеральный закон «Градостроительный кодекс Российской Федерации» предполагает возможность размещения средств компенсационных фондов в широчайший класс активов, не предъявляя требований к инвестиционному качеству инструментов и структуре портфеля. Проектом Федерального закона № 252540-5 вносятся поправки, устанавливающие возможность размещения средств компенсационного фонда только на депозитах и депозитных сертификатах российских кредитных организаций.

Данная мера входит в противоречие с принятым на данный момент порядком размещения средств компенсационных фондов других саморегулируемых организаций.

В случае размещения средств на депозитах нарушается требование ликвидности средств (невозможность досрочного закрытия депозита или закрытие с потерей процентного дохода), существенно ограничиваются возможности эффективного управления (доходность, например, по федеральным бумагам превышает возможную доходность по депозитам), не обеспечивает прозрачности инвестиций (саморегулируемая организация не получает информацию о характере использования средств компенсационного фонда кредитной организацией), а также противоречит принципам антимонопольного законодательства и, как следствие, возникает необходимость дополнительных обременений на членов СРО по устранению влияния инфляционных процессов денежных средств компенсационного фонда.

В связи с этим обращаемся к Вам с предложением внести Бюллетень Национального объединения строителей № 4, в Проект поправки, вводящие положения аналогичные уже принятым в рамках Федеральных законов «О несостоятельности (банкротстве)», «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», позволив инвестировать средства через управляющие компании с ограничением числа доступных инвестиционных инструментов с целью эффективного управления средствами фонда. В целях дополнительного контроля за управлением средствами компенсационных фондов, целесообразно предусмотреть механизм дополнительного раскрытия информации.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

109028, город Москва, Хохловский пер., дом. 13 стр. Исх. № 02-320 / 10 от 19.07. Об размещении средств компенсационного фонда Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 15.06.2010 № 2 / 213 по вопросу о размещении и инвестировании средств компенсационного фонда саморегулируемой организации через управляющие компании, и сообщает следующее.

16.07.2010 в третьем чтении принят законопроект № 252540- «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». К сожалению, в нем содержится норма, в соответствии с которой размещение средств компенсационного фонда осуществляется исключительно в депозитах и (или) депозитных сертификатах российских кредитных организаций.

Вместе с тем, доводим до Вашего сведения, что в ходе встречи с Директором департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации А. В. Шаровым, состоявшейся 5 июля т.г., представители НОСТРОЙ были проинформированы о подготовке Министерством законопроектных предложений о возможности инвестирования средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций через управляющие компании с одновременным установлением ограничительно-защитных мер с целью снижения финансовых рисков при таком инвестировании.

Первый заместитель Разъяснения в сфере саморегулирования

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕКТА СТРАХОВАНИЯ

ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ СТРАХОВАНИЯ

ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Указание на условие о том, что объектом страхования при заключении договоров страхования гражданской ответственности является риск возникновения обязанности по возмещению вреда, причинённого исключительно работами, которые прошли сертификацию в системе «РОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ», явится нарушением антимонопольного законодательства.

«ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Исх. № 01-1378 / 10 от 10.06. В целях уменьшения строительных рисков, сохранения компенсационного фонда саморегулируемых организаций и повышения качества работ считаем целесообразным заключение договоров страхования гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в которых страховой случай предусматривается в следующей редакции:

Объектом страхования является риск возникновения обязанности возместить вред вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, принадлежащего Страхователю, строительным и/ или монтажным работам, также строительным материалам, конструкциям, монтируемому оборудованию и т.п., являющихся частью объекта капитального строительства, создаваемого Страхователем, или находящихся на строительной площадке в целях его последующего использования для строительства/ремонта/реконструкции объекта капитального строительства и оборудованию/оснастке строительной/монтажной Бюллетень Национального объединения строителей № 4, площадки, используемому для производства работ, при условии, что застрахованные виды работы прошли сертификацию в системе «РОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ» Минрегиона РФ.

Начальник научно-исследовательской

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

190031, город Санкт-Петербург, пр. Московский, дом Исх. № 02-311 / 10 от 16.07. О предложении по определению объекта страхования Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 09.06.2010 № 550 / 1947 по вопросу определения объекта страхования при заключении договоров страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства, и сообщает следующее.

В настоящее время при заключении договоров страхования гражданской ответственности члены саморегулируемых организаций, осуществляющие деятельность в области строительства, руководствуются Методическими рекомендациями по страхованию гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, одобренных на совещании Минрегиона России (протокол от 27.02.2010), а также разработанными на их основе Унифицированными требованиями к страхованию гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, одобренных решением Комитета Разъяснения в сфере саморегулирования по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей (протокол № 4 от 08.04.2010).

В указанных документах при определении объекта страхования устанавливается, что в договоре страхования гражданской ответственности указываются все виды работ, на которые страхователь или лицо, ответственность которого застрахована, имели свидетельство о допуске на момент заключения договора страхования и в течение трех лет до начала действия договора страхования (при заключении договора страхования «на годовой базе») или все виды работ, которые выполняются или будут выполняться при строительстве конкретного объекта (при заключении договора страхования «на объектной базе»).

В предлагаемом Вами определении объекта страхования содержится условие о том, что объектом страхования является риск возникновения обязанности по возмещению вреда, причиненного только теми работами, которые прошли сертификацию в системе «РОССТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ» Минрегиона России. По мнению Аппарата Национального объединения строителей указанное предложение может вызвать возражение со стороны Федеральной антимонопольной службы, поскольку в настоящее время существует более 10 добровольных систем сертификации в области строительства.

Вместе с тем, Ваши предложения будут переданы на рассмотрение Комитета по страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ для коллегиального обсуждения.

Первый заместитель Бюллетень Национального объединения строителей № 4,

ИНФОРМИРОВАНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

О ВСТУПЛЕНИИ ЕЁ ЧЛЕНА В ИНУЮ САМОРЕГУЛИРУЕМУЮ

ОРГАНИЗАЦИЮ

Нормы Градостроительного кодекса РФ не обязывают члена одной саморегулируемой организации информировать её о вступлении в иную саморегулируемую организацию того же вида с целью получения допуска к другим виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

саморегулируемая организация в строительстве «Региональное объединение организаций строительного комплекса «Строители Воронежской области»

Исх. № 122 от 27 мая 2010 г.

В наше Партнерство вступили две организации — ООО «Энергокомплекс» (ОГРН 1083668006036) и ООО «Энергоучет» (ОГРН 1053600184538), осуществляющее строительную деятельность. Данные организации получили допуски к нескольким видам строительной деятельности, которые в соответствии, с принятыми в нашем Партнерстве правилами и стандартами, могут осуществлять.

В настоящее время исполнительной дирекции нашего Партнерства стало известно, что эти организации вступили в СРОС НП «Межрегиональный Союз строителей» (Республика Мордовия) и получили допуски к тем видам работ, которые они не получили у нас, и которые организации ни профессионально, ни технически выполнять не могут. Факт участия и получения допусков строительные организации от нас скрыли, хотя по действующему законодательству обязаны были сообщить.

В связи с этим возникает вопрос, на каком основании данные организации получили свидетельства о допуске в СРОС НП «Межрегиональный Союз Строителей». И какие последствия могут возникнуть для нашего СРОС в случае причинения данными Разъяснения в сфере саморегулирования организациями вреда, связанного с осуществлением строительной деятельности по тем видам, разрешение на которые нашим Партнерством не выдавалось.

На основании вышеизложенного, прошу проверить законность выдачи свидетельств СРОС НП «Межрегиональный Союз Строителей», разрешающих допуск к производству строительных работ указанным организациям.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Исх. № 303 от 16.07. О рассмотрении обращения Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 27 мая 2010 г. № 122 и сообщает следующее.

В Градостроительном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, запрещающие индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу быть членом нескольких саморегулируемых организаций одного вида при условии, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет допуски в разных саморегулируемых организациях в отношении различных видов работ.

Следует отметить, что при приеме в члены саморегулируемой организации кандидат в члены должен представить в саморегулируемую организацию копию выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо является членом другой саморегулируемой организации того же вида.

Бюллетень Национального объединения строителей № 4, Однако нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации не обязывают члена одной саморегулируемой организации информировать ее о вступлении в иную саморегулируемую организацию того же вида с целью получения допуска к другим виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Таким образом, юридические лица — ООО «Энергокомплекс» и ООО «Энергоучет» — вправе были вступить в СРОС НП «Межрегиональный Союз строителей» и получить свидетельства о допуске к иным видам работ по отношению к заявленным в Вашей саморегулируемой организации.

Вместе с тем, согласно статье 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда несет субсидиарную ответственность за причинение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, в отношении лица, которое на момент выполнения таких работ имело свидетельство о допуске к ним, выданное этой саморегулируемой организацией.

Таким образом, в случае причинения ООО «Энергокомплекс»

и ООО «Энергоучет» вреда при выполнении работ, допуск к которым выдавался СРОС НП «Межрегиональный Союз строителей», субсидиарную ответственность будет нести данная саморегулируемая организация.

с Градостроительным кодексом Российской Федерации Национальное объединение строителей не наделено контрольными функциями в отношении саморегулируемых организаций. В случае если Вы считаете, что СРОС НП «Межрегиональный Союз строителей»

нарушило законодательство в области градостроительной деятельности, рекомендуем обратиться с соответствующим заявлением в Ростехнадзор.

Первый заместитель Разъяснения в сфере саморегулирования

ТРЕБОВАНИЯ К ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ

ДВУХ ВИДОВ

Требования к выдаче свидетельств о допуске в соответствии с частью 9 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация может устанавливать в отношении всех содержащихся в Перечне видов работ, если саморегулируемой организацией в сферу своей деятельности включены соответствующие виды работ. Требования к выдаче свидетельств о допуске в соответствии с частью 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация не может устанавливать в отношении всех содержащихся в Перечне видов работ, даже если саморегулируемой организацией в сферу своей деятельности включены все виды работ.

Исх. № 152 / 2 / НП-10 от 10.06.2010г.

1 июля 2010 г. вступает в силу «Перечень видов работ, по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (далее — Перечень), утвержденный Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009г. № 624.

Согласно данному перечню Свидетельство о допуске на вид работы 9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой* должно быть выдано, только если строительная организация производит такие работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства.

Для производства работ на объекте капитального строительства, не являющегося особо опасным, технически сложным или уникальным, Бюллетень Национального объединения строителей № 4, свидетельство о допуске согласно Перечню не требуется.

Вид работы 9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой* по мнению Некоммерческого партнерства Строителей Сибирского региона является видом работы, который оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе не являющихся особо опасными, технически сложными или уникальными объектами. Перечень видов работ содержит и иные виды работ, отмеченные знаком «*», которые также влияют на безопасность объектов капитального строительства, в том числе не являющихся особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Прошу Вас разъяснить порядок применения Приказа oт 30.12.2009г. № 624 относительно следующих вопросов.

Имеет ли право саморегулируемая организация утвердить «Требования к выдаче Свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» на все вилы работ, указанные в перечне, включая виды работ, отмеченные знаком «*», а также «Требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» на все виды работ, указанные в перечне, включая виды работ, отмеченные знаком «*».

В случае если саморегулируемая организация утвердит «Требования к выдаче Свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» на все виды работ, указанные в перечне, включая виды работ, отмеченные знаком «*» и начнет выдавать свидетельства о допуске, не будет ли данный факт являться нарушением или незаконной выдачей свидетельства о допуске.

Президент Совета Некоммерческого партнерства Разъяснения в сфере саморегулирования

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ

Президенту совета некоммерческого партнерства Исх. № 02-302 / 10 от 16.07. О рассмотрении обращения Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 10 июня 2010 г. № 152 / 2 /НП-10 о порядке применения приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № и сообщает следующее.

Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624, утвердивший новый Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень), содержит виды работ, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс) должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации и имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ.

Саморегулируемая организация вправе устанавливать Требования к выдаче свидетельств о допуске двух видов — в соответствии с частью 8 статьи 55.5 и в соответствии с частью статьи 55.5 Кодекса (в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов).

Требования к выдаче свидетельств о допуске в соответствии с частью 9 статьи 55.5 Кодекса саморегулируемая организация может устанавливать в отношении всех видов работ, содержащихся в Перечне, если саморегулируемой организацией в сферу своей деятельности включены соответствующие виды работ. При этом минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске в данном случае должны соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2010 г. № 48.

Требования к выдаче свидетельств о допуске в соответствии с частью 8 статьи 55.5 Кодекса саморегулируемая организация не может устанавливать в отношении всех видов работ, содержащихся Бюллетень Национального объединения строителей № 4, в Перечне, даже если саморегулируемой организацией в сферу своей деятельности включены все виды работ. Не могут быть установлены Требования к выдаче свидетельств о допуске в соответствии с частью 8 статьи 55.5 Кодекса в отношении видов работ, отмеченных знаком «*», так как свидетельства о допуске для данных работ необходимы лишь в случае, если указанные работы выполняются в отношении особо опасных, технически сложных или уникальных объектов капитального строительства. Не могут быть установлены Требования к выдаче свидетельств о допуске в соответствии с частью 8 статьи 55. Кодекса в отношении ряда других видов работ, указанных в Перечне, например: № 4.1 «Бурение, строительство и монтаж нефтяных и газовых скважин»; № 23.8 «Монтаж оборудования для очистки и подготовки для транспортировки газа и нефти»; № 27.2 «Проходка выработки тоннелей и метрополитенов с применением искусственного замораживания» и других.

Указанные работы по своему содержанию могут выполняются только в отношении особо опасных, технически сложных или уникальных объектов капитального строительства.

Вместе с тем, в настоящее время во втором чтении принят проект федерального закона № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предположительно вступит в силу в первой половине августа 2010 года. После его вступления в силу станет возможным устанавливать Требования к выдаче свидетельств о допуске в соответствии с частью 8 статьи 55.5 Кодекса в отношении видов работ, отмеченных знаком «*» и выполняемых на уникальных объектах капитального строительства, так как минимальные требования к выдаче свидетельств о допуске, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 55.5 Кодекса, перестанут распространяться на виды работ, выполняемых на таких объектах.

Таблицы видов работ, на которые, по мнению Аппарата Национального объединения строителей, могут быть установлены требования к выдаче свидетельств о допуске в соответствии с частью статьи 55.5 Кодекса размещены на официальном сайте Национального объединения строителей (http://www.nostroy.ru/).

Первый заместитель Разъяснения в сфере саморегулирования

ЗАПОЛНЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ К СВИДЕТЕЛЬСТВУ О ДОПУСКЕ

В соответствии с утверждённой формой свидетельства о допуске в приложении к указанному свидетельству указываются виды работ, на выполнение которых выдаётся свидетельство, с отметкой о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, предусмотренных статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исх. №81 от 12 мая 2010г.

Во исполнение части 5 статьи 8 Федерального закона от июля 2008 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 14 |
 
Похожие работы:

«0 Е.А. Клочкова Промышленная, пожарная и экологическая безопасность на железнодорожном транспорте Москва 2008 1 УДК 614.84:656.2+504:656.2 ББК 39.2 К 50 Р е ц е н з е н т ы: начальник службы охраны труда и промышленной безопасности Московской железной дороги — филиала ОАО РЖД Г.В. Голышева, ведущий инженер отделения охраны труда ВНИИЖТа Д.А. Смоляков Клочкова Е.А. К 50 Промышленная, пожарная и экологическая безопасность на железнодорожном транспорте: Учебное пособие. — М.: ГОУ...»

«ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Тамбов ИЗДАТЕЛЬСТВО ГОУ ВПО ТГТУ 2010 Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тамбовский государственный технический университет ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Методические указания для студентов 4 курса специальностей 075500 (090105), 010502 (080801), 071900 (230201), 030501 всех форм обучения Тамбов Издательство ГОУ ВПО ТГТУ УДК...»

«А.Я. Мартыненко ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИКИ Учебно-методический комплекс Минск Изд-во МИУ 2010 1 УДК 343.9 (075.8) ББК 67.99 (2) 94 М 29 Р е ц ен з е н т ы: Т.В. Телятицкая, канд. юрид. наук, доц., зав. кафедрой экономического права МИУ; И.М. Князев, канд. юрид. наук, доц. специальной кафедры Института национальной безопасности Республики Беларусь Мартыненко, А.Я. Основы криминалистики: учеб.-метод. комплекс / А.Я. МартыненМ 29 ко. – Минск: Изд-во МИУ, 2010. – 64 с. ISBN 978-985-490-684-3. УМК...»

«Федеральное агентство по образованию АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОУВПО АмГУ УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой БЖД _А.Б. Булгаков _2008 г. Безопасность труда УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС для специальности 280101 Безопасность жизнедеятельности в техносфере Составители: Булгаков А.Б., доцент кафедры БЖД, канд. техн. наук Аверьянов В.Н., старший преподаватель кафедры БЖД, канд. физ.-мат. наук (практические и лабораторные занятия) Благовещенск 2008 г. Печатается по решению редакционно-издательского...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова Кафедра информационных систем ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ Учебно-методический комплекс по дисциплине для студентов специальности 230201 Информационные системы и технологии всех форм обучения...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра безопасности жизнедеятельности УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА Основной образовательной программы по специальности: 280101.65 Безопасность жизнедеятельности в техносфере Благовещенск 2012 2 Печатается по решению редакционно-издательского совета...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УХТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Н.Д. Цхадая, В.Ф. Буслаев, В.М. Юдин, И.А. Бараусова, Е.В. Нор БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА ТИМАНО-ПЕЧОРСКОЙ ПРОВИНЦИИ Учебное пособие Допущено Учебно-методическим объединением вузов Российской Федерации по высшему нефтегазовому образованию в качестве учебного пособия для студентов нефтегазовых вузов, обучающихся по направлениям 553600 Нефтегазовое дело - специальности 090600,...»

«Министерство образования и науки РФ Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО Алтайский государственный университет Факультет психологии и философии Кафедра общей и прикладной психологии АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И ПРИКЛАДНОЙ ПСИХОЛОГИИ Программа и методические рекомендации Направление подготовки: 030300.68 Психология Магистерская программа Психология личности Барнаул - 2010 Учебный курс Актуальные проблемы теоретической и прикладной психологии предназначен для магистрантов 1 года...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уральский государственный университет им. А.М. Горького ИОНЦ Экология и природопользование Химический факультет Кафедра аналитической химии ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Методы разделения и концентрирования в анализе объектов окружающей среды Методические указания по изучению дисциплины Подпись руководителя ИОНЦ Радченко Т.А. 2008 г. Екатеринбург 2008 Дисциплина...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГАОУ ВПО УрФУ имени первого Президента России Б.Н.Ельцина В.И. Лихтенштейн, В.В. Конашков ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВОЙСТВ НЕРВНОЙ СИСТЕМЫ ПО ПСИХОМОТОРНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ Учебное электронное текстовое издание Издание второе, стереотипное Подготовлено кафедрой Безопасность жизнедеятельности Научный редактор: доц., канд. техн. наук А.А. Волкова Методические указания к деловой игре № П-8 по курсу Безопасность жизнедеятельности, Психология безопасности труда...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ Ю.Ф. Каторин А.В. Разумовский А.И. Спивак ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ Учебное пособие Санкт-Петербург 2012 Каторин Ю.Ф., Разумовский А.В., Спивак А.И. Защита информации техническими средствами: Учебное пособие / Под редакцией Ю.Ф. Каторина – СПб: НИУ ИТМО, 2012. – 416 с. Учебное пособие посвящено теме борьбы с...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра Безопасность жизнедеятельности УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ Федерального государственного образовательного стандарта ВПО по направлению 280700.62 Техносферная безопасность, утвержденного приказом № 723 Министерством образования и науки РФ от 14...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра Безопасность жизнедеятельности УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ТОКСИКОЛОГИЯ Федерального государственного образовательного стандарта ВПО по направлению 280700.62 Техносферная безопасность, утвержденного приказом № 723 Министерством образования и науки РФ от 14 декабря 2009 г. Благовещенск...»

«Перечень электронных образовательных ресурсов, содержащихся в фонде библиотеки Университета Название № электронного Автор/Авторский Год Краткая аннотация электронного образовательного ресурса п/п образовательного коллектив издания ресурса Цель изучения дисциплины Экологическое право – дать студентам знания о предмете и системе экологического права, об объектах экологических отношений, о становлении и основных этапах развития Экологическое право и экологического права, о нормах экологического...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра безопасности жизнедеятельности УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ ЭКОЛОГИЯ Основной образовательной программы по специальности: 032301.65 Регионоведение Благовещенск 2012 УМКД разработан кандидатом биологических наук, доцентом Иваныкиной Татьяной Викторовной. Рассмотрен и рекомендован на...»

«Введение Справочно-методическое пособие представляет собой обзор требований к ввозу товаров в страны Европейского Союза (ЕС) из третьих стран, в том числе России. Структурно пособие состоит двух основных смысловых блоков. В первом разделе представлена информация по Европейскому Союзу, общему рынку и основным требованиям, предъявляемым к продуктам, ввозимым в ЕС. Второй раздел содержит конкретные требования к различным группам товаров с точки зрения их сертификации, обеспечения безопасности,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Амурский государственный университет Кафедра безопасности жизнедеятельности УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ Основной образовательной программы по специальности: 280101.65 Безопасность жизнедеятельности в техносфере Благовещенск 2012 2 3 Печатается по решению редакционно-издательского совета...»

«Кафедра европейского права Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России М.М. Бирюков ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО: ДО И ПОСЛЕ ЛИССАБОНСКОГО ДОГОВОРА Учебное пособие 2013 УДК 341 ББК 67.412.1 Б 64 Рецензенты: доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ С.В. Черниченко; доктор юридических наук, профессор В.М. Шумилов Бирюков М.М. Б 64 Европейское право: до и после Лиссабонского договора: Учебное пособие. – М.: Статут, 2013. – 240 с. ISBN...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Методические указания к практическим занятиям для студентов ГЛТА Составитель: кандидат технических наук, доцент Л.Ф. Унывалова Санкт-Петербург 2009 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. 1. Идентификация и квантификация опасности. 3 2. Анализ производственного травматизма по Актам о несчастном слу- 13 чае на производстве (апостеорный анализ). 3. Обеспечение требований безопасности при эксплуатации подъемно- транспортного...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ О.Н. ПОЛЫНИНА ОРГАНИЗАЦИЯ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Учебная программа курса по специальности 19070265 Организация безопасности движения Владивосток Издательство ВГУЭС 2008 1 ББК 11712 Учебная программа по дисциплине Организация дорожного движения составлена в соответствии с требованиями ГОС ВПО РФ. Предназначена студентам специальности 19070265...»






 
© 2013 www.diss.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Методички, учебные программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.